S. E. Brockhuus har på dine vegne søgt om landzonetilladelse til opstilling af 3 husstandsvindmøller på ejendommen

Transkript

1 Hesteherregårdspension Aggersvold Dato: c/o Investeringsselskabet af Sagsb.: Milee Store Strandstræde 21, 2.tv. Sagsnr.: 14/ København K Dir.tlf.: landzone@holb.dk AFSLAG S. E. Brockhuus har på dine vegne søgt om landzonetilladelse til opstilling af 3 husstandsvindmøller på ejendommen Matr. nr.: Beliggenhed: Ejer: Ansøger: 1an, Agersvold Hgd., Hjembæk Tornbrinken 24, 4450 Jyderup Hesteherregårdspension Aggersvold, c/o Investeringsselskabet af , Store Strandstræde 21, 2.tv., 1255 København K S. E. Brockhuus, Herstedvang 2 B, 2620 Albertslund, att.: Martin Kramer Kommunens tilladelse er nødvendig, da ejendommen ligger i landzone. Afslag Holbæk Kommune, By og Landskab, giver hermed afslag på din ansøgning om opstilling af 3 husstandsvindmøller. Der er en klagefrist på 4 uger fra afslagets meddelelse. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for hvad der videre kan ske i sagen. Ansøgningen Der er ansøgt om opstilling af 3 husstandsvindmøller af typen Gaia GW 10 kw, som hver yder kwh om året. Hver mølle søges opført med en 18,3 m høj gittermast, hvilket medfører en totalhøjde på 24,8 m. Gittermasten udføres i galvaniseret stål og med en påmonteret stige til brug ved service af møllen. Møllen er horisontalakslet med 2 vinger, som har en rotordiameter på 13 m og et bestrøget rotorareal på 133 m. Vingerne er en gennemgående dobbeltvinge, som er malet hvid. Med gittermast og blot to vinger finder ansøger, at møllen bedst muligt falder ind i omgivelserne. Møllehuset (nacellen), monteret på toppen af masten, er hvid med et firmalogo på hver side. Møllerne søges opført på en lige linje, parallel med skellet mod matr. nr. 1ao i en afstand af 15 m. Møllernes indbyrdes afstand er 35 m. Den nordligste mølle har en afstand til Tornbrinkens kørebanekant på ca. 17 m og en afstand til ejendommens ridehus på ca. 48 m. 1/6

2 De to af møllerne skal medvirke til at dække ejendommens energiforbrug, som samlet er vurderet til kwh om året. Den tredje mølle skal medvirke til at dække energiforbruget for Aggersvold hovedbygning, som er en særskilt, selvstændig fast ejendom med et anslået årligt forbrug på kwh. Med vindmøllerne er det målet, at begge ejendommes energiforbrug i fuld udstrækning kan dækkes med vedvarende energi. Det er i ansøgningsmaterialet angivet, at lydtryksniveauet ved vindhastighederne 6 m/s og 8 m/s er henholdsvis 84,3 db og 85,7 db, med en usikker hed på 2dB. Ved de samme to vindhastigheder overholdes den vejledende støjgrænse i det åbne land på 44 db(a) ved en afstand på 35 m. Ejendommen Ejendommen er registreret som en erhvervsejendom med et matrikulært areal på m². Ejendommen er i henhold til BBR bebygget med en række bygninger med et samlet boligareal på 161 m² og erhvervsareal på 6092 m². Ejendommen fremgår af luftfotoet nedenfor. 265 m Vindmøller, vist med rød cirkel 2/6

3 Med den ansøgte placering er der ca. 350 m til nærmeste nabobeboelse mod vest. Mod øst er afstandene til nærmeste nabobeboelser ca. 225 m (Tornbrinken 33), 285 m (Aggersvoldvej 12), 265 m (Aggersvoldvej 10) og 165 m (Aggersvoldvej 21, Aggersvold hovedbygning). Ejendommen grænser mod vest og syd op til fredskovspligtige arealer og er derfor omfattet af skovbyggelinje omkring disse skovarealer. Planforhold Ejendommen ligger i landzone, hvor der som udgangspunkt ikke uden kommunens tilladelse kan opføres nye bygninger og anlæg, med mindre nybyggeriet/anlægget er til brug for driften af en landbrugseller skovbrugsejendom. Ved eksisterende bebyggelse kan der i begrænset omfang ske nybyggeri og om- og tilbygninger. I landområderne skal særligt værdifulde landskaber og naturområder søges friholdt for yderligere anlæg og bebyggelse, og mulighederne for at opleve en mangfoldighed i natur og landskab skal søges bevaret. Ejendommen ligger herudover indenfor områder, der i Holbæk Kommuneplan er udpeget som område til fritidsformål, bevaringsværdigt landskab, særligt værdifuldt landskab, værdifuldt naturområde, naturbeskyttelsesområde, besøgsområde og værdifuldt kulturmiljø. Ejendommen er beliggende inden for kommuneplanens rammeområde 10.F01, som fastlægger områdets anvendelse til fritidsformål i form af ridecenter, hotel, boliger o.lign. Ejendommen er beliggende inden for kommuneplanens landskabsplan område 18, hvor de karaktergivende landskabselementer er herregårdslandskabet af middel skala med det ensartede terræn, husmandsbebyggelser og enkelte gårde. Området opleves meget åbent med herregården Aggersvold tæt op ad Stokkebjerg Skov. Herregårdslandskabet bør ifølge kommuneplanen bevares og ikke tilføres nye elementer som tekniske anlæg. I værdifulde landskaber kan der som udgangspunkt kun opføres bebyggelse og tekniske anlæg, der er nødvendige for landbruget eller bidrager til oplevelsen af landskabet. Inden for større sammenhængende naturområder skal det sikres, at tætheden af naturområder og sammenhængen mellem disse bevares og forbedres. Besøgsområder er områder, der byder på en særlig naturoplevelse og som har god adgang for besøgende. Som udgangspunkt må der ikke ske ændringer i området, som tilsidesætter de landskabelige værdier eller forringer oplevelsen af området. Inden for områder, som er udpeget som kulturmiljø, må placering af tekniske anlæg og lignende ikke ske, med mindre det kan ske uden at forringe oplevelsen og forståelsen af kulturmiljøet. Ved etablering af tekniske anlæg inden for de udpegede kulturmiljøer, skal der tages særlige hensyn over for de bestående bevaringsværdier og sammenhænge. Der kan evt. efter byrådets anbefaling ske udarbejdelse af bevarende lokalplaner, som sikrer områderne mod forringelse af bevaringsinteresserne. Når der udarbejdes en lokalplan inden for et kulturmiljø eller dele deraf, skal lokalplanbestemmelserne i videst mulig omfang sikre de pågældende bevaringsværdier. Ejendommen er endvidere omfattet af Lokalplan Aggersvold Gods, for Hesteherregårdspension m.v. på del af Aggersvold Gods. Lokalplanen har til formål at give mulighed for ombygning, renovering og begrænset udbygning af herregårdsbygningerne, samtidig med, at kulturmiljøet omkring hovedbygning, avlsbygninger, gårdsplads, voldgrave og park ikke forringes i forbindelse med den ændrede anvendelse, men tværtimod fremhæves af de i lokalplanen indarbejdede tiltag omkring bygninger og landskab. 3/6

4 Om husstandsvindmøller hedder det endvidere i kommuneplanen at, Husstandsmøller og småmøller kan kun opstilles enkeltvis, i landzone og uden for kystnærhedszone, beskyttelsesområder og større uforstyrrede landskaber. Husstandsvindmøller og småmøller kan opstilles uden konkret udpegning i kommuneplanen, hvis de opstilles i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg. Husstandsmøller må maksimalt have en totalhøjde på 25 meter. Totalhøjden for småmøller må ikke overstige 8,5 m. Husstandsmøller og småmøller kan kun opstilles efter en - som minimum - VVM-screening og en nærmere konkret vurdering. Ved behandling af ansøgninger om opstilling af husstandsvindmøller og småmøller skal der tages størst muligt hensyn til nabobeboelser og landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske værdier, herunder kirkeomgivelser og kulturmiljøer. Der kan stilles krav til møllens placering, totalhøjde, udseende mv. Der må ikke være reklamer eller logo på vindmøller. Mølletårne og vinger skal farvesættes med samme lysegrå farve og udføres med ikke reflekterende overflader. Ved nedtagning af vindmøller skal tilhørende fundamenter og veje fjernes til 1 meter under terræn. En husstandsvindmølle og småmølle skal placeres i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg på egen grund og mindst 250 m. fra nabobeboelser. Afstandskravet på 250 m er vejledende. Vindmøller må som udgangspunkt ikke opstilles nærmere veje end 1 gange vindmøllens totalhøjde. I konkrete tilfælde kan det være nødvendigt at fastlægge en mindsteafstand til en vej på 1,7 gange vindmøllens totalhøjde. Alle vindmøller skal anmeldes i henhold til den til enhver tid gældende bekendtgørelse om støj fra vindmøller og skal overholde de gældende støjgrænser. Vindmøller må ikke påføre nærtliggende beboelse mere end 10 timers reel skyggetid om året. Et af formålene med planlovens landzonebestemmelser er at sikre, at opstilling af anlæg herunder husstandsvindmøller i det åbne land sker under hensyntagen til blandt andet landskabelige værdier samt i overensstemmelse med den overordnede planlægning. Ifølge 5, stk. 1, i vindmøllecirkulæret, skal der ved behandling af ansøgninger om landzonetilladelse tages størst muligt hensyn til nabobeboelse og til de øvrige interesser, der er knyttet til anvendelsen af det åbne land, herunder natur, landskab, kulturhistoriske værdier og jordbruget, ligesom møllers forhold til andre tekniske anlæg i det åbne land skal vurderes. Der må kun meddeles landzonetilladelse, hvis opstillingen er i overensstemmelse med kommuneplanretningslinjer, der udpeger området til opstilling af vindmøller, eller en lokalplan, jf. cirkulærets stk. 2. Undtaget fra stk. 2 er dog opstilling af husstandsmøller med en totalhøjde på 25 m i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg, jf. stk. 3. Efter praksis og i overensstemmelse med vindmøllecirkulæret - skal husstandsvindmøller som udgangspunkt opføres i umiddelbar tilknytning til den øvrige bebyggelse på ejendommen, således at den sammen med ejendommens bebyggelse opfattes som en samlet enhed i landskabet. Kommuneplanens retningslinjer om udviklingen i det åbne land, anses for planlægningsmæssigt relevante og indgår i vurderingen af den konkrete landzonesag. Ved bestemmelse af støjbelastningen for beboelse i det åbne land tager vindmøllebekendtgørelsen udgangspunkt i, at grænseværdierne ikke må overskrides i det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer højst 15 meter fra beboelsen. Det er By & Landskabs vurdering, at kommuneplanens retningslinje om afstand til nabobeboelse også skal tage udgangspunkt i et punkt 15 meter fra beboelse, 4/6

5 når afstanden fra mølle til nabobeboelse lægges fast. I denne konkrete sag fås således en afstand på ca. 150 meter fra møllen til Aggersvold hovedbygning. I denne sag er der foretaget en konkret vurdering af opstilling af de ansøgte møller i forhold til ejendommen og omgivelserne, herunder en vurdering af den landskabelige påvirkning, gener for naboer m.v. Ejendommen er endvidere beliggende indenfor naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje. Da opstilling af husstandsvindmøllerne er vurderet ift. planlovens landzonebestemmelser, er ansøgningen ikke særskilt behandlet med relation til skovbyggelinjen. Da behandlingen af ansøgningen om opførelse af husstandsvindmøller på ejendommen Tornbrinken 24, 4550 Jyderup, er resulteret i et afslag, har der efter Holbæk Kommunes vurdering ikke været grundlag for at foretage en screening i henhold til VVM-bekendtgørelsen. Naboorientering Ved administration efter plan- og miljølovgivningen skal nabogener så vidt muligt forebygges. Da By og Landskab har vurderet, at opstilling af husstandsvindmøller på ejendommen ikke kan tillades, har ansøgningen ikke været sendt til orientering hos naboer. Vurdering Det er By og Landskabs vurdering, at opstilling af husstandsvindmøller på ejendommen ikke er tilpasset landskabet og den omkringliggende bebyggelse, og at opstilling af husstandsvindmøller er i strid med kommuneplanens udpegninger. Der er lagt vægt på at møllerne vil markere sig i det flade landskab, at møllerne vil udgøre et fremmedelement i kulturlandskabet, at området er et kommuneplanlagt kulturmiljø, at området er lokalplanlagt, med stor vægt på områdets bevaringsværdier og kulturmiljø, at opstilling af vindmøller i lokalplanområdet ikke er foreneligt med bevaring af de kulturhistoriske og landskabelige værdier, at møllerne er søgt opstillet tæt op ad fredskovspligtigt areal, at møllerne ikke opføres i umiddelbar tilknytning til ejendommens bygninger, at opstilling af tre møller er i strid med kommuneplanen, som foreskriver, at husstandsvindmøller opstilles enkeltvis, at den nordligste mølle søges opstillet nærmere Tornbrinken end foreskrevet i kommuneplanen, den betydning, en tilladelse vil få for andre tilsvarende ansøgninger. I sin afgørelse har By og Landskab taget generel stilling til om, der kan rejses vindmøller på ejendommen og har i sin vurdering fundet, at hensynet til de landskabelige og kulturmiljøet, herunder lokalplanens formål og intentioner, må vægtes højest. Der vil således ikke kunne forventes tilladelse til opstilling af færre husstandsvindmøller på ejendommen, såfremt der måtte blive ansøgt derom. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27/05/2013. Afslaget er givet efter 35, stk. 1, hvorefter der ikke uden kommunens tilladelse i landzone må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse og anlæg eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens planportal fredag den 17. oktober 2014 og 4 uger frem. 5/6

6 Klagevejledning Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Hvem kan klage Alle med retlig interesse i afgørelsen og visse landsdækkende foreninger og organisationer, hvis de som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresse inden for arealanvendelsen. Foreningerne kan kun klage, hvis de repræsenterer mindst 100 medlemmer og har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål. Hvordan kan du klage En klage skal være skriftlig. Den skal sendes til Holbæk Kommune på mail til landzone@holb.dk, alternativt med post til Holbæk Kommune, By og Landskab, 0899 Kommuneservice, att. Landzone, mærket Klage. En klage skal være modtaget inden for klagefristen, senest fredag den 14. november 2014, kl Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en eventuel klage Når nævnet har modtaget en klage, sender det en faktura på klagegebyret til klager og påbegynder ikke sagsbehandlingen, før gebyret er modtaget. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor en frist på 14 dage, afvises klagen. Vejledningen om gebyrordningen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan ikke påklages. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Med venlig hilsen Michael Leth-Espensen landinspektør Kopi af afgørelsen er sendt som brev eller mail til: Danmarks Naturfredningsforening, Holbæk afdeling, dnholbaek-sager@dn.dk Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk, kmn@vestmuseum.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk, S. E. Brockhuus A/S, Herstedvang 2 B, 2620 Albertslund, att.: Kurt Palmqvist, kp@sebas.dk 6/6