REGULATIV FOR JORDSTYRING Forslag til revideret områdeklassificering

Transkript

1 REGULATIV FOR JORDSTYRING Forslag til revideret områdeklassificering Teknik & Miljø, september 2009

2 Udarbejdet af: Faxe Kommune Teknik & Miljø Frederiksvej Haslev Telefon: Forord Regulativet for jordstyring er udarbejdet af Faxe Kommune, Teknik & Miljø. Forslaget til den reviderede områdeklassificering er udarbejdet i samarbejde med NIRAS A/S. Regulativet for jordstyring har 4 underliggende bilag, hvoraf bilag C udpeger de områder, der er vurderet til at være lettere forurenede og dermed områdeklassificerede. Offentliggørelse samt høring Regulativet for jordstyring er vedtaget af Teknik- og Miljøudvalget den xx.xx Udkastet er i høring i 1 måned fra den xx.xx Når den offentlige høring er forbi, vil regulativet blive fremlagt for byrådet til godkendelse. Når regulativet har været fremlagt for byrådet og det er godkendt, træder det i kraft dagen efter. 2/6

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING FORMÅL GYLDIGHEDS- OG ANVENDELSESOMRÅDE ORDFORKLARING ANMELDELSE AF JORDFLYTNINGER ANMELDERS PLIGTER IVÆRKSÆTTELSE AF JORDFLYTNING FLYTNING AF 1 M³ JORD ELLER MINDRE OMRÅDEKLASSIFICERING ANALYSEFRI DELOMRÅDER IKRAFTTRÆDELSE... 6 BILAG A Anmeldeskema for jordflytning 1. Der kan indhentes et samleanmeldeskema på Faxe Kommunes hjemmeside. BILAG B Kort over de områdeklassificerede arealer i Faxe Kommune. BILAG C Notat om Faxe Kommunes områdeklassificering. BILAG D Områder i Faxe Kommune fritaget for dokumentationskrav. 1 Kommunen benytter et skema, der er udarbejdet af KL til registrering af jordflytninger. Skemaet skal anvendes både ved flytning af lettere forurenet jord fra områdeklassificerede arealer samt ved flytning af forurenet jord generelt. 3/6

4 1. Indledning Dette regulativ er fastsat, i medfør af Lov om forurenet jord nr. 282 af 22. marts 2007, 50 a og Bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord nr af 12. december 2007, 14 og 15. Regulativet erstatter det tidligere jordstyringsregulativ for Faxe Kommune, der trådte i kraft den 15. juni Formål Regulativets formål: At fastlægge en procedure for anmeldelse af jordflytning. At beskrive den nuancerede områdeklassificering ved at inddrage og undtage områder fra områdeklassificeringen, jf. jordforureningslovens 50 a, stk At fastlægge delområder indenfor den udpegede områdeklassificering, som med høj grad af sikkerhed, kan henføres til kategori 1 eller 2, jf. bilag 3 i jordflytningsbekendtgørelsen, og hvor der ikke skal foretages analyser i forbindelse med jordflytning. 3. Gyldigheds- og anvendelsesområde Regulativet omfatter flytning af jord i Faxe Kommune, når jordflytningen er omfattet af krav om anmeldelse og dokumentation af jorden, jf. 2 i jordflytningsbekendtgørelsen. 4. Ordforklaring Jordflytning Kortlagt areal Områdeklassificering Ved en jordflytning forstås flytning af jord fra en lokalitet til en anden lokalitet (se afsnit 5). En jordflytning kan ske over tid og bestå af flere jordtransporter. Et areal, der er kortlagt i medfør af 4 eller 5 i jordforureningsloven. Region Sjælland er myndighed for kortlægninger. Et område er omfattet af områdeklassificeringen, hvis det formodes, at være lettere forurenet, jf. jordforureningsloven, 50 a. Faxe Kommune er myndighed for områdeklassificeringen. 5. Anmeldelse af jordflytninger Dette afsnit omhandler: Flytning af jord bort fra en kortlagt ejendom, hvor den er opgravet. Flytning af jord bort fra en kortlagt del af en ejendom, hvor den er opgravet. Flytning af jord bort fra et areal, som anvendes til offentlig vej, hvor den er opgravet 2. Flytning af jord bort fra en ejendom, der er omfattet af områdeklassificeringen, hvor den er opgravet. Flytning af forurenet jord bort fra den ejendom, hvor den er opgravet. Flytning af jord bort fra et godkendt modtageanlæg for jord 3. Ved flytning af jord i Faxe Kommune, har anmelder i ovenstående situationer pligt til at indgive anmeldelse eller sikre sig, at anmeldelsen er sket. Anmeldeskema for jordflytning i Faxe Kommune findes i bilag A. Anmelder af jordflytningen kan være ejer, bygherre eller entreprenør. I alle tilfælde skal den ansvarlige for jordflytningen underskrive anmeldelsen og indsende den til kommunen. 2 Gælder kun, hvis jorden flyttes udenfor kommunen eller til et areal, som ikke anvendes til offentlig vej. 3 Et godkendt modtageanlæg er et anlæg, der er godkendt, i medfør af 33 i lov om miljøbeskyttelse, til at modtage og håndtere jord. Kontakt kommunen for at få nærmere oplysninger om godkendte modtageanlæg. 4/6

5 5.1 Anmelders pligter I forbindelse med jordflytning skal anmelder sikre sig, at jorden er analyseret og kategoriseret i henhold til jordflytningsbekendtgørelsens retningslinjer. Hvis jorden flyttes til et godkendt modtageanlæg uden forudgående analyser og kategorisering, skal anmelder sikre sig, at det godkendte modtageanlæg efter modtagelsen, foretager de nævnte analyser og kategoriseringer. Anmelder skal udlevere en kopi af anmeldelsen af flytning af jord til transportøren. Hvis der under den faktiske flytning fremkommer nye oplysninger, skal anmelder ajourføre anmeldelsen til kommunen. Det gælder oplysninger om tidspunkt for flytning, jordmængder eller forureningsforhold, der er ændret undervejs. Det samme gælder, hvis jorden transporteres til en anden modtager end anmeldt. 5.2 Iværksættelse af jordflytning Flytning af jord må iværksættes 4 uger efter, at anmeldelsen er modtaget af kommunen medmindre: Faxe Kommune anmoder om supplerende oplysninger indenfor 4-ugers fristen. Flytningen må derefter tidligst iværksættes 2 uger efter, at kommunen har modtaget de supplerende oplysninger. Jorden flyttes fra et kortlagt areal. Her skal kommunen inden anmeldelse af jorden have godkendt en plan for jordens håndtering 4. Dette gælder også små jordmængder. Jorden flyttes til et godkendt modtageanlæg, der er godkendt til at modtage jord med det forureningsindhold, som fremgår af anmeldelsen. Flytningen må i disse tilfælde iværksættes umiddelbart efter anmeldelsen. Opgravningen og flytningen af jord sker på grund af en akut opstået situation i Faxe Kommune, og at situationen ikke kan afvente en forudgående anmeldelse. I dette tilfælde kan jorden opgraves og flyttes straks til en midlertidig placering (f.eks. en container eller tilsvarende placering med afskærmning fra omgivelserne). Opgravning, flytning til den midlertidige placering og den videre flytning, skal anmeldes senest tre hverdage efter flytningen til den midlertidige placering. Mulighed for samlet anmeldelse: En privat eller offentlig virksomhed, som udfører mange jordflytninger fra lokaliteter i kommunen i forbindelse med ledningsarbejder eller fra godkendt modtageanlæg, kan samlet anmelde flere forventede jordflytninger til et bestemmelsessted for hver forureningskategori inden for en periode på højst et år Flytning af 1 m³ jord eller mindre Hvis den samlede jordflytning udgør 1 m³ jord eller mindre, kan jorden afleveres uden forudgående anmeldelse på et godkendt modtageanlæg. Private husstande kan også benytte genbrugspladserne i Haslev, Faxe og Rønnede 6. Ved flytning af 1 m³ jord eller mindre fra en kortlagt ejendom, jf. 2 i jordflytningsbekendtgørelsen, kan jorden afleveres uden forudgående anmeldelse på et dertil godkendt modtageanlæg. Her afleveres anmeldelsen til modtageanlægget sammen med jorden. 5.4 Områdeklassificering De områdeklassificerede arealer, jf. jordforureningslovens 50 a i Faxe Kommune, fremgår af bilag B og kan ses på digitalt kort på kommunens hjemmeside, hvor der er mulighed for adresse søgning på webgis: Der vil først være adgang til søgning på WebGIS, når regulativet har været i høring og det er vedtaget af Faxe Kommunes byråd. 4 Jordhåndteringsplanen skal udarbejdes før den aktuelle opgravning- og flytning af jord finder sted. 5 Undtaget heraf er jord fra kortlagte arealer eller jord, der er konstateret forurenet ud over kategori 2. 6 Dette gælder ikke flytning af jord fra kortlagte arealer. 5/6

6 Retningslinjerne for Faxe Kommunes inddragelse og udtagelse af områder til områdeklassificeringen, er fremlagt i bilag C. Bilag C forventes revideret i takt med, at vidensgrundlaget forbedres. 5.5 Analysefri delområder Faxe Kommune har endnu ikke fastsat delområder i områdeklassificeringen, som fritages fra analysepligt. Bilag D forventes revideret i takt med, at vidensgrundlaget forbedres. Dette vil ske, såfremt kommunen bliver i besiddelse af dokumentationsgrundlag, der medfører en høj grad af sikkerhed for, at det pågældende område er underlagt kriterierne for kategori 1 eller 2 jord, jf. bilag 3 i jordflytningsbekendtgørelsen. Ejendomme kortlagt på vidensniveau 1 eller 2 kan ikke fritages fra analysepligten. 6. Ikrafttrædelse Regulativet træder i kraft den xx.xx Vedtaget af Faxe Kommunes byråd på mødet den xx.x /6