Omlægning af ledning på strækningen Campusvej i tidsrummet 1. september december CVR-nr.:

Transkript

1 Odense Kommune, Odense Slot, Nørregade 36-38, Postboks 740, 5000 Odense C Stofa A/S Fynsvej Middelfart By- og Kulturforvaltningen Erhverv og Bæredygtighed Industri og Klima Odense Slot Nørregade Postboks Odense C Tlf Fax Omlægning af ledning på strækningen Campusvej i tidsrummet 1. september december CVR-nr.: Påbud efter miljøbeskyttelsesloven Sagens baggrund miljo@odense.dk DATO 9. september 2015 REF. VABRO I Odense Kommunes tidligere fremsendte VVM-tilladelse af 31. marts 2015 til etablering af Odense Letbane, 1. etape, er der i vilkår 7-11 fastsat bestemmelser, der regulerer letbaneprojektets belastning af omgivelserne med støj, vibrationer, luftforurening og støv i bygge- og anlægsfasen. VVM-tilladelsens vilkår omhandler også gener forbundet med omlægning af ledninger samt andet forberedende arbejde forud for anlæggelsen af selve letbanen. JOURNAL NR. 2015/ EKSPEDITIONSTIDER Mandag-Torsdag Fredag Vilkår 7 og 8 fastsætter grænseværdier for støj og vibrationer fra bygge- og anlægsarbejder i forbindelse med letbaneprojektets anlægsfase. Vilkår 9 fastlægger dispensationsmuligheder og vilkår 10 fastlægger krav om, at bygherren skal indsende en plan for bekæmpelse af støj- og vibrationsgener i bygge- og anlægsfasen. Vilkår 11 fastlægger krav til letbaneprojektets entreprenører om anvendelse af maskiner og arbejdsprocedurer, der reducerer luft- og støvforurening i bygge- og anlægsfasen. Hvis det vurderes, at grænseværdierne i vilkår 7 og 8 ikke vil kunne overholdes ved anvendelse af mulige afværgeforanstaltninger, kan Odense Kommune i henhold til vilkår 9 og med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens 1 42 træffe afgørelse om, at gældende grænseværdier kan overskrides. Støjende og støvende bygge- og anlægsarbejder er omfattet af miljøaktivitetsbekendtgørelsens 2 anmeldepligt. COWI har, jf. VVM-tilladelsens vilkår 10, fremsendt den krævede handlingsplan, Støj- og vibrationshåndteringsplan. 1. april 2015 til Odense Kommune herefter benævnt handlingsplanen. 1 Bekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse. 2 Bekendtgørelse nr. 639 af 13. juni 2012 om miljøregulering af visse aktiviteter. 1/5

2 Odense Letbane har for Stofa A/S den 13. juli 2015 anmeldt omlægningsaktiviteterne i henhold til miljøaktivitetsbekendtgørelsen 3. Afgørelse (påbud). Odense Kommune har den 27. august 2015 meddelt Stofa A/S et varsel om påbud efter miljøbeskyttelseslovens 4 42 med en række vilkår. Stofa A/S har ikke inden indsigelsesfristens udløb fremsendt bemærkninger til det varslede påbud. Odense Kommune fastholder derfor det varslede påbud: A. Støj Ved alle aktiviteter i forbindelse med ledningsomlægning skal gældende grænseværdier i VVM-tilladelsens vilkår 7: B. Vibrationer Ved alle aktiviteter i forbindelse med ledningsomlægning skal gældende grænseværdier i VVM-tilladelsens vilkår 8 overholdes. Valg af vibrationsfrembringende maskinel skal ske i overensstemmelse med handlingsplanens anvisninger, jf. side Ved komprimeringsarbejder skal der således anvendes mindre maskiner (pladevibrator under 100 kg.). C. Luft og støv Ved alle aktiviteter i forbindelse med ledningsomlægning skal VVMtilladelsens vilkår 11 overholdes. D. Overvågning af støj og vibrationer Odense Kommune kan, hvis det skønnes nødvendigt, forlange udførelse af støj- og vibrationsundersøgelser udført af en godkendt måleinstitution på bygherrens regning. Odense Kommune kan ligeledes forlange etablering af udstyr til kontinuerlig overvågning af omgivelsernes belastning af støj og vibrationer. E. Generelt Stofa A/S skal sikre, at det anmeldte arbejde til stadighed opretholder en afstand på minimum 40 meter til andre ledningsomlægninger, jf. side 32 i handlingsplanen. Stofa A/S skal så vidt muligt anvende mindst støj- og vibrationsfrembringende maskinel, jf. side i handlingsplanen. 3 Bekendtgørelse nr. 639 af 13. juni 2012 om miljøregulering af visse aktiviteter. 4 Bekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse. 2/5

3 Stofa A/S skal såfremt der forventes ændringer i forhold til det i planen forudsatte i god tid forinden meddele dette til Odense Kommune. F. Naboorientering Stofa A/S skal sammen med Odense Letbane senest 1 uge før igangsættelsen af omlægningen informere omboende langs delstrækningen om ledningsomlægningen, jf. side i handlingsplanen. Informationen kan gives på Odense Letbanes hjemmeside. Ved særligt støjende eller vibrationsfrembringende aktiviteter skal Stofa A/S 1-2 dage før aktiviteten påbegyndes informere nærmeste naboer om de forventede tidspunkter og varigheden af aktiviteterne på en af følgende måder: Ved brev direkte til berørte naboer Ved opslag i boligforeninger G. Klagehåndtering Hvis en naboklage rettes til Stofa A/S, skal denne straks sendes videre til Odense Kommune og Odense Letbane. Hvis en naboklage rettes til Odense Kommune, vil Stofa A/S og Odense Letbane blive orienteret. Påbuddet skal efterkommes straks. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. vedlagte klagevejledning. En klage over afgørelsen har ikke opsættende virkning. Begrundelsen er, at anlægsarbejderne ellers vil være uregulerede. Denne del af afgørelsen kan også påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. 3/5

4 Odense Kommunes begrundelse for afgørelsen Der er ikke ansøgt om dispensation fra kravene i VVM-tilladelsens vilkår. Odense Kommune begrunder ønsket om at meddele et påbud efter miljøbeskyttelseslovens 42 med, at anlægsarbejderne ellers vil være uregulerede, og med at et påbud giver kommunen som tilsynsmyndighed hjemmel til at håndhæve påbuddet, jf. Miljøstyrelsens håndhævelsesvejledning 5. Venlig hilsen Brian Brandt Bundsgaard Kontorchef brbb@odense.dk Vagn Brogaard Miljømedarbejder vabro@odense.dk Bilag: Klagevejledning. Kopi til: Odense Letbane, Thomas B. Thriges Gade 32, 5000 Odense C. Att.: Kai Nicolaisen. Sundhedsstyrelsen. Embedslægeinstitutionen Syd, Nytorv 2, 1. sal, 6000 Kolding. sesyd@sst.dk 5 Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 6/2005: Vejledning om håndhævelse af Miljøbeskyttelsesloven. 4/5

5 Klagevejledning Der kan skriftligt klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. De klageberettigede er: Virksomheden, Sundhedsstyrelsen og enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Eventuel klage skal indgives via Klageportalen 6. Klagefristen udløber ved midnat den 7. oktober En klage skal således være tilgængelig for kommunen i Klageportalen (det vil sige, at klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen) senest kl den 7. oktober Det er en betingelse for behandling af klagen, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse, eller fordi klagen ikke er omfattet af nævnets kompetence. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i nævnet. Nævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: Der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førinstansen om projekttilpasninger, og hvis disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller Klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før der er truffet afgørelse i klagesagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, for eksempel hvis klagens trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesforslag i partshøring. 6 På Natur- og Miljøklagenævnes hjemmeside er der en vejledning i brug af klageportalen. 5/5