Kommuneplantillæg nr. 16 Ikast-Brande Kommuneplan Blandet bolig og erhverv, Frejasgade og Grønnegade, Ikast

Transkript

1 Blandet bolig og erhverv, Frejasgade og Grønnegade, Ikast

2 Hvad er et kommuneplantillæg? Byrådet skal udarbejde en kommuneplan, der bl.a. sammenfatter arealanvendelsen og bebyggelsesforholdene i kommunen. Kommuneplanen sætter rammerne for al lokalplanlægning. Hvis Byrådet ønsker at gennemføre en planlægning, der ikke er i overensstemmelse med den gældende kommuneplan, skal byrådet udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillægget skal ændre kommuneplanen, så der bliver overensstemmelse med den nye planlægning. Tillægget indeholder en redegørelse, der beskriver baggrunden for tillægget. Derudover kan tillægget indeholde retningslinjer for arealanvendelsen og/eller rammer for lokalplanlægningen. Hvis det berørte område i kommunen ikke er rammelagt i den gældende kommuneplan, opretter tillægget nye rammer. Hvis det berørte område allerede er rammebelagt i kommuneplanen, beskrives de eksisterende rammebestemmelser og de ændrede rammebestemmelser for området. Rammernes afgrænsning vil altid fremgå af kortbilag. Ikast Brande Områdets placering i kommunen. Nørre Snede Planloven bestemmer, at borgerne skal kunne tage stilling til et forslag inden endelig vedtagelse af et kommuneplantillæg. Derfor sendes et forslag til et kommuneplantillæg i offentlig høring. I høringsperioden er det muligt at komme med ændringsforslag, bemærkninger eller indsigelser. Det vil altid stå i tillægget, hvornår byrådet har godkendt forslaget, hvornår det er i offentlig høring, og hvornår tillægget er endeligt vedtaget. Titel Blandet bolig og erhverv, Frejasgade, Ikast. Endelig vedtaget den 11. marts Udarbejdet af Ikast-Brande Kommune, Planafdelingen, Henvendelse E-post: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk Ikast-Brande Kommune Planafdelingen Rådhusstrædet Ikast Tlf.:

3 Indholdsfortegnelse Redegørelse Lokalplanlægning Forhold til Ikast-Brande kommuneplan Eksisterende rammer Ændringer i eksisterende rammebestemmelser Grundvand Forhold til anden planlægning Natura Råstofplan Spildevandsplan Miljøvurdering Retsvirkninger Rammer for lokalplanlægningen Rammeområder på kort Praktiske oplysninger

4 Nørregade Grønnegade Blandet bolig og erhverv, Frejasgade og Grønnegade, Ikast Redegørelse Formålet med tillæg nr. 16 til er at ændre plangrundlaget for et område ved Frejasgade og Grønnegade i det centrale Ikast. Ændringen skal gøre det muligt at opføre etageboliger, som har en højere bygningshøjde og en højere bebyggelsesprocent, end der er mulighed for i dag. Tillægget er udarbejdet på baggrund af byrådets ønske om at fortætte midtbyen i Ikast, så der kan blive flere, attraktive boliger med en central beliggenhed. Byrådet ønsker at give mulighed for etageboligbyggeri i op til 5 etager med en bebygelsesprcent på 125. Områdets placering i Ikast. Frejasgade Vestergade Målestok 1:2.000 ved print i A4 Ny afgrænsning af rammeområder i tillægget. Luftfoto

5 Planområdet er afgrænset af Vestergade mod syd og af Nørregade mod vest. Mod nord udgør Frejasgade afgrænsningen, og mod øst er det Grønnegade, der afgrænser planområdet. I dag er planområdet delvist bebygget med etageboliger, private villaer og et bowlingcenter. Den del af planområdet, man ønsker at bebygge, ligger i et område, der i kommuneplanen er udlagt til blandet bolig og erhverv. Bestemmelserne for området tillader kun byggeri i fire etager og en bebyggelsesprocent på 120. Da de ønskede ændringer ikke er overensstemmelse med de gældende rammebestemmelser i kommuneplanen, ønsker byrådet at ændre det eksisterende plangrundlag med tillæg nr. 16. Lokalplanlægning Parallelt med kommuneplantillæg nr. 16 bliver der fremlagt lokalplan nr. 370, hvor der er redegjort nærmere for udstykning, placering og udformning af ny bebyggelse samt benyttelse af eksisterende byggeri. Et forslag til kommuneplantillæg nr. 16 til Ikast-Brande Kommuneplan har været i offentlig høring sideløbende med forslaget til lokalplan nr Forhold til Ikast-Brande kommuneplan I er det meste af planområdet udlagt til blandet bolig og erhverv i rammeområde nr. 1.B5.1. En ganske lille del af planområdet ligger i rammeområde nr. 1.C1.5, som er udlagt til Centerområde (se kort på side 6). Bestemmelserne for rammeområde nr. 1.B5.1 giver kun mulighed for at opføre byggeri i op til fire etager og fastsætter en bebyggelsesprocent på 120. Bestemmelserne for rammeområde nr. 1.C1.5 giver mulighed for byggeri i op til fem etager og fastsætter en bebyggelsesprocent på 250. De ønskede ændringer er ikke i overensstemmelse med de eksisterende bestemmelser for rammeområde nr. 1.B5.1. Derfor er der udarbejdet et tillæg nr. 16 til kommuneplanen, som ændrer bestemmelserne, så der bliver mulighed for at opføre etageboligbyggeri i op til 5 etager med en bebygelsesprcent på 125. Med tillægget overgår en lille del af rammeområde nr. 1.C1.5 til rammeområde nr. 1.B5.1. Dermed bliver afgrænsningen af begge rammeområder ændret. De eksisterende bestemmelser for rammeområde nr. 1.C1.5 bliver ikke ændret, men det gør bestemmelserne for rammeområde nr. 1.B5.1. De reviderede bestemmelser for rammeområde nr. 1.B5.1 fremgår af side 11. De nye afgrænsninger af rammeområderne nr. 1.B5.1 og 1.C1.5 fremgår af kortet på side 12. 5

6 Ikast-Brande Kommuneplan Eksisterende rammer 1.B5.7 1.B5.2 Frejasgade Nørregade 1.B5.1 Grønnegade 1.C1.5 Vestergade 1.B5.11 Målestok 1:2.000 ved print i A4 1.C1.14 Kortet viser de eksisterende rammeområder i Kommuneplan Ændringer i eksisterende rammebestemmelser Med vedtagelse af dette tillæg bliver følgende bestemmelser ændret for rammeområde nr. 1.B5.1: Bebyggelsesprocenten bliver ændret fra 120 til 125. Det højst tilladte antal etager bliver ændret fra 4 til 5. Den 5. etage skal opføres som tilbagetrukket etage. Bebyggelse mod Frejasgade må højst opføres i 4 etager. Den højst tilladte bygningshøjde bliver ændret fra 16 til 17 meter. Enkelte bygningsdele som f.eks. elevatortårn kan blive op til 18 meter. De eksisterende bestemmelser, der giver mulighed for dagligvarebutikker og udvalgsvarebutikker bliver taget ud. Der bliver ikke længere mulighed for at udnytte tagetagen. By- og centerstruktur Det er i overensstemmelse med Kommuneplanens by- og centerstruktur og retningslinjer for arealer til forskellige byformål, at fortætte området i Ikast ved at bygge højere og udnytte en større bebyggelsesprocent. 6

7 Kulturhistoriske værdier Planområdet ligger i kanten af et område, der er udpeget som værdifuldt kulturmiljø. Kulturmiljøet afspejler de fysiske spor af tekstilindustriens udviklingshistorie, herunder det karakteristiske bebyggelsesmiljø. I planområdet ligger et bowlingcenter, som blev opført i 1970 som en fabriksbygning til tekstilvirksomheden Mørup Strik. Bygningen ønskes nedrevet sammen med en lidt ældre, tidligere fabrikantbolig, der ligger ved siden af. Ifølge kommuneplanens retningslinjer for områder med værdifulde kulturmiljøer, må nye anlæg og nyt byggeri ikke blive udformet og placeret på en måde, der forringer oplevelsen eller kvaliteten af de kulturhistoriske værdier. Det er vurderet, at nedrivningen af de to ovennævnte bygninger ikke vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af det værdifulde kulturmiljø. Bygningerne repræsenterer ikke væsentlig kulturhistorisk værdi. Bygningerne er ikke de bedst bevarede eksempler på tekstilindustriens byggeri fra den periode. Bygningerne er hverken fredet eller registreret med bevaringsværdi i kommuneplanen. Ingen af de to bygninger fremstår arkitektonisk som en del af helheden i bybilledet. Kortet viser det udpegede kulturmiljø i Kommuneplanen. Den store røde prik viser tekstilindustribygningen. Fotoet viser den tidligere fabriksbygning, som husede Mørup Strik. Til højre for ses den tidligere fabrikantbolig. Grundvand Planområdet ligger i indvindingsoplandet til både Nordre-, Østre- og Hammerum Vandværk i Herning Kommune samt Bøgildværket i Ikast- Brande Kommune. Desuden ligger planområdet i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og i et nitratfølsomt indvindingsopland (NFI). Der er ingen boringer inden for planområdet. De øverste jordlag forventes at bestå af fyld/muld, og dernæst grov lerblandet sandjord eller sandblandet lerjord. 7

8 Kortet viser grundvandsinteresserne i området. Grundvands- og drikkevandsinteresserne i området er omfattet af retningslinjer i. Retningslinjerne er med til at sikre, at arealanvendelsen ikke ændres, så den er i strid med Statens gældende vandområdeplaner, og at udviklingen i området ikke tilsidesætter hensynet til beskyttelsen af grundvandet. De nationale interesser i kommuneplanlægningen i forhold til grundvandsressourcer varetages i overensstemmelse med: Bekendtgørelse om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Vejledning om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Kommuneplanlægningen skal jf. bekendtgørelsen friholde OSD og indvindingsoplande for virksomhedstyper og anlæg (jf. vejledningens bilag 1), der medfører en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Kommuneplanlægningen skal desuden friholde afgrænsede boringsnære beskyttelsesområder til almene vandforsyninger for udlæg af nye arealer til en arealanvendelse, der medfører øget fare for forurening af grundvandet. De ændringer, der bliver foretaget i kommuneplantillægget, giver ikke mulighed for en arealanvendelse, som fremgår på vejledningens liste i bilag 1. Dette kommuneplantillæg ændrer ikke på de eksisterende anvendelsesmuligheder i rammeområde nr. 1.B5.1 og fastholder de eksisterende bestemmelser om miljøklasser. Ikast-Brande Kommune har derfor vur- 8

9 deret, at de ændrede bestemmelser i rammeområdet, ikke vil medføre en forøget forureningsrisiko for grundvandet. For at sikre grundvandsbeskyttelse stilles der i lokalplanlægningen krav til håndtering af overfladevand og spildevand. Det er også vurderet, at de ændrede bestemmelser for planområdet ikke vil medføre øget fare for forurening af grundvandet inden for de afgrænsede boringsnære beskyttelsesområder til den almene vandforsyning. De ændrede bestemmelser for rammeområde nr. 1.B5.1 vurderes at være i overensstemmelse med Ikast-Brande Kommunes grundvandsredegørelse, og strider ikke mod indsatsplaner, vandplan eller anden grundvandsrelateret planlægning. En supplerende grundvandsredegørelse vurderes derfor ikke at være relevant. Grundvandsredegørelse for den samlede kommune redegør for de lokale grundvandsforhold. Ikast-Brande Kommune har lavet en grundvandsredegørelse, som redegør for grundvandsinteresserne i den samlede kommune. Grundvandsredegørelsen er vedtaget i februar Den samlede grundvandsredegørelse kan ses på kommunens hjemmeside: Forhold til anden planlægning Natura 2000 Det nærmest beliggende Natura 2000-område (internationalt naturbeskyttelsesområde) er: EF-habitatområde nr. H64: Harrild Hede, Ulvemosen og Heder i Nørlund Plantage, som ligger ca. 7,5 km syd for planområdets afgrænsning. På grund af afstanden til habitatområdet er det vurderet, at planændringerne ikke vil påvirke naturtyper, planter og dyr, der indgår i udpegningsgrundlagene for Natura 2000-områder. Bilag IV arter Af bilag IV til EF-habitatdirektivet fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. En realisering af denne plan vurderes samlet set ikke at ville medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra a). Realisering af planen vurderes heller 9

10 ikke at ville medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra b). Ikast-Brande Kommune har ikke detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i planområdet, men der kan eksistere ynglekolonier af syd-flagermus i de nuværende bygninger. Ved nedrivning af eksisterende bygninger påhviler det ejeren at sikre, at hensyn til flagermus eller andre bilag IV arter overholdes. Råstofplan 2016 I Råstofplan 2016 for Region Midtjylland er der ikke udlagt råstofgraveområder eller råstofinteresseområder inden for eller umiddelbart i nærheden af planområdet. Spildevandsplan Planområdet er omfattet af eksisterende eller planlagte kloakoplande i Ikast-Brande Kommunes spildevandsplan Området er fælleskloakeret. Der er i Ikast-Brande Kommunes spildevandsplan indført et generelt princip om, at regnvand skal håndteres lokalt for at reducere påvirkningen af vandløb, søer og fjorde. Overfladevand fra befæstede arealer og tagflader skal håndteres efter spildevandsplanens gældende retningslinjer. 10

11 Miljøvurdering Forslaget til tillæg nr. 16 er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), jf. lovbekendtgørelse nr. 448 af 10/05/2017. Planforslaget er derfor screenet med det resultat, at det ikke skal miljøvurderes. ændrer ikke på de eksisterende anvendelsesmuligheder i planområdet og fastholder de eksisterende bestemmelser om miljøklasser for erhverv. Ikast-Brande Kommune har derfor vurderet, at de ændrede bestemmelser i rammeområdet, ikke vil få væsentlige indvirkninger på miljøet. Retsvirkninger Tillæg nr. 16 til offentliggøres i henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 287 af 16/04/2018). Planlovens 12, stk. 2 og 3, giver byrådet mulighed for at udstede forbud mod udstyknings- og byggeønsker samt ønsker om at ændre anvendelse, der strider mod kommuneplanlægningen. Kommuneplanen eller tillægget dertil skal dog først være endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort. Bestemmelsen i 12, stk. 2 angår kun byzonearealer. Den giver byrådet mulighed for at modsætte sig udstykning og bebyggelse, som ganske vist ikke er i strid med kommuneplanens rammebestemmelser, men hvis gennemførelse på det pågældende tidspunkt vil være i strid med rækkefølgeangivelserne i planen. Bestemmelsen i 12, stk. 3 angår både byzonearealer og sommerhusområder. Bestemmelsen gør det muligt for byrådet at forhindre ny bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, der er i strid med rammebestemmelserne. 11

12 Rammer for lokalplanlægningen Ramme nr. 1.B5.1 Blandet bolig og erhverv, Frejasgade, Ikast Fremtidig anvendelse: Generel anvendelse: Blandet bolig og erhverv Specifik anvendelse: Blandet byområde Zonestatus: Nuværende: Byzone Fremtidig: Byzone Maks. bebyggelsesprocent: Maks. antal etager: Maks. bygningshøjde: Min. miljøklasse: Maks. miljøklasse: Notat om områdets anvendelse: Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 125. Bebyggelsen må opføres i højst 5 etager. Bebyggelsen må ikke overstige en højde på 17 meter, målt fra det omkringliggende terræn. 1 3 Boliger må kun opføres som etageboliger. Der må ikke etableres/indrettes butikker inden for rammeområdet. Notat om bebyggelsens omfang og udformning: Notat om opholds- og friarealer: Notat om infrastruktur: Den 5. etage skal opføres som tilbagetrukket etage. Bebyggelse mod Frejasgade må højst opføres i 4 etager. Enkelte bygningsdele som f.eks. elevatortårn må være på maks. 18 meter, målt fra det omkringliggende terræn. For etageboliger skal der udlægges udendørs opholdsarealer svarende til 25 procent af boligetagearealet. For erhverv skal der udlægges et areal til udendørs opholds- og friareal på minimum 10 % af etagearealet. Opholds- og friarealer må ikke placeres uden for den enkelte ejendom eller uden for rammeområdet. Der skal udlægges 1 p-plads pr. bolig og 1 p-plads pr. medarbejder/ bruger. 12

13 Rammeområder på kort N Frejasgade Grønnegade Nørregade 1.B5.1 1.C1.5 Vestergade Målestok 1:1.500 ved print i A4 Signaturforklaring Revideret afgrænsning af eksisterende rammeområde Ophævet afgrænsning Matrikelskel Optaget vej 13

14 Praktiske oplysninger - om lokalplanprocessen VEDTAGET VEDTAGET Vedtagelse - Blandet bolig og erhverv, Frejasgade og Grønnegade, Ikast er: Offentligt bekendtgjort den20. marts 2019 Endeligt vedtaget den 11. marts 2019 Offentliggjort som forslag den 21. november 2018 Godkendt som forslag den 12. november 2018 Måned xx Høringsperiode Et forslag til kommuneplantillæg nr Blandet bolig og erhverv, Frejasgade og Grønnegade, Ikast var i offentlig høring i perioden fra den 21. november 2018 og frem til den 02. januar På hjemmesiden kan du se og downloade tillægget. Derudover kan du se, hvilke muligheder du har, hvis du ønsker at klage. Har du spørgsmål til tillægget, er du velkommen til at kontakte kommunen på: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk eller på tlf.: