Indsatsområder for Teknik- og Miljøudvalget

Transkript

1 Indsatsområder for Teknik- og Miljøudvalget Kommunale ejendomme Fastholdelse af den investerede kapital i kommunale bygninger Fastholdelse af den investerede kapital i kommunale bygninger med tilhørende grønne områder skal ske ved årlige bygningssyn, der identificerer behovene for opretning, udskiftninger og generel vedligeholdelse. De seneste år er behovet opgjort til omkring 30 mio.kr., mens de årlige drifts-vedligeholdelsesbudgetter har ligget på ca. 11 mio.kr. Af disse går alene omkring 2-3 mio. kr. på aftaler, der sikrer service på installationer samt de mange krævede syn (myndighedskrav), samt sikring af at vitale installationer virker. Der har derfor i en årrække været et stort gab mellem behov og afhjælpning, og opgørelsen ved bygningssynene falder ikke ret meget mellem årene, trods de anvendte midler. I en tid med pres på den kommunale økonomi, og med et forventningspres på energireduktioner, vil nogle af de tiltag der løbende iværksættes, omhandle nye måder at optimere og ajourføre så mange af bygningernes installationer som muligt. Dette f.eks. ved at indgå partnerskaber, som det netop indgåede EPC-samarbejde. Der er dog et markant behov for investeringer i klimaskærme, basisinstallationer og nyanskaffelser som f.eks. ventilationsanlæg. Reduktion i antallet af bygninger og m 2 samt mere fleksibel udnyttelse af kommunens ejendomme Der skal fortsat arbejdes på at optimere udnyttelsen af kommunens ejendomme, så der ikke disponeres over flere arealer, end der er brug for. Målet er, løbende at reducere i antallet af bygninger og m2 under hensyn til brugernes behov. Jo færre bygninger, jo flere midler pr. bygning. Bygningerne skal indrettes mere fleksibelt, og udnyttes bedre. Dette kræver investeringer over tid, men kan nedsætte udgifterne til den løbende drift af porteføljen. Jo mere fleksible bygninger, jo mindre portefølje er der behov for. Samtidig skal eksterne lejemål reduceres, og på sigt helt afskaffes så længe der er mulighed for at anvende egne ejendomme. Når ejendomsporteføljen er helt udnyttet, kan eksterne lejemål benyttes efter behov på korte lejekontrakter. Desuden skal det prioriteres, at lade driftstunge ejendomme udgå af ejendomsporteføljen. Begrænse energiudgifterne i de kommunale bygninger Kravene om at begrænse energiudgifterne i de kommunale bygninger kan imødegås ved at afprøve forskellige modeller. For den del af ejendomsporteføljen, der omfatter Greve Kommunes 12 skoler, er der indgået aftale med en privat operatør om at begrænse energiforbruget i større skala (EPC-samarbejde). Over tid er det tanken at inddrage resten af den relevante ejendomsportefølje i dette arbejde. 1

2 Derudover bør der udvikles nye måder at optimere og ajourføre så mange af bygningernes installationer som muligt. Som f.eks. ved at indgå partnerskaber, som det netop indgåede EPCsamarbejde. Natur & Miljø Udarbejdelse af kommunale handleplaner for at overholde de statslige vand og naturplaner (lovkrav) Generelt er der store udfordringer på natur- og miljøområdet, fordi det er et lovgivningsmæssigt stort område, som i disse år har stor bevågenhed. Det vil sige, at der løbende kommer mange nye love og især bekendtgørelser, som medfører ændrede procedurer samt en øget administration på området i kommunerne. Vand- og Naturplaner for Danmark er blevet offentliggjort pr. 15. januar 2010 i første udkast. Det betyder, at kommunen i 2010 skal arbejde med primært vandplanen for Køge Bugt oplandet og deltage aktivt i høringsprocesserne i forhold til staten (Miljøcenter Roskilde). I 2011 skal kommunen så selv udarbejde handleplaner for vandplanen. Vand- og Naturplanerne står højt på statens fokusliste, og de vil således også blive meget væsentlige i kommunernes natur- og miljøadministration. I forbindelse med vedtagelsen af vand- og naturplanerne i 2010 arbejdes der med en revision af den gældende spildevandsplan samt indsatsplan for grundvandsbeskyttelse. De kommende planer vil implementere nye tiltag således, at Greve kommune kan opfylde kravene i vand- og naturplanerne. Som følge af Tune Vand-sagen er der et øget fokus på drikkevandsområdet, øget kontrol med vandværkerne, og der vil være en løbende forbedring af procedurerne på området. Desuden skal næsten alle vandindvindingstilladelser fornyes i løbet af de kommende år. Udarbejdelse af ny spildevandsplan Udarbejdelse af ny spildevandsplan, som kan leve op til kravene i statens vand- og naturplaner er iværksat. Der forventes især fokus på kloakering i det åbne land (forventes afsluttet ultimo 2011). Veje og grønne områder Revision og/eller udbud af driftskontrakten med Park & Vej Kontrakten med Park & Vej er ikke længere tidssvarende pga. større ændringer i mængder. Derudover er priserne fra udbuddet blot fremskrevet siden udbuddet i 2002, og en række af disse priser passer ikke længere med de nutidige priser på ydelserne, Der er derfor overvejelser om at udbyde både det grønne og det sorte område igen. Byrådet har på den baggrund i længere tid drøftet mulighederne for driftsform og eventuelt samarbejde med andre, samt udbud af dele af opgaverne eller dem alle. Der er endnu ikke taget beslutning i sagen. 2

3 Fastholdelse og forbedring af veje & broers tilstand Veje og broers tilstand er i en årrække blevet forsømt, og der er oparbejdet et efterslæb. Hvor vedligeholdelsen af broer næsten udelukkende er anlægsmidler, indeholder driftskontrakten med Park & Vej almindelig reparation af huller i vejen samt udskiftning af kantsten og brønde m.m. Der er i 2010 afsat flere midler på anlægsområdet til broer og asfalt. Dette giver området et løft, dog uden at efterslæbet derved er indhentet. Dette gælder dog ikke for kantsten og skilte, hvor der er væsentlige udgifter. Vedligeholdelse af afvandingssystemet I fremtiden vil der være en væsentlig udfordring i vedligeholdelse af afvandingssystemet. Dels har mange afvandingsledninger nu nået en alder, hvor levetiden er ved at være opbrugt, og dels har Greve Kommune overtaget betydelige mængder afvandingsledninger, som ligger i de tidligere amtsveje. Denne drift er ikke medtaget i budgettet, hvorfor der med tiden vil opstå problemer med vedligeholdelsen af afvandingen. Hvis dette problem skal løses, skal der afsættes midler hertil i budgettet. Fortsat udvikling og prioritering af den kollektive trafik I samarbejde med Movia tænkes der hele tiden i nye baner mht. ændring af eksisterende ruter for at opnå flere passagerer eller reducere budgetterne. Endvidere er flextrafik indført i Greve Kommune og ordningen søges udbredt i hele kommunen. Trafikhandlingsplan Greve Kommune fik i 2007 udarbejdet sin første trafikhandlingsplan. Der arbejdes nu på at opdatere denne i samarbejde med Trafiksikkerhedsrådet. Den nye trafikhandlingsplan forventes klar i løbet af Plan & Byg Udvikling af Greves kyst og Greve Midtby Projekterne for udvikling af Greves Kyst og Greve Midtby er udsprunget af visionen i planstrategien om at gøre Greve Kommune til et af hovedstadsområdets mest attraktive steder at bo og især tiltrække yngre familier. Projekterne er defineret som fyrtårnsprojekter der, dels skal gøre Greve midtby til et dynamisk bycentrum, dels kysten til den blå Scene. Projektet for Greve Kyst har til formål at styrke oplevelser og aktiviteter i Kystområdet samt vurdere fortætningsgraden i parcelhusområderne. Udfordringen er på den ene side at skabe større visuel kontakt til vandet ved at gøre nuværende grønne arealer mere åbne i beplantningen. På den anden side at skabe mulighed for aktiviteter og oplevelser i kystområdet. Dels ved fysiske anlæg, dels aktiviteter - organiserede som uorganiserede - der kan trække borgerne fra Greve Kommune til Kysten samt skabe opmærksomhed fra resten af Hovedstadsområdet. Der udarbejdes en helhedsplan for hele strækningen, hvor de 3 byområder Hundige, Greve Midt og Karlslunde behandles ud fra hver deres identiteter og potentialer. 3

4 Byrådet deltager i temamøde om emnet i august Planlægning og proces forventes at strække sig over 1½ år og være klar til realisering i Projektet fra Greve Midtby har til formål at skabe et mere intenst bymiljø omkring stationen ved at bygge tættere, mere varieret og bæredygtigt i bred forstand - samt skabe en bedre konkurrenceevne for detailhandelscentret. Byfortætningen skal udover at indeholdeflere bygninger til detailhandel, kontorer og boliger have elementer af kultur, kunst, organiseret og uorganiseret fritidsliv, bevægelse og leg for at gøre bymidten attraktiv for byens borgere og især børnefamilier. Greve Midtbyprojektet skal fysisk have forbindelse til kystområdet. Udfordringen er at sikre igangsætning af midtbyplanerne, selvom der er lavkonjunktur på investeringsmarkedet for detailhandel, kontor og boligbyggeri. Den videre planlægning tages op til vurdering medio/ultimo 2010 i forhold til mulige udbudsområde- og lokalplanområder for nyt byggeri samt i forhold til mulige investorinteresser. Byrumsprojekt for rådhuspladsen realiseret i Udarbejdelse af helhedsplaner for Erhvervsområder Planstrategien har erhvervs- og arbejdsliv som fyrtårnsprojekt for til stadighed at have fokus på kommunens udbud af erhvervsvirksomheder og dermed udbud af arbejdspladser. Kommuneplanens målsætning i forhold til nuværende erhvervsområder fra 1960 erne og 1970 erne er, at de fortsat skal udvikles og omdannes i dialog med virksomheder, grundejere og andre interessenter, så de undgår at blive nedslidte og/eller utidssvarende. Formålet er, at bevare gode vækstmuligheder for de mindre virksomheder og iværksættere i kommunen. Samtidig skal en sådan udvikling sættes i et større perspektiv med udviklingen i Region Sjælland og København Syd f.eks. med det kommende nye sygehus. Kommuneplanen fastsætter en rækkefølge for udarbejdelse af helhedsplaner, hvor Håndværkerbyen og Kildebrønde Industri er højst prioriteret. Udfordringen for Håndværkerbyen er at vælge de kvaliteter området kan og skal fortsætte med. Det er kendetegnende for området i dag, at det er en levende bydel i kraft af blandingen af erhverv, fritidstilbud, borgeraktivitet og boliger. Men også et område der har nået sin maksimale udnyttelsesgrad under den nuværende ejendoms- og vejstruktur. Miljøkrav sætter også en grænse for virksomhedernes mere miljøbelastende aktiviteter hvis det skal kombineres med boligformål. Problematikken er, hvordan området skal udvikle sig fremover, idet der kan tilføres nye anvendelser som kontorformål, fordi det ligger stationsnært, samt funktioner indenfor fritidstilbud fordi det er centralt beliggende i byen. Kort sagt hvilken profil området skal have fremover. På fællesmøde mellem Teknik- og Miljøudvalget og Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget i juni 2010 blev det besluttet, at administrationen går videre i projektet med et borgermøde i området. Dette forventes afholdt ultimo 2010, hvorefter der vil blive sammensat scenarier for udvikling af området og en helhedsplan til politisk behandling i 2010/2011. Udfordringen for Kildebrønde Industri er også her at sætte fokus på de fremtidige anvendelser i området, men i dette tilfælde er grundene større og nærheden til motorvejen optimal. Det er virksomhedstyper indenfor industri, produktion, lager, transport- og logistik, entreprenør og oplag der er mulige. Problematikken er, at nogle af virksomhederne i området er lukket, hvilket giver tomme og forladte lokaler. Dette giver signaler om de nuværende konjunkturer og overvejelser om de fremtidige anvendelser. En proces og helhedsplan forventes først påbegyndt primo

5 Fortsat udvikling af byggesagsbehandlingen og reduktion af sagsbehandlingstider Der arbejdes kontinuerligt med optimering af byggesagsbehandlingen i forhold udfordringerne om større effektivitet og kvalitet i byggesagsbehandlingen. I forhold til digitale løsninger arbejdes der med løbende at forbedre og målrette informationerne på kommunens hjemmeside. På længere sigt vil der blive arbejdet på, at borgerne får mulighed for at indsende ansøgninger elektronisk. To større projekter er igangsat i forhold til byggesagsarkivet og brugertilfredsheden af byggesagsbehandlingen. Byggesagsarkivet - med afsluttede byggesager - forventes fuldstændigt digitaliseret fra årsskiftet 2010/2011. Her vil den enkelte borger eller virksomhed m.m. kunne få adgang digitalt til deres sag og andre sager i kommunens byggesagsarkiv via kommunens hjemmeside. Der er udsendt brugerundersøgelse i juni 2010 til de virksomheder og borgere, som har fået byggetilladelse eller anmeldt et byggeri i 2009 og 1. halvdel af Hensigten er, at få et billede af tilfredsheden med byggesagsbehandlingstiden og kvaliteten af borgerbetjeningen i forbindelse med en byggesag eller anmeldelse af mindre byggeri. Der vil blive fulgt op på resultatet af denne undersøgelse i forhold til mulige forbedringspunkter. 5