GLADSAXE KOMMUNE NOTAT. Rusmiddelpolitikkens Handleplan Bilag 1: Forslag til Rusmiddelpolitikkens Handleplan

Transkript

1 GLADSAXE KOMMUNE Sundheds- og Rehabiliteringsafdelingen Bilag 1: Forslag til Rusmiddelpolitikkens Handleplan NOTAT Dato: 7. november 2011 Af: Vivian Grønfeldt og Annemette Bundgaard Forslag til Rusmiddelpolitikkens Handleplan J. nr P22 1

2 Indledning Rusmiddelpolitikkens handleplan består af en række målrettet borgere med et alkohol- eller stofmisbrug og deres pårørende samt målrettet børn og unge med et skadeligt forbrug af alkohol eller stoffer. Handleplan består af en række nye samt, der er videreført fra Rusmiddelpolitikkens Handleplan Der præsenteres årligt en statusrapport på Rusmiddelpolitikkens handleplan for Forebyggelses-, Sundheds- og Handicapudvalget. Hensigten med rapporten er, at den skal indgå som baggrundsmateriale ved de kommende budgetforhandlinger. Handleplan del 1 Tiltag i Handleplanen del 1 er et resultat af budgetvedtagelsen. I forbindelse med budgetvedtagelsen for perioden er der ikke ændret på de budgetmæssige rammer for rusmiddelbehandlingen i Gladsaxe Kommune. Rusmiddelcentrets aktiviteter og tilbud ligger derfor indenfor centrets eksisterende budgetramme. Handleplan del 2 Tiltagene i Handleplan del 2 er finansieret af puljemidler. Projekt Socialsygeplejerske for lighed i sundhed Gladsaxe Kommune har i samarbejde med Herlev Hospital og klyngekommunerne (Rødovre, Ballerup, Furesø og Herlev) fået tildelt puljemidler fra Region Hovedstadens forebyggelsespulje til et fælles projekt, hvis formål er at medvirke til at mindske den sociale ulighed i sundhed. Socialsygeplejersken får ansvar for, at hospitalets personale bliver bedre til at håndtere socialt udsatte borgere (stofmisbrugere, svært alkoholiserede, hjemløse mv.) og at optimere kontakt, pleje, behandling og rehabilitering under og efter indlæggelsen samt at sikre et sammenhængende patientforløb mellem hospital, kommune og praktiserende læge. Projektet er et udviklingsprojekt i Sundhedsaftale Projektet løber i perioden maj 2011 til juni Udviklingsprojekt vedr. udredning af borgere med sindslidelse og misbrug Det er mellem Gladsaxe Kommune og Region Hovedstaden aftalt, at kommunen og Psykiatrisk Center Ballerup indgår i et fælles udviklingsprojekt med henblik på at styrke den psykiatriske udredning af borgere, der både har en sindslidelse og et misbrug. Projektet forankres i det lokale samordningsudvalg, som i aftaleperioden beskriver og igangsætter projektet. I forbindelse med etableringen af projektet, skal der ses på erfaringerne fra andre relevante projekter og samarbejder, herunder Århus Kommune og Region Midtjyllands samarbejde på området for sindslidende med misbrug. Projektet er et udviklingsprojekt i Sundhedsaftale Screening, udredning og behandling af psykiske lidelser hos borgere med misbrug af stoffer og alkohol Som led i regeringens handlingsplan mod narkotikamisbrug Kampen mod Narko II fra 2010 har Servicestyrelsen igangsat et projekt vedrørende screenings- og udredningspraksis af dobbeltbelastede brugere i misbrugsbehandlingen. Gladsaxe Kommune er sammen med fire andre kommuner (Aalborg, Horsens, Slagelse og Esbjerg) blevet inviteret af Servicestyrelsen til at deltage i projektet. Formålet er at udvikle og afprøve en behandlingsmodel, som tilbyder borgere med psykiske lidelser et behandlingsforløb, der sikrer en samtidig, koordineret og kvalificeret behandling af både den psykiske lidelse og et skadeligt forbrug af rusmidler. Projektbeskrivelsen afventer Servicestyrelsens endelige godkendelse. Projektet løber i perioden J. nr P22 2

3 Frikommuneforsøg Som led i finanslovsaftalen for 2011 har Sundheds- og Forebyggelsesministeriet igangsat et forsøg med fem frikommuner. Formålet med forsøget er at skabe modeller for nye måder at styre og tilrettelægge den kommunale service, som både er mere effektive og som højner kvaliteten. Gladsaxe Kommune har i samarbejde med Gentofte Kommune fået status som frikommune. Kommunerne har blandt andet ansøgt om at overtage distriktspsykiatrien med henblik på at afprøve en ny organisering mellem den regionale distriktspsykiatri og den kommunale socialpsykiatri. Formålet er blandt andet, at kunne tilbyde borgere, som både har en psykisk lidelse og et misbrug, et koordineret og sammenhængende behandlingstilbud. Ansøgningen afventer regeringens endelige godkendelse grundet det ny regeringsskifte. Projektet løber fra juli 2012 til december Handleplan del 3 Handleplan del 3 består af forslag til nye og, der er videreført og eventuelt videreudviklet fra foregående handleplaner. Således har flere af ene tidligere været forelagt til politisk godkendelse. Det fremgår af handleplanen, hvilke der er videreført og hvilke, der er nye. Tiltagene er opstillet under tre overordnede temaer. Tema: Gladsaxe Kommunes rusmiddelbehandling skal være veldokumenteret og rehabiliterende Der skal arbejdes rehabiliterende og målrettet med borgerinddragelse Gladsaxe Kommunes Social- og Sundhedsforvaltning har valgt at arbejde med rehabilitering som en grundlæggende tilgang til arbejdet og i de borgerrettede ydelser. Rehabiliteringstilgangen skal sikre, at borgerne får en koordineret, sammenhængende, tidsbestemt og rettidig tværfaglig indsats. Det er centralt, at borgerne inddrages på en meningsfuld måde, og at der tages udgangspunkt i deres løsningsforslag. Følgende iværksættes: Udarbejdelse af en samlet rehabiliteringsplan for borgere, der har ønske om social misbrugsbehandling 1. Videreført Rusmiddelcentret gennemfører løbende og systematiske brugertilfredshedsundersøgelser. Gennemførelse af brugertilfredshedsundersøgelser er en anbefaling fra Center for Rusmiddelforskning, da undersøgelser viser, at behandlingstilfredshed er forbundet med større fastholdelse og reduktion af misbrug. Brugerevalueringens resultater skal løbende behandles på to til tre brugerrådsmøder i Nyt Øget fokus på kvalitetsopfølgning, indikatorer mv. Én af intentionerne med Rusmiddelcentret er, at behandlingen skal være professionel og veldokumenteret. Det vil sige, at tilbuddene så vidt muligt skal være baseret på nationale anbefalinger og den nyeste viden på området. Samtidig skal nye tilrettelægges på en måde, der sikrer, at effekten af et kan måles, og den opnåede viden kan bruges andre steder. Følgende iværksættes: Rusmiddelcentret gennemfører løbende og systematiske brugertilfredshedsundersøgelser. Gennemførelse af brugertilfredshedsundersøgelser er en anbefaling fra Center for Rusmiddelforskning, da undersøgelser viser, at behandlingstilfredshed er forbundet med større fastholdelse og reduktion af misbrug. Brugerevalueringens resultater skal implementeres og inddrages i kvalitetssikringen Videreført 1 Social behandling er en behandling med mange indsatsmuligheder, der tager hensyn til den enkelte borgers særlige ønsker og behov. J. nr P22 3

4 Etablering af et formaliseret samarbejde med Center for Rusmiddelforskning, Århus Universitet. Videreført Undersøgelse af i hvilken udstrækning data fra Det Nationale Alkoholbehandlingsregister og Stofmisbrugsdatabasen kan tilpasses og bidrage til ledelsesinformation og danne grundlag for monitorering, evaluering og kvalitetssikring. Nyt Tema: Opprioritering af indsatsen i forhold til at opspore og motivere flere borgere til at gå i behandling Kompetenceudvikling af frontmedarbejdere og tilbud til pårørende Udarbejdelse af undervisningsmateriale og kursustilbud målrettet relevante medarbejdere i kommunen (eksempelvis Jobcentret, Borgerservice, på skoler og i daginstitutioner) for at sikre, at medarbejdere besidder den nødvendige viden til at opspore alkohol- eller stofmisbrug og gennemføre motiverende samtaler med henblik på at få borgere til at opsøge behandling. Videreført Udarbejdelse af en informationspjece til pårørende, som beskriver deres muligheder for råd og vejledning. Videreført Implementering af kommunens undervisningstilbud for pårørende til borgere med et alkohol- eller stofmisbrug, eksempelvis som et antal åbne arrangementer i Forebyggelsescentret / Rusmiddelcentret. Nyt Tema: Fokus på overgange fra børne/ungeområdet og ungeområdet i det hele taget Indsats for børn og unge i familier med misbrug På baggrund af samarbejdsaftale mellem Familie og Ungecenter, Børne- og Kulturforvaltningen samt Rusmiddelcentret skal der udvikles en forebyggende indsats for børn og unge i familier med misbrug for at begrænse de menneskelige omkostninger et misbrug kan påføre pårørende. Følgende iværksættes: Udvikling af et pårørendetilbud til børn mellem 8-12 år fra familier med alkohol eller stofproblemer. Udviklingen af tilbuddet skal ske i samarbejde med Børne- og Kulturforvaltningen. Nyt Udvikling af et pårørendetilbud til børn mellem år fra familier med alkohol eller stofproblemer. Udviklingen af tilbuddet skal ske i samarbejde med Børne- og Kulturforvaltningen. Nyt Indsats for unge med skadeligt forbrug af alkohol eller stoffer Yderligere synliggørelse af den åbne anonyme rådgivning for unge mellem år i Forebyggelsescentret, så det bliver bedre kendt blandt borgere og samarbejdspartnere. Videreført Ungebehandling Behandlingstilbud målrettet unge har til formål at gøre den unge alkohol- eller stoffri samt forebygge dårligt udbytte eller frafald fra uddannelse og arbejde samt brud i sociale relationer og netværk. Følgende i værksættes: Udvikling af en opsøgende strategi fra Rusmiddelcentrets ungeindsats målrettet uddannelses- og arbejdspladser og mødesteder. Strategien skal indeholde information om opsporing af unge, der har alkohol- eller stofmisbrug samt information om Rusmiddelcentrets ungeindsats. Nyt J. nr P22 4

5 Udvikling og implementering af en hurtig, tværfaglig og koordineret indsats for unge, der ønsker social behandling 2 for skadeligt forbrug af alkohol eller stoffer, hvor alkohol- eller stoffrihed er målet. Nyt 2 Social behandling er en behandling med mange indsatsmuligheder, der tager hensyn til den enkelte borgers særlige ønsker og behov. J. nr P22 5