Tillæg nr. 45. Forslag til. til Kommuneplan Ringkøbing-Skjern , for et område til centerformål ved Nørregade 86, Hvide Sande

Transkript

1 Forslag til til, for et område til centerformål ved Nørregade 86, Hvide Sande Ortofoto Ringkøbing-Skjern Kommune Ringkøbing-Skjern Kommune 19. maj 2015

2 Forord Kommuneplantillægget fastlægger muligheden for at etablere et område til centerformål ved Nørregade 86, Hvide Sande. Tillægget udlægger et nyt rammeområde, der betegnes 23ce082. I relation hertil fastsættes bestemmelser for bl.a. bebyggelsens mere specifikke anvendelse. Kommuneplantillægget består af: En redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål. Bestemmelser med tilhørende kort, der regulerer rammerne for lokalplanlægningen. Retsvirkninger og klagevejledning. Screening for miljøvurdering. Redegørelse Baggrund og formål Dette tillæg til kommuneplanen er udarbejdet i forbindelse med Lokalplan nr. 384 efter et ønske om at kunne opføre en menighedssal mv vest for den eksisterende brandstation og genbrugsplads i den nordlige del af Hvide Sande. Området er ca. 1,14 ha, ligger i byzone og har tidligere været anvendt til vej- og parkeringsareal i forbindelse med brandstation, materielgård og stadion samt til cirkusplads. Området er i dag udlagt til offentligt formål, herunder til idrætsanlæg, hvor der kun må opføres bebyggelse, der er nødvendig for idrætspladsens drift, såsom klublokaler, redskabsrum, toiletter, omklædningsrum med videre. Med kommuneplantillægget udlægges et nyt rammeområde til centerformål, herunder en blandet anvendelse til erhvervsformål i miljøklasse 1-3 samt rekreative, kulturelle og offentlige formål. Dette indebærer, at mulighederne for en mere alsidig anvendelse forbedres. Det vil ikke være muligt at etablere boliger eller anden støjfølsom anvendelse. Det nye rammeområde 23ce082 erstatter dele af eksisterende rammeområder 23of026 og 23of027. Det nye rammeområde 23ce082 er sammenfaldende med området omfattet af Lokalplan nr Butikker Rammeområdet ligger uden for bymidter, bydelscentre, lokalcentre, områder til særligt pladskrævende varer og aflastningsområder. Der gives derfor alene mulighed for, at der til forhandling af egne produkter fremstillet i egen produktionsvirksomhed kan indrettes én butik på maks. 200 m 2, og at der kan etableres én kiosk på maks. 200 m 2. Det samlede bruttoetageareal til butiksformål må ikke overstige 400 m 2. Det udlagte areal til butikker m.v. skønnes ikke at få væsentlig indvirkning på bymiljøet, da der vil blive tale om butiksarealer på maks. 200 m² for den enkelte butik/kiosk, samt at der i lokalplan nr. 384 er bestemmelser om bl.a. farve- og materialevalg. Butikkerne vil fortrinsvis betjene de kunder, som benytter sig af menighedssalen og dets faciliteter og trafikken til butikkerne skønnes derfor at blive forholdsvis begrænset. I forbindelse med planlægningen er det konstateret rammeområde 23ce025 i Kommuneplan er udlagt til særligt pladskrævende varegrupper men også som Bycenter/bymidte. Dette er i strid med planlovens detailhandelsregler, som foreskriver, at et område til pladskrævende varegrupper ikke må være sammenfaldene med områder udpeget til bymidte, bydelscentre, lokalcenter eller aflastningsområde. Rammeområde 23ce025 er beliggende nord for planområdet. Forholdet til kysten Det nye rammeområde ligger inden for de kystnære dele af byzonen. For al planlægning inden for kystnærhedszonen gælder, at der kun må inddrages nye arealer i byzone, hvis der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Med Kommuneplantillæg nr. 45 og Lokalplan nr. 384 inddrages ikke nye arealer til byzone. Helt specifik forelægger der et ønske om at anvende området til menighedshus, hvormed et eksisterende menighedshus nord for Hvide Sande i landzone nedlægges. Det nye menighedshus vil således ligge mere centralt både i forhold til anden bebyggelse og brugerne. I bestemmelserne for det nye rammeområde fastlægges det, at højden af ny bebyggelse ikke må overstige 8 m og samtidig er bebyggelsens ydre fremtræden, sikret gennem planlægningen. 2

3 Bl.a. er der gennem planlægningen fastsat begrænsninger i forhold til farve- og materialevalg, således at der sikres fysisk og æstetisk sammenhæng samt indpasningen i byen og kystlandskabet. Geologiske interesser Arealet ligger indenfor et område med nationale geologiske interesser, hvor hensynet til geologien tillægges stor vægt, så landskabsformer og blottede profiler, som afspejler landskabets opbygning og de geologiske processer, bevares og beskyttes. Plangrundlaget giver mulighed for bebyggelse og terrænregulering. Dette vurderes ikke at sløre landskabets dannelsesformer væsentligt. Da området er indenfor/i sammenhæng med Hvide Sande by, hvor landskabets dannelsesformer allerede er mindre synlig. Bevaringsværdigt landskab Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinje om, at etablering og tilpasningen af byggeri og anlæg samt ændringer i arealanvendelsen så vidt mulig skal ske under hensyntagen til landskabets karakteristika. Lokalplanen fastlægger bl.a. bestemmelser om farve- og materialevalg, som skal sikre, at bebyggelsen indpasses i kystlandskabet. Miljøvurdering Kommuneplantillægget er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, og der er således gennemført en screening af kommuneplantillægget sammen med lokalplanforslaget. Ringkøbing-Skjern Kommune har på baggrund af screeningen vurderet, at kommuneplantillægget ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse af planen ikke vil medføre væsentlig indvirkning på miljøet. Den væsentlige begrundelse herfor er, at der er tale om et eksisterende areal i byzone, der ligger i forbindelse med eksisterende byggeri og ikke adskiller sig i væsentlig omfang. 3

4 Bestemmelser I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning, Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer foretages følgende ændring af Kommuneplan Ringkøbing-Skjern : til Kommuneplan Ringkøbing-Skjern Kommune udarbejdes med henblik på: at erstatte dele af rammeområde 23of026 og 230f027 med et nyt rammeområde 23ce082 at fastsætte anvendelsen af rammeområde 23ce082 til centerformål med en blandet anvendelse og at fastsætte bestemmelser der giver mulighed for etablering af erhverv i miljøklasse 1-3 samt kulturelle, rekreative og offentlige formål, samt etablering af maksimum to butikker à maks. 200 m 2 til henholdsvis salg af egne producerede varer eller til kiosk (i alt 400 m 2 til butiksformål, maksimum én butik af hvert formål) Eksisterende rammeområder (Se kortbilag 1) Kortbilag 1. Målforhold 1:5000 Eksisterende rammebestemmelser 23of026 (Se kortbilag 1) Områdets anvendelse Området er udlagt til Idrætsanlæg. Særlige bestemmelser for Hvide Sande Ingen. Bebyggelsens art og anvendelse I området må der kun opføres bebyggelse, der er nødvendige for idrætspladsens drift, såsom klublokaler, redskabsrum, toiletter, omklædningsrum med videre. Idrætsanlæg. Lokalplanlægning Byplanvedtægt nr. 6 og lokalplan nr. 5. Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone. Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone. 4

5 Eksisterende rammebestemmelser 23of027 (Se kortbilag 1) Områdets anvendelse Området er udlagt til Tekniske anlæg. Særlige bestemmelser for Hvide Sande Ingen. Bebyggelsens art og anvendelse Materielgård og brandvæsen. Lokalplanlægning Lokalplan nr. 5. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 10. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 1 etage. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8 m. Opholdsarealer Der etableres beplantningsbælte mod det nord for liggende friareal. Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone. Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone. 5

6 Nyt rammeområde 23ce082 (Se kortbilag 2) Kortbilag 2. Målforhold 1:5000 Rammebestemmelser for det nye rammeområde 23ce082 (Se kortbilag 2) Områdets anvendelse Centerformål. Særlige bestemmelser Ingen. Bebyggelsens art og anvendelse Centerformål, herunder erhverv i miljøklasse 1-3 samt kulturelle, rekreative og offentlige formål. Der må ikke etableres boliger eller anden støjfølsom anvendelse. Maks. to butikker à maks. 200 m 2 til salg af egne producerede varer eller kiosk. Det samlede bruttoetageareal til butiksformål må ikke overstige 400 m 2. Der må kun etableres én butik af hver kategori. Opholdsarealer Min. 50 % af etagearealet. Miljøklasser 1-3. Bebyggelsesforhold Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må være maks. 45. Bebyggelse må opføres i maks. 2 etager. Bebyggelse må opføres med en højde på maks. 8 m. Lokalplanlægning Lokalplan nr Infrastruktur Tilslutning til fælles opvarmning og til spildevandssystem. Vejadgang fra Nørregade. Zonestatus Området ligger ved planens vedtagelse i byzone. Området udlægges ved en fremtidig lokalplan til byzone. 6

7 Planloven I henhold til Planlovens 24 skal der i forbindelse med kommuneplanforslaget oplyses om reglerne i Planlovens 12 stk. 2 og 3. I henhold til stk. 2 kan byrådet inden for byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. I henhold til stk. 3 kan byrådet inde for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Forslag til til offentliggøres samtidig med forslag til Lokalplan nr. 384 i henhold til Planlovens 24, med en frist på 8 uger til at fremkomme med indsigelser mod, eller ændringsforslag til planforslagene. Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillægget Foreløbig vedtaget af Ringkøbing-Skjern Kommunes Teknik- og Miljøudvalg i henhold til 24 i Lov om planlægning, den Ole Kamp Formand for Teknik- og Miljøudvalget Jakob Bisgaard Fagchef for Land, By og Kultur Endelig vedtagelse af kommuneplantillægget Endeligt vedtaget af Ringkøbing-Skjern Kommunes Teknik- og Miljøudvalg i henhold til 27 i Lov om planlægning, den Ole Kamp Formand for Teknik- og Miljøudvalget Jakob Bisgaard Fagchef for Land, By og Kultur Offentlig bekendtgørelse af kommuneplantillægget Kommuneplantillægget er i henhold til 30 i Lov om planlægning offentlig bekendtgjort den Kommuneplantillægget er i henhold til 54b i Lov om planlægning registreret i PlansystemDK. 7