Referat Byrådet's møde Tirsdag den Kl. 17:00 Byrådssalen

Transkript

1 Referat Byrådet's møde Tirsdag den Kl. 17:00 Byrådssalen Deltagere: Curt Sørensen, Hanne Klit, Grete Schødts, Flemming Madsen, Bo Hansen, Pia Dam, Christian Kaastrup, Bjarne Hansen, Gert Rasmussen, Jørgen Lundsgaard, Henrik Nielsen, Bruno Hansen, Masoum Moradi, Bente Bondebjerg, Tina Petersen, Jens Munk, Arne Ebsen, Lars Erik Hornemann, Jesper Ullemose, Birger Jensen, Lise-Lotte Tilsted, Morten S. Petersen, Ulrik Sand Larsen, Mette Kristensen, Ulla Larsen, Lærke Jensen, Jesper Kiel, Reneé Hamilton, Per Ulrik Jørgensen Afbud: Mogens Stampe, Jeppe Ottosen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Anmodning om udtrædelse af skolebestyrelsen på Ørkildskolen Anmodning om udtrædelse af skolebestyrelsen på Vestermarkskolen Bevillingssag vedr. økonomirapport for januar kvartal Gulvrenovering og genhusning i forbindelse med svamp i børnehuset Nordenvinden i område Nordkaperen Kommunegaranti for Stenstrup Fjernvarme Justering af takster for aflevering af erhvervsaffald Forslag til lokalplan 552 for et boligområde ved Kastanievej, Thurø. Offentliggørelse Endelig vedtagelse. Lokalplan 553 for boliger på storgrundsparceller, Brændeskov, Svendborg Forslag til Natura 2000-handleplaner for fire Natura 2000-områder i Svendborg Kommune Forslag til vandhandleplan Det specialiserede område Lukket - Orientering...19

2 1. Godkendelse af dagsorden Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton. Byrådet godkendte dette. Dagsorden godkendt. 2. Anmodning om udtrædelse af skolebestyrelsen på Ørkildskolen 12/15065 Beslutningstema: Anmodning om udtræden af skolebestyrelsen på Ørkildskolen. Sagsfremstilling: Tanja Westergaard St. John, Hroarsvænget 1, Thurø, 5700 Svendborg anmoder om at måtte udtræde af skolebestyrelsen på Ørkildskolen, da hendes datter skal skifte skole. Suppleant er Dorthe Kirkgaard Nielsen, Esthersvej 1, 5700 Svendborg. Indstilling: Det indstilles, at anmodningen imødekommes. Godkendt. Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton (F). 3. Anmodning om udtrædelse af skolebestyrelsen på Vestermarkskolen 12/15876 Beslutningstema: 1

3 Anmodning om udtræden af skolebestyrelsen på Vestermarkskolen. Sagsfremstilling: Lars Granhøj, Mynderup Hestehave 4, 5762 Vester Skerninge anmoder om at blive fritaget for posten som skolebestyrelsesmedlem på Vestermarkskolen af personlige årsager. Suppleant er Tich Thien Kim Nguyen, Alpevej 30A, 5771 Stenstrup. Indstilling: Det indstilles, at anmodningen imødekommes. Godkendt. Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton (F). 4. Bevillingssag vedr. økonomirapport for januar kvartal /472 Beslutningstema: Fælles tillægsbevillingssag på baggrund af fagudvalgenes budgetkontrol pr. 31. marts Sagsfremstilling: På baggrund af fagudvalgenes behandling af deres budgetkontrol pr. 31. marts 2012 søges om en samlet tillægsbevilling på 2,1 mio. kr., som tilgår kassen. Tillægsbevillingen omfatter dels bevillingsomplaceringer mellem fagudvalgene, samt mindreudgifter vedr. deponering m.m. Tillægsbevillingen fremgår af vedlagte bilag. og er yderligere beskrevet i økonomirapporten for januar kvartal Økonomiske konsekvenser: Samlet mindreudgift på 2,1 mio. kr., der tilføres kassen. Der henvises til vedlagte bilag. Indstilling: Direktionen indstiller, at: kassen tilføres 2,1 mio. kr. 2

4 at der foretages bevillingsomplacering mellem fagudvalgene jf. bilag. Bilag: Åben - oversigt tillægsbevillinger til ØK/byråd Beslutning i Økonomiudvalget den : Bruno Hansen (F) var fraværende. Godkendt. Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton (F). 5. Gulvrenovering og genhusning i forbindelse med svamp i børnehuset Nordenvinden i område Nordkaperen 12/13568 Beslutningstema: Gulvrenovering og genhusning i forbindelse med svamp i børnehuset Nordenvinden i område Nordkaperen. Sagsfremstilling: Arbejdstilsynet gav i 2011 påbud vedrørende luftkvalitet i børnehuset Nordenvinden i område Nordkaperen. Der var tidligere konstateret forhøjet niveau af skimmelsvampemateriale i støv og let forhøjede fugtniveauer i gulvkonstruktion. I den forbindelse blev OBH rådgivende ingeniører A/S kontaktet for at undersøge ventilationskapaciteten i Nordenvinden og omfangsbestemme skimmelsvampeangreb, samt foretage fugtmålinger til påvisning af sandsynlig årsag til disse angreb. Nordenvinden er bygget på en meget fugtig grund, hvilket også gør, at der er flere dræn rundt om huset og på legepladsen. OBH s undersøgelse konkluderede vækst af skimmelsvampe i gulvkonstruktionerne i børnehaven og vuggestuen. Disse forekomster kan påvirke indeklimaet negativt, hvilket indikeres ved resultater fra DNA analyser af støv fra opholdszonen. Målingerne gør, at OBH har udarbejdet følgende løsning: 3

5 Fjernelse af alle gulve, betongulv fugtisoleres, nye gulve med linoleum og gulvvarme. Indervægge forudsættes bevaret samt omlægning af fliser udvendigt og etablering af stikdræn under huset. Samlet udgift beløber sig til 2,1 mio. kr. I forbindelse med gulvrenoveringen skal børn i Nordenvinden genhuses i ca. 4 måneder. Genhusningen kan ske i Hjortøhus, der kan rumme de 42 børnehavebørn og 14 vuggestuebørn. Omkostninger ved genhusning på 0,5 mio. kr. indebærer: klargøring af Hjortøhus herunder brandsikring, hegn, legeplads og indflytning samt skimmelsvampesanering af Nordenvindens inventar og hus Økonomiske konsekvenser: Der forventes en samlet udgift til gulvrenovering på 2,1 mio. kr. samt genhusning i Hjortøhus på 0,5 mio. kr., i alt 2,6 mio. kr. Der er overført 1,1 mio. kr. på anlæg vedr. uforbrugte vedligeholdelsesmidler fra Indstilling: Det indstilles, at Der gives anlægsbevilling på 2,6 mio. kr. til gulvrenovering og genhusning af Nordenvinden i område Nordkaperen Finansiering sker dels via uforbrugte overførte vedligeholdelses-midler på 1,1 mio. kr., samt ved at tilbageføre uforbrugte midler fra Esco projektet på skønnet 1,1 mio. kr. Eventuel resterende finansiering tilvejebringes gennem lån på kvalitetsfondsområdet. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Mette Kristensen (V) og Birger Jensen (V) var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den : Bruno Hansen (F) var fraværende. Godkendt. Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton (F). 4

6 6. Kommunegaranti for Stenstrup Fjernvarme 12/12423 Beslutningstema: Stenstrup Fjernvarme A.m.b.a. anmoder om en kommunegaranti på 8 mio. kr. Sagsfremstilling: Stenstrup Fjernvarme A.m.b.a. ansøger om kommunegaranti for optagelse af lån på i alt 8 mio. kr. Begrundelsen for lånet er ønske om indfrielse af et erhvervslån i Andelskassen på 4,3 mio. kr. Der ønskes også nedbringelse af kassekredit i Andelskassen, da der er udført nogle projekter som begrundes herunder. Udvidelse af ledningsnet med 14 nye forbrugere på Rødmevej og 10 nye forbrugere i Stenstrup by i I den forbindelse er der opført en ny pumpestation til at klare det øgede forbrug. Projektet kostede 2,8 mio. kr. I 2012 er der udvidet med 7 nye forbruger i Stenstrup by, til en værdi af 0,3 mio. kr. Samtidig er der behov for et nyt tag på produktionsbygningen, da dette er asbestplader der er nedbrudt. Det vil koste 0,15 mio. kr. På grund af dårlig høst og kun 50 % levering af halm i 2011/2012 har det været nødvendigt, at ombygge kedel til pillefyring som supplement til halm til en værdi af 0,2 mio. kr. Endelig forventes pumpekapaciteten på værket udvidet inden vinteren til en værdi af 0,25 mio. kr. Økonomiske konsekvenser: Der er ingen direkte økonomiske konsekvenser, såfremt terminerne på lånet bliver betalt rettidigt. Den langfristede gæld var pr på 10 mio. kr. og den kortfristede på 4,9 mio. kr., mens egenkapitalen var 0,7 mio. kr. Efter gældende praksis, vil Stenstrup Fjernvarme A.m.b.a. skulle betale garantiprovision på pt. 0,5 % årligt af restgælden Stenstrup Fjernvarme A.m.b.a. har i forvejen en kommunegaranti på 1,78 mio. kr. som udløber i 2015, hvorved den samlede kommunegaranti vil udgøre godt 10 mio. kr. såfremt anmodningen godkendes. Såfremt låneoptagelsen alene går til anden gældsafvikling vil kommunens garantistillelse af selskabets samlede gæld stige fra 1,78 mio. kr. til 8,78 mio. kr. i forhold til de samlede gældsforpligtelser på 14,8 mio. kr. (pr ). Det regnskabsmæssige resultat for 2011 før skat udviser 0 før skat og i balancen er der optaget 0,2 mio. kr. i overdækning (for meget opkrævet) til indregning i efterfølgende års pris. 5

7 Der budgetteres i 2012 med et underskud på ca. 0,5 mio. kr., svarende til 0,3 mio. kr. (inkl. overført overdækning fra 2011) som opkræves hos forbrugeren ved indregning i varmepriserne. Varmeforsyningen har for tiden et kundegrundlag på godt 500 husstande. For overholdelse af kommunalfuldmagtens bestemmelser skal det tilsikres, at det garanterede lån alene anvendes til finansiering af investeringer. Der er fremlagt investeringsoversigt som dokumentation for de foretagne og forventede investeringer. Statsforvaltningen har tidligere bemærket, at det påhviler kommunen at sikre, at lån alene finansierer varetagelsen af opgaver som kommunen lovligt selv ville kunne varetage. Kommunens samlede garanti og eventualforpligtigelse udgør ultimo ,1 mio. kr. Lovgrundlag: Bekendtgørelse nr af 15. december 2011 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. Indstilling: Direktionen indstiller til afgørelse: om der stilles kommunegaranti på 8 mio. kr. til Stenstrup Fjernvarme A.m.b.a. at der i givet fald efter gældende praksis årligt opkræves garantiprovision på 0,5 % af restgælden Bilag: Åben - Svendborg Kommune docx Åben - Årsrapport 2011 Åben - Brev + investeringsoversigt.pdf Åben - Budget 2012 BDO.pdf Beslutning i Økonomiudvalget den : Bruno Hansen (F) var fraværende. Godkendt. Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton (F). 6

8 7. Justering af takster for aflevering af erhvervsaffald 11/39408 Beslutningstema: Godkendelse af justerede takster for virksomheders adgang til genbrugsstationen. Sagsfremstilling: Siden den 1. januar 2012 har virksomhederne i Svendborg Kommune haft adgang til genbrugsstationerne gennem en klippekortordning. Taksterne i klippekortordningen er i forbindelse med ordningens indførelse fastlagt ud fra art og mængde af det affald, der gennem de seneste år er blevet afleveret på genbrugsstationerne. Virksomhederne betaler en fast takst pr. gang afhængig af affaldstypen. De enkelte takster er fastsat ud fra forskellige standardstørrelser på vognlæs. Klippekortordningen har nu kørt i nogle måneder, og Vand og Affald har konstateret, at det forventede antal virksomheder ikke har meldt sig til ordningen. Vand og Affald vurderer, at en del af årsagen til dette er taksternes størrelse. Vand og Affald har derfor gennemgået taksterne på ny og sammenholdt dem med ydelserne på genbrugsområdet. Resultatet af gennemgangen er, at de oprindelige takster er blevet sat for højt, fordi mængden af affald (især haveaffald) på de enkelte vognlæs er mindre end beregnet, og mange håndværkere kun bruger traileren (og ikke kassevognen) til affald. Da det er en fordel for miljøet, at affaldet afleveres på genbrugsstationerne, hvor der er bedre sorteringsmuligheder, og da taksterne oprindeligt var sat for højt, foreslås det derfor at sætte taksterne ned. Inden udgangen af 2012 vil Vand og Affald evaluere klippekortordningen igen med henblik på at sikre, at ordningen hviler i sig selv. Økonomiske konsekvenser: Ingen økonomiske konsekvenser for kommunen, da området skal hvile i sig selv. Svendborg Kommune er myndighed. Lovgrundlag: Affaldsbekendtgørelsen nr af 12. december Indstilling: Administrationen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at godkende vedlagte justerede takster for virksomheders adgang til genbrugsstationen. 7

9 Bilag: Åben - Erhverv på gbs pr pdf Åben - Erhverv på gbs - rev. marts 2012.pdf Åben Takster for erhverv på genbrugsstationen - maj 2012.docx Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Flemming Madsen (A), Mogens Stampe (F) og Birger Jensen (V) var inhabile og deltog ikke i sagens behandling. Beslutning i Økonomiudvalget den : Bruno Hansen (F) var fraværende. Godkendt. Flemming Madsen (A) og Birger Jensen (V) var inhabile og deltog ikke i sagens behandling. Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton (F). 8. Forslag til lokalplan 552 for et boligområde ved Kastanievej, Thurø. Offentliggørelse 11/3990 Beslutningstema: Godkendelse af forslag til lokalplan 552 for et boligområde ved Kastanievej, Thurø. Offentliggørelse i 8 uger og afholdelse af borgermøde. Godkendelse af Miljøscreening, som ikke forudsætter udarbejdelse af miljøvurdering, til offentliggørelse i 4 uger. Sagsfremstilling: Udvalget har på tidligere møde den 8. november 2011 besluttet, at der skal udarbejdes lokalplan for et boligområde B2.296 indeholdende fælles friareal, stiforløb, indpasning i kystlandskabet, stiforbindelser til kysten og udpegning af bevaringsværdige træer. Lokalplanforslag 552 er udarbejdet i overensstemmelse med kommuneplanen og rækkefølgeplanen for boligudbygning. Lokalplanen vil ved sin endelige vedtagelse i sin helhed aflyse gældende lokalplan for et område ved Kastanievej Grasten Camping. 8

10 Det er lokalplanforslagets målsætning at omdanne arealet på ca m² for den nu ophørte campingplads for at give plads til attraktive boliger i form af fritliggende parcelhuse. Lokalplanens bestemmelser skal sikre, at bebyggelsen bestående af fritliggende parcelhuse (ca. 9) indpasses således, at påvirkningen af kystlandskabet minimeres mest muligt og de enkelte boliger sikres størst mulig udsigt mod kysten og havet. Dette sikres gennem bestemmelser om en max. bygningshøjde på 7 m og bebyggelsesfrie zoner i bebyggelsesplanen. Inden for lokalplanområdet sikres udlæg af areal til fælles friarealer og der udlægges nyt forløb for de fælles private veje. Det nye vejforløb sammenholdt med de eksisterende private- og offentlige stier sikrer forsat adgang gennem området til kysten. Dette gælder også for de nuværende beboere på Kastanievej jf. naturbeskyttelseslovens bestemmelser om adgang til kysten. Forinden lokalplanens igangsættelse er der foretaget en vurdering af eksisterende dyre- og planteliv i området. I lokalplanens nordlige del og tilstødende områder er der konstateret fouragerende flagermus tilhørende beskyttede arter, jf. habitatdirektivet. Den nærmere vurdering er, at der alene er tale om fouragerende flagermus, hvis levested ikke vil forringes, da store egetræer i området sikres som bevaringsværdige i planen. I overensstemmelse med planlovens 16, stk. 4 indeholder lokalplanforslaget en visualisering af det kommende byggeri set fra relevante vinkler og med udgangspunkt i øjenhøjde. Lovgrundlag: Lov om Planlægning. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Indstilling: Direktionen anbefaler, at sagen oversendes til Økonomiudvalget med indstilling, om at forslag til lokalplan 552 vedtages til offentlig fremlæggelse i 8 uger, der tages stilling til, om der skal afholdes borgermøde. Bilag: Åben - lokalplanforslag 552 Grasten_10april_2.pdf Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den : Der afholdes borgermøde, såfremt der fremkommer ønske derom fra lokalområdet. Morten Petersen (V) deltog ikke i sagens behandling. Beslutning i Økonomiudvalget den : 9

11 Bruno Hansen (F) var fraværende. Godkendt. Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton (F). 9. Endelig vedtagelse. Lokalplan 553 for boliger på storgrundsparceller, Brændeskov, Svendborg 11/6822 Beslutningstema: ELI Endelig vedtagelse af lokalplan 553 for boliger på storparcelgrunde,brændeskov, Svendborg. Sagsfremstilling: Forslag til lokalplan 553 forboliger på storgrundsparceller, Brændeskov, Svendborg, har været offentliggjort i 8 uger og miljøsreeningen i 4 uger. Der er modtaget 3 indsigelser, som det fremgår af vedlagte bilag med indsigelser. 1.Indsigelse: DN v/formand for Svendborg, René Lund Chetronoch, gør indsigelse mod udstykning med flere boliger på store grunde. Dette begrundes med ingen tilknytning til landsbyen, ingen kollektiv transport, spinkelt vejnet, ingen indkøbsmuligheder og skæmmende virkning i landskabet. Samtidig undrer man sig over at der heller ikke er tale om bofællesskab på økologisk grundlag, eller grunde så store at der er mulighed for hønsehold, køkkenhaver og hestehold,når der skal bygges der. Selvom ideen med store parceller er positiv, så mener man, at åbningen for boligbebyggelse er en uheldig disposition på nuværende tidspunkt. Administrationen anbefaler at indsigelsen ikke imødekommes Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen, der udlæggerområdet til blandet bolig-og erhvervsformål med særlige bestemmelser for grundstørrelser på m². 2.Indsigelse: Grundejer på vegne af interesserede købere. Vedr. bebyggelsens placering (6.4), der er ønske om at bygge længere væk end 5 m fra boligvejen, begrundet med indkig og støv og vandsprøjt fra biler og støj. 15 m. fra vej foreslåes som i tidligere udstykning. Til gengæld begrænses bebyggelsens udstrækning fra 40 m fra vej til 35. M fra vej foreslåes det. Samtidig er der ønske om at man selv må plante, hvad man vil som hæk i skel. Administrationen anbefaler, at indsigelserne delvis imødekommes og besvares som det fremgår af nedenstående. 10

12 Baggrund for lokalplanens bestemmelse om, at bebyggelsen opføres med en vis nærhed til boligvejen er Brændeskovs nuværende bebyggelsesstruktur i landskabet. Brændeskov er en af de landsbyer, der er uberørt af deciderede parcelhuskvartere. Al bebyggelse ligger langs vejen og danner et landsbygaderum i landskabet. Den tidligere udstykning, der henvises til, er en ensidig bebyggelse langs ny vej med terrænspring op på modsatte side. For at skabe en vis sammenhæng i placering af bebyggelse i landskabet ved Brændeskov anbefales fortsat, at der stilles krav til, at bebyggelsen opføres i nærhed af boligvejen i det nye boligområde. Afstanden i 6.4 ændres fra 2½ - 5 m til 2½ - 7 m. Samtidig anføres, at garage og carporte ikke må opføres foran husfacade mod vej. I 4 tilføjes tillige at der skal godkendes en samlet udstykningsplan. I lokalplanens redegørelse er en liste over flere hækplanter, der passer ind i det eksisterende plantemiljø i landskabet og ønsker til hæk skal vurderes i forhold til denne. 3. indsigelse: Jette og Martin Stockholm, Brændeskov Møllevej. Gør indsigelse mod: At de levende hegn i lokalplanområdets skel mod syd og nord skal være 3- rækkede jf. 9 stk 9.6. Dette da sydfyn er karakteristisk for sin enkeltrækkede hegn af især hassel og hvidtjørn, og de egnstypiske elementer bør forstærkes i forbindelse med lokalplanlægning især her, hvor lokalplanområdet er omgivet af fine enkeltrækkede hegn. At snebærer på den anbefalde planteliste, da naturstyrelsen nu har den på observationsliste for invasive arter. Administrationen anbefaler, at indsigelsen delvis imødekommes og besvares, som det fremgår af nedenstående. De egnstypiske hegn er ikke nødvendigvis énrækkede men også smalle beplantninger af planter i et uregelmæssigt mønster. Formålet med lokalplanens bestemmelser er at skabe det bedst mulige levedygtige enrækkede hegn som afgrænsning mellem det ny bebyggelsesområde og det eksisterende landskab med enrækkede hegn. Da det ikke i loakplan er muliget at bestemme drift og vedligehold, er der i 9.6 op taget bestemmelse om at hegnet ved anlæg skal plantes som et fler rækket hegn. Snebær fjernes fra plantelisten i lokalplanen. Økonomiske konsekvenser: Afhængig af politiets tilladelse agtes byskilt flyttet eller 50 km skilt opsat i forbindelse med den ny bebyggelse. Anlægspris ca kr. Lovgrundlag: Lov om planlægning. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Indstilling: Administrationen indstiller, at lokalplanforslag 553 fremsendes til byrådet med anbefaling af, at planen vedtages med anførte ændringer og at indsigelser besvares som anført. 11

13 Bilag: Åben - Indsigelser til lokalplanen.pdf Åben - Endelig Lokalplan pdf Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den : Indstilles med bemærkning, at det skal præciseres, at hegnene skal være naturligt forekommende planter i Danmark. Morten Petersen (V) deltog ikke isagens behandling. Beslutning i Økonomiudvalget den : Liste Ø ønsker, at man imødekom DN s indsigelse ved at afsætte større fællesarealer til dyrehold. Bruno Hansen (F) var fraværende. Jesper Kiel (Ø) stillede følgende ændringsforslag: Indsigelse fra Danmarks Naturfredningsforening imødekommes ved at de fem østligste parceller erstattes af et forøget fællesareal, som udlægges til permanent græsmark, og der åbnes samtidigt op for at der kan etableres, det nødvendige dyrehold til afgræsning med tilhørende mindre staldbygning. Byrådet tiltrådte ikke ændringsforslaget, men vedtog lokalplanen. Jesper Kiel var imod med henvisning til eget ændringsforslag. Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton (F). 10. Forslag til Natura 2000-handleplaner for fire Natura områder i Svendborg Kommune. 11/25022 Beslutningstema: Vedtagelse af forslag til Natura 2000-handleplan for fire Natura områder i Svendborg Kommune med offentliggørelse af forslaget. Beslutning om afholdelse af offentligt møde om handleplanen. Sagsfremstilling: 12

14 Statens Natura 2000-planer blev offentliggjort den 8. december Kommunerne skal herefter og inden for et år - udarbejde handleplaner, der konkret beskriver, hvordan planerne vil blive realiseret. Som led heri skal kommunerne offentliggøre forslag til handleplaner senest den 8. juni 2012 og sende dem i offentlig høring i mindst 8 uger. Udvalget har vedtaget principper for udarbejdelsen af handleplaner på møde den 6. februar Forslag til Natura 2000-handleplaner for fire Natura 2000-områder, der helt eller delvist ligger inden for kommunens geografiske afgrænsning, forelægges til behandling og fremsendelse til Økonomiudvalget og Byrådet til beslutning om offentliggørelse. Handleplaner for fire Natura 2000-områder Der er udarbejdet forslag til handleplaner for fire af de seks Natura områder, der helt eller delvist ligger i Svendborg Kommune, og hvor Svendborg Kommune er handleplanmyndighed. Natura 2000-områderne fremgår af bilag 1. Handleplanerne udmønter de statslige Natura 2000-planer, som Miljøministeren offentliggjorde i december Handleplanerne beskriver, hvordan Natura 2000-planernes indsatsprogram skal gennemføres lokalt, og hvordan byrådet vil prioritere indsatsen. Handleplanerne er, på linje med Natura 2000-planerne, bindende for anden offentlig planlægning som f.eks. kommuneplanen samt for administration af anden lovgivning. Handleplanerne har derfor karakter af en overordnet plan og ikke en forvaltningsplan. Handleplanerne må ikke foregribe, hvad der skal ske på den enkelte lodsejers ejendom. Der er udarbejdet én handleplan for hvert Natura 2000-område. Forslag til handleplanerne er i relevant omfang udarbejdet i samarbejde med nabokommuner, hvor et Natura 2000-område berører flere kommuner samt med Naturstyrelsen, der er ansvarlig for de dele, der vedrører skovbevoksede fredsskovarealer. Svendborg Kommune har været tovholder på udarbejdelse af to planer og bidraget til de to øvrige, jf. bilag 1. Forslag til handleplaner har været drøftet med Det Grønne Råd på møde den 11. april Rådet kunne tilslutte sig forslagene. Bunden opgave med frivillige ordninger Kommunalbestyrelsen skal sikre gennemførelse af de dele af handleplanerne, som kommunerne er ansvarlige for inden udgangen af Det fremgår af Naturbeskyttelsesloven. Virkemidler og de økonomiske rammer er fastlagt i Aftalen om Grøn Vækst, som folketinget vedtog juni Der er overvejende tale om frivillige tilskudsordninger inden for Landdistriktprogrammet, som det kendes fra MVJ-ordningerne. Ordninger som lodsejere selv skal søge. Miljøministeriet har på den baggrund meldt ud, at det kommunale ansvar for at gennemføre handleplanerne med hensyn til pleje af de eksisterende naturtyper vil være faciliterende for tilskudsordningerne. Det vil sige en eller anden grad af opsøgende virksomhed i forhold til lodsejerne. Med hensyn til forbedring af vandforhold forventes, at kommunen indgår i 13

15 opgaven som projektleder og er opsøgende på større konkrete projekter. Kommunerne iværksætter øvrige tiltag som særlige indsatser for arter og udvidelse af naturtyper. For at følge fremdriften og evaluere ordningerne og kommunernes indsats har Miljøministeren nedsat en national følgegruppe, Grønt Fremdriftsforum. Hovedindholdet i planerne Søer ved Tårup og Klintholm Arealet ved Klintholm ligger i Svendborg Kommune. Habitatområdet rummer bl.a. den eneste bestand af klokkefrø på Fyn. Indsatsen omfatter ud over pleje af de eksisterende naturarealer udvidelse af naturtyper og en indsats for klokkefrø. Sydfynske Øhav Sydfynske Øhav er et stort og komplekst Natura 2000-område med 22 naturtyper, 26 arter og med arealer inden for fire kommuner. Indsatsen ligger primært i en sikring af de eksisterende naturtyper og derigennem også levesteder for de mange arter af fugle. Der skal endvidere ske en udvidelse af naturtyperne og en målrettet indsats for fire særligt truede arter. Rødme Svinehaver Rødme Svinehaver er et lille snævert afgrænset habitatområde med Fyns bedste sure overdrev som den centrale del. Indsatsen omfatter ud over pleje af de eksisterende naturarealer også udvidelse af naturtyper. Skove og søer syd for Brahetrolleborg Svendborg Kommune har kun ansvar for et meget lille areal, og indsatsen forventes løst i sammenhæng med de tilstødende fredskovspligtige arealer, som Naturstyrelsen har ansvaret for. Den samlede indsats i Svendborg Kommune Den samlede overordnede indsats som skal gennemføres i Svendborg Kommune i 1. planperiode ( ) fremgår af bilag 1 og de konkrete indsatser i de fire Natura 2000-områder fremgår af de vedlagte forslag til handleplaner (bilag 2-5). Miljøvurdering Handleplanforslagene er screenet i forhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Forslag til handleplaner er baseret på Natura planerne og sætter ikke nye rammer for fremtidige tilladelser. Det vurderes derfor, at der ikke skal foretages miljøvurdering af forslagene til handleplaner. Økonomiske konsekvenser: De økonomiske rammer for indsatsen er fastlagt i Aftalen om Grøn Vækst, som Folketinget vedtog i Budgettet for den samlede indsats for alle 246 Natura 2000-områder i Danmark i første planperiode er 1,8 mia. kr. EU s landdistriktsprogram finansierer 1,5 mia. kr. og EU s Life-program 75 mio. kr. De resterende 228 mio. kr. skal kommunerne bidrage med ved omprioritering af kommunale naturforvaltningsmidler. Udvidelse af naturarealet og dele af artindsatsen er eksempler på indsatser, som kommunerne har det økonomiske ansvar for. 14

16 Ved budgetforliget i 2011 blev der i perioden afsat 0,9 mio. kr. pr. år af anlægsbudgettet til naturområdet, herunder til implementering af Natura 2000-handleplanerne. Det vurderes, at Natura 2000-indsatsen i Svendborg Kommune kan løftes inden for den budgetmæssige ramme, som byrådet har afsat til naturområdet. Lovgrundlag: Miljømålsloven (LBK nr. 932 af 24/09/2009), Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsernes Natura 2000-handleplaner (BEK. nr af 25/11/2011) og Naturbeskyttelsesloven (LBK. nr. 933 af 24/09/2009). Indstilling: Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at: Forslag til Natura 2000-handleplaner for Søer ved Tårup og Klintholm, Sydfynske Øhav, Rødme Svinehaver samt Skove og søer syd for Brahetrolleborg vedtages og sendes i 10 ugers offentlig høring fra den 8. juni Der afholdes offentligt møde om handleplanen i form af en markvandring i begyndelsen af høringsperioden. Bilag: Åben - Bilag til dagsorden maj Åben - Bilag 2. Forslag til Natura 2000-handleplan for Søer vedtårup og Klintholm.pdf Åben - Bilag 3. Forslag til Natura 2000-handleplan for Skove og søer syd for Brahetrolleborg.pdf Åben - Bilag 4. Forslag Natura 2000-handleplan for Sydfynske Øhav Åben - Bilag 5. Forslag til Natura 2000-handleplan RødmeSvinehaver. Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Mogens Stampe gik kl og deltog ikke i behandlingen af sagen. Beslutning i Økonomiudvalget den : Bruno Hansen (F) var fraværende. Godkendt. Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton (F). 15

17 11. Forslag til vandhandleplan 12/714 Beslutningstema: Vedtagelse af vandhandleplan for Svendborg Kommune. Byrådet skal beslutte det vedlagte forslag til vandhandleplan, der efterfølgende skal i offentlig høring. Sagsfremstilling: Folketinget vedtog i december 2011 de statslige vandplaner. Kommunerne skal på baggrund af vandplanernes indsatsprogrammer udarbejde en vandhandleplan, som prioriterer og fastsætter tidspunkterne for igangsættelse af de enkelte indsatser. Baggrund I 2000 trådte EU s vandrammedirektiv i kraft. Dets formål er, at alt vand i medlemslandene skal have god tilstand inden I 2003 er direktivet implementeret i dansk lovgivning med miljømålsloven. Her afstikkes rammerne for myndigheders implementering af vandrammedirektivet. Det betyder, at staten har udarbejdet vandplaner indeholdende konkrete mål for tilstanden af grundvand og overfladevand. En vandplan indeholder desuden et indsatsprogram, som skal sikre målopfyldelse samt retningslinjer for myndigheders administration på vandområdet. På baggrund af indsatprogrammet er det kommunernes opgave at beslutte en handleplan, som sikre at indsatserne på vandløbs- og spildevandsområdet gennemføres, så målene i statens vandplaner er opfyldt i Staten offentliggjorde vandplanerne den 22. december Inden 22. juni 2012 skal kommunerne beslutte et forslag til vandhandleplan, hvor virkemidlerne i indsatsprogrammerne prioriteres og tidspunkterne for de enkelte indsatser fastsættes. Efterfølgende skal planen i offentlig høring og senest den 22. december 2012 skal Byrådet have besluttet den endelige handleplan. Inden den 22. december 2015 skal kommunerne have gennemført alle indsatser. Svendborg Kommune er omfattet af to vandplaner. En mindre del af kommunes nordvestlige hjørne er omfattet af vandplanen for oplandet til Odense Fjord, mens resten af kommunen er omfattet af vandplanen for Det Sydfynske Øhav. Vandplanerne kan ses via Naturstyrelsens hjemmeside. Her er det også muligt at indhente informationer om vandplanernes indsatsprogrammer på et mere detaljeret niveau. Svendborg Kommunes vandhandleplan Forslag til Svendborg Kommunes vandhandleplan er vedlagt som bilag nr. 1. Det samlede antal indsatser, der skal gennemføres i Svendborg Kommune fremgår af figur 1 på næste side. Prioriteringen og tidspunktet 16

18 for igangsættelse af de enkelte indsatser fremgår af vandhandleplanens figur nr.: 9, 11 og 13 samt af det digitale kommunekort. Svendborg Kommunes vandhandleplan forholder sig også til anden relevant planlægning, eksempelvis kommuneplan, spildevandsplan, råstofplan osv. Kravene i vandplanerne vil kun betyde mindre ændringer i disse planer se afsnit 7 i vandhandleplanen. Det Grønne Råd har været orienteret og involveret løbende i forbindelse med Svendborg Kommunes vandplanarbejde. Rådet havde ingen kommentarer til forslaget til vandhandleplan på deres møde den 12. april Politisk har emnet været behandlet som følger: Marts/april 2011: UMT og Byråd - høringssvar April 2011: Byråd temamøde om vandplaner Februar 2012: UMT - Proces og prioriteringsprincipper Påvirkninger, som skal reduceres og tilhørende virkemidler Anvendelse af virkemiddel Antal Længde/ areal Ændret vandløbsvedligeholdelse 33 strækninger 29,0 km Fjernelse af faunaspærringer 33 spærringer Genåbning af rørlagte vandløb 14 strækninger 4,4 km Sørestaurering 1 sø Spredt bebyggelse forbedret 177 ejd. spildevandsrensning Regnbetingede udløb bassiner 29 bassiner Figur 1: Oversigt over Svendborg Kommunes indsats i 1. planperiode ( ) jf. vandplanerne. Planen i offentlig høring Jf. miljømålsloven skal Svendborg Kommunes forslag til vandhandleplan være besluttet senest den 22. juni 2012 og efterfølgende i 8 ugers offentlig høring. Høringen omhandler alene prioritering af indsatsen og tidspunktet for, hvornår de enkelte indsatser skal påbegyndes. Da staten med vandplanerne allerede har fastsat indsatsprogrammets indhold er omfanget og typen af indsatsen ikke til debat. Den videre proces Det foreslås, at den videre proces bliver: Maj 2012: Byrådet beslutter Forslag til Vandhandleplan for Svendborg Kommune er vedlagt som bilag 1. Juni 2012: Markvandringer for offentligheden. Juni 2012: Forslaget fremlægges i offentlig høring i mindst 8 uger og frem til 17. August. 17

19 Dec. 2012: Byrådet beslutter Vandhandleplan for Svendborg Kommune : Planens indsatser realiseres af kommunen og de øvrige ansvarlige. Økonomiske konsekvenser: Gennemførelse af vandhandleplanens indsatser på vandløbsområdet finansieres via statslige ordninger efter ansøgning. Der er endnu ikke indgået en endelig aftale om ordningen mellem staten og KL. Sørestaurering forventes finansieret over bloktilskuddet. Udgifterne til restaurering af Sørup Sø skønnes at beløbe sig til mellem 0,5 1 mio.kr. og overstiger dermed formentlig det beløb, som tildeles via bloktilskud. Der er ikke budgetteret med udgifter til restaurering af Sørup Sø i Miljø og Tekniks budget. Der skal tages stilling til finansiering, når bloktilskuddets størrelse kendes. Indsatsen vedr. de regnbetingede udløb finansieres af Vand og Affalds forbrugere via taksterne. Indsatsen forbedret spildevandsrensning af ejendomme i det åbne land betales af de pågældende husejere. Staten betaler over bloktilskuddet delvis kommunerne for det administrative arbejde i forbindelse med gennemførslen af indsatserne. Byrådet har afsat en medarbejder til opgaverne. Det kan på nuværende tidspunkt ikke vurderes, om dette er tilstrækkeligt. Lovgrundlag: Miljømålsloven Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner Indstilling: Direktionen anbefaler oversendelse til Økonomiudvalget, at Forslag til Vandhandleplan for Svendborg Kommune vedtages og sendes i offentlig høring i mindst 8 uger frem til den 17. august Bilag: Åben - Forslag til Vandhandleplan Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Mogens Stampe gik kl og deltog ikke i behandlingen af sagen. Beslutning i Økonomiudvalget den : Bruno Hansen (F) var fraværende. 18

20 Godkendt. Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton (F). 12. Det specialiserede område 12/472 Beslutningstema: Orientering om det forventede regnskab 2012 på det specialiserede område. Sagsfremstilling: Byrådet skal jf. økonomiaftalen for 2010 have forelagt en økonomisk oversigt over det specialiserede område med bemærkninger til eventuelle afvigelser mellem forventet regnskab og korrigeret budget. Opgørelsen skal foreligge senest 1 måned efter kvartalets udløb - dog senest 1. september vedr. april kvartal pga. sommerferie. Oversigterne indberettes til Indenrigs- og Sundhedsministeriet og indgår i en løbende drøftelse mellem regeringen og KL om udviklingen på området med henblik på at iværksætte yderligere initiativer. Økonomiske konsekvenser: Fremgår af bilag på sagen. Indstilling: Direktionen indstiller, at orienteringen om status på det specialiserede område tages til efterretning. Bilag: Åben - Specialiserede område Åben - 1. kvartal notat det specialiserede område Til efterretning. Jørgensen (V). Mogens Stampe (F) var fraværende. Som suppleant deltog Renee Hamilton (F). 13. Lukket - Orientering 19

21 20

22 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 17:55 Curt Sørensen Hanne Klit Grete Schødts Flemming Madsen Bo Hansen Pia Dam Christian Kaastrup Bjarne Hansen Gert Rasmussen Jørgen Lundsgaard Henrik Nielsen Bruno Hansen Masoum Moradi Mogens Stampe Bente Bondebjerg Tina Petersen Jens Munk Arne Ebsen Lars Erik Hornemann Jesper Ullemose Birger Jensen Lise-Lotte Tilsted Morten S. Petersen Ulrik Sand Larsen Mette Kristensen Jeppe Ottosen Ulla Larsen Lærke Jensen Jesper Kiel 21