Befolkningsprognose

Transkript

1 Befolkningsprognose Lejre Kommune KØA Økonomistyring Henrik F. Søtorp Februar 2017 J.nr.: 17/16x99

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Status på befolkningsudvikling i Lejre Kommune... 3 Udvikling fra 2018 til Status på sidste års befolkningsprognose Befolkningsprognose Befolkningssammensætning Befolkningsudviklingen i udvalgte aldersgrupper... 7 Vuggestue og dagpleje de 0-2-årige... 7 Børnehave de 3-5-årige... 8 Skole de 6-16-årige... 8 Unge de årige... 9 Voksne - de årige Ældre - de 80+ årige Befolkningsudvikling i distrikter Planlagt nybyggeri Boligbyggeprogram Side 2 af 16

3 1. Indledning Udviklingen i befolkningens størrelse og alderssammensætning har stor betydning for Lejre Kommunes økonomi og fysiske planlægning. Derfor udarbejdes hvert år en befolkningsprognose, som beskriver befolkningsudviklingen over en 12-årig periode ( ). Befolkningsprognosen fremlægges politisk i april og indgår som en del af forventningerne til budget Befolkningsprognosen for Lejre Kommune er et begrundet skøn over den fremtidige befolkningsudvikling i kommunen. I prognosen kan man aflæse tendenserne i udviklingen, under betingelse af at forudsætningerne i prognosen bliver realiseret. Befolkningsprognosen er et vigtigt element i Lejre Kommunes udarbejdelse af budgetter og øvrige planlægningsarbejder f.eks. på ældre, skole og børneområdet. Væsentligste forudsætning for befolkningsprognosen 2020 er befolkningstallet pr. 1. januar 2019 samt Lejre Kommunes forventninger til boligbyggeri i de kommende år, fertilitet og dødelighed. Prognosen er generelt mest nøjagtig på kortere sigt. Usikkerheden vokser i takt med antallet af år, der indgår i prognosen. Det anbefales derfor, at prognosetallene primært bruges inden for budgetperioden, mens tallene herefter bør betragtes som en tendensbeskrivelse, der kan indgå i langsigtede skøn over nødvendige fremtidige tilpasninger af kapacitet og serviceniveau. 1.1 Læsning af tabeller Ved læsning af tabellerne skal man være opmærksom på, at alle årstal refererer til den 1. januar. Et befolkningstal for året 2019 angiver således befolkningen pr. 1. januar er det første prognose år. 1.2 Status på befolkningsudvikling i Lejre Kommune Nedenstående tabel viser befolkningsudviklingen i Lejre Kommune fra 2018 til Tabel Status befolkningen pr og prognose 2019 Aldersgruppe Faktisk Faktisk Prognose for 2019 (Udarbejdet 2018) Udvikling Afvigelse faktisk 2019 og prognose Stigning 2018 til ,0% ,3% Side 3 af 16

4 Aldersgruppe Faktisk Faktisk Prognose for 2019 (Udarbejdet 2018) Udvikling Afvigelse faktisk 2019 og prognose Stigning 2018 til ,1% ,9% ,5% ,0% Hovedtotal ,8% Udvikling fra 2018 til 2019 Lejre Kommunes befolkning er i løbet af 2018 steget med 231 indbyggere og befolkningstallet var øget til borgere pr. 1. januar 2019, hvilket svarer til en stigning på 0,8 pct. I forhold til befolkningsprognosen for 2019 er der en afvigelse på 0,2 %. Stigningen ligger bl.a. i der netto er tilflyttet 235 borgere til Lejre Kommune i løbet af Nettotilflytningen er sammensat af en tilflytning på borgere og en fraflytning på borgere. Tabel Befolkningens udvikling i året løb Befolkningen 1. januar Levendefødte Døde Fødselsoverskud 8-63 Tilflyttede Fraflyttede Nettotilflyttede Indvandrede Udvandrede Nettoindvandrede Korrektioner Befolkningen 1. januar Nettovækst Side 4 af 16

5 Den årlige udvikling fra 2018 til 2019 ligger på niveau med de seneste års stigninger i Lejre Kommune (0,8 pct.), og lidt under vurderingen i befolkningsprognosen på 1,0 pct. fra budget Tabel Årlig stigning i procent for årene 2008 til Procent 1,1-1,4 0,5 0,3 0,7 0,3 0,7 0,5 0,3 0,5 0,5 0,8 Generelt gælder, at stigningen for de fleste kommuner normalt ligger væsentligt under 1 procent. Kun få kommuner som fx Vallensbæk, København, Frederiksberg og Aarhus har årlige stigninger på over 1 procent. Stigningen er særligt sket for de årige hvor der har været en stigning på 71 borgere. Ligeledes er antallet af de 0-5-årige steget (48 børn), men denne stigning mere end modsvares af et fald i antallet af 6-16-årige (53 børn/unge). Status på sidste års befolkningsprognose Generelt set er indbyggertallet 63 borgere lavere end forudsagt i befolkningsprognosen for I prognosen for 2019 var der regnet med en årlig stigning på 1,1 procent, men den faktiske stigning i befolkningstallet blev 0,8 pct. 2. Befolkningsprognose Udviklingen i antallet af borgere i Lejre Kommune i perioden 2011 til 2032, inddeles i tre delperioder: Faktisk Budgetperioden Prognoseperioden Det samlede befolkningstal i Lejre Kommune er stigende og forventes fortsat, at stige gennem hele prognoseperioden med borgere fra i 2019 til i Lejre Kommunes befolkning forventes i 2032 at bestå af flere borgere i stort set alle alderskategorier, jf. tabel 2.2 Stigningen kan delvist tilskrives boligbyggeprogrammet, som er baseret på en meget stor konkret interesse omkring opførelse af boliger i Lejre Kommune. Side 5 af 16

6 Tabel 2.1 Lejre Kommune har, jf. graf 2.1 haft en stabil stigning siden Stigningen har i gennemsnit for perioden 2011 til 2019 været på 0,5 pct. I perioden 2019 til 2032 forventes en stigning på 17,2 pct. Forudsætningen er, at en væsentlig del af boligbyggeprogrammet realiseres. Tabel 2.2 Befolkningsudvikling fordelt på alderskategorier Aldersgruppe Faktisk Stigning Stigning Stigning ,4% 16,7% 24% ,4% 8,0% 24% ,9% 1,8% 7% ,8% 7,2% 13% ,8% 3,4% 8% ,7% 24,1% 87% Hovedtotal ,1% 7,5% 17,2% 2.1 Befolkningssammensætning Sammensætningen af kommunens borgere forventes at ændre sig i løbet af perioden således, at de 80 +årige i 2032 skønnes at udgøre en større andel af den samlede befolkning end nu. Derimod forventes andelen af unge at falde. Side 6 af 16

7 Tabel 2.1.1: Aldersfordeling i procent Aldersgruppe Faktisk ,0% 6,2% 6,5% 6,3% ,6% 14,5% 14,7% 15,5% ,8% 7,5% 7,4% 7,1% ,6% 49,5% 49,5% 48,0% ,7% 17,8% 17,0% 16,3% +80 4,3% 4,4% 5,0% 6,9% Hovedtotal 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 2.2 Befolkningsudviklingen i udvalgte aldersgrupper Vuggestue og dagpleje de 0-2-årige B E F O L K N I N G S U D V I K L I N G 0-2 Å R I G E - A N T A L Figur viser udviklingen for de 0-2-årige i perioden Antallet af 0-2-årige i Lejre Kommune er faldet fra 886 i 2011 til 665 i Dette fald er fra 2016 vendt til en stigning i 2019 til 783 børn. Det forventes, i følge prognosen, at denne udvikling fortsætter. I år 2023 vil antallet af 0-2-årige være på 846 børn, svarende til en stigning på 8 pct. i forhold til Side 7 af 16

8 Børnehave de 3-5-årige B E F O L K N I N G S U D V I K L I N G 3-5 Å R I G E - A N T A L Figur viser udviklingen for de 3-5-årige frem til 2032 Antallet i denne aldersgruppe er faldet fra i år 2011 til 819 i Fra 2018 forventes udviklingen at vende, så antallet af 3-5-årige vil stige. I 2032 forventes der således at være årige svarende til en stigning på 30 pct. fra Skole de 6-16-årige B E F O L K N I N G S U D V I K L I N G Å R I G E - A N T A L Figur viser udviklingen for de 6-16-årige Side 8 af 16

9 Antallet af børn i denne aldersgruppe er faldet fra i 2011 til i Der skønnes at denne faldende tendens vil vende fra 2020 og frem til 2032 hvor der forventes at være årige. Unge de årige B E F O L K N I N G S U D V I K L I N G Å R I G E - A N T A L Figur viser udviklingen for de årige Antallet har været stigende siden 2011, om end der kun har været tale om en beskeden stigning de senere år. Antallet af årige i Lejre Kommune forventes at stige fra med 186 unge. Dette svarer til en stigning på knap 9 pct. i perioden 2020 til Side 9 af 16

10 Voksne - de årige B E F O L K N I N G S U D V I K L I N G Å R I G E - A N T A L Figur viser udviklingen for de årige i perioden Antallet er faldet fra i 2011 til i 2018, svarende til et fald på godt 10 pct. Fra 2018 og frem forventes en stigning i aldersgruppen, så antallet af årige udgør i Voksne - de årige B E F O L K N I N G S U D V I K L I N G Å R I G E - A N T A L Figur viser udviklingen for de årige i perioden Side 10 af 16

11 Antallet har været svagt stigende frem til I årene frem mod 2028 forventes en større stigning, og herefter skønnes antallet af årige igen at falde. Stigningen fra 2019 til 2032 forventes at være på 11 pct. Ældre - de årige B E F O L K N I N G S U D V I K L I N G Å R I G E - A N T A L Figur viser udviklingen for de årige i perioden Antallet af årige er steget fra i år 2011 til i Et foreløbigt toppunkt forventes at blive nået i 2022, hvor antallet af borgere i aldersgruppen forventes at vil være steget til personer. Herefter forventes et beskedent fald i antal årige frem til 2028, hvor efter den frem til 2032 forventes at stige igen til årige. Side 11 af 16

12 Ældre - de 80+ årige B E F O L K N I N G S U D V I K L I N G Å R I G E - A N T A L Figur viser udviklingen for de 80+ årige Antallet er steget fra 868 personer i 2011 til i 2019, og prognosen forventer en kraftig stigning af borgere i denne aldersgruppe de kommende år. Antallet af borgere på 80 år og derover forventes således at stige til i 2032, og fra 2019 til 2032 vil der således være tale om en stigning på godt 83 pct. 2.3 Befolkningsudvikling i distrikter Prognosen er udarbejdet både for hele kommunen og for de syv distrikter, som svarer til skoledistrikterne. Tabel Befolkningsudvikling i distrikter Distrikt Stigning pct. Allerslev ,9% Osted ,1% Hvalsø ,0% Kirke Såby ,6% Bramsnæsvig ,1% Kirke Hyllinge ,9% Trællerup ,2% Hovedtotal ,0% Side 12 af 16

13 Befolkningsudviklingen er størst i Allerslev, hvor der forventes en tilvækst på 827 personer i løbet af de næste 4 år. I Osted og Hvalsø forventes en vækst på hhv. 602 og 300 borgere. Modsat forventes et lille fald på 0,2 pct. i Trællerup i løbet af de næste 4 år. 3. Planlagt nybyggeri 3.1 Boligbyggeprogram Den vigtigste forudsætning for prognosen er boligbyggeprogrammet. Det aktuelle boligbyggeprogram er vist i nedenstående tabel. Den aktuelle høje aktivitet på boligmarkedet i Hovedstadsområdet kan aflæses i prognosens vurdering af en relativ stor boligudbygning de kommende år. Der indgår ikke i boligprognose en vurdering af borgere som ønsker at tage permanent ophold i deres sommerhus, da denne bevægelse i det væsentligste opfanges i forbindelse med den årlige genberegning af grundforudsætningerne i befolkningsprognosen. Modsat indgår heller ikke en vurdering af boliger der nedlægges. Det forudsættes i prognosen, at boligerne bliver beboet i løbet af det år, der er angivet. Der er således i prognosen tale om en forventning til indflytning og ikke kun en forventning til færdiggørelse af byggeri. Boligbyggeprogrammet er administrationens bedste skøn på, hvornår nye byudviklingsarealer bliver beboede. De første fire år bygger skønnet blandt andet på viden om igangværende byggesager og byggemodning samt vedtagne lokalplaner. Hvor den mere detaljerede viden ikke rækker, er kommuneplanens rækkefølgeplan for lokalplanlægning udgangspunktet. Fra det femte år og frem er boligbyggeprogrammet et gennemsnitstal for den forventede udbygningstakt i kommuneplanen. Nybyggeri Total Allerslev Rynkebjerggård Nørregården Degnejorden Muningård Lejrevej Skråningen Møllevej Valdemarsgård Huludfyldning Bramsnæsvig Lorentzensvej Lindegården, Ejby Side 13 af 16

14 Nybyggeri Boliger ved købmanden Lindegården Buen Snebærvej øst Sommerhusområdet Huludfyldning Osted Vingen - rest Margrethesminde Vingen - Almene boliger Hovedvejen Møllegården Nørretoften Huludfyldning Hvalsø Sofie madsensvej B øst bofællesskab Buske, Trebiens Allé Buske Nord Buske øst Buske Syd Skovgården Hyllegården Del l Søtorvet Hyllegårdsvej Skovvej Elverbakken Hyllegården Udvikling Mariehjemmet Frikøbing Åsen Ballonfabrikken Tolskovvej Huludfyldning Kr. Såby Munkegård Egevej Huludfyldning Kr. Hyllinge Gårdager Vestervang - storparcel Bredager Vestervang syd Kirke Hyllinge Syd Side 14 af 16

15 Nybyggeri Plejeboliger Ryttergården Lyndby Rådhus Huludfyldning Trællerup Dalagergård Fjordager Gevningegård Huludfyldning * Huludfyldning angiver tomme uspecificeret grunde der bebygges Den ønskede udbygningstakt er 130 boliger årligt ifølge Kommuneplanen. I de seneste år har antallet af nye boliger ligger under denne forventning. 3.2 Flytninger og indvandring Flytningen (fra ind- og udland) i den eksisterende boligmasse er beregnet på baggrund af tre historiske år i Lejre Kommune, mens indflytningen i nybyggeri er bestemt af parametre beregnet for hele Hovedstadsområdet. I historikken ligger der således også et skøn over indvandringen. Dette betyder, at antallet af nye flygtninge indfanges i befolkningsprognosen. Bortset fra aldersgruppen årige, der behandles specielt, benyttes nettofraflytningen som udgangspunkt for de enkelte aldersklasser. For alle aldersgrupper opdelt på køn og boligstørrelse benyttes de historiske data. Her kan man se, om nettotilflytningen i gennemsnit har været positiv eller negativ. Side 15 af 16

16 Side 16 af 16