Uanmeldt tilsyn på Børne- og familieinstitutionen Wibrandtsvej, Københavns Kommune. Torsdag den 16. februar 2012 fra kl

Transkript

1 TILSYNSRAPPORT Uanmeldt tilsyn på Børne- og familieinstitutionen Wibrandtsvej, Københavns Kommune Torsdag den 16. februar 2012 fra kl Indledning Vi har på vegne af Københavns Kommune aflagt tilsynsbesøg på Børne- og familieinstitutionen Wibrandtsvej. Formålet med tilsynet generelt er at påse, at man efterlever de aftaler, der er indgået med børnene og familierne. Det skal tilstræbes, at indsatsen samlet set bidrager til at give den enkelte en selvstændig tilværelse og mulighed for livsudfoldelse, samt at indsatsen leveres på en ordentlig måde. Socialudvalget har efter indstilling fra Forvaltningen besluttet, at der i 2012 sættes særligt fokus på inklusion i almensamfundets fællesskaber og udslusning og hjemgivelse. Ved tilsynet har vi desuden generelt og konkret vurderet forholdene, indsatsen og metoderne i den enkelte enhed og gennemgået forskelligt skriftligt materiale vedrørende både driften i almindelighed og den enkelte. Herudover har vi vurderet stemning og atmosfære samt fulgt op på anbefalinger fra tidligere tilsynsbesøg. Konklusionerne vedrørende dette besøg fremgår af afsnittet Hovedkonklusioner. Herefter følger afsnittet Iagttagelser og anbefalinger, hvor vi uddyber, hvad der har ført til konklusionerne, og hvor vi eventuelt også fremsætter forslag og anbefalinger til justering af fremgangsmåder m.v. I afsnittet Formål og fremgangsmåde beskrives grundlaget for tilsynet, og hvordan tilsynsbesøget er blevet afviklet. Hovedkonklusioner Det er vores vurdering, at de indskrevne børn og familier tilhører den beskrevne målgruppe. Det vurderer vi på baggrund af samtaler med medarbejdere og ledelse, iagttagelser under rundvisningen samt ved gennemgang af udvalgt dokumentationsmateriale her løses mangeartede og individuelle tilrettelagte forløb. Det er fortsat vores vurdering, at her er en høj grad af fleksibilitet og bevågenhed på at tilpasse tilbuddet til de til enhver gældende behov for støtte til familier og børn det er vores vurdering, at børn og familier modtager den støtte, omsorg og vejledning, som de har behov for. Det er ligeledes vores vurdering, at indsatsen rummer en bredspektret vifte af tilbud og er præget af livsbekræftende aktiviteter det er vores vurdering, at medarbejdernes tilgang er præget af høj faglighed, engagement, ro og stor rummelighed inklusion indgår som en naturlig del af indsatsen gennem det tætte samarbejde med familie, netværk og relevante samarbejdspartnere. De fleste børn går i daginstitution 1

2 her er udarbejdet en overordnet procedure for udslusning. Individuelle udslusningsforløb udarbejdes i tæt samarbejde med implicerede parter. Vi ser konkrete detaljerede planer, som er helt i tråd med stedets behandlingsmæssige principper og tilgang de fysiske rammer fremtræder indbydende og rare. Rammerne er trange og kan på nogle måder forekomme uhensigtsmæssige i døgnafdelingen, hvor børnenes soverum fungerer som gennemgangsrum. Det er vores vurdering, at medarbejderne gør alt hvad de kan for at skabe de bedst mulige betingelser for børn og familier, hele tiden med afsæt i grundtanken bag indsatsen det er vores vurdering, at medarbejdernes kompetencer modsvarer børnenes og familiernes behov. Det er fortsat vores indtryk, at der er fokus på løbende opkvalificering af kompetencer, som modsvarer den til enhver tid gældende opgaveløsning. Det er i overensstemmelse med medarbejdernes udtalelser her kan helt undtagelsesvis forekomme behov for at anvende magt. En særlig opgaveløsning har siden seneste tilsyn afstedkommet et behov for at anvende skånsom magt overfor pågældende barn. Indberetning er sket i henhold til gældende regler. Efterfølgende er indberetning drøftet i medarbejdergruppen vi gennemgår enkelte tidligere og aktuelle udslusningsplaner. Ved det seneste tilsyn gennemgik vi ajourførte og handlingsanvisende pædagogiske udviklingsplaner. Vi finder således, at dokumentationen er fyldestgørende og i orden indsatsen er i overensstemmelse med oplysninger på Tilbudsportalen Iagttagelser og anbefalinger Det har ved dette tilsyn ikke været muligt, at tale med familierne og vi har mødt få børn hvorfor vores konklusioner og vurderinger hovedsagelig bygger på samtaler med medarbejdere og ledelse Opfølgning fra foregående tilsynsbesøg Her er ikke punkter til opfølgning Målgruppe Børne- og familieinstitutionen Wibrandtsvej tilbyder behandling til børn og familier, som typisk er præget af misbrug, psykiske lidelser, sociale problemer m.v. Tilbuddet omfatter døgnpladser til børn, en akutfunktion, døgnpladser til familier, benævnt lejlighedsafdelingen og dagbehandling til familier I døgnafdelingen er der plads til 8 børn i alderen fra 0 til 6 år. Aktuelt er her 8 børn indskrevet. Vi får oplyst, at 2 børn er i en udslusningsfase Lejlighedsafdelingen består af 3 lejligheder, som aktuelt alle er beboet. Én af familierne er her på vej til at flytte hjem. Det er vores umiddelbare vurdering, at de indskrevne børn og familier hører til målgruppen. Det vurderer vi på baggrund af samtaler med medarbejdere og ledelse, iagttagelser under rundvisningen samt ved gennemgang af udvalgt dokumentationsmateriale Børnenes og familiernes forhold 2

3 Her løses mangeartede og individuelle tilrettelagte forløb. Det er fortsat vores vurdering, at her er en høj grad af fleksibilitet og bevågenhed på at tilpasse tilbuddet til de til enhver gældende behov for støtte til familier og børn. Familiebehandlingen består af flere tilbud, et dagbehandlingstilbud, et ambulant tilbud og et døgnbehandlingstilbud. Som de øvrige tilbud her er indsatsen overfor de enkelte familier individualiseret og meget fleksibelt. Dele af indsatsen foregår som gruppebaserede aktiviteter som for eksempel familiebogsgruppen, fællesspisning og flerfamiliegruppen. Derudover indgår rideterapi som en del af relationsarbejdet. Gruppeaktiviteterne er med til at styrke familiernes sociale kompetencer og giver muligheder for at danne netværk med personer med lignende oplevelser. I døgnafdelingen har alle børn en særlig voksen, som varetager den primære omsorgsfunktion for barnet. Det sikrer, at det enkelte barns tætte relation begrænses til så få voksne som muligt. Inklusion indgår som en naturlig del af indsatsen blandt andet gennem det tætte samarbejde med familie og netværk samt støtte til at bevare positive relationer. Ligeledes går de fleste børn i daginstitution. Her er udarbejdet en overordnet procedure for udslusning. Individuelle udslusningsforløb udarbejdes i tæt samarbejde med implicerede parter. Vi ser konkrete detaljerede planer, som er helt i tråd med stedets behandlingsmæssige principper og tilgang. Under vores tilsyn er de fleste af de indskrevne børn i deres daginstitution og de indskrevne familier opholder sig i deres lejligheder. Vi får en rundvisning i huset og møder enkelte børn. Børnene signalerer, at de trives og er trygge i samværet med medarbejderne. Her er en god og rolig stemning og en rar atmosfære. Ét af børnene er sammen med en medarbejder i færd med at tilberede mad i køkkenet. De er lidt senere ude for at købe ind. Vi får oplyst, at barnet en fast dag om ugen er sammen med køkkenmedarbejderen. Det er vores indtryk, at barnet nyder dette samvær. Det er som ved tidligere tilsyn vores vurdering, at her er en rød tråd i den samlede pædagogiske indsats og at børn og familier modtager en professionel støtte og omsorg, som både nu og fremadrettet skaber udviklingsmuligheder og trivsel. De fysiske rammer De fysiske rammer er uændrede siden seneste tilsyn. Vi får oplyst, at kælderen nu er taget i brug igen efter en oversvømmelse. Vi kan konstatere, at det aktuelt giver mulighed for, at inddrage et rum til samtaler i administrationsdelen. Medarbejderne oplyser, at det fortsat er en udfordring, at finde rum til de mangeartede og forskellige aktiviteter her. Det er vores vurdering, at de fysiske rammer er trange og på nogle måder kan forekomme uhensigtsmæssige i døgnafdelingen, hvor værelser fungerer som gennemgangsrum. Det understøttes af udtalelser fra medarbejderne. Det er vores vurdering at medarbejderne gør alt, hvad de kan for, at skabe de bedst mulige rammer og betingelser for børn og familier, hele tiden med afsæt i grundtanken bag indsatsen. Personaleforhold Medarbejderne giver udtryk for stor tilfredshed med deres arbejdsforhold. Det er vores indtryk, at medarbejdernes forståelse for løbende forandringer og udvikling af opgaveløsningens indhold bidrager til på konstruktiv vis at fastholde og udvikle den professionelle og engagerede indsats, som kendetegner stedet her. 3

4 Medarbejderne fortæller, at de har et velfungerende samarbejde. De oplever at det tværfaglige samarbejde og medarbejdernes forskellige kompetencer både medvirker til at kvalificere indsatsen og bevare arbejdsglæden. Det svarer til vores indtryk. Samarbejdet med ledelsen karakteriseres ligeledes som godt og konstruktivt. Lederen beskrives som dynamisk, lydhør og anerkendende. Medarbejderne oplever, at der mellem dem og lederen er åbenhed og forståelse for vigtigheden af, at der er balance mellem de visionære ideer og det daglige pædagogiske arbejde. Det er i overensstemmelse med vores indtryk. Medarbejderne er fast tilknyttet én afdeling, men har et godt kendskab til øvrige opgaver i huset og et tæt samarbejde. Ved behov varetages opgaverne på tværs af afdelingerne, hvilket understøtter den fleksible og tværfaglige tankegang her. Her er fortsat fokus på medarbejdernes faglige kompetencer gennem forskellige relevante kurser, supervision og en fastlagt mødestruktur. Medarbejderudviklingssamtaler afvikles én gang om året. Dette tilsyn bekræfter tidligere tilsyns vurderinger af et tilbud præget af høj faglighed og opmærksomhed på udvikling. Medarbejdere og ledelse udviser engagement, åbenhed og respekt for hinandens kompetencer. Her er fleksibilitet og rummelighed i forhold til de til enhver tid gældende behov for støtte og behandling. Det er vores vurdering, at medarbejdernes samlede kompetencer modsvarer børnenes og familiernes behov Myndighedsforhold Her kan helt undtagelsesvis forekomme behov for at anvende magt. En særlig opgaveløsning har siden seneste tilsyn afstedkommet et behov for at anvende skånsom magt overfor pågældende barn. Indberetning er sket i henhold til gældende regler. Efterfølgende er indberetning drøftet i medarbejdergruppen Den skriftlige dokumentation Vi gennemgår enkelte tidligere og aktuelle udslusningsplaner. Ved det seneste tilsyn gennemgik vi ajourførte og handlingsavisende pædagogiske udviklingsplaner. Vi finder således, at dokumentationen er fyldestgørende og i orden. Vi får oplyst, at Forandringskompasset som dokumentationsredskab er under udarbejdelse. Det sker i tæt samarbejde med en lignende institution. Opfølgning til kommende tilsynsbesøg Forandringskompasset Formål og fremgangsmåde I henhold til Retssikkerhedslovens 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Formålet med tilsynet er at påse, at børnene får den hjælp, de har ret til og krav på ud fra det kommunale serviceniveau, der er fastsat i kvalitetsstandarderne. Samtidig vurderes atmosfæren og den måde, hvorpå hjælpen ydes. Som grundlag for vurderingerne og konklusionerne anvender vi Service- og Retssikkerhedslovens bestemmelser og tilknyttede vejledninger. Herudover anvender vi de gældende kvalitetsstandarder og foreliggende skriftligt materiale samt erfaringer og god praksis på området. Vi har fået en rundvisning og mødt enkelte børn. Vi har endvidere inddraget repræsentanter blandt det personale, der var på arbejde samt ledelsen. 4

5 Børnenes kropsprog, atmosfæren på stedet og gennemgangen af den skriftlige dokumentation, der beskriver samarbejdet med børnene, indgår endvidere i grundlaget for vores vurderinger. Vi har forud for afgivelsen af denne rapport diskuteret resultaterne af tilsynsbesøget med ledelsen på stedet. Aalborg, den 27. februar 2012 REVAS APS AF 1/ Aase Møller Henning Jacobsen 5