Figur 1. Forskelsbeløb pr. måned for en enlig på integrationsydelse (fuldt indfaset) ift. lavtlønsjob, 2019

Transkript

1 Rød Blok foreslår 1) højere børnecheck (63 pct.) for personer berørt af kontanthjælpsloft og integrationsydelsen og 2) højere integrationsydelse (dvs. ophævelsen af den vedtagne reduktion i integrationsydelse på 2. brutto om måneden pr. familie næste år) Forslagene vil reducere gevinsten ved at tage et job. For en enlig mor med to børn på integrationsydelse, reduceres gevinsten ved at gå fra passiv forsørgelse til et lavtlønsjob fra 6.4 til 3.8 (efter skat) om måneden For en enlig mor med to børn på kontanthjælp er gevinsten ved at tage et lavtlønsjob på 4.9 om måneden. Det reduceres til 3.5 om måneden efter forhøjelsen af børnechecken Med Rød Bloks forslag vil indkomsten for modtagere af integrationsydelsen være på niveau med kontanthjælpen for enlige forsørgere. For par med børn samt ikke-forsørgere er der fortsat en væsentlig forskel mellem indkomsten på kontanthjælp og integrationsydelse Figur 1. Forskelsbeløb pr. måned for en enlig på integrationsydelse (fuldt indfaset) ift. lavtlønsjob, Fuldt indfaset 6.2 og integrationsydelse barn 2 børn 3 børn Anm: Lavtlønsjobbet har en timeløn på 128 Fuldt indfaset henviser til gældende 22-regler.

2 CEPOS har udarbejdet en analyse af Rød Bloks forslag om 1) højere børnecheck for personer berørt af kontanthjælpsloft og integrationsydelsen 2) højere integrationsydelse (dvs. ophævelsen af den vedtagne reduktion i integrationsydelse på 2. brutto om måneden pr. familie næste år). Beregningen tager højde for alle ydelser (kontanthjælp, boligstøtte, børnecheck, grøn check, børnetilskud og skat) og fokuserer på hvordan forslaget reducerer gevinsten ved at tage et job. Beregningen er foretaget af CEPOS på Finansministeriets familietypemodel. Udgangspunktet for analysen er et notat fra Beskæftigelsesministeriet (omtalt i Jyllands-Posten), der beskriver en model med 63 pct. højere børnecheck for personer berørt af kontanthjælpsloft og integrationsydelsen (det gælder for maksimalt 2 børn) 1. De 63 pct. afviger lidt fra de 6 pct., der står som et eksempel i forståelsespapiret fra Rød Blok. Ophævelsen af den vedtagne reduktion i integrationsydelse på 2. brutto om måneden pr. familie næste år er også angivet i notatet fra Beskæftigelsesministeriet (ligesom det er angivet i forståelsespapiret). Først gennemgås effekterne for personer på integrationsydelse af både forhøjelsen af børnechecken og aflysningen af den vedtagne nedsættelse af integrationsydelsen næste år med 2. pr. familie. Herefter gennemgås effekten for personer berørt af kontanthjælpsloftet af forhøjelsen af børnechecken. Enlig forsørger på integrationsydelse For personer på integrationsydelse, øges børnechecken med 63 pct., ligesom den vedtagne reduktion i integrationsydelsen næste år ophæves. Tager man en enlig mor med to børn, så reduceres gevinsten ved et lavtlønsjob 2 fra 6.4 til 3.8 om måneden, jf. figur 1. Det vil reducere beskæftigelsen og forringe integrationen på arbejdsmarkedet. Figur 1. Forskelsbeløb pr. måned for en enlig på integrationsydelse (fuldt indfaset) ift. lavtlønsjob, Fuldt indfaset og integrationsydelse barn 2 børn 3 børn Anm: Lavtlønsjobbet har en timeløn på 128 Fuldt indfaset henviser til gældende 22-regler. 1 Den samlede forhøjelse af børnechecken i familien kan dog højest udgøre det tab som kontanthjælpsloftet og indførslen af integrationsydelsen har betydet for familien 2 Der er antaget en løn på 128 i timen

3 Par på integrationsydelse Forslaget fra rød blok påvirker kun i begrænset omfang gevinsten ved at tage et lavtlønsjob for par på integrationsydelse med børn. Et par på integrationsydelse med et barn får en gevinst på 1.7, hvis den ene tager et job uanset om rød bloks forslag gennemføres jf. figur 2. En forhøjelse af børnechecken for personer på integrationsydelse ændrer ikke på gevinsten ved at tage et lavtlønsarbejde. Såfremt den ene person tager et lavtlønsarbejde, vil familien modtage supplerende integrationsydelse, og er derfor fortsat berettiget til den forhøjede børnecheck. Den vedtagne reduktion af integrationsydelse med 2. næste år påvirker heller ikke i nævneværdig grad forskelsbeløbet. Den modregning som sker i familiens integrationsydelse, er nemlig stort set den samme uanset om integrationsydelsen er 2. større eller mindre. I appendiks 2 angives niveauet for de samlede ydelser efter skat for par på integrationsydelse. For et par på integrationsydelse med to børn reduceres gevinsten ved at tage et job med 3, hvis rød bloks forslag gennemføres, jf. figur 2. Figur 2. Forskelsbeløb pr. måned for et par på integrationsydelse og et scenarie hvor den ene kommer i lavtlønsjob, barn 2 børn Anm: Lavtlønsjobbet har en timeløn på 128 Fuldt indfaset henviser til gældende 22-regler. Kilde: CEPOS-beregninger på Danmarks Statistiks personregistre 1.6 Enlig på kontanthjælp For personer, der er berørt af kontanthjælpsloftet, forhøjes børnechecken også med 63 pct. Det indebærer, at forskellen mellem at være i job og kontanthjælpsloft reduceres for mange

4 børnefamilier. For en enlig mor med to børn er gevinsten ved at tage et lavtlønsjob på 4.9 om måneden, jf. figur 3. Det reduceres til 3.5 om måneden efter forhøjelsen af børnechecken. Dvs. at guleroden ved at tage et lavtlønsjob reduceres med 1.4 om måneden. For en enlig med 1 barn reduceres den månedlige gevinst ved et lavtlønsjob med 8 om måneden. Figur 3. Forskelsbeløb pr. måned for en enlig kontanthjælpsmodtager ift. lavtlønsjob, barn 2 børn 3 børn Anm: Lavtlønsjobbet har en timeløn på 128 Fuldt indfaset henviser til gældende 22-regler. Kilde: CEPOS beregninger på Finansministeriets Familietypemodel. Par på kontanthjælp Rød bloks forlag om forhøjet børnecheck til personer, som er berørt af kontanthjælpsloftet, mindsker gevinsten ved at tage et job for et par på kontanthjælp. For et par med et barn reduceres forskelsbeløbet med 7 fra 2.6 til 1.9 Såfremt parret har to børn, reduceres forskelsbeløbet med 9 fra 2.7 til 1.8, jf. figur 4. For et par med 1 barn udgør den forhøjede børnecheck ca. 8 mens den udgør ca. 1.4 for familier med 2 børn. Grunden til at forskelsbeløbet kun reduceres med henholdsvis 7 og 9 skyldes de særlige begrænsningsregler som Rød bloks forslag indeholder. I appendiks 2 angives niveauerne for den samlede indkomst efter skat for par på kontanthjælp.

5 Figur 4. Forskelsbeløb pr. måned for et par på kontanthjælp og et scenarie hvor den ene kommer i lavtlønsjob, barn 2 børn Anm: Lavtlønsjobbet har en timeløn på 128 Fuldt indfaset henviser til gældende 22-regler. Kilde: CEPOS-beregninger på Danmarks Statistiks personregistre Integrationsydelsen på niveau med kontanthjælpen for enlige forsørgere Rød Bloks forslag indebærer, at personer på integrationsydelse får den største fremgang i indkomsten. Og det indebærer, at for enlige forsørgere på integrationsydelse vil indkomsten ligge på niveau med indkomsten på kontanthjælp. For par med børn samt ikke-forsørgere er der fortsat en væsentlig forskel mellem kontanthjælp og integrationsydelse. Det ses af figur 5, at enlige med 2 børn på integrationsydelse får hævet deres samlede ydelse med 2.6 til i alt 19.4 efter skat om måneden. En enlig med 3 børn får også 2.6 ekstra svarende til en samlet ydelse på 22.2 (fremgår ikke af figuren). Det fremgår også, at enlige kontanthjælpsmodtagere med 2 børn får øget deres samlede ydelse med 1.4 til i alt 19.7 efter skat om måneden. En enlig kontanthjælpsmodtager med 1 barn får 8 ekstra svarende til en samlet ydelse på 15.9

6 Figur 5. Udbetalte ydelser pr. måned for en enlig på kontanthjælp eller integrationsydelse (fuldt indfaset), 219 Fuldt indfaset og integrationsydelse Kontanthjælp 1 barn Integrationsydelse 1 barn Anm: Fuldt indfaset henviser til gældende 22-regler. Kontanthjælp 2 børn Integrationsydelse 2 børn

7 I dette appendiks beregnes forskelsbeløb, når der ses bort fra den allerede vedtagne nedsættelse af integrationsydelsen i 22 (dvs. der er regnet 219-regler). Figur A1.1. Forskelsbeløb pr. måned for en enlig på integrationsydelse ift. lavtlønsjob, barn 2 børn Anm: Lavtlønsjobbet har en timeløn på 128 Fuldt indfaset henviser til gældende 22-regler. Figur A1.2. Forskelsbeløb, enlig kontanthjælpsmodtager ift. lavtlønsjob, barn 2 børn Anm: Lavtlønsjobbet har en timeløn på 128 Fuldt indfaset henviser til gældende 22-regler. Kilde: CEPOS beregninger på Finansministeriets Familietypemodel.

8 Figur A2.1. Udbetalte ydelser pr. måned for et par på kontanthjælp eller integrationsydelse (fuldt indfaset), 219 Fuldt indfaset og integrationsydelse Kontanthjælp 1 barn Integrationsydelse 1 barn Kontanthjælp 2 børn Integrationsydelse 2 børn Anm: Fuldt indfaset henviser til gældende 22-regler.