Systemiske komponenter i byggearbejder

Transkript

1 Bygge- og anlægsvirksomhed Produktblad for grønne offentlige indkøb (green public procurement, GPP) 1. Anvendelsesområde Dette produktblad indeholder anbefalinger vedrørende indkøb af bygge- og anlægsarbejde, herunder levering af tilknyttede tjenesteydelser såsom køling, opvarmning, ventilation og elektricitet. Emnerne er faserne formgivning, konstruktion, anvendelse og bortskaffelse af bygninger såsom bygninger til offentlige myndigheder og kontorbygninger. For hver af disse faser stilles der forslag til relevante miljøkriterier. Der er kriterier for energiforbrug, brug af vedvarende energikilder (VEK), byggematerialer og -produkter, affaldshåndtering og vandforvaltning samt andre aspekter, der påvirker byggeriets miljøindvirkning, såsom arkitektens erfaring, tilsyn og brugeraspekter. Den foreslåede tilgang fokuserer på bygninger som et system og ikke blot en akkumulering af komponenter. Kriterierne kan bruges i udbudsprocedurer til opførelse af nye bygninger, men også til renoverings- og vedligeholdelseskontrakter. Systemiske komponenter i byggearbejder Energi Energiforbrug (inkl. opvarmning, køling, varmt vand, ventilation og elektricitet) Passivhus og lavenergihus Vedvarende energikilder (VEK) Overvågning af energimæssig ydeevne Byggematerialer Udelukkelse af visse byggematerialer og krav om bæredygtige byggematerialer Livscyklusvurdering (LCA): lang livscyklus og høj materialeeffektivitet Isoleringsmaterialer Særlige byggematerialer af træ, jern, beton, mursten osv. Affaldshåndtering Affaldsreduktion og -genindvinding og/eller genbrug af materialer Vandforvaltning Vandspareinstallationer og brug af regnvand og "gråt vand" Andet Transport- og støjkontrol Byggeprocessen 1. Projektudvikling 2. Første formgivning/arkitektkonkurrence European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 1

2 3. Planlægning af indsendelse af forslag 4. Planlægning af gennemførelse 5. Bygge- og anlægsarbejde samt gennemførelse af byggetjenesteydelser 2. Miljøindvirkning Indvirkning Energiforbrug til opvarmning, køling, ventilation, varmt vand og elektricitet og deraf følgende CO 2 -emissioner GPP-tilgang Maksimere bygningernes energimæssige ydeevne Sikre høje standarder for energieffektivitet for systemer til opvarmning, køling, ventilation og vandopvarmning samt elektroniske anordninger Bruge kontrakter om garanteret ydeevne med energiselskaber Tilskynde til brug af lokaliserede 1 vedvarende energikilder (l-vek) og højeffektiv kraftvarmeproduktion Forbrug af naturressourcer Forbrug af ferskvandsressourcer i både bygge- og brugsfasen Emission af stoffer, der er skadelige for miljø og mennesker, under produktion eller bortskaffelse af byggematerialer med deraf følgende luft- og vandforurening Negativ indvirkning på bygningens brugeres sundhed på grund af byggematerialer, der indeholder farlige stoffer 2 Medtage en systematisk livscyklustilgang (Life Cycle Approach, LCA) for byggematerialer Tilskynde til brug af bæredygtigt høstede og producerede ressourcer og bygge- /isoleringsmaterialer Tilskynde til installation af high endvandspareteknologier og reducere forbrug af ferskvand i byggeprocessen. Tilskynde til brug af ikke-toksiske byggematerialer ved også at basere sig på adgang til byggematerialer, der er lavet af fornyelige råvarer Tilskynde til brug af erstatningsstoffer/- materialer for byggematerialer, der indeholder farlige stoffer 3, ved også at basere sig på adgang til byggematerialer, der er lavet af fornyelige råvarer 1 "Lokaliserede VEK" betyder VEK, der producerer kapacitet på selve byggepladsen (f.eks. solpaneler og - celler, biomassekedler, KKV, vindturbiner osv.). 2 Defineret og opført i direktiv 76/796/EØF. 3 De kontraherende myndigheder skal sikre, at byggematerialernes funktion og sikkerhed (f.eks. modstandsdygtighed over for svamp) ikke forringes, når de bruger erstatningsstoffer/-materialer. European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 2

3 CO 2 -emissioner fra transport af byggematerialer og -produkter Bruge energieffektive køretøjer til transport og på byggepladsen Anvende effektive systemer til forsyningskædestyring Affaldsproduktion Mindske affaldsproduktion og sikre korrekt håndtering af nedrivnings- og byggeaffald 3. GPP-kriterier ifm. byggeri 3.1 Kriterier for genstand og udvælgelse omfattende GPP-kriterier og GPPkernekriterier Kriterier for genstand og udvælgelse kernekriterier Genstand Opførelse af ny, energieffektiv og VEK-venlig [indsæt bygningens type] under anvendelse af miljøvenlige byggematerialer og -produkter, eller Renovering af [indsæt bygningens type] i henhold til høje standarder for energieffektivitet og VEK-venlighed under anvendelse af miljøvenlige byggematerialer og -produkter. Udvælgelseskriterier European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 3

4 Udelukkelse af visse kontrahenter 1. Byggefirmaer, der gentagne gange har handlet i strid med miljølovgivning eller - forskrifter, eller som i forbindelse med udøvelsen af deres erhverv har begået en alvorlig fejl som beskrevet i art. 53 og 54 i direktiv 2004/17/EF og art. 45 i direktiv 2004/18/EF, udelukkes fra udbudsproceduren. Arkitektens erfaring med miljøvenligt byggeri 2. Arkitekten skal godtgøre, at han har tilstrækkelig erfaring med miljøvenligt byggeri. Der kan f.eks. henvises til tilknyttede specialister såsom rådgivende ingeniører til opvarmnings-/kølingsystemer. Hver ansøger skal indsende et to-siders dokument med en beskrivelse af (tidligere og igangværende) erfaring på følgende områder (vejledende liste): Energieffektiv og VEK-venlig bygningskonstruktion. Evt. specifikt energikrav pr. m², herunder opvarmning, køling, lys og ventilation til en tidligere konstruktion. Brug af højeffektiv kraftvarmeproduktion Brug af vedvarende energikilder Brug af kontrakter om garanteret ydeevne med energiselskaber Formgivning af lufttætheds- og luftudskiftningssystemer med varmeindvinding. Bioklimaarkitektur for at opnå energieffektivitet, termisk og optisk komfort og høje kvalitetsnormer for indendørsluft, undgå mekaniske systemer, f.eks. belysning ved hjælp af dagslyssystemer. Brug af byggematerialer og -produkter, der overholder miljøkriterier Vandeffektivitet Affaldsreduktion Teknisk kapacitet til at træffe de nødvendige miljøforvaltningsforanstaltninger for at sikre, at byggeriet gennemføres på en miljøvenlig måde 3. De bydende skal godtgøre, at de har teknisk kapacitet (enten ved at have ekspertisen i huset eller samarbejde med eksperter) til at træffe visse miljøforvaltningsforanstaltninger, der skal opfylde følgende krav: Sikre effektiv beskyttelse af fauna og flora i byggeområdet og dets omgivelser (hvis byggeriet sker i et miljømæssigt sårbart område). Foranstaltninger til forebyggelse af strømme af farligt affald og farlige stoffer, der kan påvirke miljøet negativt. Miljøforvaltningsforanstaltninger, der skal mindske affaldsproduktionen på byggepladsen, overholde lovgivning om støj og forebygge trafikal overbelastning. Foranstaltninger til sikring af energi- og vandeffektivitet. Verifikation: Attestering af ovenstående kan f.eks. være EMAS- og ISO certifikater eller tilsvarende attester, der er udstedt af organer i henhold til EUlovgivning eller de relevante europæiske eller internationale standarder for certificering baseret på miljøforvaltningsstandarder. Andre former for attestering fra firmaet, der påviser, at det besidder den nødvendige tekniske kapacitet, vil også blive accepteret. European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 4

5 3.1.2 Kriterier for genstand og udvælgelse omfattende GPP-kriterier Genstand Byggeri af ny/renovering af [indsæt bygningens type] med en energimæssig ydeevne, der svarer til standarden for passivhuse eller lavenergihuse, via anvendelse af bæredygtige byggematerialer og under hensyntagen til intelligente energiløsninger, bæredygtig vandog affaldshåndtering og sunde levevilkår. Udvælgelseskriterier De bydende skal overholde udelukkelses- og udvælgelseskriterierne under kernekriterierne. Ud over kravene til arkitektens erfaring som anført under kernekriterierne skal denne også godtgøre tidligere og tilknyttede eksperters erfaring med miljøvenligt byggeri. Det kan f.eks. være henvisning til tilknyttede eksperter såsom rådgivende ingeniører til opvarmnings-/kølingssystemer. Hver ansøger skal indsende et to-siders dokument med en beskrivelse af (tidligere og igangværende) erfaring på følgende områder (vejledende liste): Brug af LCC- og LCA-værktøjer i formgivning. Sikring af god indendørs luftkvalitet Forklarende bemærkninger Arkitektens erfaring med miljøvenligt byggeri: Den kontraherende myndighed skal have erfaring på området for at kunne vurdere arkitektens erfaring. Det kan være hensigtsmæssigt at henvende sig til eksterne eksperter og nedsætte et bedømmelsesudvalg, der har almindelig viden om at vurdere konkurrerende arkitekters erklæringer om egen erfaring. Denne liste er vejledende og kan udvides/indskrænkes alt efter situationen. Myndigheden skal fastlægge, hvad "passende tidligere erfaring" betyder. Udelukkelse på grund af alvorlig fejl i forbindelse med udøvelsen af erhverv: Et kontraherende firma kan udelukkes, hvis en medlemsstats nationale lovgivning indeholder miljølove, og hvis overtrædelsen af en sådan lov (og en domstols endelige dom) udgør en alvorlig fejl i udøvelsen af det pågældende firmas erhverv. Bydende, som har modtaget en dom for en sådan overtrædelse, vil blive udelukket (art. 53 og 54 i direktiv 2004/17/EF og art. 45 i direktiv 2004/18/EF). 3.2 Specifikationer og tildelingskriterier omfattende GPP-kriterier og GPPkernekriterier Krav til energimæssig ydeevne a) Energimæssig ydeevne GPP-kernekriterier European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 5

6 Energi Specifikationer Standarder for energiforbrug 1. Bygningens samlede forbrug af [netto/slut/primær] 4 -energi (herunder til opvarmning, køling, varmt vand, ventilation og elektricitet) er [X] % under det i [indsæt relevant national lovgivning] fastsatte maksimum. 2. Kursus i energieffektivitet 3. Bygningsforvalteren skal have et kursus i energieffektiv brug af bygningen, når bygnings-/renoveringsarbejdet er færdigt. Den bydende skal beskrive kursets indhold. Tildelingskriterier Den bydende får ekstra point for: 1. Laveste energiforbrug og udnyttelse af lokaliserede VEK og/eller højeffektiv kraftvarmeproduktion: Lavere energiforbrug end krævet i specifikationerne baseret på bygningens samlede forbrug af [netto/slut/primær]-energi (herunder til opvarmning, køling, varmt vand, ventilation og elektricitet). Point tildeles på grundlag af en glidende skala fra bedste til dårligste bud b) Krav til energimæssig ydeevne omfattende GPP-kriterier Bemærk: Nedenfor beskrives to forskellige måder at vurdere energimæssig ydeevne på. Den kontraherende myndighed skal vælge en af dem og medtage de generelle kriterier for energimæssig ydeevne i den tredje indrammede tekst. Specifikationer Energimæssig ydeevne mulighed 1 Standard for energimæssig ydeevne 1. Den energimæssige ydeevne skal opfylde kriterierne for lavenergi- eller passivhusstandard [angiv navn og internetadresse på en relevant lavenergi- eller passivhusspecifikation] Energiforbrug kan specificeres på måder afhængigt af definitionen af systemgrænserne: Nettoenergi: Energi, som forbrugerne kan bruge i anordninger og systemer. I beregningen tages der alene hensyn til bygningens egenskaber, ikke varme-/kølesystemets, og resultatet er nettoenergianvendelsen. Data for krav til indendørsklima, interne varmebesparelser, bygningens egenskaber og udendørs klimaforhold danner grundlag for beregningen. Slutenergi: Energiforbrug målt på slutbrugsniveau. For en bygning er det energitilførsel målt ved bygningens indgang. Primærenergi: Energiforbrug målt på naturressourceniveau/primærenergiindhold. 5 Betydningen af termen "lavenergihus" har ændret sig i tidens løb og vil sikkert fortsat gøre det. I skrivende stund opfattes den generelt som et hus, der bruger omkring halvdelen af følgende tyske og schweiziske lavenergistandarder for rumopvarmning, typisk i størrelsesordenen fra 30 kwh/m²a til 20 kwh/m²a (9 500 Btu/fod²/år til 6,300 Btu/fod²/år). European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 6

7 Kursus i energieffektivitet 2. Bygningsforvalteren skal have et kursus i energieffektiv brug af bygningen, når bygnings-/renoveringsarbejdet er færdigt. De bydende skal beskrive kursets indhold. Specifikationer Energimæssig ydeevne mulighed 2 Lokaliseret VEK (l-vek) 1. Et minimum på [X] % af [netto-, slut- eller primær-]energiforbruget skal dækkes af energi fra vedvarende energikilder (l-vek). "Lokaliseret VEK" betyder VEK, der producerer kapacitet på selve byggepladsen (f.eks. solpaneler og -celler, biomassekedler, vindturbiner osv.). Standarder for energiforbrug 2. Bygningens samlede forbrug af [netto-/slut-/primær-]-energi (herunder til opvarmning, køling, varmt vand, ventilation og elektricitet) er [X] % under det i [indsæt relevant national lovgivning] fastsatte maksimum. Kursus i energieffektivitet 3. Bygningsforvalteren skal have et kursus i energieffektiv brug af bygningen, når bygnings-/renoveringsarbejdet er færdigt. De bydende skal beskrive kursets indhold. Tildelingskriterier Den bydende får ekstra point for: 1. Innovative energieffektive bygningsydelser: De bydende skal indsende specifikke forslag til, hvordan man kan opnå energieffektiv belysning, opvarmning, køling, højeffektiv kraftvarmeproduktion og ventilation i bygningen. Der gives point for den foreslåede tilgang på baggrund af en evaluering af de anslåede energibesparelser (sammenlignet med standardsystemer og også under hensyntagen til sparet nettab i forbindelse af højeffektiv kraftvarmeproduktion) og brug af passive komponenter (f.eks. isolering og udnyttelse af dagslys). 2. Lavere energiforbrug: Lavere energiforbrug end krævet i specifikationerne baseret på bygningens samlede forbrug af [netto/slut/primær]-energi (herunder til opvarmning, køling, varmt vand, ventilation og elektricitet). Point tildeles på grundlag af en glidende skala fra bedste til dårligste bud c) Krav til energimæssig ydeevne forklarende bemærkninger Generelt: Det anbefales at vurdere, i hvilken fase det er mest hensigtsmæssigt at medtage de enkelte miljøkriterier (i arkitektkonkurrencen eller udbudsproceduren). Procent af lokaliseret VEK (l-vek): Den kontraherende myndighed skal bestemme den mest hensigtsmæssige procentuelle minimumsandel af l-res. Dette vil i vid udstrækning afhænge af klimaforhold og erfaring med installation af l-vek. Det vil typisk ligge på 5-20 %. Standarder for energiforbrug: Valget af forbruget af netto-, slut- eller primærenergi afhænger af de indikatorer, der vælges til at bestemme energimæssig ydeevne i national lovgivning. Den kontraherende myndighed skal tydeligt angive gældende lovgivning (se bilag 1, tabel 13 i byggeriets baggrundsrapport). De kontraherende myndigheder skal, når de evaluerer de indkomne bud, kontrollere, at beregningsmetoden er brugt korrekt. Dette kan kræve bistand fra en intern/ekstern ekspert. European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 7

8 Standarder for energiforbrug fastlæggelse af procentuelle niveauer: Det procentuelle niveau (ambitionsniveau) afhænger i høj grad af ambitionsniveauet for den maksimale energimæssige ydeevne i national lovgivning. Det anbefales at sigte mod mindst 20 % under det eksisterende nationale standardkrav. Standarder for lavenergi- og passivhuse: Betydningen af termen "lavenergihus" har ændret sig i tidens løb og vil sikkert fortsat gøre det. I skrivende stund er det typisk i størrelsesordenen fra 30 kwh/m²a til 20 kwh/m²a (9 500 Btu/fod²/år til 6,300 Btu/fod²/år). Til sammenligning er den maksimale rumopvarmning i den tyske ultralave energistandard Passivhaus, som nu også indføres i andre europæiske lande, 15 kwh/m²a eller Btu/fod²/år ( Bygningsydelser: Byggeri omfatter også installation af højeffektiv kraftvarmeproduktion, opvarmning, ventilation, air condition og køling samt energiforsyning, belysning og vand. Et specialfirma kan blive bedt om at konstruere og installere (og undertiden vedligeholde) disse ydelser (disse firmaer betegnes undertiden "energitjenesteselskaber"). Tildelingskriterier: De kontraherende myndigheder skal angive i udbudsbekendtgørelsen og udbudsdokumenterne, hvor mange ekstra point der tildeles for hvert tildelingskriterium. Miljøtildelingskriterierne bør alt i alt tegne sig for mindst % af de samlede point. Hvis tildelingskriterierne er formuleret som "bedre ydeevne sammenlignet med mindstekravene i de tekniske specifikationer", tildeles pointene i forhold til den forbedrede ydeevne. Standarder for energiforbrug anbefalet fase i byggeprocessen: Der bør indføres energiforbrugsgrænser i alle faser af udbudsprocessen. Generelt: Det anbefales at vurdere, i hvilken fase det er mest hensigtsmæssigt at medtage de enkelte miljøkriterier (i arkitektkonkurrencen eller udbudsproceduren) Byggematerialer GPP-kernekriterier og omfattende GPP-kriterier a) Byggematerialer GPP-kernekriterier Byggematerialer byggevarer European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 8

9 Specifikationer Udelukkelse af visse materialer 1. De bydende skal erklære, at følgende materialer/stoffer ikke vil blive anvendt i bygningen: Produkter, der indeholder svovlhexafluorid (SF 6 ). Indendørs maling og lak 6 med et indhold af opløsningsmidler (flygtige organiske forbindelser (VOC) med et kogepunkt på højst 250 C) på over: for vægmaling (ifølge EN 13300): 30 g/l (minus vand). for andre malinger med en rækkeevne på mindst 15 m²/l ved en dækkeevne på 98 %: 250 g/l (minus vand). for alle andre produkter (herunder anden maling end vægmaling med en dækkeevne på under 15m 2 /l, lakker, træbejdse, gulvlak og gulvmaling samt lignende produkter): 180g/l (minus vand). Verifikation: De bydende skal erklære, at disse produkter/stoffer ikke vil blive anvendt i bygningen. Træ 2. Træ, der bruges i bygningen, skal komme fra lovlige kilder. Verifikation: Certifikater for overvågningskæden for træ, der er certificeret som FSC 7, PEFC 8 eller anden tilsvarende godtgørelse accepteres som bevis for overholdelse. At træet stammer fra lovlige kilder kan også påvises via et sporingssystem. Disse frivillige ordninger kan være certificeret af tredjemand, ofte som led i ISO 9000 og/eller ISO eller EMAS-ledelsessystem. Hvis træ kommer fra et land, der har underskrevet en frivillig partnerskabsaftale med EU, kan FLEGT-licensen udgøre bevis for, at det er lovligt 9. For ikke-certificeret træ skal de bydende angive type (sort), mængde og oprindelse for træet samt en erklæring om, at det er lovligt. Træet skal kunne spores gennem hele produktionskæden fra skov til produkt. I særlige tilfælde, hvor den fremlagte dokumentation ikke betragtes som tilstrækkelig til at godtgøre, at de tekniske specifikationer er overholdt, kan de kontraherende myndigheder bede leverandørerne om yderligere redegørelser eller godtgørelse. 6 Grænseværdier fra det europæiske miljømærke og relevante standarder såsom EN FSC (Forest Stewardship Council): 8 PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification): 9 FLEGT-handlingsplanen (Forest Law Enforcement Governance and Trade) blev vedtaget af EU i Handlingsplanen indeholder forslag til en række foranstaltninger rettet mod at hindre ulovlig træfældning i udviklingslande. Planen indeholder et trælicenssystem, der skal sikre, at importerede træprodukter er lovlige. For at kunne få en licens skal det træproducerende land underskrive en frivillig partnerskabsaftale med EU. Træprodukter, som er lovligt produceret i et partnerskabsland, bliver forsynet med et mærke, der viser, at det er produceret lovligt. Yderligere oplysninger kan fås på European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 9

10 Flygtige organiske forbindelser 3. Byggematerialer. VOC-emissioner fra de anvendte byggematerialer må ikke overstige de respektive værdier i den europæiske standard for bestemmelse af emissioner fra EN ISO til 11 (se eller tilsvarende (f.eks. skal byggematerialerne overholde testværdierne i den tyske AgBB-ordning for at opfylde minimumskravene i byggeforskrifterne for sundhedsbeskyttelse i henseende til VOC-emissioner). Verifikation: Testrapport baseret på metoden i EN ISO til 11 eller dertil svarende (se f.eks. for den tyske AgBB-ordning Scheme2008.pdf). Tildelingskriterier European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 10

11 Den bydende får ekstra point for: 1. Brug af byggematerialer og -produkter, der overholder visse miljøkriterier: De bydende skal angive den procentuelle andel af [indsæt relevante produkttyper, f.eks. vinduer, maling og isoleringsmaterialer], der vil blive anvendt i byggeriet (i værdi), og som produceres i overensstemmelse med standarderne for et Type I-miljømærke ifølge ISO standard 14024, eller fremlægge klare, gennemskuelige oplysninger om produktets ydeevne baseret på type III-produktdeklarationer. Der tildeles ekstra point i forhold til de foreslåede procenter. Verifikation: Produkter med et type I-miljømærke anses for at overholde disse kriterier. Alternativt vil pålidelig dokumentation for, at standarderne for et bestemt type I- miljømærke er opfyldt, også blive accepteret. 2. Brug af byggematerialer baseret på fornyelige råmaterialer: De bydende skal angive den procentuelle andel af [indsæt relevante produkttyper, f.eks. vinduer, maling eller isoleringsmaterialer], der vil blive anvendt i byggeriet (i værdi), og som er baseret på fornyelige råmaterialer. 3. Bæredygtige materialer fra skovbrug: Træ fra skove, der er forsynet med certifikat på, at driften er foregået efter principper og foranstaltninger, som sigter mod bæredygtigt skovbrug, forudsat at disse kriterier karakteriserer og er relevante for produktet. I Europa skal disse principper og foranstaltninger mindst opfylde kravene i de fælleseuropæiske retningslinjer for bæredygtig skovforvaltning (Pan-European Operational Level Guidelines for Sustainable Forest Management), der blev vedtaget på ministerkonferencen i Lissabon om beskyttelse af skovene i Europa (2.-4. juni 1998). Uden for Europa skal de som minimum opfylde principperne i det dokument, der blev vedtaget på De Forenede Nationers Konference om Miljø og Udvikling (Rio de Janeiro, juni 1992) og, hvis relevant, de kriterier eller retningslinjer for bæredygtig skovforvaltning, der er vedtaget som led i internationale og regionale initiativer (ITTO, Montreal Process, Tarapoto Process, UNEP/FAO Dry-Zone Africa Initiative). Verifikation: Certifikater for overvågningskæden for træ, der er certificeret som FSC 10, PEFC 11 eller anden tilsvarende godtgørelse, accepteres som bevis for overholdelse. Al anden relevant godtgørelse såsom producentens tekniske dokumentation eller testrapporter fra et anerkendt organ vil også blive accepteret b) Byggematerialer omfattende GPP-kriterier Byggematerialer byggevarer Specifikationer Produkter skal overholde de tre specifikationer under kernekriterierne Desuden skal de opfylde følgende specifikationer: FSC (Forest Stewardship Council): PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification): European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 11

12 Stål 4. [Gældende for renoveringsarbejde] Til rengøring, rustfjerning og fjerning af maling fra stålprodukter må der ikke anvendes siliciumbaserede produkter. Restmaterialer skal bortskaffes i henhold til relevant national lovgivning. Verifikation: De bydende skal erklære, at dette kriterium vil blive opfyldt. Tildelingskriterier Der vil blive tildelt ekstra point for anvendelse af byggeprodukter, som overholder de tre tildelingskriterier under kernekriterierne Den bydende får også ekstra point for: 4. Brug af byggematerialer og -produkter, der overholder visse miljøkriterier [For lande, hvor der findes tilstrækkelige LCA-data for byggematerialer] kan de bydende blive bedt om at fremlægge LCA-data [indsæt navn på LCA-værktøj] for at muliggøre en LCA-sammenligning af byggematerialer 5. Konkurrence omkring R-værdier 12 (kombination af lambda 13 og isoleringsmaterialernes tykkelse) for den foreslåede isolering De bydende skal fremlægge R-værdier for de foreslåede isoleringsmaterialer. Point tildeles på grundlag af en glidende skala fra bedste til dårligste bud. Verifikation: Der skal fremlægges testdokumentation for de foreslåede isoleringsmaterialer/løsninger, hvor der er anvendt en akkrediteret R- værdiberegningsstandard for isolering c) Byggematerialer forklarende bemærkninger Generelt: Det anbefales at vurdere, i hvilken fase det er mest hensigtsmæssigt at medtage de enkelte miljøkriterier (arkitektkonkurrencen eller udbudsproceduren for byggeriarbejdet). Indhold af genindvundet/genanvendt materiale specifikation eller tildelingskriterier: Hvis den kontraherende myndighed ikke kan fastlægge omfanget af genindvundet/genanvendt materiale, kan dette kriterium i stedet anvendes i tildelingsfasen. Brug af miljøvenlige byggematerialer og -produkter specifikationer eller tildeling: Dette kriterium foreslås anvendt i tildelingsfasen, da den kontraherende myndighed sandsynligvis ikke besidder tilstrækkeligt kendskab til sådanne produkters tilgængelighed på markedet og pris. Hvis den kontraherende myndighed har godt kendskab til markedet, kan der medtages minimumsprocentandele for visse produkttyper i specifikationerne. Der findes forskellige oplysningscentraler i Europa, hvor man kan indhente detaljerede oplysninger om bæredygtige byggematerialer, f.eks. informationswebsteder for forskellige miljømærker. Jf. afsnittet om miljømærker i baggrundsrapporten for byggeri (engelsk). Tildelingskriterier: De kontraherende myndigheder skal i udbudsbekendtgørelsen og udbudsdokumenterne angive, hvor mange ekstra point der tildeles for hvert tildelingskriterium. Miljøtildelingskriterierne bør alt i alt tegne sig for mindst % af de samlede point. Hvis tildelingskriterierne er formuleret som "bedre ydeevne sammenlignet med mindstekravene i de tekniske specifikationer", tildeles pointene i forhold til den forbedrede ydeevne. 12 R-værdien beskriver visse isoleringsmaterialers isoleringsevne. 13 Et materiales varmeledningsevne angives med en lambda-værdi. European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 12

13 Det er vigtigt, at de foreslåede løsningers gennemførlighed vurderes i udbudsfasen og overvåges i gennemførelsesfasen LCA-sammenligning af byggematerialer: Adgangen til LAC-data om byggematerialer varierer meget fra land til land. Den kontraherende myndighed skal overveje, om der findes nok data til at anvende dette tildelingskriterium. Ligeledes skal den kontraherende myndighed beslutte, hvilke LCA-værktøjer der er de mest hensigtsmæssige for regionen/byggeritypen. En liste over hensigtsmæssige LCA-værktøjer findes i afsnit 6 i baggrundsrapporten for byggeri. Hvis der findes et LCA-værktøj, kan dette erstatte de specifikke krav til byggematerialer (i det omfang de er dækket af LCA-værktøjet). Bemærk: Det anbefales også at medtage en klausul om obligatorisk anvendelse af et LCAværktøj i formgivningsfasen se nedenfor Vandspareinstallationer GPP-kernekriterier og omfattende GPP-kriterier a) Vandspareinstallationer GPP-kernekriterier Vandspareinstallationer Specifikationer Vandspareinstallationer 1. Alle vandinstallationer i køkken og bad skal være udstyret med den nyeste vandspareteknologi på markedet. Toiletter med dobbeltskyl, maks. forbrug hhv. 6 og 3 l for stort og lille skyl. Vandfri urinaler, der enten bruger biologisk nedbrydelig væske eller fungerer helt uden væske. Vandspareanordninger i cisterner skal sikre en vandbesparelse på mindst 30 % ved skyl. Indsats i haner skal spare mindst 50 % af vandet sammenlignet med almindeligt forbrug. Verifikation: De bydende skal fremlægge datablade for de pågældende produkter, som godtgør, at disse overholder specifikationerne b) Vandspareinstallationer omfattende GPP-kriterier Specifikationer Vandspareinstallationer European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 13

14 Vandspareinstallationer 1. Alle vandinstallationer i køkken og bad skal være udstyret med den nyeste vandspareteknologi på markedet. Toiletter med dobbeltskyl, maks. forbrug hhv. 6 og 3 l for stort og lille skyl. Vandfri urinaler, der enten bruger biologisk nedbrydelig væske eller fungerer helt uden væske. Vandspareanordninger i cisterner skal sikre en vandbesparelse på mindst 30 % ved skyl. Indsats i haner skal spare mindst 50 % af vandet sammenlignet med almindeligt forbrug. Verifikation: De bydende skal fremlægge datablade for de pågældende produkter, som godtgør, at disse overholder specifikationerne. 2. Mindst [X] % af antallet af urinaler og toiletter skal være udstyret med vandfri teknologi. Verifikation: De bydende skal angive antal og procentuel andel af vandfri installationer. Tildelingskriterier Den bydende får ekstra point for: 1. Brug af regnvand og gråt vand De bydende skal stille forslag til, hvordan man kan maksimere brugen af regnvand og gråt vand i bygningens vandforsyning og retursystem. Der tildeles ekstra point på baggrund af forslagene. Forslagene vurderes ud fra følgende kriterier: Teknologiens udformning og kvalitet, herunder mulighed for tilpasning til bygningskonstruktionen. Anslået procentuel andel af vandforsyning fra regnvand og gråt vand. Vedligeholdelsesomkostninger og produktets levetid (installations- og vedligeholdelsesomkostninger) c) Vandspareinstallationer forklarende bemærkninger Generelt: Det anbefales at vurdere, i hvilken fase det er mest hensigtsmæssigt at medtage de enkelte miljøkriterier (arkitektkonkurrencen eller udbudsproceduren for byggeri- og anlægsarbejdet). Vandspareinstallationer verifikation: For at kunne udarbejde specifikationerne og kontrollere overholdelse skal den kontraherende myndighed have et overblik over tilgængelig teknologi på markedet såsom vandsparere til haner og toiletter. Kriteriet kan tilpasses alt efter markedsudbuddet. Kravene i ovenstående kriterier er tilpasset fra de britiske forskrifter, UK National Water Supply Regulations, der er baseret på gennemførelsen af direktiv 2000/60/EF om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger. Se også kataloget over bæredygtige produkter på Vandspareinstallationer fastlæggelse af procentuelle andele: Ambitionsniveauet (X %) afhænger i høj grad af markedsudbuddet af den ønskede teknologi (f.eks. separationstoiletsystemer) i den specifikke europæiske region. Hvis den kontraherende myndighed ikke har kendskab til markedssituationen, anbefales det ar at bruge dette European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 14

15 kriterium i tildelingsfasen for at fastsætte et realistisk krav. Brug af regnvand og gråt vand specifikationer eller tildelingsfase: Det er også muligt at indføre minimumsprocenter for den samlede vandforsyning fra regnvand og gråt vand, men potentialet vil variere betydeligt alt efter de klimatiske forhold. Der vil derfor være behov for lokal ekspertbistand til at fastsætte relevante niveauer. Tildelingskriterier: De kontraherende myndigheder skal i udbudsbekendtgørelsen og udbudsdokumenterne angive, hvor mange ekstra point der tildeles for hvert tildelingskriterium. Miljøtildelingskriterierne bør alt i alt tegne sig for mindst % af de samlede point Bestemmelser om kontraktopfyldelse GPP-kernekriterier og omfattende GPPkriterier Bestemmelser om kontraktopfyldelse GPP-kernekriterier Bestemmelser om kontraktopfyldelse Obligatorisk tæthedsprøvning (blower door test) Indeholder bygningen mekanisk ventilation, skal kontrahenten sikre, at der udføres en "Blower Door Test" i [indsæt relevant fase i byggeriet]. Testen skal gentages, indtil den ønskede standard opnås. Regnskaber Kontrahenten skal yde regelmæssig regnskabsservice i de første tre år, således at bygningens tilsynsførende får adgang til månedlige tal for energiforbrug til opvarmning, køling, ventilation, varmt vand og elektricitet. Transport og genbrug af byggematerialer Kontrahenten skal fastsætte et minimum og et målniveau for brug af genanvendelige containere til transport af de nødvendige byggematerialer til, på og fra byggepladsen. Leverandører af byggematerialer skal fastsætte et minimum og et målniveau for emballagespild (f.eks. via et retursystem, genindvinding og genbrug af emballage til byggematerialer). Affaldshåndtering Kontrahenten skal indføre relevante foranstaltninger for at reducere og genindvinde (genbruge) affald fra nedrivnings- og byggeprocessen. Genindvindingsprocenten (genbrug) skal være mindst 60 af den indsamlede emballage udtrykt i vægtprocent. 14 Verifikation: Bevis for overholdelse kan tilvejebringes via et miljøforvaltningssystem såsom EMAS eller dokumentation fra tilsvarende miljøforvaltningsforanstaltninger Bestemmelser om kontraktopfyldelse omfattende GPP-kriterier 14 European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 15

16 Bestemmelser om kontraktopfyldelse Kontrahenten skal overholde bestemmelserne om kontraktopfyldelse under kernekriterierne Desuden skal kontrahente overholde følgende bestemmelse om kontraktopfyldelse: Brug af LCC- og LCA-værktøjer i formgivning [Indsæt navn på LCA-værktøj(er)] skal anvendes til formgivningsarbejdet Bestemmelser om kontraktopfyldelse: forklarende bemærkninger Brug af LCA-værktøj i formgivningsfasen: Den kontraherende myndighed skal beslutte, hvilke(t) LCA-værktøj(er) der er de mest hensigtsmæssige for regionen/byggeritypen, og hvilke aspekter af formgivning og materialeudvælgelse dette kan dække. Ellers kan dette bestemmes under kontraktforhandlingen sammen med den vindende arkitekt. En liste over relevante LCA-værktøjer findes i baggrundsrapporten for byggeri. Denne kontraktbetingelse skal klart fremgå af udbudsdokumentationen, således at de bydende ved, hvad kontrakten medfører. Blower door test hensigtsmæssig byggefase: Det hensigtsmæssige tidspunkt at udføre en blower door test afhænger af bygningens art (f.eks. for en trækonstruktion efter samling af vinduer, døre og dampspærrer). Transport og genbrug af byggematerialer: Det kan også være en god idé at kræve, at produkter transporteres via et jernbanegodsnet eller ad indre vandveje. Dette er kun relevant, hvis flere end en af de potentielle kontrahenter rent faktisk kan bruge jernbanenet eller indre vandveje. Affaldsreduktion og -håndtering: Den kontraherende myndighed skal indføre et hensigtsmæssigt overvågnings- og evalueringssystem i løbet af byggefasen, som både fokuserer på generel kvalitetskontrol og overvågning af affaldshåndteringssystemet. European Commission GPP Training Toolkit - Module 3: Purchasing recommendations 16