Aktstykke nr. 47 Folketinget Afgjort den 10. december Finansministeriet. København, den 24. november 2009.

Transkript

1 Aktstykke nr. 47 Folketinget Afgjort den 10. december Finansministeriet. København, den 24. november a. Finansministeriet anmoder hermed Finansudvalget om tilslutning til, at staten indskyder 10 ejendomme til en samlet værdi af 191,9 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S. Finansministeriet erhverver i forbindelse med indskuddet nye aktier i selskabet til en nominel værdi af 0,5 mio. kr. med en overkurs på 19,5 mio. kr. Aktiekapitalen i selskabet vil efter udvidelsen udgøre 27,9 mio. kr. Ud over aktierne i selskabet modtager staten et kontant vederlag på 164,2 mio. kr. Statens Ejendomssalg A/S afholder alle omkostninger i forbindelse med indskuddet anslået til 7,8 mio. kr. b. Statens Ejendomssalg A/S blev stiftet ved Akt 96 13/ Selskabet har til formål at sælge statslige ejendomme, der ikke længere finder anvendelse i staten. Det skal indledningsvist bemærkes, at det for 8 af de i alt 10 ejendomme gælder, at der er en afvigelse på enten mere end 0,5 mio. kr. eller mere end 15 procent mellem apportindskudsværdien og den bogførte værdi i statsregnskabet. Generelt kan afvigelserne forklares ved, at ejendommene er vurderet på forskellige tidspunkter, at ejendomsmarkedet er undergået en udvikling i perioden mellem vurderingerne, og at vurderingerne er forbundet med skøn. Hertil kan der være specifikke forhold vedrørende de enkelte ejendomme som anført nedenfor. Finansministeriet v/slots- og Ejendomsstyrelsen Slots- og Ejendomsstyrelsen ønsker at afhænde 8 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 26,9 mio. kr. Samlet set er ejendommene bogført til 98,3 mio. kr. i statsregnskabet. Slots- og Ejendomsstyrelsen har for alle ejendomme undersøgt, om der er andre statslige lejere, der kunne være interesseret i at anvende ejendommene, men dette har ikke været tilfældet, hvorfor ejendommene nu afhændes. 1) Hørhusvej 7, 2300 København S. Ejendommen har været anvendt af politiet, som er fraflyttet ejendommen d. 31. maj Ejendommens apportindskudsværdi er fastsat til 6,0 mio. kr., mens den er bogført til 47,0 mio. kr. i statsregnskabet. Forskellen beror bl.a. på et stort vedligeholdelsesog renoveringsbehov. 2) Bredgade 19/Kornerups Vænge 12, 4000 Roskilde. Ejendommen har været anvendt af politiet, som er fraflyttet ejendommen d. 31. december Ejendommens apportindskudsværdi er fastsat til AE001541

2 2 5,0 mio. kr., mens den er bogført til 22,2 mio. kr. i statsregnskabet. Forskellen beror bl.a. på et stort vedligeholdelsesefterslæb. 3) Bysøstræde 5, 4300 Holbæk. Ejendommen har været anvendt af politiet, som er fraflyttet ejendommen d. 31. juni Ejendommens apportindskudsværdi er fastsat til 3,1 mio. kr., mens den er bogført til 7,3 mio. kr. i statsregnskabet. Forskellen beror bl.a. på et vedligeholdelsesefterslæb. 4) Amtmandstoften 1, 9800 Hjørring. Ejendommen har været anvendt af retten, som er fraflyttet ejendommen d. 31. marts Ejendommens apportindskudsværdi er fastsat til 6,0 mio. kr., mens den er bogført til 6,4 mio. kr. i statsregnskabet. 5) Volden 18, 4000 Kalundborg. Ejendommen anvendes som retsbygning og fraflyttes d. 31. december Ejendommens apportindskudsværdi er fastsat til 1,9 mio. kr., mens den er bogført til 3,6 mio. kr. i statsregnskabet. Forskellen beror på en forventet lav efterspørgsel efter denne type ejendomme. 6) Rolighedsvej 1, 9990 Skagen. Ejendommen anvendes af politiet samt til domstolsformål og fraflyttes d. 31. december Ejendommens apportindskudsværdi er fastsat til 2,1 mio. kr., mens den er bogført til 5,0 mio. kr. i statsregnskabet. 7) Banegårdspladsen 2, 9700 Brønderslev. Ejendommen har været anvendt som politi- og dommerkontor og har stået tom siden d. 30. oktober Ejendommens apportindskudsværdi er fastsat til 2,1 mio. kr., mens den er bogført til 4,8 mio. kr. i statsregnskabet. 8) Svinget 9, 9850 Hirtshals. Ejendommen har været anvendt til politiformål som nærstation med ekspedition og kontor og har stået tom siden d. 31. august Ejendommens apportindskudsværdi er fastsat til 0,7 mio. kr., mens den er bogført til 2,0 mio. kr. i statsregnskabet. Ved Akt 331 4/ om reform af statens ejendoms- og byggeadministration fik Slots- og Ejendomsstyrelsen adgang til at varetage udlejning af sin ejendomsportefølje samt forestå ændringer heri gennem køb, salg og byggeri på et forretningsmæssigt grundlag. Ved salg af en ejendom skal Slots- og Ejendomsstyrelsen anvende salgsværdien til at indfri den langfristede gæld. I forbindelse med indskuddet af de 8 ejendomme overføres 99,6 mio. kr. til Slots- og Ejendomsstyrelsen svarende til ejendommenes anskaffelsessum. Anskaffelsessummen svarer for de 7 af ejendommene til de bogførte værdier i statsregnskabet, mens anskaffelsesværdien for ejendommen Volden 18, Kalundborg er 5,0 mio. kr. mod en bogført værdi på 3,6 mio.kr. Beløbet vil blive anvendt til at nedbringe den langfristede gæld. Forsvarsministeriet v/forsvarskommandoen Forsvarskommandoen ønsker at afhænde 2 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 165,0 mio. kr. Samlet set er ejendommene bogført til 236,5 mio. kr. i statsregnskabet. 1) Henriksholms Allé 29, 2950 Vedbæk. Forsvarskommandoens tidligere domicil. Ejendommen indeholder ud over 2 hovedbygninger flere mindre enkeltstående bygninger, der har været anvendt som kontorbygninger, værkstedsbygninger, beboelsesvillaer og en bunker i tre plan. Ejendommens fremtidige anvendelse er reguleret af kommuneplan Ejendommen er fraflyttet i foråret 2007 og henligger ubenyttet. Ejendommens apportindskudsværdi er fastsat til 150,0 mio. kr., mens den er bogført til 152,9 mio. kr. i statsregnskabet. 2) Auderødlejren, Auderødvej 90, 3300 Frederiksværk. Ejendommen har tidligere huset Søværnets Grundskole. Ejendommen består af ca. 36 Bygninger, herunder kontorbygninger, sportshaller, svømmehal, værkstedsbygninger mv. Ejendommen er fraflyttet d. 31. juli 2007, dog efterfølgende benyttet til formål relateret til forsvaret. Den delvise benyttelse ophører pr. 31. december Ejendommens apportindskudsværdi er fastsat til 15,0 mio. kr., mens den er bogført til 83,6 mio. kr. i statsregnskabet. Forskellen beror på en forventet lav efterspørgsel efter denne type ejendomme.

3 3 I forbindelse med indskuddet af de 2 ejendomme overføres 165,0 mio. kr. til Reserve til forsvarets nyanlæg i medfør af flytninger mv. svarende til den samlede apportindskudsværdi. Beløbet vil blive anvendt i overensstemmelse med forsvarsforliget Forsvaret bekendt foreligger der ikke servitutter og byrder på ejendommene, der lægger hindringer i vejen for, at Statens Ejendomssalg A/S opnår fuld adkomst til de to ejendomme, og der foreligger ikke forpligtelser på ejendommene, der medfører, at Statens Ejendomssalg A/S pålægges byrder over for tredjemand, der ikke svarer til helt sædvanlige byrder lyst af kommunen om tilslutningsforhold. Forsvaret har videregivet alle aktuelle oplysninger om grundenes forurening og igangværende miljøoprydningssager. Forsvaret afholder omkostninger, der følger af offentlige krav om oprensning og oprydning. Det anførte gælder dog ikke omkostninger, der er en direkte følge af, at Statens Ejendomssalg A/S - eller den aktør Statens Ejendomssalg A/S sætter i sit sted, udvikler ejendommene til særligt miljøfølsomme formål, såsom boliger, daginstitutioner o. lign. Transportministeriet v/vejdirektoratet Akt / med 29. indskud indeholder en uklarhed vedrørende det beløb, som overføres til Vejdirektoratet ved indskud af de to ejendomme, Meulenborg Park 2, 3070 Snekkersten og Bøgebakken 3, 3000 Helsingør. Af aktstykketeksten fremgår, at der overføres et beløb svarende til apportindskudsværdien på 6,4 mio. kr., mens det af bilaget fremgår, at der overføres 6,1 mio. kr. svarende til apportindskudsværdien fratrukket indskudsomkostninger. Det korrekte beløb, der er overført til Vejdirektoratet, er 6,1 mio. kr. Betaling for indskuddet I forbindelse med apportindskuddet og den deraf følgende kapitaludvidelse har revisionsfirmaet Ernst & Young A/S udarbejdet vurderingsberetning og overtagelsesbalance i overensstemmelse med aktieselskabslovens bestemmelser vedrørende apportindskud. I vurderingsberetningen er ejendommenes samlede apportindskudsværdi opgjort til 191,9 mio. kr. Statens Ejendomssalg A/S overtager i forbindelse med indskuddet alle restancer, som er stiftet i forbindelse med indskuddet. Der afholdes tinglysningsafgifter samt omkostninger til rådgivere mv. på 3,0 mio. kr. og salgsomkostninger på 4,8 mio. kr. De samlede forpligtelser for Statens Ejendomssalg A/S i forbindelse med indskuddet beløber sig til i alt 7,8 mio. kr. Således modtager staten som følge af indskuddet en samlet indtægt på 184,2 mio. kr. dels i form af aktier, dels i form af et kontant vederlag. Staten modtager aktier for nominelt 0,5 mio. kr. med en overkurs på 19,5 mio. kr. dvs. aktier for en samlet værdi af 20,0 mio. kr. samt et kontant vederlag på 164,2 mio. kr. Forholdet mellem den nominelle udvidelse af aktiekapitalen og overkurs er fastsat ud fra selskabets egenkapital pr. 31. december 2008 og den nominelle aktiekapital samme dato. Selskabet udbetaler det kontante vederlag til staten senest 8 hverdage efter generalforsamlingens endelige godkendelse af indskuddet. Som en konsekvens af indskuddet, herunder udvidelsen af aktiekapitalen, skal der ske ændringer i vedtægterne for Statens Ejendomssalg A/S. Selskabets bestyrelse har besluttet at indstille til generalforsamlingen, at indskuddet vedtages under de beskrevne forudsætninger. Forudsat, at Finansudvalget tiltræder foreliggende aktstykke, vil indskud, kapitaludvidelse og vedtægtsændring kunne endeligt vedtages på en generalforsamling i Statens Ejendomssalg A/S. Indeståelser Efter aftale med de afgivende ministerier overtager Statens Ejendomssalg A/S det driftsmæssige ansvar for ejendommene den første i måneden efter Finansudvalgets godkendelse. Ejendommene over-

4 4 tages i den stand, de forefindes, idet staten indestår for, at ejendommene er lovlige og opfylder alle offentligretlige krav. Såfremt der efterfølgende viser sig forhold, hvorom staten burde have givet oplysninger, kan Statens Ejendomssalg A/S ikke kræve erstatning, men selskabet er berettiget til forholdsmæssigt afslag i overdragelsessummen i overensstemmelse med dansk rets almindelige regler herom. Såfremt forholdene er væsentlige, kan Statens Ejendomssalg A/S ved inden for rimelig tid at afgive skriftligt påkrav kræve, at ejendommene skal tilbageskødes til den danske stat mod, at staten betaler et beløb svarende til overdragelsessummen. Bevillings- og regnskabsmæssige konsekvenser af indskuddet Ejendommene overføres fra Slots- og Ejendomsstyrelsen til Finansministeriet til anskaffelsesværdien og fra Forsvarskommandoen til apportindskudsværdien som salgsværdi. Som følge af indskuddet bortfalder institutionernes hidtidige driftsindtægter og -udgifter på ejendommene. De økonomiske dispositioner vedrørende indskuddet kan specificeres således: Statens Ejendomssalg A/S 10. Statens Ejendomssalg A/S Udgift 51. Materielle anlægsaktiver 264,6 mio. kr. 58. Værdipapirer tilgang 20,0 mio. kr. Indtægt 52. Afhændelse af anlæg 184,2 mio. kr. Indtægten på 184,2 mio. kr. opgøres ud fra Staten Ejendomssalg A/S betaling til staten af apportindskudsværdien på 191,9 mio. kr. fratrukket udgifter på 7,8 mio. kr. til salgs- og indskudsomkostninger. I huslejeordningens finansieringsoversigt (tabel 9 og 10 i anmærkningerne til i finansloven for 2009) samt balancen i Slots- og Ejendomsstyrelsens årsrapport foretages følgende ændringer: Slots- og Ejendomsstyrelsen - Kontorejendomme Langfristet gæld Værdi af ejendomsportefølje 99,6 mio. kr. 99,6 mio.kr. I henhold til anmærkningerne på 12 Forsvarsministeriet i finansloven for 2009 kan Forsvarsministeriet anvende indtægter fra afhændelse af ejendomme som følge af flytning af myndigheder og enheder til direkte relaterede anlægsudgifter eller erhvervelse af ejendomme til relokalisering af de pågældende myndigheder og enheder. De etablissementsmæssige implementeringsudgifter udgøres af udgifter til nye faciliteter til blandt andet Forsvarsstaben og Forsvarets Mediecenter i Danneskiold-Samsøes Allé i København, faciliteter til Forsvarets Materieltjeneste i Ballerup, indplacering af Forsvarets Koncernfælles Informatiktjeneste i Hvidovre og renovering af dele af Spanteloftbygningen beliggende på Nyholm i København til brug for husning af Forsvarets Personeltjeneste i København. Derudover er der etablissementsmæssige implementeringsudgifter til etablering af nye faciliteter i Frederikshavn til Søværnets Sergent- og Grundskole. Endvidere kan indtægter fra salg af Forsvarsministeriets ejendomme anvendes til finansiering af et nyt NATO-hovedkvarter. Som følge heraf vil salgsindtægterne fra Henriksholms Allé 29, 2950 Vedbæk og Auderødlejren, Auderødvej 90, 3300 Frederiksværk blive optaget på 12 Forsvarsministeriet med en tilsvarende opskrivning af en udgiftsreserve på 35. Den konkrete fordeling på under- og standardkonti i finansåret 2009 kan specificeres således: Nationalt finansierede bygge- og anlægsarbejder (Anlægsbev.)

5 5 14. Strukturtilpasninger Afhændelse af anlægsaktiver under 165,0 mio. kr. omkostningsreform Reserve til forsvarets nyanlæg i medfør af flytninger mv. 10. Reserve til forsvarets nyanlæg i medfør af flytninger mv. 49. Reserve og budgetregulering 165,0 mio. kr. c. Sagen forelægges Finansudvalget i forlængelse af Akt 96 13/ om etablering af Statens Ejendomssalg A/S, med henblik på at ejendommene kan indskydes på den førstkommende generalforsamling i selskabet. d. Ejendommenes værdi er opgjort på grundlag af en uafhængig og sagkyndig vurdering samt i øvrigt i henhold til aktieselskabslovens bestemmelser om apportindskud. Der er derfor ikke indhentet en udtalelse fra SKAT eller gennemført offentligt udbud. Der foreligger tilslutning fra Slots- og Ejendomsstyrelsen og Forsvarskommandoen om indskud af de i alt 10 ejendomme. e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at staten indskyder 10 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 191,9 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S. Statens Ejendomssalg A/S overtager i forbindelse med indskuddet forpligtigelser for i alt 7,8 mio. kr. Finansministeriet modtager som følge af indskuddet nye aktier i selskabet til en værdi af 20,0 mio. kr. Ud over aktier modtager staten et kontant vederlag på 164,2 mio. kr. På forslag til lov om tillægsbevilling for 2009 optages følgende: Udgift Indtægt Statens Ejendomssalg A/S 184,2 mio. kr. 284,6 mio. kr Slots- og Ejendomsstyrelsen 99,6 mio. kr. 99,6 mio. kr Reserve til forsvarets nyanlæg i medfør af flytninger mv. 165,0 mio. kr. 165,0 mio. kr. København, den 24. november 2009 Til Finansudvalget. CLAUS HJORT FREDERIKSEN / Anders Kragsnæs Balling Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem, der stemte imod andragendet)