NARKOTIKAFORBRYDELSER

Transkript

1 NARKOTIKAFORBRYDELSER Denne del af undersøgelsen omfatter i alt afgørelser som vedrører enten salg af narkotika ( 191, stk. 1) eller smugling af narkotika. ( 191, stk. 2). Den største kategori, salg af narkotika, udgør 67% af afgørelserne. Kun 1% af afgørelserne ang personer under % af afgørelserne vedrører tidligere ustraffede personer, mens 16% omhandler personer, der tidligere er straffet for ligeartet kriminalitet. 32% af sagerne omfatter flere ligeartede forhold. Generelt om strafudmålingen Langt hovedparten (89%) af straffene for narkotikaforbrdelser er ubetingede frihedsstraffe, hvoraf de fleste endvidere er forholdsvis langvarige: Mere end en tredjedel overstiger 2, og godt en tiendedel overstiger. Knap en tiendedel (9%) af afgørelserne er betingede frihedsstraffe, som i langt de fleste tilfælde er på højst 1. Straflængder for betingede og ubetingede domme for samtlige frihedsstraffe for forbrdelser vedrørende narkotika. Kumuleret. Betinget dom Ubetinget dom I alt Højst 6 mdr. 3,% 13,6%,7% Højst 1 88,9% 4,6% 43,2% Højst 2 99,% 64,% 66,3% Højst 3,% 76,% 77,7% Højst 4,% 84,7% 8,% Højst,% 89,3% 89,8% Højst 6,% 93,9% 94,2% Højst 7,% 96,% 96,7% Højst 8,% 98,8% 98,9% Højst 9,% 99,6% 99,6% Sammenligning af strafniveauet Der er foretaget en sammenligning af strafudmålingen for de to former for narkotikaforbrdelser. Sammenligningen er foretaget inden for samme sagstpe, og den omfatter kun forbrdelsestper med mindst 2 afgørelser inden for sagstpen. Kombinationsdomme indg under ubetingede straffe og samfundstjeneste under betingede straffe. Resultatet af sammenligningen fremg af nedenstående figurer. Fra sammenligningen kan følgende fremdrages: Forskellen i andelen af ubetingede straffe for henholdsvis salg og smugling af narkotika er forholdsvis beskeden, og mønstret herfor er desuden usstematisk. Derimod er der i de fleste sagstper betdelige forskelle mellem den mediane for de to former for narkotikaforbrdelser. Med en enkelt undtagelse er den mediane således betdeligt højere for smugling af narkotika, end den er for salg af narkotika: Mindst % højere og i nogle tilfælde mere end dobbelt så høj.

2 Ét forhold; 18 ; ikke tidligere straffet Median for ubet. Salg af narko. Smugling af narko. 36 dage 8 dage % 2% 4% 6% 8% % Ubetinget straf Betinget straf Tiltalefrafald Bøde Ét forhold; 18 ; tidligere straffet for ligeartet kriminalitet Median for ubet. Smugling af narko. Salg af narko. 4 dage 36 dage % 2% 4% 6% 8% % Ubetinget straf Betinget straf Tiltalefrafald Bøde Ét forhold; 18 ; tidligere straffet for uligeartet kriminalitet Median for ubet. Salg af narko. 36 dage Smugling af narko. 4 dage % 2% 4% 6% 8% % Ubetinget straf Betinget straf Tiltalefrafald Bøde Flere ligeartede forhold; 18 ; ikke tidligere straffet Median for ubet. Salg af narko. Smugling af narko. 4 dage 126 dage % 2% 4% 6% 8% % Ubetinget straf Betinget straf Tiltalefrafald Bøde Flere ligeartede forhold; 18 ; tidligere straffet for uligeartet kriminalitet Smugling af narko. Salg af narko. Median for ubet. 8 dage 4 dage % 2% 4% 6% 8% % Ubetinget straf Betinget straf Tiltalefrafald Bøde

3 Flere uligeartede forhold; 18 ; ikke tidligere straffet Median for ubet. Salg af narko. Smugling af narko. 36 dage 126 dage % 2% 4% 6% 8% % Ubetinget straf Betinget straf Tiltalefrafald Bøde Flere uligeartede forhold; 18 ; tidligere straffet for uligeartet kriminalitet Smugling af narko. Salg af narko. Median for ubet. 3 dage 36 dage % 2% 4% 6% 8% % Ubetinget straf Betinget straf Tiltalefrafald Bøde

4 SALG AF NARKOTIKA ( 191, STK. 1) Ligeartet kriminalitet a og lov om euforiserende stoffer. Generelle forhold Sagernes art Langt de fleste afgørelser om salg af narkotika vedrører gerningspersoner på 18 og derover. Kun 17 af i alt 142 afgørelser vedrører unge lovovertrædere. Godt halvdelen af sagerne (%) omfatter flere forhold, og i de fleste tilfælde drejer det sig om ligeartet kriminalitet. Størstedelen af sagerne ang tidligere straffede, som dog primært er straffet for forhold af uligeartet karakter. Strafudmåling I næsten alle sagstper er ubetinget frihedsstraf den dominerende. 88% af sagerne er afgjort med en ubetinget frihedsstraf, der spænder meget vidt, nemlig fra 3 dage til 14 ; godt halvdelen af dommene er på højst 1, og 87% overstiger ikke 3. De betingede frihedsstraffe udgør godt en tiendedel af dommene. Straflængderne for de ubetingede frihedsstraffe er i mere end 9% af sagerne højst 1, og den længste betingede frihedsstraf er på 2½. Straflængder for betingede og ubetingede domme for samtlige frihedsstraffe for salg af narkotika. Kumuleret. Betinget dom Ubetinget dom I alt Højst 6 mdr. 6,6% 17,3% 19,7% Højst 1 92,1%,6% 3,2% Højst 2 98,7% 76,4% 77,7% Højst 3,% 87,2% 88,% Højst 4,% 93,7% 94,1% Højst,% 96,8% 97,% Højst 6,% 98,2% 98,3% Højst 7,% 98,8% 98,9% Højst 8,% 99,7% 99,7% Udvikling Der sker en mindre vækst i brugen af almindelige betingede domme og en noget større vækst i antallet af betingede domme med samfundstjeneste i perioden, fra 4 domme med samfundstjeneste i 1996 til 29 domme i 2. Det er givetvis primært sidstnævnte, der forklarer, at andelen af ubetingede frihedsstraffe samtidig mindsker, fra 92% i 1996 til 82% i 2. De gennemsnitlige r for de ubetingede frihedsstraffe er parallelt hermed øget, fra 17 mdr. i 1996 til 22 mdr. i 2, hvilket kan bero på, at samfundstjeneste primært er anvendt som alternativ til de korteste ubetingede frihedsstraffe. Det forklarer dog næppe hele væksten i den gennemsnitlige, idet den samlede strafmasse i forhold til antallet af afgørelser i så tilfælde ville være mindsket, hvilket ikke er sket. Samlet set er der derfor tegn på en øget differentiering i strafudmålingen i perioden. Betdningen af alder Der er for få dømte under 18 til at kunne vurdere betdningen af alder.

5 Betdningen af antal og art af aktuelle forhold Andelen af ubetingede frihedsstraffe i sager med ét forhold er på 82%, mens den i sager med flere uligeartede forhold er på 9% og i sager med flere ligeartede forhold på 94%. Tilsvarende mønster er at finde mht. straffens længde, jf. oversigtsskemaet. Betdningen af tidligere kriminalitet Andelen af ubetingede frihedsstraffe for tidligere ustraffede personer er på 8%, hvorimod den for personer, der tidligere er straffet for uligeartet kriminalitet er på 93%, og for dem med ligeartet kriminalitet er den på 9%. Derimod snes forekomsten af tidligere kriminalitet kun at have lille betdning for straffens længde, jf. oversigtsskemaet. Domspraksis i forskellige sagstper 1) Aktuelt dømt for ét forhold, tidligere ustraffet: Gerningsperson < 18 : 6 afgørelser, 1 betinget fængselsstraf, 1 betinget dom med samfundstjeneste og 4 kombinationsdomme. Gerningsperson 18 : 7% af 312 afgørelser er ubetingede frihedsstraffe, tpisk fra 4 mdr. til 2 (median 1 ). 23% af afgørelserne er betingede frihedsstraffe. 2) Aktuelt dømt for ét forhold, tidligere straffet for ligeartet kriminalitet: Gerningsperson < 18 : 1 afgørelse, betinget fængselsstraf på 3 mdr. Gerningsperson 18 : Af i alt 8 afgørelser er ubetingede fængselsstraffe, også her er hovedparten fra 4 mdr. til 2 (median 1 ). 3) Aktuelt dømt for flere ligeartede forhold, tidligere ustraffet: Gerningsperson < 18 : 2 sager: 1 betinget dom med samfundstjeneste og 1 ubetinget fængselsstraf på 2½. Gerningsperson 18 : 9% af i alt 173 afgørelser er ubetingede frihedsstraffe med r fra 3 mdr. til 9 (median 1 og 3 mdr.). 4) Aktuelt dømt for flere ligeartede forhold, tidligere straffet for ligeartet kriminalitet: Gerningsperson 18 : Af i alt 81 afgørelser er 79 ubetingede fængselsstraffe med r fra 1 måned til 9 (median 1 og 9 mdr.).

6 Salg af narkotika ( 191, stk. 1) Sagskategori Ét forhold Flere ligeartede forhold < < Flere uligeartede forhold 18 < 18 Bøde Tiltalefrafald Bet. dom u. straffast sæt. Bet. hæftestraf Bet. fængselsstraf Samfundstjeneste Kombinationsdom Ubet. hæftestraf I alt Gennemsnitlig Bet. Ubet. dom dom Ubet. fængselsstraf Gennemsnitligt antal biforhold Ligeartede Uligeartede % 17% 67% % % % % % % 1% % % 11% 8% 67% % % 2% 93% % % 1% 4% % 6% 83% % ,, % % % % 6% 4% 86% % 2,7 1, % 1% 98% % 3,1 1, % 2% 2% 96% % ,3 2, % 2% % 36 1, % % 4, % % 17% 63% %, % 2% 2% 9% %, % 3% 1% 6% 88% % 3,9 I alt % 1% % % % % 6% 82% % : ikke tidligere straffet; : tidligere straffet for ligeartet kriminalitet; : tidligere straffet for uligeartet kriminalitet.

7 Straflængder for salg af narkotika Ét forhold; 18 ; ikke tidligere straffet Betinget i dage/ Gennemsnit: 246 dage; median: 18 dage , 1,3 2,- 2, Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 1, ; median: 1, ,2-2, 3, 3,3-4, 4,3-6, 7,- 14 Ét forhold; 18 ; tidligere straffet for ligeartet kriminalitet Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 1, ; median: 1, ,1-2, 3, 3,- 4, 4,- 7, 8, Ét forhold; 18 ; tidligere straffet for uligeartet kriminalitet Bet. 3 mdr. 1 4 mdr. 1 6 mdr. 1 8 mdr. 3 9 mdr.. 1 1, 1 2, 1 I alt 9 Gnms., Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 1,3 ; median: 1, , 3, 3,-, 6,- 9,

8 Flere ligeartede forhold; 18 ; ikke tidligere straffet Bet. 2 mdr. 1 4 mdr. 1 6 mdr. 1 8 mdr. 1 1, 1 2, 1 I alt 6 Gnms., Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 1,9 ; median: 1, , 1,2-1, 1,7-2, 3, 3,-, 6,- 9, Flere ligeartede forhold; 18 ; tidligere straffet for ligeartet kriminalitet Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 2,2 ; median: 1, , 3, 3,- 4, 4,- 6, 9, Flere ligeartede forhold; 18 ; tidligere straffet for uligeartet kriminalitet Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 2,1 ; median: 1, , 1,2-2, 3, 3,3-4, 4,- 6, 7,- 8, Flere uligeartede forhold; 18 ; ikke tidligere straffet Bet. 3 mdr. 2 4 mdr. 2 mdr. 1 6 mdr. 3 8 mdr. 3 I alt 11 Gnms., Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 1,6 ; median: 1, , 3, 3,- 4,,- 6,

9 Flere uligeartede forhold; 18 ; tidligere straffet for ligeartet kriminalitet Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 1,7 ; median: 1, ,2-1, 1,7-2, 2,8 4,- 8, 6, Flere uligeartede forhold; 18 ; tidligere straffet for uligeartet kriminalitet Bet. 3 mdr. 1 mdr. 1 6 mdr. 1 8 mdr. 2 9 mdr. 1 I alt 6 Gnms., Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 1, ; median: 1, ,2-1, 1,7-2, 3, 3,3-4, 4,- 8,

10 SMUGLING AF NARKOTIKA ( 191, STK. 2) Ligeartet kriminalitet a og lov om euforiserende stoffer. Generelle forhold Sagernes art Kun 1 af i alt 71 afgørelser om smugling af narkotika vedrører en gerningsperson under 18. Halvdelen af sagerne omfatter flere forhold, som i langt de fleste tilfælde er af ligeartet karakter. De fleste (62%) er tidligere ustraffede, og kun 14% er tidligere straffet for ligeartet kriminalitet. Strafudmåling I næsten alle sagstper er ubetinget frihedsstraf den dominerende. De ubetingede frihedsstraffe udgør 92% af afgørelserne, og som for salg af narkotika spænder rne også her meget vidt: Fra 4 dage til % af straffene er på højst 2, mens en fjerdedel er længere end. Andelen af betingede frihedsstraffe er på 6%, og den længste betingede straf er på 2. Straflængder for betingede og ubetingede domme for samtlige frihedsstraffe for salg af narkotika. Kumuleret. Betinget dom Ubetinget dom I alt Højst 6 mdr. 43,% 6,7% 8,% Højst 1 78,3% 22,1% 24,1% Højst 2,% 42,4% 44,% Højst 3,% 6,6% 8,1% Højst 4,% 68,% 69,2% Højst,% 7,4% 76,2% Højst 6,% 86,% 86,% Højst 7,% 92,4% 92,6% Højst 8,% 97,3% 97,4% Højst 9,% 99,% 99,1% Udvikling Samfundstjeneste er anvendt derst sjældent i sager om smugling af narkotika, og der er ikke i undersøgelsesperioden tendens til vækst i den lave anvendelseshppighed. Andelen af ubetingede frihedsstraffe er meget konstant i perioden, men de gennemsnitlige r er vokset en del: Fra 38 mdr. i 1996, 39 mdr. i 1997, 4 mdr. i 1998, 41 mdr. i 1999 til 47 mdr. i 2. Det forekommer sandsnligt, at dette i hvert fald primært beror på forskelle i sagernes grovhed, idet samme sstematiske tendens ikke genfindes i de enkelte sagstper. Betdningen af alder Kun 1 afgørelse vedrører en person under 18, en betinget dom uden straffastsættelse. Betdningen af antal og art af aktuelle forhold Andelen af de ubetingede frihedsstraffe i sager med ét forhold er 89%, mens den i sager med flere uligeartede forhold er 92% og i sager med flere ligeartede forhold 9%. Dette mønster findes ikke mht. straffens længde, hvor den gennemsnitlige er mindst i sager med flere uligeartede forhold, jf. oversigtsskemaet.

11 Betdningen af tidligere kriminalitet Der ses ikke klare tendenser, mht. betdningen af tidligere kriminalitet. Domspraksis i forskellige sagstper 1) Aktuelt dømt for ét forhold, tidligere ustraffet: Gerningsperson < 18 : 1 afgørelse, en betinget dom uden straffastsættelse. Gerningsperson 18 : 89% af 238 afgørelser er ubetingede frihedsstraffe, tpisk fra 7 mdr. til 8 (median 3 ). 2) Aktuelt dømt for ét forhold, tidligere straffet for ligeartet kriminalitet: Gerningsperson 18 : Af i alt 41 afgørelser er 36 ubetingede fængselsstraffe med r fra 3 mdr. til 14 (median 1½ ). 3) Aktuelt dømt for flere ligeartede forhold, tidligere ustraffet: Gerningsperson 18 : 9% af de i alt 3 afgørelser er ubetingede fængselsstraffe med r fra 4 mdr. til (median 3½ ). 4) Aktuelt dømt for flere ligeartede forhold, tidligere straffet for ligeartet kriminalitet: Gerningsperson 18 : 39 af de 4 afgørelser er ubetingede fængselsstraffe med r på,8 til 9 (median 3,8 ).

12 Smugling af narkotika ( 191, stk. 2) Sagskategori Bøde Tiltalefrafald Bet. dom u. straffast sæt. Bet. hæftestraf Bet. fængselsstraf Samfundstjeneste Kombinationsdom Ubet. hæftestraf I alt 1 1 % % Gennemsnitlig Bet. Ubet. dom dom Ubet. fængselsstraf Gennemsnitligt antal biforhold Ligeartede Uligeartede Ét forhold 18 < % % 4% % 3% 86% % % 3% 88% % % 4% 3% 1% 9% % Flere ligeartede forhold < % 3% 1% 9% % ,, ,1 1,2 3% 98% % % 3% 1% 1% 9% % ,8 1,6 Flere uligeartede forhold < % 2% 93% % , % 93% % 86 2, % 3% 3% 3% 8% % ,7 I alt % % 3% 2% 2% 9% % : ikke tidligere straffet; : tidligere straffet for ligeartet kriminalitet; : tidligere straffet for uligeartet kriminalitet. 18

13 Straflængder for smugling af narkotika Ét forhold; 18 ; ikke tidligere straffet Antal,2 1,3 4,7 1, I alt 9 Gnms., Bet Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 3,7 ; median: 3, , 4, 4,-,,- 6, 7,2-8, 9,-, Ét forhold; 18 ; tidligere straffet for ligeartet kriminalitet Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 2, ; median: 1, , 2,- 3, 3,3-3,8,- 7, 14, Ét forhold; 18 ; tidligere straffet for uligeartet kriminalitet Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 2,2 ; median: 1, , 2,- 3, 3,3-, 6, 7,- 8,

14 Flere ligeartede forhold; 18 ; ikke tidligere straffet Bet. 6 mdr. 2 mdr. 2 2, 1 I alt Gnms., Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 3,9 ; median: 3, , 3, 3,3-4, 4,- 6, 7, 8, 9,-, Flere ligeartede forhold; 18 ; tidligere straffet for ligeartet kriminalitet Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 4,2 ; median: 3,8. 2, 3, 3,- 4, 4,- 6, 6,3-7, 8, 9, Flere ligeartede forhold; 18 ; tidligere straffet for uligeartet kriminalitet 2 Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 3, ; median: 3, , 3, 3,3-4, 4,- 6, 6,- 8, 9,- 13,

15 Flere uligeartede forhold; 18 ; ikke tidligere straffet Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 3,6 ; median: 3, , 1,2-1,8 4, 4,-, 6, 7, 8,- 9, Flere uligeartede forhold; 18 ; tidligere straffet for ligeartet kriminalitet Ubet. 4 mdr. 1 6 mdr. 2 7 mdr. 1 1, 4 1,3 1 2, 1 3, 1 4, 2 I alt 13 Gnms. 1,6 Flere uligeartede forhold; 18 ; tidligere straffet for uligeartet kriminalitet Ubetinget i dage/ Gennemsnit: 1, ; median:, ,2-2, 2,-3, 36 3,8 7,