Bornholms Regionskommune Budget Spareforslag. Udvalg: Bevilling: Center: Børne- og Skoleudvalget 11 Dagpasning Center for Børn og Familie

Transkript

1 Nr.: 1 Emne: Bortfald af tilskud til pasning af egne børn Børne- og Skoleudvalget 11 Dagpasning Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Jf. dagtilbudslovens 86 kan Kommunalbestyrelsen beslutte at give forældre med børn i alderen 24 uger og indtil barnets skolestart mulighed for at vælge økonomisk tilskud til pasning af egne børn i stedet for en plads i et dagtilbud. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at der kun gives tilskud til forældre med børn i en bestemt aldersgruppe. På Bornholm kan tilskuddet søges af forældre med børn i alderen 24 uger og indtil skolestart og tilskuddet er fastlagt til 75 pct. af den billigste nettodriftsudgift i et dagtilbud til samme aldersgruppe i kommunen og tilbydes så længe den samlede økonomiske virkning af ordningen kan holdes indenfor det afsatte beløb. Puljen er i både 2018 og 2019 blevet opbrugt på meget få dage. Puljen til tilskud til pasning af egne børn udgør kr. brutto. Der blev i sin tid afsat kr. netto til ordningen, idet det blev forudsat at halvdelen af de børn der ville blive passet af forældrene ellers ville have fået en plads i et børnehus. De oprindeligt afsatte kr. er pris- og lønfremskrevet til kr. som det fremgår af nedenstående skema. I budgettet er der kalkuleret med en besparelse på kr. som følge af brug af færre pladser i kommunens børnehuse (inkl. ændring i forældrebetaling, fripladstilskud mm.). Beløb i kr. Tilskud til forældre der passer egne børn 709 Beregnet besparelse i børnehusene (netto) -393 Nettobudget 316 I juni 2018 blev der foretaget en evaluering af ordningen. Evalueringen viste, at ingen af familierne havde børn indmeldt i et pasningstilbud og få oplyste, at de skulle bruge pasningstilbud, såfremt de ikke fik andel i puljen. Tendensen har været den samme for budgetår Der er således ikke en nettobesparelse på børnehusene, som forventet i ordningen. Derfor er ordningen dyrere for BRK end de afsatte 0,3 mio. kr. årligt. Da det er en pulje og flere ansøgere er der familier, der ikke får andel i puljen. Ordningen administreres af Pladsanvisning og koordinering og er forholdsvis tung at administrere. Der kan dog ikke spares på medarbejderområdet hvis ordningen stoppes, idet der ikke er tilført midler til opgaven. Det har ikke haft bemærkelsesmæssig indflydelse på øvrigt dagtilbud, idet der er tale om børn, der ikke ville have været i dagtilbud.

2 1. januar 2020 Side 2

3 Nr.: 2 Emne: Reduktion af pulje til social normering Børne- og Skoleudvalget 11 Dagpasning Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Puljen til social normering der var en del af budgetforliget for 2018 foreslås reduceret. Puljen blev afsat med henblik på at kunne øge indsatsen i udvalgte institutioner, for børn i udsatte positioner. Puljen der udgør 1,5 mio. kr. årligt har fra start af været en gevinst i arbejdet med børn og familier, der er i udsatte positioner. Puljen gør det muligt i højere grad at kunne støtte om f.eks. sprogforløb, indsatsen har således betydning for at flere børn får lige læringschancer. Reduktion af puljen vil få en direkte konsekvens for børnene i puljens målgruppe, da der ikke længere vil være mulighed for at fortage den ekstra indsats som f.eks. små grupper, der laver særlige aktiviteter eller afholder ekstra forældresamtaler med henblik på at øge det enkelte barns trivsel og læring. Det vil betyde at flere børn vil få sværere vilkår og deres mulighed for lærings og chancelighed forringes, det kan få konsekvenser for børn i deres skole og uddannelsesliv. Forskning viser at dagtilbud af høj kvalitet har afgørende betydning for børn i udsatte positioners muligheder for chance og læringslighed. Forslaget vil især ramme børnehuse der er i forvejen har en høj belastningsgrad med mange børn i udsatte positioner. Det kan medføre afskedigelser med efterfølgende nedsættelse af arbejdstid for udvalgte medarbejdere. Midlerne uddeles for et halvt år ad gangen, så medarbejderne i det enkelte hus, der har fået tildelt midlerne, er forberedte på at tilskuddet ophøre. Det vil øge belastningsgraden på organisationens øvrige system, idet der ikke længere kan laves samme tidlige forebyggende indsats som det er muligt at gøre med støtte fra puljen til social normering. Forslaget vil få konsekvens for De små Børns Bornholm idet det vil blive vanskeligt at implementere og udføre nye indsatser uden puljen til at arbejde med de særligt udsatte familier. Såfremt forslag om reducere på talehørekonsulent og reduktion af forældregrupper besluttes, så vil dette forslags negative effekt forstærkes idet det vil vanskeliggøre mulighederne for at lave målrettede indsatser til de børn der er i udsatte positioner. Der vil kunne forventes flere underretninger og større træk på myndighed i allerede eksisterende socialsager. 1. januar 2020

4 Nr.: 3 Emne: Ophør af overgangsprojekt fra dagtlibud til skole Børne- og Skoleudvalget 11 Dagpasning Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse I forbindelse med at vippeordningen blev nedlagt, blev det besluttet at provenuet skulle anvendes til at skabe et projekt på tværs af børnehave og skole for alle børn der skulle starte i skole. Projektet skulle være med til at sikre tryghed i overgangen. Der har været 3 forløb, alle med stor succes. Forslaget vil forringe samarbejdet om den gode overgang fra børnehave til skole. Forskning viser at et tæt samarbejde mellem børnehave og skole har afgørende betydning for et barns skolestart, spareforslaget kan få betydning for børn der er utrygge i forhold til skolestart. Der skal ligeledes gøres opmærksom på at fokus på samarbejdet mellem børnehave og skole er skærpet i den nye dagtilbudslov. Forslaget vil ikke medføre afskedigelser, men det kan medføre at medarbejderne oplever at de laver en utilfredsstillende overlevering mellem børnehave og skole. Det kan medføre en mangelfuld overlevering til skolen Januar 2020

5 Nr.: 5 Emne: Tilbageførsel af generel opnormering Børne- og Skoleudvalget 11 Dagpasning Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Forslaget om øget kvalitet i dagtilbud fra 2018 (BSU ) der medførte øget normering i vuggestuer og børnehaver foreslås tilbageført. Det vil få alvorlige konsekvenser for børn indskrevet i daginstitutionerne, der er i forvejen et stort pres på normeringen og det er svært for det pædagogiske personale at kunne nå det der forventes af dem jf. den nye dagtilbudslov. Der vil være tidspunkter på dagen, især ydertidspunkterne, hvor der vil være meget få medarbejdere, dette vil få en negativ konsekvens for alle børn, men især børn i udsatte positioner vil blive ramt af dette forslag. Forslaget vil medføre reduceret sprogindsats, mindre mulighed for små grupper der tilgodeser børn i udsatte positioner, færre tilrettelagte pædagogiske aktiviteter, mere overvågning og mindre aktivt voksennærvær. Forslaget vil vanskeliggøre arbejdet med De Små Børns Bornholm, idet der ikke vil være de nødvendige ressourcer til at udvikle og udføre de indstillede indsatser. Ligeledes vil forslaget få negative konsekvenser for det tværfaglige samarbejde. Det vil medføre afskedigelser og øget pres på medarbejderne med deraf følgende risiko for øget sygefravær. Det vil få konsekvenser for det tværfaglige samarbejde idet der ikke vil være ressourcer til at deltage eller facilitere dette. Det vil medføre flere børn i gul og rød zone på børnelinealen, da der ikke længere vil være ressourcer til tidlig forebyggende indsats. Forslaget vil få betydning for samarbejdet med skolen, der er i den nye dagtilbudslov øget fokus på dette, men dette vil ikke være muligt at leve op til med reduceret normering. 1. januar 2020

6 Nr.: 6 Emne: Flytning af specialbørnehaven Mælkebøtten Børne- og Skoleudvalget 11 Dagpasning Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Antallet af børn der er indskrevet i Specialbørnehaven Mælkebøtten har gennem de seneste år været faldende, der forventes som følge af dette fald, at være indskrevet 7 børn pr. 15. august Det foreslås at flytte Specialbørnehaven Mælkebøtten til Kildebakken, da så lille en enhed ikke skønnes bæredygtig. Det vil være Kildebakkens ledelse der varetager ledelsen af Specialbørnehaven Mælkebøtten, således der kan opnås faglig synergi og samdrift mellem de to personalegrupper. For at sikre sociale fællesskaber med jævnaldrene børn fortsættes et tæt samarbejde med det almene dagtilbud, der kan f.eks. etableres samarbejde med børnehuset i Tejn. Forslaget kræver mindre bygningsmæssige ændringer, da der skal være de fornødne rum med hjælpemidler og dertilhørende hygiejnerum. Der vil i den forbindelse være en del der kan genanvendes fra den eksisterende institution, men der vil altså også være behov for anlægsinvesteringer i forbindelse med flytningen. Anlægsudgiften er beregnet til 1,1 mio. kr. Der vil fortsat visiteres til specialtilbuddet igennem Ressourceporten efter Servicelovens 32. Flyttes Mælkebøtten til Kildebakken vurderes det, at det nuværende minimumsbudget på drift til ti indskrevne børn kan sænkes til otte børn, som følge af synergi og stordriftsfordele. Derved opnås en besparelse på kr. årligt. Med fælles ledelse jf. ovenstående, kan der spares en lederløn med et budget på kr. årligt. Endelig vil der være en besparelse på bygningsdrift. Budgettet for de nuværende lokaler for Mælkebøtten på Møllebakken 26 kan justeres ned til tomgangsdrift. Samtidigt skal budgettet til bygningsdrift på Kildebakken øges, når Mælkebøtten flytter ind. Nettobesparelsen er beregnet til kr. årligt. Beløb i kr. B2020 B Besparelse to børn (ti til otte børn) Lederløn Bygningsdrift, netto I alt Forslaget hænger sammen med Anlægsforslag BSU-01 - Mælkebøtten flyttes til Specialskolen Kildebakken. Der vil ikke være en ændring i serviceniveau for det enkelte barn. Børnene vi ikke længere være en del af afdelingen for kommunens øvrige 0-6 årige i center for Børn og familie, men derimod Center for Skole. Der vil kunne være børn der er indskrevet i Mælkebøtten, der ikke skal gå i skole på Kildebakken, fordi de udviklingsmæssigt vil kunne indskrives på almen skole.

7 Forslaget vil medføre omplacering af medarbejdere og kan medføre afskedigelser, såfremt der kan opnås yderligere synergi med Kildebakkens personalegruppe. Specialinstitutionen Mælkebøtten flyttes fra Center for Børn og Familie til Center for Skole Mælkebøttens målgruppe vil fortsat kunne modtage støtte fra fysio- og ergoterapeuter fra dagtilbud Det forventes at flytningen kan finde sted pr. 1. maj Side 2

8 Nr.: 1 Emne: Nedlæggelse af en gadeplansmedarbejderstilling, Det gule team. Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Forslaget vil nedlægge en stilling som gadeplansmedarbejder, hvilket vil betyde at antallet af gadeplansmedarbejdere reduceres fra 6 til 5. En reduktion vil forringe muligheden for at have kontakt til samtilige risikounge på øen, samt forringe muligheden for hurtig og direkte hjælp til udsatte børn og unge. Gadeplan er organisatorisk forankret i Det gule team som arbejder med forebyggelse efter Servicelovens 11, formålet er, at bidrage til at flere børn og unge i udsatte positioner får en tidlig og hurtig indsats i almenområdet. Fokus er en helhedsorienteret indsats i barnets og den unges nærmiljø, der inddrager alle de arenaer barnet og den unge er en del af og dermed hjælpe barnet og familien så tæt på et almindeligt hverdagsliv som muligt Primær målgruppe er børn, unge og familier som befinder sig i en socialt udsat position, i risiko for at udvikle behov for særlig støtte jf. kapitel 11 i Serviceloven. Børnene og de unge er kategoriseret som værende i det gule felt på Børnelinealen, deres udfordringer er på den ene side ikke komplekse nok til at de er i målgruppe for Myndighed, på den anden side er problemerne af en sådan tyngde at de ikke alene kan afhjælpes i almensystemet. Gadeplans målgruppe er også børn og unge som befinder sig i svært udsatte positioner, børn og unge som er i stærk opposition til voksne, forældre som professionelle og til samfundet. Disse unge befinder sig i stor risiko for stigmatisering og yderligere marginalisering. Der arbejdes med brobygning tilbage til børn og families foranstaltningssystem eller med overgang til støtte i voksen-systemet. Gadeplansmedarbejdere arbejder med at skabe positiv kontakt og relation til unge; gennem opsøgende arbejde i lokalområder, i skoler, klubber og de mange arenaer hvor børn og unge færdes. Gadeplansmedarbejdere deltager i og etablerer netværksmøder, laver konfliktløsning og kriminalitetsforebyggelse. De laver motivationsarbejde og bygger bro til skolen for de unge som har meget fravær og understøtter skoler i at rumme unge i udsatte positioner. Opgørelse i perioden april 2018 til marts 2019: Gadeplansmedarbejdere i Det gule team har været i kontakt med 310 børn og unge. For en vilkårlig måned fordeler aktviteterne knyttet til de forskellige børn, sig på192 faglige sparringer med professionelle, 533 interaktioner interaktioner med barn/ung, 31 samtaler med forældre, 14 netværksmøder, underretningsmøder, tværfaglige møder, 137 børn/unge deltog i gruppeaktiviter Gadeplansmedarbejderne har et stort og indgående kendskab til alle unge på Bornholm, de har fingeren på pulsen og ved hvad der rør sig over alt. Stort set alle unge kender gadeplan og kan få kontakt meget hurtigt nærmest døgnet rundt, året rundt. Muligheden for at have styr på hele øen og have kontakt med samtlige risikounge på de unges egen bane vil blive reduceret. Børn og unge i udsatte positioner vil ikke i samme omfang kunne få hurtig og direkte hjælp i forhold til mistrivsel, skolefravær, angst, ensomhed, adfærdsproblematikker, manglende social tilpasning, rusmiddelproblematikker, kriminalitet m.v., hvilket for den enkelte kan lede til en yderligere marginaliseret position

9 Der vil med forslaget ske en reduktion i antallet af både individ og grupperettede forebyggende indsatser, hvilket kan betyde yderligere problemudvikling på både individ og gruppeniveau Der vil blive reduceret med en medarbejder. Behovene hos målgruppen ses aktuelt at være stigende; medarbejderne vil blive yderligere presset med øget risiko for stressbelastning ved en reduktion af medarbejderstaben. Presset på myndighed vil øges, da færre unge vil kunne få hjælp via gadeplan, hvilket vil betyde at disse unge kommer i målgruppe for mere indgribende og omkostningstunge foranstaltninger Presset på skoler vil øges, da gadeplan ikke i samme grad vil kunne understøtte skolerne i håndtering af elever med højt fravær og/eller svære sociale tilpasningsproblematikker. Det gule team bliver en noget mindre robust enhed fagligt som økonomisk, såfremt det jf. de to andre spareforslag også besluttes en reduktion i forældregrupper og en reduktion i familierådgiver i skoler og dagtilbud Vil kunne effektueres fra 1. maj Side 2

10 Nr.: 2 Emne: Hjemtagelse af specialiseret psykologbistand Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse I nogle af de mest komplicerede handicapsager tilkøbes i dag højt specialiserede psykologbistand fra eksterne leverandører. Forslaget går ud på, at den psykologbistand fremover skal gives fra centerets egne psykologer. Familierne og børnene vil således modtage den samme mængde bistand som hidtil. Men fra centerets egne psykologer i stedet. Det er især transporten og betaling for transporttiden, som giver den store besparelse. Forslaget vil få den betydning, at familierne ikke vil kunne modtage rådgivning/vejleding/behandling på samme specialiserede niveau som hidtil. Center for Børn og Familie er i stand til at yde disse indsatser på et fagligt kompetent og tilfredsstillende niveau selv. Men vil ikke kunne løfte opgaven på samme specialiserede niveau som hidtil. Så for de berørte familier vil det opleves som en serviceforringelse. I enkelte at sagerne vurderes det ikke, at den specialiserede bistand giver merværdi i form af, at barnet kommer i bedre udvikling/trivsel. Der må forventes klagesager i kølvandet på denne beslutning, og udfaldet af disse vil kunne påvirke den endelige besparelse. Forslaget medfører en øget brug af psykologtid internt i Centeret. Så der vil skulle opnormeres med en ½ psykologstilling hos Socialpsykologerne (de kr.). Forslaget har umiddelbart ikke betydning for den øvrige organisation. Forslaget bør kunne få fuld effekt fra starten af For at forslag BSU kan have fuld effekt i 2020, er det en forudsætning, at dette forslag besluttes.

11 Nr.: 3 Emne: Nedlæggelse af familiebehandlerstilling i Familiehuset Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Reduktion af en medarbejder i Familiehuset vil svare til 25% af medarbejderne. Dette vil betyde en reduktion i indskrevne familier fra 7 til 5 familier på helindskrivning. Målgruppen i Familiehuset er børn i alderen ufødt til 5 år, der er karakteriseret som Børn med væsentlige behov og børn i åbenbar risiko. Familiehuset tilbyder bla. flerfamilie behandling. Her lærer familierne af hinanden og de oplever, at alle kan bidrage med noget. Familierne udvikler en forståelse for hinandens perspektiver og strategier, og derved bliver deres egne funktioner og roller i familien tydelige. Familierne øves i at se forandring hos hinanden og derved styrkes muligheden for spejling af egne udfordringer. Samtidig med, at familierne arbejder i gruppe, arbejdes der også med familierne enkeltvis. Behandlingen gives samtidig til både barnet og forældrene med henblik på en udvikling af både barnet og forældrenes kompetencer. Familiehuset har i samarbejde med sundhedsplejen mødregruppe for sårbare gravide og nybagte mødre 1 gang om ugen. Pt er 15 mødre tilmeldt gruppen. En nednormering af familiebehandler vil betyde at antalle af indskrevne familier vil blive nedjusteret fra 7 til 5 familier. Pt. er 7 familier fuldt indskrevet, derudover er 3 familier er indskrevet på en delindskrivning. En nedskrivning af familier i Familiehuset vil betyde at fleksibiliteten i indskrivninger forsvinder og samtidig vil det blive vanskeligt at tilbyde Theraplay forløb til familier, der ikke er indskrevet i Familiehuset. Fra efteråret 2018 til nu har der været 7 Theraplay forløb ud af huset, nogle af disse børn har været over 5 år gamle. En nednormereing af Familiehuset vil medføre en begrænset mulighed i forhold til behandlingsmuligheder til småbørns familier. Ligeledes vil muligheden for at yde intensiv familiebehandling allerede fra graviditeten blive reduceret. Det kan medføre, at der bliver ventetid på familiebehandling. Forslaget vil medføre at en medarbejder afskediges og gruppen reduceres til 3 medarbejder. En nednormering vil betyde at familiebehandlerne i Familiehuset kun vil have de mest sårbare familier, hvor forløbene forventes langvarige. Dette vil medføre en øget følelsesmæssig belastning for medarbejderne, samt at det fagligt og metodemæssigt bliver sårbart med en enhed på kun tre medarbejder.

12 Konsekvensen af at nednormere Familiehuset med en familiebehandler vil være, at andre familiebehandler skal overtage de opgaver som familiebehandlerne i Familiehuset i øjeblikket varetager. Det vil også betyde at Familiehuset ikke længere kan være fleksibel i sit optag af familier, da en gruppe ikke kan være meget mindre end 5 familier. Disse familier vil have behov for et omfattende tilbud andet sted i organisationen. Vil kunne have virkning fra 1. juli Side 2

13 Nr.: 4 Emne: Nedlæggelse af dagbehandlingstilbuddet DASK Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse DASK (oprindeligt MARTHE) blev oprettet for ca. 10 år siden, hvor myndighed stod med en række meget udfordrede skizofrene piger, som ikke kunne rummes i eksisterende tilbud på Bornholm, men som forældrene heller ikke ønskede anbragt. Tilbuddet er således opstået som en ad hoc løsning i forhold til en konkret gruppe unge, og blev økonomisk finansieret af den besparelse det gav ikke at anbringe disse piger. Det er således ikke givet, at der til hver en tid vil være unge i den målgruppe DASK oprindeligt var tiltænkt og at udgiften til DASK giver en besparelse i anbringelser, som berettiger udgiften. DASK løser i dag opgaver, som før DASK var elever, der skulle rummes i kommunens folkeeller specialskoler. DASK er et kombineret dagbehandlings- og undervisningstilbud til sårbare børn og unge, der organisatorisk henhører til Ungdomsskolen. Målgruppen er børn og unge i alderen år, der ikke har kunnet følge et skoletilbud, herunder specialskoletilbud ej heller med specialpædagogisk bistand. Målgruppen har typisk en psykiatrisk diagnose, der ligger til grund for deres vanskeligheder. Tilbuddet har 9 pladser. Myndighed visiterer til tilbuddet efter serviceloven, da der er tale om dagbehandling, hvor undervisning tilbydes i forbindelse med behandlingen. Da der er tale om en særligt udsat målgruppe med massive vanskeligheder og forældrene til børnene ofte har begrænsede forældrekompetencer, er der i de fleste tilfælde andre foranstaltninger knyttet til barnet ud over indskrivning i DASK. Det er f.eks. praktisk pædagogisk støtte i hjemmet eller ungekonsulent. En konsekvens af besparelsen vil være, at disse foranstaltninger skal dække støttebehovet hos barnet/den unge med risiko for at vanskelighederne udvikler sig. En nedlæggelse af DASK vil få som konsekvens, at Center for Skole vil skulle tilrettelægge et andet skoletilbud indenfor den tilbageværende budgetramme for denne målgruppe. BSU har den 2. april 2019 besluttet en evaluering af nuværende specialpædagogiske undervisningstilbud samt, i tilfælde af, at de specialpædagogiske udfordringer ikke bliver løst af de nuværende tilbud, at der bliver udarbejdet et forslag til en anden organisering. Center for Børn og Familie vil fortsat være forpligtet til at foretage en vurdering af barnets individuelle sociale behov. Forslaget vil betyde, at der skal ske afskedigelse af medarbejdere på skoleområdet. Skoleområdet finansierer undervisningsdelen. Besparelsesforslaget vedrører dagbehandlingsdelen, der finansieres af Børn og Familie. Ordningen vil kunne have virkning fra 1. januar 2020.

14 Side 2

15 Nr.: 5 Emne: Reduktion af forældregrupper med 50% Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Forslaget vil nedlægge en stilling og betyde en reduktion af Forældregrupper på 50%. Forældregrupper vil fremadrettet kun blive betjent af 1 medarbejder i stedet for 2. Der vil ikke kunne blive afholdt ligeså mange forældregruppeforløb med venteliste til følge. Forældregrupper i dagtilbud blev organisatorisk forankret i Det Gule Team den 1/1-2018; i den forbindelse blev tilbuddet reduceret med en medarbejder og gik fra tre til to medarbejdere. Det gule team er et forebyggelsesteam efter Servicelovens 11, formålet er at bidrage til at flere børn og unge i udsatte positioner får en tidlig og hurtig indsats i almenområdet. Målgruppen er børn og familier som befinder sig i en socialt udsat position, i risiko for at udvikle behov for særlig støtte jf. kapitel 11 i Serviceloven. Børnene er kategoriseret som værende i det gule felt på Børnelinealen, deres udfordringer er på den ene side ikke komplekse nok til at de er i målgruppe for Myndighed, på den anden side er problemerne af en sådan tyngde at de ikke alene kan afhjælpes i almensystemet. Den primære målgruppe for forældregrupper i dagtilbud er forældre til børn i alderen 3-6 år. Forældregrupper i dagtilbud er baseret på det evidensbaserede forældreprogram DUÅ (De Utrolige År); nu tilpasset lokale forhold og behov. I et forældregruppeforløb mødes forældrene 11 gange. Forældregrupperne foregår i øens børnehuse og der indgår børnepasning (som også foregår i børnehuset), således at begge forældre har mulighed for at deltage. Der arbejdes med styrkelse af forældreskabet ved gennem guidning i udviklingsstøttende opdragelsesstrategier. Imellem hver gruppesession afholdes en ugentlig individuel samtale med forældrene. Grupperne har som bonus vist sig at være netværksskabende. Opgørelse fra januar 2018 til april 2019 Første gruppe blev gennemført jf. DUÅ s principper som løb over 9 mdr. Her deltog 10 forældre (13 børn).siden overgangen fra DUÅ til Forældregrupper, har der i perioden august 2018 til marts 2019 været afholdt gruppeforløb i 7 dagtilbud med et samlet deltagerantal på 72 forældre (83 børn) En reduktion på 50% vil betyde at Forældregrupper fremadrettet vil betjenes af 1 medarbejder i stedet for 2. Forældregrupper målrettet børn i alderen 3-6 år er af Socialstyrelsen defineret som lovende praksis og ser umiddelbart ud til at have en stor forebyggende effekt Der vil kunne opstå ventetid på deltagelse i forældregruppeforløb. Konsekvensen vil være øget risiko for mistrivsel og begyndende fejludvikling. Forældregruppetilbuddet vil ikke i samme omfang kunne indeholde individuelle samtaler mellem gruppesessionerne Forældregrupper bliver sårbare i forhold til sygdom, fravær og ferie med kun 1 tilbageværende medarbejder

16 Behovene hos målgruppen ses aktuelt at være stigende. Der er risiko for at medarbejderne vil blive yderligere presset med øget risiko for stressbelastning En reduktion i Forældregrupperne understøtter ikke Kommunalbestyrelsens visioner vedr. kvalitet i de kommunale dagtilbud samt visionen om at fremme chanceligheden for børn i udsatte positioner Presset på pædagoger i dagtilbud og familierådgivere i DGT vil øges da færre gruppeforløb vil betyde at flere forældre vil have behov for individuel råd og vejledning. Tilbuddet bliver sårbart i forhold til fravær og faglig sparring Presset på myndighed vil øges, da der vil opstå ventetid på deltagelse, hvilket kan betyde at de vil komme i målgruppe for mere indgribende foranstaltninger. Forslaget vil kunne have virkning fra 1. juni Side 2

17 Nr.: 6 Emne: Nedlæggelse af PREP kurserne og parrådgivningen Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Nedlæggelse af PREP kurserne og parrådgivningen. Parrådgivning er ikke et tilbud, som kommunerne er forpligtigede til at levere. Der er således tale om en kan-opgave. Til budget 2016 besluttede kommunalbestyrelsen at afsætte kr. om året til parrådgivning for familier med hjemmeboende børn under 18 år. Parrådgivning er et ikke visiteret forløb, så det er muligt at tilmelde sig et forløb uden om sagsbehandler og målgruppevurdering. Det er således frivilligt om man vil deltage. Det er er vurderingen, at der er mange ressourcestærke par, der benytter sig af tilbuddet. Det er således et mere generelt forebyggende tiltag, end det er et tiltag målrettet socialt udsatte familier. Der skal reduceres i henholdsvis psykolog-, familiebehandler- og sundhedsplejeteam. Skilsmisser koster bl.a. kommunen direkte penge i forhold til øgede børnepenge og huslejebidrag. Men de anslåede indirekte omkostninger for kommunen er endnu større, da skilsmissebørn har større risiko for bl.a. indlæringsvanskeligheder, nedsat selvværd og for at havne i misbrug, kriminalitet og lign. Vil kunne have virkning fra 1. januar 2020.

18 Nr.: 7 Emne: Nedlæggelse af socialpædagogstilling i Børne- og Familiehuset Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Målgruppen i Børne- og Familiehuset er børn i alderen 5 til 13 år, der er karakteriseret som Børn med væsentlige behov og børn i åbenbar risiko. Forslaget vil nednormere Børne- og Familiehuset med 1 medarbejder fra 9 til 8 fuldtidsstilligner, hvilket vil medføre en reduktion af kapaciteten i indskrevne børn fra 21 til 19. Dette vil kunne medføre øget ventetid på en indskrivning. Børne- og Familiehuset blev oprettet som en konsekvens af paradigmeskiftet i 2011 hvor konsulentfirmaet BDO udarbejdede en total analyse af det specialiserede børn og ungeområde på Bornholm. Som følge af dette indførtes brug af børnelinealen som redskab til at vurdere om barnet var i målgruppe for forebyggende foranstaltninger jf. Servicelovens 52. I forlængelse af dette blev BRK's to døgninstitutioner for behandlingskrævende børn og unge lukket og i stedet etableredes bl.a. et børne- og familiehus. Kendetegnede for de børn der er indskrevet i Børne- og Familiehuset er at de har været udsat for tidlig omsorgssvigt og som følge heraf er skadet i tilknytning. Disse tidlige skader kan komme til udtryk både i form af introvert og socialt umoden adfærd og i form af udadreagerende og oppositionel adfærd. Forløbene i Børne- og Familiehuset er med baggrund i forældrenes og børnenes massive vanskeligheder, som oftest af længere varighed; op til flere år. Dette selvsagt begrundet i at det ikke er en forudsætning for indskrivning af forældrene skal have forandringspotentiale. Børne- og Familiehuset arbejder tæt sammen med forældre og netværk, ligesom der samarbejdes tværfagligt med almensystemet for at sikre barnet i alle dets arenaer. Børne- og Familiehuset har til hovedformål at understøtte barnets trivsel, læring og udvikling, herunder at yde støtte til familien i at fastholde barnet i skoletilbud og fritidsliv. Børne- og Familiehuset fungerer således som familiens bindeled mellem skole/dagtilbud, fritidsaktiviteter, sagsbehandler og andre samarbejdspartnere. En nednormering vil betyde, at der vil være mellem 2-3 færre børn indskrevet i tilbuddet, hvilket vil øge ventetiden på en indskrivning i Børne- og Familiehuset for nogle af de svageste og dårligst fungerende børn og deres familier. For at kompensere for ventelisteproblematikken kan der benyttes støtte/kontaktpersoner fra det tværgående støttekorps, og andre midlertidige løsninger. Der er risiko for at nogle af børnene i ventelisteperioden kan komme i så alvorlig fejludvikling at de skal anbringes.

19 Forslaget betyder afskedigelse af en medarbejder. En reduktion af Børne- og Familiehuset vil få konsekvenser for myndighedsafdelingen, der skal findes andre tilbud til de berørte børn og familier. En del af Børne- og Familiehusets arbejde består i at understøtte børnenes skoleliv, og såfremt disse børn ikke længere er indskrevet i denne indsats vil skolerne opleve et mere besværligt forældresamarbejde da forældrene har ringe kompetencer til samarbejde. Virkning fra 1. juni Side 2

20 Nr.: 8 Emne: Nedlæggelse af en familiebehandlerstilling i Familiebehandlerteamet Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Forslaget vil nednormere Familiebehandlerteamet med 1 medarbejder dvs. fra 8,8 til 7,8 fuldtidsstillinger og dermed tilbagerulle opnormeringen af udførerdelen vedtaget med B2017, BSU-08. En nednormering medfører mindre kapacitet og dermed risiko for øget ventetid. Familiebehandlerteamet varetager i dag opgaver efter SEL 11 samt , herunder familiebehandling, rådgivning og tilbud om familievejledning. De symptomer der ses hos børn, der mistrives vil ofte have sit udspring i familiedynamikken - det er således ikke barnet, der er problemet, men barnet der reagerer på den uhensigtsmæssige adfærd, det bliver udsat for. Formålet med familiebehandlingen er derfor at give familierne mere hensigtsmæssige samspilsformer og indbyrdes relationer, samt at bibringe forældrene de fornødne kompetencer til at imødekomme barnets behov. Der tages altid udgangspunkt i den familiemæssige situation (ressourcer og udfordringer), for derigennem at få afklaret, hvilken indsats, der bedst understøtter familien i at kunne håndtere børnenes udvikling og trivsel. Familiebehandlerteamet har særlige kompetencer i arbejdet med spiseforstyrrelser og selvskade hos børn og unge. Familiebehandling benyttes til at bringe børn og unge ned ad indsatstrappen igen og til at forebygge mere indgribende og dyrere foranstaltninger og anbringelser. Indsatsen kan også gives under og efter en anbringelse og evt. være med til at forkorte anbringelsestiden. En reduktion med en fuldtidsstilling i familiebehandlerteamet vil betyde risiko for ventelisteproblematikker. Dette rammer især de mindst komplicerede forløb 11.3 samt 11.7, da de mere tunge og komplekse visiteret efter Servicelovens blev prioriteret højest.. Dette forslag vil betyde afskedigelse af en medarbejder. En reduktion af en medarbejder i Familiebehandlerteamet vil betyder risiko for ventelisteproblematikker. Dette kan betyde øget brug af andre indsatser fx Det Tværgående Støttekorps, samt et øget pres på Det Gule Team.. Stillingen bliver vakant medio 2019, og vil ikke blive genbesat indtil der er taget stilling til forslaget. Forslaget vil derfor kunne træde i kraft pr. 1. januar 2020.

21 Side 2

22 Nr.: 9 Emne: Ændringer af tilgang til foranstaltninger Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Ved anbringelse af unge fra det fyldte 15. år vil Børn og Familie i højere grad anvende anbringelsestypen anbringelse på eget værelse med kontaktperson som alternativ til anbringelse på opholdssted, døgninstitution eller i plejefamilie. Der vil fortsat blive foretaget en konkret og individuel vurdering af den unges støttebehov ved valg af anbringelsestype. Derudover vil der ved beslutning om anbringelse på eget værelse blive foretaget en konkret og individuel vurdering af den unges støttebehov, herunder behov for antal timer ved kontaktperson. Ud over en sædvanlig indskrivning i Ungehuset vil der således kunne bevilges yderligere timer til at støtte op om den unge, ligesom der vil kunne bevilges psykologsamtaler mv. alt afhængig af den unges støttebehov. Aktuelt er 6 unge i alderen fra 15 til 23 år anbragt på eget værelse, 25 unge er anbragt i plejefamilie, 14 unge er anbragt på opholdssteder og 12 unge er anbragt på døgninstitutioner, heraf 3 unge i Ungehuset (medio maj 2019). Unge, der er i målgruppen for støtte fra Psykiatri og Handicap ved det fyldte 18. år bliver typisk visiteret til bostøtte jf. serviceloven 85 i egen bolig og bliver således kun i ganske få tilfælde visiteret til botilbud efter servicelovens 107. Ved overgang fra anbringelse på eget værelse med kontaktperson til egen bolig med bostøtte vil den unge således ikke opleve en ændring i indsatsen. Dette skal ses i sammenhæng med, at unge i målgruppen for botilbud på voksenområdet uanset vedtagelsen af indeværende besparelsesforslag fortsat vil blive anbragt i tilbud med døgndækning og således ikke vil blive berørt af besparelsen. Besparelsen udgør ca. 2,8 mio. kr. i år 2020 og falder til 1,6 mio. kr. i de følgende budgetår, idet der er taget højde for den i forvejen indlagte besparelsestrappe på bevilling 12. Unge, der anbringes på eget værelse med kontaktperson vil blive ydet en mindre omfattende indsats end ved anbringelse i plejefamilie, på opholdssted eller i døgninstitution. Der er svært decideret at måle, om en anbringelse virker, og om et anbragt barn havde haft det bedre, hvis han eller hun var blevet hjemme hos forældrene Den manglende viden skyldes blandt andet, at det er svært at vide, hvordan det var gået barnet, hvis det ikke var blevet anbragt.

23 Det må forventes, at Ungehuset får indskrevet flere unge. Ingen Side 2

24 Nr.: 10 Emne: Nedlæggelse af socialpsykologstilling, Socialpsykologerne Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Nednormering af Socialpsykologerne fra 6,7 fuldtidsstilling til 5,7 fuldtidsstilling = 1 fuldtidsstilling Socialpsykologerne udfører i dag en række forskellige opgaver. De 6,7 stilling bruges på følgende måde. 0,1 stilling går til koordinatior. 1,7 fulde stillinger går til supervision/rådgivning m.m. at medarbejdere i center for Børn og Familie. Det drejer sig om følgende grupper (Myndighed, Ungehus, Familiehus, Børne og Familiehus, Løvstikken, Det Gule Team, Samværdskonsulenterne, Sundhedsplejen, DASK). Alle disse ydelser er financieret i forhold til de enheder ydelsen leveres til. Så hvis ydelsen forsviinder, vil indtægten ligeledes forsvinde, og Socialpsykologerne vil derfor ikke kunne levere nogen besparelse på dette område. ca. 2 fulde stillinger bruges på Forældrekompetenceundersøgelser ½ stilling bruges på psykologiske undersøgelser af Børn/Unge. ca. 2,4 stilling bruges til psykologisk behandling og supervision af plejefamilier. En besparelse på én stilling vil i udgangspunktet betyde, at der fremover vil være 1,4 stilling til behandling og plejefamiliesupervision, i stedet for de 2,4 stilling, der er i dag. Det vil medføre en væsentligt reduktion i det antal borgere, der kan modtage psykologbehandling og det antal plejefamlier som kan modtage supervision (en reduktion på 42%). Det kan også tænkes, at noget af besparelsen kan tages i form af fald i antallet af psykologiske undersøgeler (forældrekompetenceundersøgelser og undersøgelser af børn/unge). Hidtil har det dog været nødvendigt at købe undersøgelser eksternt, da vi ikke har kunne følge med efterspørgslen. Hvis også forslag BSU vedtages, vil det ikke være nødvendigt med afskedigelser som følge af dette forslag. Ellers vil der skulle afskediges som følge af forslaget. I kommunen har forslaget hovedsageligt betyding for myndighedsafdelingen i Center for Børn og Familie, da alle de ydelser der vil ske besparelser på, er ydelser som visiteres via serviceloven.

25 Såfremt besparelsesforsalg BSU også vedtages, kan dette forslag have fuld effekt fra januar Det er de tal som er skrevet ind. Såfremt BSU ikke vedtages, kan forslaget kun have ½ effekt i Side 2

26 Nr.: 11 Emne: Nedlæggelse af administrativ stilling, Administrationen Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Nednormering af en administrativ stilling 37 timer ugtl. Den administrative medarbejder spiller en afgørende rolle for den gode borgeroplevelse og tiden til servicering af borgere, vil blive reduceret, i form af længere og prioriterede sagsbehandlings- og svartider. Administrationen har en controller funktion med fokus på effektive arbejdsrutiner samt høj kvalitet i korrekt registreringer, vidensdeling, sparring og dokumentation. Administrationens opgave er at styrke sammenhængskraften i forhold til opgaveløsning for vores samarbejdsparter internt i Centeret. I horisonten er der nye arbejdsopgaver i forhold til øget indsatsstyring samt opgaver i forbindelse med det nye Ungdomskriminalitetsnævn. Omfanget af disse opgaver er ikke kendt p.t., men der er tale om en væsentlig øgning i forbindelse med klargøring af sager som skal behandles i nævnet. Der bliver tale om, i perioder, at prioritere de samlede opgaver i administrationen, som vil kunne berøre øvrig organisation Stillingen er pt. vakant, men vil ikke blive besat indtil der er taget stilling til forslaget. Forslaget vil derfor kunne træde i kraft pr. 1. januar 2020.

27 Nr.: 12 Emne: Nedlæggelse af to familierådgiverstillinger i Det Gule Team Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Forslaget vil nedlægge 2 stillinger som familierådgivere i Det Gule Team, hvilket betyder en reduktion på 25% svarende til at antallet af familierådgivere reduceres fra 8 til 6. Forslaget vil betyde at børn, unge og forældre får forringet mulighed for hurtig og direkte hjælp, der vil kunne laves færre individ- og grupperettede forebyggende indsatser, og som konsekvens øget mistrivsel med risiko for fejludvikling. Familierådgivere i skoler og dagtilbud er organisatorisk forankret i Det gule team, som arbejder med forebyggelse efter Servicelovens 11, formålet er, at bidrage til at flere børn og unge i udsatte positioner får en tidlig og hurtig indsats i almenområdet. Fokus er en helhedsorienteret indsats i barnets og den unges nærmiljø, der inddrager alle de arenaer barnet og den unge er en del af og dermed hjælpe barnet og familien så tæt på et almindeligt hverdagsliv som muligt Primær målgruppe er børn, unge og familier som befinder sig i en socialt udsat position, i risiko for at udvikle behov for særlig støtte jf. kapitel 11 i Serviceloven. Børnene og de unge er kategoriseret som værende i det gule felt på Børnelinealen, deres udfordringer er på den ene side ikke komplekse nok til at de er i målgruppe for Myndighed, på den anden side er problemerne af en sådan tyngde at de ikke alene kan afhjælpes i almensystemet. Sekundær målgruppe er fagprofessionelle aktører i skoler og dagtilbud med hvem teamet samarbejder tæt i forhold til at understøtte en tidlig indsats i et tværprofessionelt og tværsektorielt samarbejde. DGT fungerer som socialfaglig sparringspartner for almensystemet; dels i forhold til samarbejdet med forældre, dels i forhold til kvalificering af underretninger og risikovurderinger. Familierådgiverne arbejder med at understøtte almensystemet i forhold til børn og unge med særlige behov. Dette sker via rådgivningsforløb med børn, unge og forældre, deltagelse i og afholdelse af netværksmøder, gruppeforløb samt koordinering af indsatser i samarbejde med børn, forældre, skole og dagtilbud. Socialfaglig sparring til professionelle om mulige forebyggende tiltag. Opgørelse i perioden april 2018 til marts 2019: Familierådgiverne i skoler og dagtilbud har haft kontakt med 573 børn og unge. For en vilkårlig måned fordeler aktiviterene knyttet til de forskellige børn, sig på 245 faglige sparinnger til professionelle, 217 interaktioner med barn/ung, 240 samtaler med forældre, 98 netværksmøder, tværfaglige møder og underretningsmøder, 34 børn/unge/forældre deltog i gruppeaktiviteter. Ved en reduktion i familierådgiverne på 25% vil børn, unge og forældre ikke i samme omfang som nu, kunne få hurtig og direkte hjælp. Der vil naturligt være en reduktion i både individ- og grupperettede forebyggende indsatser. Konsekvensen for det enkelte barn vil være øget mistrivsel med risiko for at det kommer i fejludvikling. Der vil opstå ventetid og indsatserne vil ikke kunne være så omfattende hverken tidsmæssigt eller, hvilket kan få den konsekvens at de indsatser der tilbydes ikke i tilstrækkeligt omfang vil bidrage til løsning af vanskelighederne.

28 Behovene hos målgruppen ses aktuelt at være stigende. Der er risiko for at medarbejderne vil blive yderligere presset med øget risiko for stressbelastning En reduktion i familierådgivning i skoler og dagtilbud understøtter ikke Kommunalbestyrelsens visioner vedr. kvalitet i de kommunale dagtilbud og folkeskoler samt visionen om at fremme chanceligheden for børn i udsatte positioner Betjeningen af skoler og dagtilbud vil blive reduceret med 25%, dette vil komme til udtryk dels i form af mindre mulighed for socialfaglig og pædagogisk sparring med tværprofessionelle samarbejdspartnere, dels i form af færre understøttende forebyggende indsatser med børn og forældre. Presset på Myndighed vil øges, da færre børn og unge vil kunne få hjælp via familierådgiverne, hvilket vil betyde at disse børn og unge kommer i målgruppe for mere indgribende og omkostningstunge foranstaltninger. Vil kunne effektueres fra 1. maj Side 2

29 Nr.: 13 Emne: Nedlæggelse af tale-hørekonsulentstilling, PPR Børne- og Skoleudvalget 12 Børn og Familie Center for Børn og Familie Mindreudgift Nettobesparelse Tale-høreteamet i PPR består af 3 fuldtidsansatte og 3 på 32/33 timer. Forslaget er at reducere med én fuldtidsansat. Reducering med en fuldtidsansat vil i praksis betyde en forringelse i forhold til talepædagogisk undervisning af børn i dagtilbud/skoler, en forringelse i den talepædagogiske indsats på specialskoler/specialbørnehave samt en generel nedsættelse af serviceniveauet hvad angår tidlig indsats, rådgivning og vejledning i dagtilbud og på skoler. Reducering af undervisning: Vi vil udelukkende have mulighed for at tilbyde undervisning til børn med de vanskeligste fonologiske vanskeligheder som verbal dyspraksi og inkonsistente fonologiske vanskeligheder. Det vil både få betydning for de børn, der med en relativ lille specialiseret indsats tidligt kan få afhjulpet deres problemstilling og for de børn, der har brug for en målrettet og vedvarende indsats, men som ikke falder i ovennævnte kategorier. For at spare tid på kørsel vil undervisningen af børn med verbal dyspraksi og inkonsistente fonologiske vanskeligheder komme til at foregå hos tale-hørekonsulenten og ikke som i dag i dagtilbud/skolen/familien. Det vil imidlertid stille krav til forældrenes mulighed for at møde på undervisningsstedet 2-3 gange om ugen i en længere periode, og man kan frygte, at forældrene til nogle af de børn med størst behov ikke vil magte eller have mulighed for at møde op med deres barn. Det vil gå særligt ud over de sårbare børn, som vil blive endnu mere sårbare. Reducering af indsatsen på specialskole og i specialbørnehave: Børn i specialinstitutioner har i særlig grad behov for undervisning for på sigt at kunne udtrykke ønsker og behov på lige fod med andre borgere i samfundet. Teamet lægger pt. sammenlagt ca timer årligt disse steder. Med den nævnte besparelse vil vi være nødsaget til at reducere indsatsen med ca. 420 timer årligt. Det vil på Kildebakken og i Mælkebøtten i praksis betyde, at det kun er de børn, der har et ASK behov (behov for alternativ supplerende kommunikation), der vil blive undervist og ydet vejledning til forældre og lærere omkring. Øvrige børn, der har kommunikations-, sproglige og udtalemæssige vanskeligheder, som har indflydelse på deres deltagelse i det almindelige liv, vil vi ikke kunne undervise og vejlede omkring.

30 Reducering i tid til tidlig indsats, rådgivning og vejledning: En besparelse vil betyde, at ventetiden på talepædagogisk bistand vil forøges væsentligt i såvel daginstitution som skole. Konsekvensen for børn og samarbejdspartnere (forældre, pædagoger og lærere) vil være, at det bliver sværere at få tidlig forebyggende indsats. For sårbare børn, hvis sprog og læringsmæssige forudsætninger kræver særlig indsats, vil det betyde, at denne ikke vil kunne ydes i tilstrækkeligt omfang. Konsekvensen af en besparelse er yderligere: - På daginstitutionsområdet: tiden til indsats som sparringspartner og inspirator for det pædagogiske personale minimeres. Deltagelse i forældremøder minimeres. - På skoleområdet: tiden til deltagelse i tværfagligt samarbejde omkring læse- og skriveindsatser i børnehaveklasse og indskoling minimeres. - På begge områder: tiden til deltagelse i samtaler med forældre og tiden til faglige oplæg for personale minimeres. I forvejen mærkes besparelser, som har fundet sted indenfor de seneste år: Tale-Hørekonsulenterne i PPR er i forvejen demografireguleret, og er derfor de seneste år blevet reduceret på den baggrund. Derudover blev der for et par år siden besluttet en yderligere besparelse, som har medført, at der ikke længere tilbydes sprogscreening ved tale-hørekonsulent til alle børn (den såkaldte 3 årsscreening). Teamets kerneopgaver er i henhold til Lov om specialpædagogisk bistand til småbørn, Dagtilbudsloven og Folkeskoleloven at sprogvurdere de børn der vurderes at have behov for det, at sprogvurdere treårige, der ikke går i dagtilbud, at lave tale-hørefaglige undersøgelser af indstillede børn og på baggrund af disse undersøgelser at rådgive og vejlede forældre og pædagogisk personale i dagtilbud og skoler om, hvordan barnet bedst støttes i sin udvikling. Har barnet specifikke sproglige vanskeligheder, der kan afhjælpes med undervisning, varetager tale-hørekonsulenterne denne specialiserede opgave. Teamet varetager også talepædagogiske opgaver på kommunes specialskoler og specialbørnehave. Ud over det konkrete arbejde omkring enkelte børn og børnegrupper deltager talehørekonsulenterne i det tværfaglige samarbejde omkring de indstillede børn i såvel dagtilbud som skole. Forslaget vil medføre, at der skal ske afskedigelse i teamet. Forslaget vil have konsekvenser for især dagtilbud og skole på almen såvel som specialområdet, i forhold til den rådgivning og vejledning som ydes der, og den undervisning der gives til de enkelte børn. Medio Side 2

31 Nr.: 1 Emne: Hæve klassekvotient i modtageklasser Børne- og Skoleudvalget 13 Undervisning Center for Skole Mindreudgift Nettobesparelse I 2019 tildeles der en takst pr. elev på kr. og en holdtakst på kr. for hver 9 elever i den ordinære modtageundervisning. Det foreslås at holdtaksten ændres til at blive udløst for hver 12 elever. Besparelsen er beregnet ved et elevtal på 39 elever i modtageklasserne, dette indebærer at der i tildelingen reduceres fra 5 til 4 hold. Under disse forudsætninger vil rammen blive reduceret fra 3,8 mio. kr. til 3,2 mio. kr. på årsbasis. Ved en forøgelse af den gennemsnitlige klassekvotient i modtagelsesklaserne fra 9 til 12 elever vil der blive mindre tid for underviserne til den enkelte elev i klassen. Det må forventes, at dette kan medføre et længerevarende forløb i modtagelsesklassen, før eleven er parat til at blive fuldt udsluset til den almene undervisning i folkeskolen. Såfremt dette bliver tilfældet øges muligheden for, at der vil blive behov for at oprette yderligere modtagelsesklasser, når der tilflytter elever, der ikke taler dansk. Medarbejderne i modtagelsesklasserne vil med forslaget som udgangspunkt skulle undervise flere elever i samme klasse. Det vurderes at kvaliteten i undervisningen vil blive reduceret ved flere elever i klassen, da der må forventes et øget tidsforbrug til løsning af sociale konflikter blandt eleverne. Forslaget medfører en personalereduktion, der svarer til 1,3 lærerårsværk. Ingen. Den økonomiske virkning af forslaget kan træde i kraft pr. 1. juli 2020.