Referat Arbejdsmarkedsudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3

Transkript

1 Referat Arbejdsmarkedsudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Grete Schødts, Bente Bondebjerg, Bo Hansen, Christian Kaastrup, Lærke Jensen Afbud: Jeppe Ottosen, Jesper Ullemose Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden AU juni - Budget Elev- og praktikpladser i Svendborg Kommune Godkendelse af resultatrevision Forpligtende samarbejde - Regnskab 2007 Sygedagpenge Godkendelse af initiativer for langtidsledige Orientering om ansøgning til pensionsstyrelsen Orientering om organisationsændring på integrationsområdet Orientering om praksisundersøgelse på fleksjobsområdet Orientering om valg af leverandør Til efterretning 8. juni Eventuelt...10

2 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Godkendelse af dagsorden Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Dagsordnen blev godkendt Bilagsangivelsen til punkt 9 vedr. orientering om praksisundersøgelse er forkert. Rettes i protokollen. 2. AU juni - Budget /12903 Beslutningstema: Fortsat drøftelse af budget 2012, herunder temaer. Sagsfremstilling: Med udgangspunkt i udvalgets tidligere drøftelser samt vedlagte notat omkring principper for prioritering og finansiering af temaer til budget 2012 anmodes udvalget om at drøfte og prioritere hvilke temaer, der skal arbejdes videre med. Baggrunden for prioriteringen er følgende hovedlinier i Økonomidudvalgets beslutning af 24. maj 2011: Der fokuseres på indsatser inden for hovedtemaerne Forebyggelse og Investering/vækst. Udvalgene anmodes om at prioritere de væsentligste indsatser. Indsatser med karakter af serviceniveauomlægning og som ikke berører andre fagudvalg finansieres som udgangspunkt af udvalgenes nuværende driftsbudgetter. Indsatserne indgår ikke i den videre proces, men behandles internt i fagudvalget på samme måde som kvalitetskontrakter. Indsatser, som berører flere fagudvalg, drøftes i de respektive fagudvalg med forslag til medfinansiering. Indsatser, hvor der forventes et økonomisk afkast finansieres som udgangspunkt inden for udvalgets rammer. Der vil dog være mulighed for, at restfinansiering kan ske via omstillingspuljen. Et evt. afkast budgetlægges og tilgår omstillingspuljen, bortset fra et eventuelt lokalt incitamentsafkast. Indsatser, som primært kan betegnes som et anlægsprojekt, prioriteres sammen med øvrige anlægsforslag, og finansieres inden for den nuværende anlægsramme eller via alternativ finansiering. 1

3 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Økonomiske konsekvenser: På ovenstående baggrund kan udvalget arbejde videre med de tidligere aftalte temaer: Forebyggelse: Flere unge i uddannelse Integration: Uddannelse og beskæftigelse Indstilling: Direktionen indstiller, at udvalget prioriterer, hvilke temaer der skal arbejdes videre med, både egne og som eventuelt involveret udvalg jf. bilaget. der frem til augustmødet arbejdes videre med de af udvalget udpegede temaer. Bilag: Åben - Notat ØK24. maj - temaer til budget 2012 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Der arbejdes videre med de valgte temaet. Udvalget ønsker at medvirke i forhold til Udsatte-team og Unge og rusmidler. herunder deltage i fælles udvalgsmøde i august. 3. Elev- og praktikpladser i Svendborg Kommune 10/41407 Beslutningstema: Orientering om oprettelse af ekstra elev- og praktikpladser i kommunen. Sagsfremstilling: Som led i kommunernes aftale med regeringen om at øge antallet af praktikpladser, skulle Svendborg Kommune i 2010 oprette mindst 14 ekstra elev- og praktikpladser. De ekstra pladser blev finansieret af en særlig praktikpladspræmie på kr. for hver ny uddannelsesaftale, der blev indgået i Praktikpladsaftalen for 2010 følges op med en ny aftale for 2011, hvor Svendborg kommune skal oprette yderligere mindst 17 ekstra elev- og praktikpladser. Den særlige praktikpladspræmie for 2011 er på kr. for hver ny uddannelsesaftale indgået i Der er indgået aftale om ansættelse af 17 ekstra elev- og praktikpladser i 2011, som består af 8 sosu-elever, 3 kontorelever, 1 ernæringsassistentelev, 1 IT-supportelev, 1 tandklinikelev, 1 ejendomsserviceassistentelev samt 2 cateringassistentelever. 2

4 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Der vurderes ikke at være kapacitet til yderligere praktikpladser - støtte, vejledning og uddannelse. Kommunen har i alt 140 praktik- og elevpladser. Økonomiske konsekvenser: Lønudgiften til de ekstra 17 elev- og praktikpladser finansieres af den særlige praktikpladspræmie. Indstilling: Det indstilles, at: praktikpladsaftalen om ekstra elev- og praktikpladser tages til efterretning fremsendes samtidig til efterretning i Arbejdsmarkedsudvalget Bilag: Åben - Aftale mellem regeringen og KL om flere praktikpladser i kommunerne Åben - KL-brev vedr. aftale om 1560 flere praktikpladser Beslutning i Økonomiudvalget den : Til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Til efterretning 4. Godkendelse af resultatrevision /6766 Sagsfremstilling: Jf. 24 i Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats fremgår det at de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret hvert år skal udarbejde en resultatrevision. Resultatrevisionen skal vise resultater og effekter af den samlede beskæftigelsesindsats i jobcentret fordelt på stat og kommune. Da Jobcenter Svendborg, i kraft af aftalen om forpligtende samarbejde, varetager beskæftigelsesindsatsen for Ærø og Langeland indeholder resultatrevisionen ligeledes resultater og effekter for de 2 kommuner. Resultatrevisionen er udarbejdet på baggrund af Arbejdsmarkedsstyrelsens datamateriale på jobindsats.dk. Resultatrevisionen består af : Resultater - målopfyldelse Udvikling i antal fuldtidspersoner Indsatsen Besparelsespotentiale Opfølgning på bevilling til ansættelse af virksomhedskonsulenter 3

5 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Resultatrevisionen har været sendt i høring hos Beskæftigelsesregion Syddanmark, hvis høringssvar er vedlagt. Resultatrevisionen har også været sendt i høring hos Det Lokale Beskæftigelsesråd for Svendborg, Langeland og Ærø (LBR) og på møde d. 25. maj 2011 godkendte LBR et høringssvar der lød: Svendborg Lokale Beskæftigelsesråds høringssvar til Resultatrevisionen for LBR er Bekymret over, at brugen af revalidering er faldet i Svendborg Kommune. På baggrund af resultatrevisionen for 2010 er der et ønske, og en tiltro til, at der sættes fokus på brugen af revalidering i 2011 og fremover. Derudover har LBR ingen bemærkninger til den udarbejdede resultatrevision. Indstilling: Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget indstiller til Byrådet, at Resultatrevisionen godkendes Bilag: Åben - Resultatrevision_2010.pdf Åben - Bemærkninger til Svendborg resultatrevision 2010.pdf Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Indstilles, idet udvalget tilslutter sig bemærkningerne fra det lokale beskæftigelsesråd 5. Forpligtende samarbejde - Regnskab 2007 Sygedagpenge 07/50325 Beslutningstema: Godkendelse af håndtering af berigtigelse vedr på sygedagpengeområdet. Sagsfremstilling: Jobcenter Svendborg har siden 1. januar 2007 varetaget beskæftigelsesindsatsen, herunder sygedagpengeopfølgningen, for de 3 kommuner Svendborg, Langeland og Ærø. Jobcentrets opfølgning er omfattet af samme serviceniveau og beskæftigelsesplan. På trods af aftalen om forpligtende samarbejde har hver kommune selv det økonomiske ansvar. Kommunernes regnskab er derfor underlagt selvstændig revision. Som følge af et højt fejlniveau i de sager revisionen reviderede i forbindelse med regnskab 2007, blev de 3 kommuner mødt af 3 forskellige krav fra Arbejdsmarkedsstyrelsen og Arbejdsdirektoratet. Kravene fremgik af decisionsskrivelserne som kommunerne modtog i marts måned

6 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Svendborg Kommune blev bedt om en redegørelse om igangsatte initiativer og berigtigelse af de fundne sager med fejl Ærø Kommune blev bedt om at alle sager på sygedagpengeområdet skulle gennemgåes med henblik på berigtigelse Langeland kommune blev bedt om at gennemgå alle sager på sygedagpengeområdet, alternativt en stikprøve, med henblik på berigtigelse Administrationen i de 3 kommuner fandt det urimeligt, at de 3 kommuner ikke blev betragtet i en sammenhæng. Da indsatsen, gennem den fælles beskæftigelsesplan, er tilrettelagt ens i de 3 kommunerne ville det være rimeligt, hvis det var jobcentrets samlede fejlprocent, der blev vurderet. Den samlede fejlprocent var under niveauet, der udløste krav om sagsgennemgang. På den baggrund rettede jobcenterchefen og direktørerne i de 3 kommuner vedlagte henvendelse til Arbejdsmarkedsdirektoratet og Arbejdsmarkedsstyrelsen i maj Der blev anmodet om, at man betragter de 3 kommuner under ét, og at man anerkendte, at 2007 var et år, hvor det nærmest var umuligt at sikre de fornødne personalemæssige ressourcer på området som følge af kommunalreformen og etableringen af det forpligtende samarbejde. Revisionen havde i efterfølgende gennemgange konstateret, at forholdene var bragt i orden. I december 2009 modtog de 3 kommuner Arbejdsmarkedsstyrelsens svar, hvor det blev afvist at betragte kommunerne under ét, og hvor de oprindelige decessionsskrivelser blev fastholdt. De 3 kommuner og BDO Kommunernes Revision gik i dialog om, hvorledes kravet om sagsgennemgang kunne opfyldes. En fuld sagsgennemgang ville betyde gennemgang af godt sager fra Langeland og knap 900 sager fra Ærø, hvilket ville kræve voldsomme ressourcer og kunne betyde at de forbedringer, der siden 2007 var sket i opfølgningen blev truet. I juni 2010 rettedes der igen henvendelse til Arbejdsmarkedsstyrelsen. Det blev påpeget, hvilket ressourceforbrug sagsgennemgangene ville betyde, at revisionens nye gennemgange havde vist markante forbedringer i fejlprocenterne at berigtigelserne ville sætte det forpligtende samarbejde under pres og at der var indført ændrede refusionsregler, hvor manglende rettidighed ikke medførte krav om berigtigelse Der blev endnu engang anmodet om, at kravet om sagsgennemgang og berigtigelse frafaldes, alternativt at arbejdsmarkedsstyrelsen godkender en metode til at udvælge en stikprøve. I juli 2010 modtog kommunen vedlagte svar fra Arbejdsmarkedsstyrelsen, hvor kravet fastholdes, og hvor ansvaret for godkendelse af stikprøven påhviler kommunernes revisorer. Jobcentret har foretaget den foreslåede stikprøvekontrol, som blev 5

7 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den godkendt af BDO Kommunernes Revision i maj Som det fremgår af vedlagte notat "Sygedagpenge Resultat af stikprøve efter Revisionens gennemgang" skal Langeland Kommune berigtige kr. og Ærø Kommune kr. Da Svendborg Kommune varetager indsatsen som følge af det forpligtende samarbejde, er der et administrativ forslag om at fordele refusionstabet på de 3 kommuner. Baggrunden for dette forslag er, at Svendborg Kommune skulle have varetaget indsatsen og dermed har et vist ansvar for, at opgaven ikke blev udført. På den anden side, har kommunerne selv det økonomiske ansvar og tilsynsforpligtelse for indsatsen. Hvis det overhovedet havde været muligt at leve op til opfølgningsreglerne i 2007, skulle indsatsen være løst med dyr vikarbistand, som havde påvirket alle 3 kommunernes administrative udgifter, jf. fordelingsnøglerne for administrative udgifter. Det foreslås derfor, at Svendborg Kommune refunderer berigtigelsen i de 2 kommuner, men at udgiften derefter indgår i regnskabet for det forpligtende samarbejde, hvilket betyder at kommunerne deler udgiften forholdsmæssigt. Økonomiske konsekvenser: Det samlede beløb til berigtigelse er kr. Svendborgs andel : kr. Langelands andel: kr. Ærøs andel kr. Indstilling: Det indstilles, at udvalget godkender den administrative aftale om fordeling og at Svendborg Kommunes andel finansieres af forventet mindreforbrug på overførselsindkomstområdet. Bilag: Åben - Skrivelse til Arbejdsmarkedsdirektoratet og Arbejdsmarkedsstyrelsen Åben - Henvendelse om Revisionsberetning 2007 Åben - Svar til Svendborg, Langeland og Ærø.pdf Åben - Svar vedr. henvendelse fra Ærø, Langeland og Svendborg kommuner.pdf Åben - Notat om stikprøven Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Indstilles 6. Godkendelse af initiativer for langtidsledige 11/19359 Beslutningstema: Godkendelse af initiativer Sagsfremstilling: 6

8 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den På Arbejdsmarkedsudvalgets møde den. 4. maj 2011 blev der bedt om at der blev taget initiativ til indsats i forhold til forsikrede ledige, der risikerer at falde for den forkortede dagpengeperiode. Jobcentret nedsatte i april en intern arbejdsgruppe til at belyse problemstillinger vedr. langtidsledighed, herunder konskevenserne af den forkortede dagpengeperiode. Arbejdsgruppen har udarbejdet vedlagte notat, der beskriver forslag og initiativer der skal arbejdes videre med på kort og langt sigt: Informationsmateriale Identifikation af langtidsledige Tværgående samarbejde Indsats og ressourcer Tilbud til langtidsledige Projekt for ledige omfattet af kontinuerlig aktivering Indstilling: Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender at der arbejdes videre med de beskrevne initiativer. Bilag: Åben - Notat om initiativer i forhold til langtidsledighed Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Godkendt 7. Orientering om ansøgning til pensionsstyrelsen 11/18693 Sagsfremstilling: På baggrund af Jobcenter Svendborgs pæne resultater i det igangværende projekt med jobafklaring og hjælp til jobsøgning for førtidspensionister under 50 år, er jobcentret blevet opfordret til sammen med DISCUS, Århus og Viborg Kommune at ansøge om midler til et nyt projekt "Lokal integration af førtidspensionister." I det nye projekt søges om midler til bro-bygningsaktiviteter, der kan sætte fokus på førtidspensionisternes ressourcer, interesser og muligheder. Projektets formål er, at førtidspensionister skal (gen)erobre medborgerskab gennem aktiv deltagelse i normaltilbud. Brobygningen skal være et midlertidigt tilbud for førtidspensionister (i første omgang de nytilkendte), og kan f.eks. bestå af individuelle samtaler, netværksgrupper og mentorordninger, der skal gøre den enkelte klar til at deltage i de allerede eksisterende tilbud. I Svendborg vil der være fokus på det allerede velfungerende og aktive frivillighedsnetværk. 7

9 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den I projektet skal der skabes overblik over de eksisterende tilbud, udarbejdes informationsmateriale til førtidspensionisterne og tilrettelægges en informationsindsats. I hver kommune vil der blive etableret en indsatsgruppe med deltagelse fra DISCUS, en kommunal koordinator, kommunale repræsentanter og øvrige samarbejdspartnere. Der søges om midler til et projekt, der løber fra 1.september 2011 til 30. november 2013 opdelt i 3 faser ( ) Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Godkendt. Udvalget orienteres om status på igangværende projekt på næste møde. 8. Orientering om organisationsændring på integrationsområdet 11/18605 Sagsfremstilling: Efter kommune sammenlægningen blev opgavenrne vedrørende udlændinge spredt mellem Socialfagligt Center, Borgerservice og Jobcenter Svendborg. Opdelingen har været uhensigtsmæssig for både borgere og medarbejdere. I efteråret 2010 blev der nedsat en arbejdsgruppe, der kunne se på organiseringen af opgaver. Arbejdsgruppen er kommet med et forslag til en fremtidig organisering, hvilket fremgår af det vedlagte notat. Forslaget betyder, at der flyttes opgaver og ressourcer fra Socialfagligt center til jobcentret, og at opgaverne samles i ét team. Jobcentret opretter en filial i Byparken, der finansieres af puljemidler fra Beskæftigelsesmidler og i den forbindelse opretttes en integrationskoordinator stilling. Forslaget har været sendt i høring hos Svendborg Kommunes Integrationsråd, der anbefaler, at organiseringen gennemføres som beskrevet. Direktørområderne er enige om at gennemføre organisationsændringerne med virkning fra 1/ Økonomiske konsekvenser: Der overføres 6 timer om ugen fra Socialfagligt Center til Jobcenter Svendborg, svarende til kr. på årsplan og kr. i Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. 8

10 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Bilag: Åben - Forslag til ny organisering feb 11.doc Åben - høringsvar jobcenter.doc Beslutning i Socialudvalget den : Taget til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Til efterretning 9. Orientering om praksisundersøgelse på fleksjobsområdet 11/16849 Sagsfremstilling: På baggrund af Ankestyrelsens praksisundersøgelse på fleksjobsområdet i 2010 gennemførte Beskæftigelsesankenævnet et formidlingsprojekt, hvor de gennem vejledningsmøder med kommunerne i Syddanmark orienterede om anbefalingerne. For at følge op på denne formidlingsindsats gennemføres netop nu en praksisundersøgelse af kommunernes bevilling af fleksjob fra 1. december 2010 til 1. maj Svendborg Kommune deltager i undersøgelsen, og når resultatet foreligger vil Arbejdsmarkedsudvalg og LBR blive orienteret herom. Indstilling: Det indstiles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: Åben - indkaldelsesbrev.doc Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Til efterretning. 10. Orientering om valg af leverandør 11/12728 Sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsudvalget godkendte på deres møde den 13. april 2011 et annonceringsmateriale til brug for annoncering efter udbydere af funktionsafklarende forløb for sygemeldte borgere. Administrationen har gennemført annonceringen. Der er blevet afgivet 10 tilbud. 9

11 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Udfra kriteriet økonomisk mest fordelagtigt, hvor der er lagt vægt på pris, kvalitet og erfaring er der valgt, at der indgåes aftale med Quick Care Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Til efterretning 11. Til efterretning 8. juni /7448 Sagsfremstilling: 1. Orientering fra udvalgsformanden 2. Orientering fra udvalgets medlemmer 3. Orientering fra administrationen 4. Kommende arrangementer Indstilling: Det indstilles, at orienteringerne tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : 1. Formanden orienterede om dialogmødet med initiativgruppen "Syg i Svendborg" 3. Udkast til Beskæftigelsesplan blev omdelt - sættes på udvalgets dagsorden 14. september 4. Møde i Regi af Region Syddanmark om Fremtidens arbejdsmarked i Region Syddanmark den 5. september 2011 Orientering taget til efterretning 12. Eventuelt Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Intet at referere 10

12 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den

13 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:00 Grete Schødts Bente Bondebjerg Bo Hansen Christian Kaastrup Jeppe Ottosen Jesper Ullemose Lærke Jensen 12

14 Bilag: 2.1. Notat ØK24. maj - temaer til budget 2012 Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

15 Notat temaer til budget 2012 principper for prioritering og finansiering I budgetproceduren er det fastlagt, at Økonomiudvalget på mødet den 12. april udvælger temaer, som kan have et større, tværgående politisk fokus. Til mødet havde direktionen foreslået 9 tværgående temaer. Økonomiudvalget besluttede på mødet, at anmode fagudvalgene om at komme med forslag til temaer, der skal prioriteres, og at udvalgenes input drøftes på mødet ultimo maj. En foreløbig status på udvalgenes arbejde blev drøftet på Økonomiudvalgets møde den 10. maj. På baggrund af direktionens tolkning og sammenfatning af de politiske tilkendegivelser, der foreløbig er fremført på udvalgsmøder, i drøftelser med udvalgsformænd m.v foreslår direktionen i overensstemmelse med Økonomiudvalgets drøftelser den 10. maj 2011, at der fokuseres indenfor hovedtemaerne Forebyggelse og Investering/vækst. Økonomi Økonomi og Indkøb Rådhuset Ramsherred Svendborg Tlf Fax maj 2011 Sagsid. 11/12903 Afdeling: Økonomi og Indkøb Ref. OKRJOK Helt overordnet peges der inden for disse temaer på indsatser, hvor der på længere sigt kan opnås en gunstig effekt (et afkast), men hvor der umiddelbart kræves en investeringsudgift først. hvor der er tale om (mindre) omlægning af serviceniveau. Nøgleordene for budget 2012 er blandt andet konsolidering og omstilling. Ved valg af nye tiltag er det derfor vigtigt, at allerede besluttede tiltag kommer i hus. Med udsigt til sanktioner såfremt servicerammen overskrides, anbefales det, at eventuelle udgifter i forbindelse med realisering af indsatserne sker inden for udvalgenes nuværende driftsbudgetter. Ved drøftelserne i fagudvalgene er det derfor obligatorisk at pege på, hvorledes eventuelle merudgifter skal finansieres enten inden for det enkelte udvalg eller ved muligheder på tværs af flere udvalgsområder. Direktionen foreslår, at indsatser, der forventes at medføre et (økonomisk) positivt afkast på sigt, kan prioriteres finansieret i takt med, at den omstillingspulje, der er indarbejdet i budget 2011 realiseres ved indkøbs- og prisafprøvningsbesparelser. Det forventede afkast budgetteres og tilgår omstillingspuljen, bortset fra et eventuelt lokalt incitamentsafkast. I finansieringen kan eventuelt også indgå restbevilling fra Økonomiudvalgets bufferpulje i det omfang, denne ikke skal anvendes til uomgængelige merudgifter, økonomiske konsekvenser af kommuneaftalen, demografi og mængdeudvikling. Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag

16 Flere af indsatserne kan have et betydeligt element af anlægsinvestering, og realisering kan have et flerårigt perspektiv. Disse indsatser ligestilles med øvrige anlægsforslag, og finansieres inden for den nuværende anlægsramme eller via alternativ finansiering. Nedenstående figur viser de overordnede principper for finansiering af de forskellige udgiftstyper, som fremlægges til politisk prioritering. Indenfor udvalgets/ udvalgenes driftsrammer Bufferpulje/ Omstillingspulje Indenfor samlet anlægsramme Demografi, mængdeudvikling og uomgængelige merudigfter Driftstemaer Anlægstemaer Direktionen anbefaler, at den videre proces for drøftelse og prioritering af indsatser i fagudvalgene samt eventuel finansiering af udgifter foretages ud fra følgende retningslinjer: Der fokuseres på indsatser inden for temaerne Forebyggelse og Investering/vækst. Udvalgene anmodes om at prioritere de væsentligste indsatser. Indsatser med karakter af serviceniveauomlægning og som ikke berører andre fagudvalg finansieres som udgangspunkt af udvalgenes nuværende driftsbudgetter. Indsatserne indgår ikke i den videre proces, men behandles internt i fagudvalget på samme måde som kvalitetskontrakter. Indsatser, som berører flere fagudvalg, drøftes i de respektive fagudvalg med forslag til medfinansiering. Indsatser, hvor der forventes et økonomisk afkast finansieres som udgangspunkt inden for udvalgets rammer. Der vil dog være mulighed for, at restfinansiering kan ske via omstillingspuljen. Et evt. afkast budgetlægges og tilgår omstillingspuljen, bortset fra et eventuelt lokalt incitamentsafkast. Indsatser, som primært kan betegnes som et anlægsprojekt, prioriteres sammen med øvrige anlægsforslag, og finansieres inden for den nuværende anlægsramme eller via alternativ finansiering. Side 2 af 4

17 Nedenstående figur viser de overordnede principper for finansiering af udgifter forbundet med realisering af de valgte indsatser under drift. Serviceomlægning inden for eget udvalg Serviceomlægning inden for flere udvalg Temaer med forventet afkast Inden for udvalgets driftsramme Indenfor udvalgenes driftsrammer Bufferpulje/ Omstillingspulje Som nævnt er der i vedlagte bilag vist hvilke indsatser, som fagudvalgene foreløbig har udpeget. Indsatser, som betegnes som et anlægsprojekt er markeret med blåt. Hvor der er tale om indsatser under drift, som berører flere fagudvalg, anbefales at førstnævnte udvalg er tovholder dvs. har ansvaret for udarbejdelse af projektbeskrivelse, koordinering af tværgående initiativer m.m. Ved nogle af de tværgående indsatser kan det konstateres, at ikke alle berørte fagudvalg har udpeget indsatsen, selvom det vil berøre udvalgets område. Disse fagudvalg er markeret med et spørgsmålstegn. Der lægges op til, at Økonomiudvalget på deres møde den 23. august 2011 beslutter, hvorledes disse indsatser skal indgå i den videre proces. Den videre proces: På baggrund af nærværende notat fastlægger Økonomiudvalget på sit møde den 20. maj 2011 retningslinjer for finansiering og håndtering af udvalgenes egne/tværgående indsatser. På fagudvalgsmøderne primo juni beslutter fagudvalgene endeligt hvilke indsatser, som udvalget vil fremsende til de politiske drøftelser efter sommerferien. Ved den endelige behandling af tværgående indsatser på fagudvalgenes møder i august, skal de respektive direktører sikre sig, at udvalgene forelægges et fælles oplæg, herunder forslag til udvalgenes medfinansiering. Side 3 af 4

18 Bilag 1. Oversigt over foreløbige forslag til temaer til Budget 2012 Hovedtema Investering og vækst Indsatser udvalg - tovhold er Bemærkning Involverede udvalg UMT AU EU KP BU SFU SU NÆR ØK Forbedring af byggesagsbehandlingstider UMT Drift UMT Folkebiblioteker i videnssamfundet KP Kvalitetskontrakt KP Udvikling og kvalitetssikring af kulturelle udbud KP Kvalitetskontrakt KP Kulturarv KP Kvalitetskontrakt KP Klimaplanlægning UMT Anlæg UMT Energiplanlægning UMT Anlæg UMT Vand og Natura 2000 UMT Anlæg UMT Adgang til og pleje af naturen UMT Anlæg UMT Torveomdannelse KP Anlæg? KP Havneudvikling KP Anlæg? KP Sammenhæng mellem bymidte og havnen KP Anlæg? KP Vækststrategi EU Kvalitetskontrakt EU Uddannelsesstrategi EU Drift EU? Kontaktcenter og borgerbetjening EU Drift EU Offentlige og private innovationsprojekter EU Drift EU Vækst i frivillighed/frivillighedspulje NÆR Drift?? NÆR Vækst i forhold til medborgerskab NÆR Drift NÆR Borgerinddragelse, høringer NÆR Drift NÆR Specielle indsatser f.eks. Landsbypedel, samkørsel m.v. NÆR Drift? NÆR Forebyggelse Citta Slow Integration Øvrige Trafiksikkerhed/aktiv transport blandt børn og unge SFU Drift?? SFU Trafiksikkerhed UMT Anlæg UMT?? Cykelfremmeprojekter UMT Anlæg UMT??? Udsatte-team SU drift SU Nye veje til aktivt liv (ældreområdet) SU Kvalitetskontrakt SU Unge og rusmidler SU Drift? SFU SU Tilgængelighed - pulje (handicappolitik) SU drift??? SU Forebyggelse - alkohol (voksenområdet) SFU Drift? SFU SU Sundhedsinitiativer - psykiatri og handicap SFU Drift SFU SU Børns madvaner SFU Drift SFU Tilbud til overvægtige SFU Drift SFU Flere unge i uddannelse AU Drift AU? Sportsklasser (7.-9. klasse) KP Drift KP? Svendborgprojektet KP Drift KP? Unge café centralt i byen? Drift? Økologisk mad i institutioner UMT Drift UMT?? Udannelse og beskæftigelse AU Drift AU Udbygning af handicapboliger SU Anlæg? SU Fokus på konsolidering, herunder skolestruktur BU Kvalitetskontrakter BU? = Forslag er ikke politisk behandlet

19 Bilag: 3.1. Aftale mellem regeringen og KL om flere praktikpladser i kommunerne Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

20

21

22 Bilag: 3.2. KL-brev vedr. aftale om 1560 flere praktikpladser Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

23

24

25 Bilag: 4.1. Resultatrevision_2010.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

26 Jobcenter Svendborg Resultatrevision 2010 Opgørelse af resultaterne for beskæftigelsesindsatsen i 2010 ejcacj/ejcjbl

27 Resultatrevision 2010 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Ministermål Scorecard Resultatoversigten Resultater målopfyldelse...4 Minister mål...4 Øvrige mål Udviklingen i antallet af fuldtidspersoner Indsatsen Besparelsespotentiale Opfølgning på bevilling til ansættelse af ekstra virksomhedsrettede virksomhedskonsulenter Konklusion...9 Bilag 1 Scorecard Jobcenter Svendborg...10 Bilag 1.a Scorecard Svendborg Kommune...11 Bilag 1.b Scorecard Langeland Kommune...12 Bilag 1.c Scorecard Ærø Kommune...13 Bilag 2 Resultatoversigt - Jobcenter Svendborg...14 Bilag 2.a Resultatoversigt Svendborg Kommune...15 Bilag 2.b Resultatoversigt Langeland Kommune...16 Bilag 2.c Resultatoversigt Ærø Kommune...17 Bilag 3 Besparelsespotentiale Jobcenter Svendborg...18 Bilag 3.a Besparelsespotentiale Svendborg Kommune...19 Bilag 3.b Besparelsespotentiale Langeland Kommune...20 Bilag 3.c Besparelsespotentiale Ærø Kommune

28 Resultatrevision Indledning I henhold til lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats udarbejder Jobcenter Svendborg hvert år en resultatrevision, der viser indsatsen i Jobcenter Svendborg og indsatsen fordelt på de tre kommuner; Svendborg, Langeland og Ærø i det forgangne år. Formålet med Resultatrevisionen er at vise, hvordan Jobcentret klarer sig i forhold til sidste år og i forhold til sammenlignelige jobcentre (klyngen). Resultatrevisionen skal som minimum indeholde resultater af beskæftigelsesindsatsen opgjort ved beskæftigelsesministeren mål, udviklingen i bestanden af personer på offentlige ydelser fordelt på målgrupper og en opgørelse af de besparelser, der kan opnås ved en mere effektiv beskæftigelsesindsats. Desuden skal resultatrevisionen indeholde en vurdering af, om der er indsatsområder, hvor der er behov for en mere effektiv beskæftigelsesindsats. Arbejdsmarkedsstyrelsen stiller via jobindsats.dk materiale til rådighed for udarbejdelse af resultatrevisionen. 1. Scorecard Ministermål jobcentrene/kommunerne rangeres i forhold til den sammenlignelige klynge på baggrund af deres udvikling det senest år indenfor de 3 ministermål; begrænsning af arbejdskraftreserven, nedbringelse af sygedagpengesager over 26 uger og begrænsning af unge under 30 år på offentlig forsørgelse. 2. Resultatoversigt beskriver resultaterne i forhold til ministermålene, udviklingen i de forskellige målgrupper i den seneste måned og det seneste år og sammenligner med den bedste og den gennemsnitlige udvikling i klyngen og beskriver indsatsen i forhold til aktiveringsgrad og opfyldelse af minimumskrav. 3. Besparelsespotentialet - viser, hvor mange fuldtidspersoner og hvor mange udgifter til forsørgelsesydelser som kan spares i jobcentret, hvis andelen af fuldtidspersoner på forsørgelsesydelse i procent af befolkningen nedbringes til samme niveau som den gennemsnitlige andel for klyngen. 2. Ministermål Scorecard Scorecardet med ministermålene rangerer de sammenlignelige jobcentre/kommuner på baggrund af udviklingen i de 3 ministermål i det seneste år. Udviklingen i de 3 ministermål giver Jobcenter Svendborg en placering i den nederste halvdel af klyngen. Jobcenter Svendborg har haft den højeste stigning i arbejdskraftreserven i det seneste år, 24,9 procent mod et gennemsnit på 6,4 procent i klyngen. I 2009 steg arbejdskraftreserven i jobcentret imidlertid mindre end i klyngen, og den samlede stigning fra er således lidt mindre i Jobcenter Svendborg end i resten af klyngen. At arbejdskraftreserven i 2010 isoleret set er steget mere i Jobcenter Svendborg kan således tilskrives, at den stigende ledighed er slået senere igennem på Sydfyn. 3

29 Resultatrevision 2010 Udviklingen i antallet af unge på offentlig forsørgelse viser også en relativ høj stigning i Jobcenter Svendborg. En stigning på 9,3 procent i forhold til året før er den 4. højeste stigning i klyngen. Stigningen er især sket blandt forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere, der også udgør den største målgruppe. Jobcentret oplever, at især andelen af ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere stiger, og der er derfor fokus på indsatser, der bringer disse tættere på job eller uddannelse. Det sidste ministermål vedrører nedbringelse af de langvarige sygedagpengesager. Jobcenter Svendborg har haft et fald på 10 procent i det seneste år, hvilket er mere end gennemsnittet af klyngen. På kommuneniveau er både Svendborg og Langeland placeret i nederste halvdel af deres klynge, hvilket skyldes en stor stigning i arbejdskraftsreserven og for Svendborgs vedkommende også en stigning i unge, mens Ærø kommunes placering midt i klyngen skyldes et stort set uændret niveau i forhold til unge og sygedagpengesager og et fald i arbejdskraftreserven. Man bør notere sig, at placeringen på scorecardet alene gives på baggrund af udviklingen det seneste år, og at der altså ikke tages højde for hvilket niveau jobcentret og kommunerne ligger på. 3. Resultatoversigten. Resultatoversigten er opdelt på resultater i forhold til ministerens mål, udviklingen i antallet af personer i de forskellige forsørgelsesgrupper samt indsatsen i forhold til aktiveringsgrad og rettidighed Resultater målopfyldelse Jobcenter Svendborgs resultater på ministermålsområderne i forhold til udviklingen i klyngen er beskrevet i foregående afsnit. Arbejdskraftsreserven og antallet af unge er steget mere end i klyngen, og der har været et 10 procents fald i antallet af sygedagpengemodtagere over 26 uger. De konkrete måltal og de opnåede resultater i Beskæftigelsesplanen for 2010 var: Minister mål 1. Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed (arbejdskraftreserven) begrænses til 1200 ledige i december 2010 I december 2010 var der personer i arbejdskraftsreserven, så det er lykkedes at overholde målsætningen. 2. Antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger nedbringes til 430 forløb i december 2010 I december 2010 var antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger 509 forløb, så trods et fald på 10 procent er målet ikke helt realiseret. Der vil være fortsat fokus på området i 2011, selv om området ikke længere er et ministermål. 4

30 Resultatrevision Antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år begrænses til 961 personer i december 2010 Antallet af unge udgjorde i december personer, så målet blev næsten opfyldt. Øvrige mål Ud over beskæftigelsesministerens indsatsområder fastsatte Jobcenter Svendborg i Beskæftigelsesplanen 2009 nedenstående målsætninger. 4. Antallet af ledighedsydelsesmodtagere med en varighed på mere end 18 mdr. reduceres til 53 i december I jobindsats.dk er det ikke muligt at opgøre forløb med mere end 18 mdrs. varighed, men der var i december personer med mere end 52 ugers ledighed, hvilket betyder, at målet er opfyldt. 5. Antallet af delvise raskmeldinger på sygedagpengeområdet skal øges til at udgøre 20 procent af alle sygedagpengesager i december 2010 I december 2010 udgjorde andelen af delvise raskmeldinger 16,6 procent af det samlede antal sygemeldinger. Målet er således ikke nået, men der vil være fortsat fokus på området i Antallet af fritagne kontanthjælpsmodtagere nedbringes til at udgøre max. 20 procent i december Målsætningen om antallet at fritagne kontanthjælpsmodtagere er lavet i 2009, hvor kontanthjælpsmodtagere blev kategoriseret i 5 matchgrupper. I løbet af 2010 er jobcentrene overgået til en ny matchmodel, der opererer med 3 matchgrupper, hvor matchgruppe 3, de midlertidige passive er de borgere, der ikke vurderes at kunne profitere af et aktivt tilbud. Matchgruppe 3 udgjorde i december procent af kontant- og starthjælpsmodtagerne. 3.2 Udviklingen i antallet af fuldtidspersoner Antallet af fuldtidspersoner i Jobcenter Svendborg er samlet set uændret i 2010 i forhold til året før, hvilket svarer til gennemsnittet for klyngen. Der er dog sket en forskydelse mellem de forskellige forsørgelsesgrupper; antallet af sygedagpengemodtagere, ledighedsydelsesmodtagere og førtidspension er faldet, revalideringsmodtagere og personer i fleksjob er stort set uændret mens der er sket en stigning i alle 3 matchkategorier af kontant- og startshjælpsmodtagere samt forsikrede ledige. Den gennemsnitlige udvikling i klyngen svarer ikke til Jobcenter Svendborgs udvikling. I klyngen er det sket en stigning i antallet af ledighedsydelsesmodtagere, personer i fleksjob og midlertidige passive kontanthjælpsmodtagere, et fald i personer under revalidering, og et mindre fald i jobklare kontanthjælpsmodtagere og sygedagpengemodtagere, mens de øvrige forsørgelsesgrupper er uændrede. Jobcenter Svendborgs udvikling afspejler, at der har været fokus på at begrænse tilgangen til permanent offentlig forsørgelse herunder ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension. Der har været 5

31 Resultatrevision 2010 fokus på en tidlig indsats på sygedagpengeområdet, hvilket ses i faldet af sygedagpengemodtagere. Udfordringen for Jobcenter Svendborg i de kommende år vil være at have fokus på revalideringsmulighederne og på at bringe de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere tættere på arbejdsmarkedet. Jobcentret deltager i Projekt På rette vej, der netop er målrettet denne målgruppe. På kommuneniveau svarer udviklingen i Svendborg Kommune med udviklingen i Jobcenter Svendborg. Der er et uændret antal fuldtidspersoner og samme forskydninger i forsørgelsesgrupperne som beskrevet ovenfor. Langeland har haft en stor stigning i antallet af revalidender og en mindre stigning i antallet af fleksjob. Der er blevet færre sygedagpengemodtagere, ledighedsydelsesmodtager og midlertidige passive kontanthjælpsmodtagere. Der har været en større stigning i antallet af jobklare og indsatsklare. Ærø Kommune har som den eneste af de 3 kommuner oplevet et fald i antallet af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse. Der er 4 procent færre, hvilket dækker over et fald i alle forsørgelsesgrupper bortset fra revalidering og midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere. 3.3 Indsatsen Af resultatoversigten fremgår Jobcenter Svendborgs aktiveringsgrad. For forsikrede ledige er aktiveringsgraden 32, hvilket er en stigning i forhold til 2009 og lidt over det gennemsnitlige niveau i klyngen. For jobklare kontanthjælpsmodtagere er aktiveringsgraden 35, hvilket er lavere end gennemsnittet for klyngen (56 procent), og et fald på 9 procentpoint i forhold til For indsatsklare kontanthjælpsmodtagere er aktiveringsgraden 30, hvilket er lidt under gennemsnittet for klyngen, og et mindre fald i forhold til Det bemærkes, at aktiveringsgraden er beregnet på timebasis. Det betyder, at andelen af personer der er i aktivering, er højere end aktiveringsgraden udtrykker. Jobcenter Svendborg har ikke en målsætning om en høj aktiveringsgrad. Fokus er på at give borgerne det rette tilbud på det rette tidspunkt. Indsatsen vurderes også i resultatoversigten ved at betragte andelen af personer, der får deres lovpligtige ret og pligt til samtaler og tilbud. Arbejdsmarkedsstyrelsen har ændret deres rettidighedsmålinger, hvilket betyder, at der kun er adgang til data fra august 2010 og frem. Det er således ikke muligt at sammenligne data fra december 2010 med december For dagpengemodtagere i Jobcenter Svendborg viser tallene, at 93 procent af borgerne i december 2010 fik deres lovpligtige samtale til tiden. Hvis man betragter 4. kvartal i 2010, var der gennemsnitlig 6 procent der ikke fik deres samtale til tiden mod 8 procent på landsplan. For kontanthjælpsmodtagere udgør de manglende jobsamtaler 14 procent i december, hvilket svarer til gennemsnittet for klyngen. 6

32 Resultatrevision 2010 I målingerne skelnes der ikke til årsagen til at en samtale ikke er afholdt rettidigt. Det er således uden betydning for målingen, om en jobsamtale ikke har været afholdt rettidigt fordi jobcentret ikke har indkaldt borgeren til tiden, eller fordi borgeren er udeblevet fra samtalen. Hvis man ser nærmere på tallene, fremgår det, at andelen af manglende samtaler stiger i forhold til matchkategori. En forklaring på den højere grad af rettidighed for jobklare kan således være, at en større andel af denne målgruppe møder op til de indkaldte samtaler. Resultatoversigten viser også, at der var 8 procent af dagpengemodtagerne, der i december 2010 manglede et tilbud, hvilket svarer til niveauet i klyngen. En betydelig andel af de forsikrede ledige, der ifølge målingen ikke har fået et tilbud til tiden, er ledige med mere end 123 ugers ledighed, der skal have virksomhedsrettede tilbud uafbrudt i resten af deres ledighedsperiode, men som er passive i en kortere periode mellem to tilbud. Jobcentret har fokus på at perioden mellem tilbud reduceres mest muligt for denne målgruppe. Jobcenter Svendborg har desuden en udfordring i at overholde rettidigheden for unge under 30 år, der senest efter 13 ugers ledighed skal have et tilbud af 26 ugers varighed. Lovens begrænsede tilbudsmuligheder for unge og nyledige betyder, at dette 26 ugers tilbud enten skal være i form af løntilskudsjob ved en offentlig arbejdsgiver eller skal sammenstykkes af 4-6 forskellige tilbud, hvoraf et kan være om vejledning og opkvalificering mens resten skal være tilbud ved forskellige arbejdsgivere. Gives disse tilbud ikke i sammenhæng regnes rettidigheden ikke for overholdt. Af kontanhjælpsmodtagere mangler 22 procent at få et tilbud til tiden. Dette er flere end i klyngen, der har et gennemsnit på 11 procent. Ligesom med samtaler, får en større andel af de ikke-jobklare, ikke tilbuddet til tiden. Det kan skyldes, at det er sværere at finde et egnet tilbud til denne målgruppe, som typisk har store problemer udover ledighed. På kommuneniveau er tendenserne de samme. På Ærø er andelen af manglende samtaler og tilbud lidt større, men udsvingene kan skyldes, at der er tale om få personer, hvorfor en enkelt samtale, der ikke afholdes eller et tilbud, der ikke gives, vægter relativt mere. Jobcenter Svendborg har løbende fokus på at sikre, at borgerne får deres minimumsrettigheder opfyldt. Dette er vigtigt af hensyn til borgerens retssikkerhed, og har betydning for kommunernes mulighed for at hjemtage refusion fra staten. 4. Besparelsespotentiale Ifølge opgørelse over besparelsespotentiale fra jobindsats.dk er der i Jobcenter Svendborg et besparelsespotentiale på 22,9 mio. kr., der primært skyldes, at antallet af fuldtidspersoner på fleksjob og førtidspension i procent af befolkningen er større end i klyngen. Tilgangen til fleksjob og førtidspension har været lavere i 2010 end tidligere. At der alligevel er et stort besparelsespotentiale skyldes, at der historisk er tilkendt relativt mange førtidspensioner og fleksjob og niveauet derfor er højere end gennemsnittet i klyngen. Jobcentret vil fortsat være opmærksomme på at begrænse tilgangen til permanente ydelser gennem en tidlig og målrettet indsats, men det historisk betingende høje niveau kan ikke ændres. 7

33 Resultatrevision 2010 På de øvrige områder er der et negativt besparelsespotentiale, der ikke medregnes i opgørelsen. Det betyder, at Svendborg, Langeland og Ærø Kommuners udgifter til forsørgelse ville være højere, hvis andelen af modtagere af de enkelte forsørgelsestyper svarede til gennemsnittet i de sammenlignelige jobcentre. Det bemærkes, at besparelsespotentialet er anderledes når det opgøres på kommuneniveau i stedet for jobcenterniveau. Det skyldes, at sammenligningsgrundlaget er et andet, idet de sammenlignelige kommuner for henholdsvis Svendborg, Langeland og Ærø Kommune er nogle andre end de jobcentre, som Jobcenter Svendborg kan sammenlignes med. Tendenserne er de samme i alle tre kommuner, med et stort besparelsespotentiale på førtidspension og et lidt mindre besparelsespotentiale på fleksjob- og sygedagpengeområdet for Svendborg og Langeland. 5. Opfølgning på bevilling til ansættelse af ekstra virksomhedsrettede virksomhedskonsulenter Som led i udmøntningen af aftalen Stærkere ud af krisen Bekæmpelse af langtidsledighed, har Jobcenter Svendborg modtaget et tilskud på i alt 2,595 mio. kr. til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter med henblik på at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i virksomhedsrettede tilbud. Den ekstraordinære virksomhedsrettede indsats løber indtil 31. december Forudsætningen for bevillingen er, at jobcentret opstiller kvantitative mål for øget anvendelse af virksomhedsrettede tilbud. Målene skal endvidere opdeles i milepæle så det sikres, at målene nås i den 4 årige projektperiode. Jobcenter Svendborgs målsætning er, at antallet af påbegyndte virksomhedsrettede tilbud fordobles fra ca i 2009 til i Delmålet for 2010 er påbegyndte forløb. Dette mål er indfriet, da resultatet for 2010 lyder på virksomhedsrettede forløb. Jobcenter Svendborgs anden målsætning er, at andelen af virksomhedsrettede tilbud øges til at udgøre 40 procent af alle tilbud i Milepælen for 2010 er 34 procent. Det opnåede resultat for 2010 er 36 procent, hvorfor dette mål også er indfriet. 8

34 Resultatrevision 2010 Figur 1. Antal virksomhedsrettede forløb Ansættelse med løntilskud Virksomhedspraktik Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger. 5. Konklusion Ligesom 2009 var 2010 et år præget af krise og lavkonjunktur. Arbejdsløsheden var i 2010 betydeligt højere end i Dette afspejles blandt andet i en højere ungdomsarbejdsløshed og en større arbejdskraftsreserve. Alligevel er det dog lykkedes, at begrænse arbejdskraftreserven mere end målsætningen fastsat i beskæftigelsesplanen for 2010, ligesom målsætningen for begrænsning af antallet af unge ledige næsten er indfriet. Samtidig er der i 2010 er sket et fald i antallet af borgere på sygedagpenge, ledighedsydelse og førtidspension samt borgere i revalidering og fleksjob. Samlet set er antallet af borgere på offentlig forsørgelse derfor uændret i Selvom det er positivt, at der samlet set ikke er kommet flere borgere på offentlig forsørgelse i 2010, og selvom der er positive forventninger om stagnerende og faldende ledighed i 2011 og 2012, efterlader krisen og den negative udvikling i årene store udfordringer. I perioden er der kommet flere dagpengemodtagere og knap 300 flere kontanthjælpsmodtagere til. Samtidig er varigheden af ledighedsforløbene generelt steget, hvilket i sig selv reducerer chancerne for tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Selvom de overordnede og langsigtede udfordringen i beskæftigelsespolitikken er uændret, vil der i beskæftigelsesplanen for 2012 være behov for at der - parallelt med den tidlige indsats, der med succes har været og er fokus på - rettes en særlig opmærksomhed mod, at de personer der under krisen er blevet ramt af (langtids-)ledighed, hjælpes tilbage på arbejdsmarkedet. 9

35 Resultatrevision 2010 Bilag 1 Scorecard Jobcenter Svendborg Scorecard - Sv.borg/Langel./Ærø Ministerens mål Arbejdskraftreserven Sygedagpengeforløb over 26 uger Unge på offentlig forsørgelse Jobcenter Antal personer Dec 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal forløb Nov 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal fuldtidspersoner Dec 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Frederikshavn/Læsø , , ,7 1 Kalundborg 525 4, , ,8 2 Randers , , ,9 3 Vordingborg 602 3, , ,4 4 Lolland , , ,1 5 Bornholm 667-7, , ,6 6 Norddjurs , , ,5 7 Slagelse , , ,4 7 Nyborg 430 3, , ,8 8 Sv.borg/Langel./Ærø , , ,3 9 Haderslev , , ,0 10 Guldborgsund 810 7, , ,4 11 Hele klyngen , , ,0. Placering 10

36 Resultatrevision 2010 Bilag 1.a Scorecard Svendborg Kommune Scorecard - Svendborg Ministerens mål Arbejdskraftreserven Sygedagpengeforløb over 26 uger Unge på offentlig forsørgelse Kommune Antal personer Dec 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal forløb Nov 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal fuldtidspersoner Dec 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Århus , , ,3 1 Aalborg , , ,4 2 København , , ,9 2 Brøndby , , ,2 3 Fredericia 770 7, , ,0 4 Odense , , ,0 5 Albertslund 543 2, , ,6 6 Svendborg , , ,3 6 Ishøj , , ,9 7 Hele klyngen , , ,5. Placering 11

37 Resultatrevision 2010 Bilag 1.b Scorecard Langeland Kommune Scorecard - Langeland Ministerens mål Arbejdskraftreserven Sygedagpengeforløb over 26 uger Unge på offentlig forsørgelse Kommune Antal personer Dec 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal forløb Nov 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal fuldtidspersoner Dec 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Frederikshavn , , ,7 1 Kalundborg 525 4, , ,8 2 Randers , , ,9 3 Vordingborg 602 3, , ,4 3 Lolland , , ,1 4 Bornholm 667-7, , ,6 5 Norddjurs , , ,5 6 Slagelse , , ,4 7 Nyborg 430 3, , ,8 8 Langeland , , ,8 9 Haderslev , , ,0 10 Guldborgsund 810 7, , ,4 11 Hele klyngen , , ,5. Placering 12

38 Resultatrevision 2010 Bilag 1.c Scorecard Ærø Kommune Scorecard - Ærø Ministerens mål Arbejdskraftreserven Sygedagpengeforløb over 26 uger Unge på offentlig forsørgelse Kommune Antal personer Dec 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal forløb Nov 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal fuldtidspersoner Dec 2010 Udvikling ift. samme måned året før, pct. Billund , , ,6 1 Faaborg-Midtfyn 721-5, , ,8 2 Middelfart 414-0, , ,4 3 Brønderslev 440-6, , ,3 4 Morsø 364 5, , ,6 5 Vesthimmerland 497-0, , ,9 6 Ærø 48-7,7 41 0,0 30 0,3 7 Tønder 501 4, , ,1 8 Assens , , ,8 9 Jammerbugt 437-9, , ,6 9 Kerteminde , , ,7 10 Halsnæs , , ,4 11 Nordfyns , , ,5 12 Hele klyngen , , ,8. Placering 13

39 Resultatrevision 2010 Bilag 2 Resultatoversigt - Jobcenter Svendborg Data opdateret den Resultatoversigt - Sv.borg/Langel./Ærø Resultater Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Arbejdskraftreserve i alt Dec A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp Dec Sygedagpengeforløb over 26 uger Nov Unge under 30 år i alt Dec A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp Dec Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) Jobklar - fuldtidspersoner A-dagpenge - antal berørte personer Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Indsatsklar - fuldtidspersoner Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Midlertidig passiv - fuldtidspersoner Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Sygedagpenge - fuldtidspersoner Nov Antal forløb (26-52 uger) Nov Antal forløb (over 52 uger) Nov Revalidering - fuldtidspersoner Dec Antal berørte personer Dec Fleksjob - fuldtidspersoner Dec Påbegyndte forløb Dec Antal berørte personer Dec Ledighedsydelse - fuldtidspersoner Dec Antal berørte personer Dec Antal forløb (over 13 uger) Nov Førtidspension - fuldtidspersoner Jan Påbegyndte forløb Jan Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Procent Ift. måneden før, pct. point Ift. samme måned året før, pct. point Høj./laveste niveau i klyngen i samme måned, pct. Gnsn. niveau i klyngen i samme måned, pct. Aktiveringsgrad i alt A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp, jobklar Dec Kontant- og starthjælp, indsatsklar Dec Opfyldelse af minimumskrav Manglende jobsamtaler - a-dagpenge Dec Manglende jobsamtaler - kontant- og starthjælp Dec Manglende aktive tilbud - a-dagpenge Dec Manglende aktive tilbud - kontant- og starthjælp Dec

40 Resultatrevision 2010 Bilag 2.a Resultatoversigt Svendborg Kommune Data opdateret den Resultatoversigt - Svendborg Resultater Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Arbejdskraftreserve i alt Dec A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp Dec Sygedagpengeforløb over 26 uger Nov Unge under 30 år i alt Dec A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp Dec Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) Jobklar - fuldtidspersoner A-dagpenge - antal berørte personer Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Indsatsklar - fuldtidspersoner Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Midlertidig passiv - fuldtidspersoner Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Sygedagpenge - fuldtidspersoner Nov Antal forløb (26-52 uger) Nov Antal forløb (over 52 uger) Nov Revalidering - fuldtidspersoner Dec Antal berørte personer Dec Fleksjob - fuldtidspersoner Dec Påbegyndte forløb Dec Antal berørte personer Dec Ledighedsydelse - fuldtidspersoner Dec Antal berørte personer Dec Antal forløb (over 13 uger) Nov Førtidspension - fuldtidspersoner Jan Påbegyndte forløb Jan Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Procent Ift. måneden før, pct. point Ift. samme måned året før, pct. point Høj./laveste niveau i klyngen i samme måned, pct. Gnsn. niveau i klyngen i samme måned, pct. Aktiveringsgrad i alt A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp, jobklar Dec Kontant- og starthjælp, indsatsklar Dec Opfyldelse af minimumskrav Manglende jobsamtaler - a-dagpenge Dec Manglende jobsamtaler - kontant- og starthjælp Dec Manglende aktive tilbud - a-dagpenge Dec Manglende aktive tilbud - kontant- og starthjælp Dec

41 Resultatrevision 2010 Bilag 2.b Resultatoversigt Langeland Kommune Data opdateret den Resultatoversigt - Langeland Resultater Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Arbejdskraftreserve i alt Dec A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp Dec Sygedagpengeforløb over 26 uger Nov Unge under 30 år i alt Dec A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp Dec Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) Jobklar - fuldtidspersoner A-dagpenge - antal berørte personer Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Indsatsklar - fuldtidspersoner Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Midlertidig passiv - fuldtidspersoner Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Sygedagpenge - fuldtidspersoner Nov Antal forløb (26-52 uger) Nov Antal forløb (over 52 uger) Nov Revalidering - fuldtidspersoner Dec Antal berørte personer Dec Fleksjob - fuldtidspersoner Dec Påbegyndte forløb Dec Antal berørte personer Dec Ledighedsydelse - fuldtidspersoner Dec Antal berørte personer Dec Antal forløb (over 13 uger) Nov Førtidspension - fuldtidspersoner Jan Påbegyndte forløb Jan Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Procent Ift. måneden før, pct. point Ift. samme måned året før, pct. point Høj./laveste niveau i klyngen i samme måned, pct. Gnsn. niveau i klyngen i samme måned, pct. Aktiveringsgrad i alt A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp, jobklar Dec Kontant- og starthjælp, indsatsklar Dec Opfyldelse af minimumskrav Manglende jobsamtaler - a-dagpenge Dec Manglende jobsamtaler - kontant- og starthjælp Dec Manglende aktive tilbud - a-dagpenge Dec Manglende aktive tilbud - kontant- og starthjælp Dec

42 Resultatrevision 2010 Bilag 2.c Resultatoversigt Ærø Kommune Data opdateret den Resultatoversigt - Ærø Resultater Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Arbejdskraftreserve i alt Dec A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp Dec Sygedagpengeforløb over 26 uger Nov Unge under 30 år i alt Dec A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp Dec Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) Jobklar - fuldtidspersoner A-dagpenge - antal berørte personer Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Indsatsklar - fuldtidspersoner Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Midlertidig passiv - fuldtidspersoner Dec Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Dec Sygedagpenge - fuldtidspersoner Nov Antal forløb (26-52 uger) Nov Antal forløb (over 52 uger) Nov Revalidering - fuldtidspersoner Dec Antal berørte personer Dec Fleksjob - fuldtidspersoner Dec Påbegyndte forløb Dec Antal berørte personer Dec Ledighedsydelse - fuldtidspersoner Dec Antal berørte personer Dec Antal forløb (over 13 uger) Nov Førtidspension - fuldtidspersoner Jan Påbegyndte forløb Jan Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Procent Ift. måneden før, pct. point Ift. samme måned året før, pct. point Høj./laveste niveau i klyngen i samme måned, pct. Gnsn. niveau i klyngen i samme måned, pct. Aktiveringsgrad i alt A-dagpenge Dec Kontant- og starthjælp, jobklar Dec Kontant- og starthjælp, indsatsklar Dec Opfyldelse af minimumskrav Manglende jobsamtaler - a-dagpenge Dec Manglende jobsamtaler - kontant- og starthjælp Dec Manglende aktive tilbud - a-dagpenge Dec Manglende aktive tilbud - kontant- og starthjælp Dec

43 Resultatrevision 2010 Bilag 3 Besparelsespotentiale Jobcenter Svendborg Besparelsespotentiale - Sv.borg/Langel./Ærø Data opdateret den Forsørgelsesydelse 1. kvartal kvartal 2010 Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i jobcentret Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i klyngen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner ift. klyngen Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 3,66 4, ,9 Kontant- og starthjælp 2,83 3, ,8 Introduktionsydelse 0,08 0, ,2 Revalidering, inkl. Forrevalidering 0,44 0, ,6 Sygedagpenge 2,47 2, ,5 Ledighedsydelse 0,39 0, ,6 Fleksjob 1,90 1, ,1 Førtidspension 9,27 8, ,1 I alt 21,03 21, ,9 18

44 Resultatrevision 2010 Bilag 3.a Besparelsespotentiale Svendborg Kommune Data opdateret den Besparelsespotentiale - Svendborg Forsørgelsesydelse 1. kvartal kvartal 2010 Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i kommunen Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i klyngen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner ift. klyngen Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 3,77 3, ,8 Kontant- og starthjælp 2,84 4, ,6 Introduktionsydelse 0,07 0, ,2 Revalidering, inkl. Forrevalidering 0,51 0, ,7 Sygedagpenge 2,38 2, ,9 Ledighedsydelse 0,38 0, ,3 Fleksjob 1,93 1, ,3 Førtidspension 8,66 5, ,6 I alt 20,54 18, ,9 19

45 Resultatrevision 2010 Bilag 3.b Besparelsespotentiale Langeland Kommune Data opdateret den Besparelsespotentiale - Langeland Forsørgelsesydelse 1. kvartal kvartal 2010 Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i kommunen Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i klyngen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner ift. klyngen Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 3,78 4, ,9 Kontant- og starthjælp 3,08 3, ,2 Introduktionsydelse 0,11 0,10 1 0,0 Revalidering, inkl. Forrevalidering 0,29 0, ,7 Sygedagpenge 2,93 2, ,2 Ledighedsydelse 0,51 0, ,3 Fleksjob 2,04 1, ,3 Førtidspension 12,05 8, ,4 I alt 24,77 21, ,9 20

46 Resultatrevision 2010 Bilag 3.c Besparelsespotentiale Ærø Kommune Data opdateret den Besparelsespotentiale - Ærø Forsørgelsesydelse 1. kvartal kvartal 2010 Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i kommunen Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i klyngen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner ift. klyngen Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 2,45 4, ,6 Kontant- og starthjælp 2,19 2, ,8 Introduktionsydelse 0,09 0, ,1 Revalidering, inkl. Forrevalidering 0,09 0, ,8 Sygedagpenge 2,32 2, ,2 Ledighedsydelse 0,24 0, ,3 Fleksjob 1,26 1, ,3 Førtidspension 9,30 7, ,1 I alt 17,94 20, ,1 21

47 Bilag: 4.2. Bemærkninger til Svendborg resultatrevision 2010.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

48

49

50 Bilag: 5.1. Skrivelse til Arbejdsmarkedsdirektoratet og Arbejdsmarkedsstyrelsen Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /09

51 Arbejdsmarkedsdirektoratet Att: Pernille Brandstrup Stormgade 10 Postboks København K Arbejdsmarkedsstyrelsen Att: Søren Tingskov Holmens Kanal 20 Postboks København K. Svendborg d. 20. maj 2009 Vedr. Revisionsberetning 2007 for Svendborg, Langeland og Ærø kommune sagsnr , og Arbejdsmarkedsstyrelsen og Arbejdsmarkedsdirektoratet fremsender i marts måned Beskæftigelsesministeriets bemærkninger til Revisionsberetning Beskæftigelsesindsatsen for Langeland, Ærø og Svendborg Kommune varetages iht. Lov om forpligtende kommunale samarbejder af Svendborg Kommune via Jobcenter Svendborg. Kommunerne bemærker i denne forbindelse, at de 3 breve ikke er enslydende i deres anbefalinger på sygedagpengeområdet. Svendborg Kommune bedes indsende en redegørelse for den aktuelle status på kommunens opfølgning på Rigsrevisionens anbefalinger Langeland Kommune bedes gennemgå samtlige sygedagpengesager for 2007 med henblik på berigtigelse, alternativt ved mere end 15 sager kan der ske en skønsmæssig beregning. Ærø Kommune bedes gennemgå samtlige sygedagpengesager for 2007 med henblik på berigtigelse. Ved efterfølgende kontakt til Arbejdsmarkedsdirektoratet er det oplyst, at kravet om en sagsgennemgang af samtlige sager skyldes, at fejlprocenten for Langeland og Ærø er højere end det af Arbejdsmarkedsdirektoratets fastsatte acceptable niveau. Fejlprocenten i sagerne fra Svendborg er lavere, hvilket betyder, at der ikke her stilles krav om gennemgang af samtlige sager. Kommunerne ønsker ved denne henvendelse at understrege, at der på Beskæftigelsesområdet er indgået en aftale om forpligtende samarbejde. Jobcenter Svendborg varetager, i kraft af den indgåede aftale, den samlede indsats på beskæftigelsesområdet, herunder sygedagpenge. Jobcenter Svendborgs opfølgning på sygedagpengeområdet er omfattet af samme serviceniveau og beskæftigelsesplan i alle 3 kommuner. Derfor skal områdets indsats og resultater ses i en sammenhæng og ikke som 3 selvstændige enheder. De 3 kommuners samlede fejlandel er under det niveau, der ifølge Arbejdsmarkedsdirektoratet udløser krav om total sagsgennemgang.

52 Jobcenter Svendborg har i vedlagte status, der er fremsendt til Arbejdsmarkedsstyrelsen d. 31. marts 2009 redegjort for de initiativer der er iværksat på området. Jobcenter Svendborg har uafhængigt af Rigsrevisionens besøg bedt BDO KR om en ekstraordinær stikprøvekontrol i august Denne kontrol viste, at der var rettet op på forholdene endvidere har Jobcenter Svendborg gennemført ledelsestilsyn og iværksat kompetenceudvikling af medarbejderne i Jobcentret. De konstaterede fejl i forbindelse med revisionens sagsgennemgang for 2007 vil blive berigtiget. Fejlene forekommer i en periode, hvor der som følge af kommunalreformen og etableringen af det forpligtende samarbejde, har været nærmest umuligt at sikre de fornødne personalemæssige ressourcer til at løse opgaven fuldt ud. Såfremt der i 2009 skal anvendes ressourcer til en fuld sagsgennemgang i 2 af de 3 kommuner, vil det medføre risiko for, at de forbedringer, der allerede i august 2008 kunne konstateres, bringes i fare. Samtidig vil en forskelsbehandling af de 3 kommuner i denne sag forekomme urimelig i forhold til Lov om forpligtende kommunale samarbejder, og underminere det gode samarbejde, der er i øvrigt er arbejdet hårdt for at opnå. Der anmodes på denne baggrund om, at Beskæftigelsesministeriets vurdering af revisionens gennemgang af opfølgningsindsatsen på sygedagpengeområdet i de 3 kommuner betragtes under ét, og at kravet om gennemgang af alle sager eller skønsmæssig berigtigelse af sygedagpengeområdet derfor frafaldes, således at redegørelsen til Arbejdsmarkedsstyrelsen fra Svendborg Kommune betragtes som dækkende for de 3 kommuner som helhed. Repræsentanter for de 3 kommuner samt Jobcenter Svendborg er, såfremt det ønskes, indstillede på at mødes med Ministeriets repræsentanter for en nærmere drøftelse. Venlig hilsen Birgit Bagge Jobcenterchef Svendborg Kommune Langeland Kommune Ærø Kommune John Jensen Thomas Rosenqvist Henrik Leth Økonomidirektør Servicedirektør Kultur- og Socialdirektør

53 Bilag: 5.2. Henvendelse om Revisionsberetning 2007 Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /10

54 Arbejdsmarkedsstyrelsen Att : Direktør Marie Hansen Holmens Kanal 20 Postboks København K. Dato: 15. juni 2010 Acadresagsnr: 07/50325 Ref. ACJ Dir. Tlf Vedr Revisionsberetning 2007 for Ærø og Langeland Kommune. Svendborg, Langeland og Ærø Kommune rettede i fællesskab henvendelse til Arbejdsmarkedsstyrelsen og Arbejdsdirektoratet d. 20. maj 2009 med et ønske om, at pålægget om en sagsgennemgang af samtlige sygedagpengesager i 2007 for Langeland og Ærø kommune blev frafaldet. Baggrunden for den fælles henvendelse var, at Svendborg Kommune, i kraft af aftalen om det forpligtende samarbejde, varetager beskæftigelsesindsatsen i alle 3 kommuner. Kommunerne modtog d. 18. december 2009 svar fra Arbejdsmarkedsstyrelsen, hvor det blev afvist at imødekomme anmodningen fra de 3 kommuner. Jobcenter Svendborg, som varetager beskæftigelsesindsatsen, har efterfølgende undersøgt omfanget af en sagsgennemgang af alle sager i Langeland og Ærø Kommune i Gennem kommunernes IT-leverandør KMD A/S er det undersøgt om de relevante sager kunne udsøges for at lette arbejdsgangen. Dette har ikke været muligt. En sagsgennemgang vil betyde, at sager fra Langeland og 853 sager fra Ærø Kommune skal gennemgås. Sagerne kan være startet før 1. januar 2007, og en sagsgennemgang vil betyde, at sagerne dels skal checkes i de nuværende ITsystemer Workbase og Acadre, men også i kommunernes oprindelige systemer og i gamle papirsager. Arbejdsmængden ved en sådan sagsgennemgang vil være enorm og kræve ressourcer, der ikke er til rådighed. Sagsgennemgangen vil alt andet lige Svendborg Kommune betyde, at der må ofres ressourcer fra den indsats Jobcenter Svendborg i dag yder. Direktørområde Økonomi Det vil betyde, at ressourcerne ikke fuldt kan anvendes for at sikre en tidlig, aktiv Ramsherred 5 og indsats til gavn for de nuværende sygemeldte. Der vil være risiko for at sagerne 5700 Svendborg igen hober sig op, og den forbedring revisionen har konstateret tabes. I 2007 konstaterede revisionen fejl i 10 af 12 sager på Langeland, i 2008 var der fejl Tlf i 3 af 8 sager og i 2009 i 2 af 7 sager. De tilsvarende tal for Ærø Kommune er, at der var fejl i 8 af 10 sager i 2007, i 4 af 8 sager i 2008 og i 2 af 6 sager i Revisionens gennemgang viser således, at der er sket væsentlige forbedringer i rettidigheden i opfølgningen i sygedagpengesager. Samtidig kan det konstateres, at Åbningstider der i 2007 var tale om sager, hvor rettidigheden var overskredet i lange perioder, i Mandag-onsdag Torsdag Fredag

55 2009 er det kun korte perioder, rettidigheden var overskredet. Resultaterne for 2007 var ikke tilfredsstillende, men skal ses i lyset af de omkostninger, der var forbundet med kommunalreformen. I forbindelse med reformen var der både før, og i perioden efter 1. januar 2007, et produktionstab, som har gjort, at der var områder, der ikke fungerede optimalt. Jobcenter Svendborg skulle pr. 1. januar 2007 integrere 3 kommuners medarbejdere, flytte i nye lokaler, arbejde med ny lovgivning og nye IT-systemer samt etablere et forpligtende samarbejde med 2 andre kommuner, herunder etablering af filialkontorer på Langeland og Ærø. Jobcenter Svendborg har i opstartsårene haft en relativ stor udskiftning i medarbejdergruppen på området og har i perioder måtte benytte sig af 2. aktør for at løfte opgaven. I løbet af 2009 og 2010 har jobcentret oplevet, at medarbejdergruppen har stabiliseret sig. I 2009 har alle medarbejdere i jobcentret gennemgået et kompetenceudviklingsforløb for at sikre, at fagligheden er i top. Hele denne proces har taget tid, men som de seneste revisionsberetninger viser, er indsatsen væsentligt forbedret siden startåret i Med baggrund i: at fejlprocenterne er forbedret fra hhv. 80 og 83 procent i 2007 til hhv. 33 og 29 procent i 2009 at perioderne med overskridelser er markant forkortet i de sager, hvor der er konstateret fejl at ressourcerne der skal anvendes ved en sagsgennemgang vil fragå den ordinære drift, med risiko for tab af rettidighed i nuværende sager at kravet om berigtigelse af store beløb vil sætte det i forvejen skrøbelige forpligtende samarbejde under et voldsomt pres, såvel administrativt, som politisk at refusionsreglerne er ændret pr. 1. januar 2010 skal det endnu engang anmodes om, at kravet om sagsgennemgang og berigtigelse frafaldes. De 3 kommuner håber på, at Beskæftigelsesministeriet vil bakke op om at sikre en fortsat forbedring af den fremtidige administration af lovgivningen i stedet for at rette fokus mod historiske fejl. Hvis anmodningen ikke kan imødekommes, og kommunerne pålægges at gennemgå de gamle sager, har Jobcenter Svendborg erfaret, at det teknisk er meget svært at skaffe datamateriale fra KMD A/S, der giver de oplysninger, der kræves. Decissionsskrivelserne åbner muligheden for at der berigtiges på baggrund af en stikprøve. Hvis sagerne skal berigtiges ønskes en godkendelse af stikprøveudvælgelsen inden sagsgennemgangen igangsættes. Foreslået stikprøve Via KMD Sygedagpengesystemet er det muligt at trække en årsliste, dp160, der indeholder samtlige cpr.nr. på borgere, der modtog sygedagepenge i Listen indeholder ikke oplysninger om udbetalte sygedagpenge. Ud fra denne liste udvælges en tilfældig stikprøve på 5%. Stikprøven vælges ved at tage hver x. sag, så det svarer til 5 %. Antallet af sager, der har manglende rettidighed med refusionsmæssig betydning, altså sager mellem 8. og 52. uge, svarer til en fejlprocent. Side 2 af 3

56 Den fejlprocent der opnås ved gennemgangen, f.eks. 1 procent, er den procent, der berigtiges af det samlede beløb, kommunen har modtaget i refusion i Langeland Kommune modtog i ,7 mio. kr. i refusion, hvis der er fejl i 1 procent af sagerne, berigtiges kr. Ressourcetrækket ved denne stikprøve vil fortsat være markant, da hhv. 104 og 43 sager skal gennemgås manuelt, men vil være mindre omfattende end hvis alle sager skal gennemgås i forhold til de faktiske udbetalte beløb. Sidstnævnte vil kræve ressourcer både i Jobcenter Svendborg og i de 2 kommuners ydelseskontorer. Svendborg, Langeland og Ærø kommune vil afvente Arbejdsmarkedsstyrelsens tilbagemelding med håbet om, at kravet om berigtigelses bortfaldes og der dermed gives mulighed for at fastholde den gode udvikling, revisionen har påvist. Såfremt anmodningen ikke imødekommes, og den beskrevne stikprøveudvælgelse kan godkendes, vil jobcentret iværksætte denne proces. Berigtigelsen vil kunne finde sted i forbindelse med afslutning af kommunernes regnskab for Venlig hilsen Birgit Bagge Jobcenterchef Svendborg Kommune Langeland Kommune Ærø Kommune John Jensen Thomas Rosenquist Jørgen Friis Økonomidirektør Servicedirektør Vicekommunaldirektør Side 3 af 3

57 Bilag: 5.3. Svar til Svendborg, Langeland og Ærø.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

58

59

60 Bilag: 5.4. Svar vedr. henvendelse fra Ærø, Langeland og Svendborg kommuner.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /10

61

62

63 Bilag: 5.5. Notat om stikprøven Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

64 Sygedagpenge 2007 Resultat af stikprøve efter Revisionens gennemgang Jobcenter Svendborg og Langeland og Ærø Kommune skrev d. 14. juni 2010 til Arbejdsmarkedsstyrelsen for at anmode om frafaldelse af kravet om sagsgennemgang af samtlige sygedagpengesager i 2007 mhp. berigtigelse af for meget modtaget refusion. Hvis dette ikke kunne imødekommes anmodes Arbejdsmarkedsstyrelsen om at godkende nedenståede forslag til en stikprøve. Dato: 16.maj 2011 Sagsnr: 07/50325 Ref. ACJ Dir. Tlf Uddrag fra henvendelse til Arbejdsmarkedsstyrelsen Foreslået stikprøve Via KMD Sygedagpengesystemet er det muligt at trække en årsliste, dp160, der indeholder samtlige cpr.nr. på borgere, der modtog sygedagepenge i Listen indeholder ikke oplysninger om udbetalte sygedagpenge. Ud fra denne liste udvælges en tilfældig stikprøve på 5%. Stikprøven vælges ved at tage hver x. sag, så det svarer til 5 %. Antallet af sager, der har manglende rettidighed med refusionsmæssig betydning, altså sager mellem 8. og 52. uge, svarer til en fejlprocent. Den fejlprocent der opnås ved gennemgangen, f.eks. 1 procent, er den procent, der berigtiges af det samlede beløb, kommunen har modtaget i refusion i Langeland Kommune modtog i ,7 mio. kr. i refusion, hvis der er fejl i 1 procent af sagerne, berigtiges kr. Jobcenter Svendborg modtog d. 2. juli 2010 Arbejdsmarkedsstyrelsens svar på ovenstående henvendelse. I brevet gives en umiddelbar tilslutning til stikprøvens udformning under forudsætning af at kommunernes revisorer kan godkende den. Stikprøvens udformning er aftalt med BDO KR forud for henvendelsen til Arbejdsmarkedsstyrelsen d. 14. juni. Stikprøve Langeland DP160 fra 2007 for Langeland Kommune indeholder 2070 sygedagpengesager. Der er udtaget et stikprøve på 5 procent svarende til 103 sager. Stikprøven er udtaget ved at udtage hver 20. sag. Der var overskreden rettidighed i 25 ud af 103 sager, hvilket svarer til en fejlprocent på 24,27. Svendborg Kommune Direktørområde Økonomi Ramsherred Svendborg Tlf Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag

65 Langeland Kommune hjemtog i 2007 på sygedagpengeområdet kr. i refusion. Hvis der skal berigtiges 24,27 pct. svarer det til kr. Stikprøve Ærø DP160 fra 2007 for Ærø Kommune indeholder 853 sygedagpengesager. Der er udtaget et stikprøve på 5 procent svarende til 43 sager. Stikprøven er udtaget ved at udtage hver 20. sag. Der var overskreden rettidighed i 9 ud af 43 sager, hvilket svarer til en fejlprocent på 20,93. Ærø Kommune hjemtog i 2007 på sygedagpengeområdet kr. i refusion. Hvis der skal berigtiges 20,93 pct. svarer det til kr. Håndtering af berigtigelsen Hver af de 2 kommuner skal berigtige de beregnede beløb. Man er blevet enige om, at udgiften skal betales forholdsmæssigt af de 3 kommuner efter den fordelingsnøgle der anvendes i fordelingen af administrative udgifter. Denne fordeling er i 2010, 75,95 % til Svendborg, 17,51 % til Langeland og 6,54 % til Ærø. Samlet berigtigelse 100 % Svendborgs andel 75,95 % Langelands andel 17,51 % Ærøs andel 6,54 % Side 2 af 2

66 Bilag: 6.1. Notat om initiativer i forhold til langtidsledighed Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

67 EMH Notat om initiativer i forhold til langtidsledighed. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på mødet den 4. maj 2011, at der skal tages initiativ til indsats i forhold til forsikrede ledige, der risikerer at falde for den forkortede dagpengeperiode. Det gælder for alle dagpengeberettigede, at der pr. 1. juli 2010 kun er to års dagpengeperiode. De første som bliver ramt af de nye regler mister altså dagpengeret 1. juli Langtidsledige defineres som personer, der har modtaget offentlig ydelse i mere end 80 % af tiden det seneste år. Overordnet ser jobcentret tre indsatsområder: Forebyggende indsats overfor personer med risiko for langtidsledighed. Indsats overfor personer med 9 mdr. ledighed (80 %). Indsats overfor personer omfattet af intensiv aktivering efter 123 ugers ledighed som har ret og pligt til uafbrudt aktivering indtil dagpengestop (efter gamle regler indtil 1. juli 2012). Jobcentret nedsatte i april en intern arbejdsgruppe til at belyse forskellige problemstillinger vedr. langtidsledighed og de tre indsatsområder herunder konsekvenser af den afkortede dagpengeperiode. Arbejdsgruppen konkluderer, at der er stor sandsynlighed for, at den afkortede dagpengeperiode vil øge antallet af personer på kontanthjælp og personer uden forsørgelse, om end det ikke er muligt at sætte præcise tal på omfanget. De positive forventninger til de kommende års beskæftigelse afbøder naturligvis en del af problemet. Men dels forventes opsvinget at komme relativ sent til Sydfyn, og dels er en betydelig del af målgruppen ufaglært eller har andre problemer, som gør det vanskeligt at imødekomme kravene til fremtidens job. For de personer der mister dagpenge og er berettiget til kontanthjælp kan jobcentret dog koordinere internt, således at den aktiv indsats kan fortsætte. Arbejdsgruppen konkluderer også, at den hidtidige indsats ikke fremadrettet vil være tilstrækkelig effektiv. Matchet mellem især de ufaglærte lediges kompetencer og virksomhedernes behov bliver stadigt mere vanskeligt. Der har også hidtil været tid til gentagende tilbud med varieret indhold, og/eller mulighed for at tilbyde længere varende kompetenceudvikling. Endvidere konkluderer arbejdsgruppen, at udfordringerne ikke løses ved iværksættelse af ét tilbud/aktivering, selvom det er nok så gennemtænkt. På baggrund af arbejdsgruppens praktiske erfaringer knytter risikoen for langtidsledighed sig lige så meget til personlige som til faglige kompetencer. Det er ikke nok at rubricere personer efter objektive kriterier som uddannelsesbaggrund, køn og alder. Der skal i højere grad tages udgangspunkt i den enkelte persons motivation, resignation og andre psykologiske og sociale relationer. Tilbudsviften skal derfor rumme aktiviteter, der med individuelt udgangspunkt giver de informationer og kompetencer, der rammer den enkelt ledige på det rigtige tidspunkt. Herunder konfronterende information som for eksempel gennemhuller myten om at man altid kan få kontanthjælp, når dagpengene ophører. Arbejdsgruppen stiller spørgsmålstegn ved det hensigtsmæssige i at anvende længerevarende offentligt løntilskud som sidste aktivering før dagpengestop. Det er hyppigt anvendt på grund af kravet om kontinuerlig aktivering efter 123 ugers ledighed. Erfaringen viser, at mange får en 1

68 hverdag og god trivsel og rejser falske eller urealistiske forhåbninger til ordinær beskæftigelse. Det bliver nemt en barrierer for aktiv og alternativ jobsøgning. Længerevarende aktiveringstilbud bør tage højde for dette forhold, eller afsluttes for eksempel 3 måneder før dagpengestop, hvorefter der skal satses på vejledning/information og mere aktiv jobsøgning. For at identificere potentielle langtidsledige er det ikke tilstrækkeligt at anvende objektive udsøgningskriterier som for eksempel faglært/ufaglært, uddannelsesniveau, alder og køn. Arbejdsgruppes erfaringer og analyser danner baggrund for udarbejdelse af en række opmærksomhedspunkter til brug i mødet med borgeren. Opmærksomhedspunkterne skal blandt andet afdække forældede kompetencer, misbrugsproblemer men fortsat til rådighed, læse- /skriveproblemer eller ordblind, ikke gennemført folkeskolen med afgangsprøverne, mangel på simple IT-kompetencer, mangler kørekort, retur fra sygedagpenge men føler sig ikke rask, rygproblemer, kan ikke nævne konkrete arbejdspladser som interessante, ingen geografisk mobilitet, manglende motivation eller resignerende. Endelig er det arbejdsgruppens holdning at al indsats som udgangspunkt skal være baseret på viden. Den faglige og geografiske mobilitet er som tema obligatorisk indhold i enhver jobsamtale. Men det er i den forbindelse en udfordring, at mange personer i målgruppen på den ene side er meget lokalt orienteret og begrænset i sin jobsøgning, og at der på den anden side ikke findes let tilgængeligt materiale, der giver et detaljeret lokalt overblik over brancher og jobåbninger. Jobrådgiverens lokalkendskab må suppleres med en mere systematisk oversættelse og fortolkning af regionale og nationale data og overbliksmaterialer til lokale forhold. Arbejdsmarkedsbalancen er imidlertid et godt redskab til de personer, der er eller bliver bevidste om at søge job udenfor lokalområdet. Initiativer og forslag Informationsmateriale: For at forbedre og målrette vejledning og øge motivationen til alsidig jobsøgning, foreslås udarbejdet informationsmateriale om økonomi i forbindelse med eventuel overgang fra dagpenge til kontanthjælp. Hvis muligt også en økonomimodel for to samboende på kontanthjælp hvor den ene kommer i arbejde, og en model med SU i stedet for dagpenge eller kontanthjælp. Identifikation af langtidsledige: Der udarbejdes karakteristika eller opmærksomhedspunkter for personer med risiko for langtidsledighed baseret på praktisk erfaring og observation af personer, der allerede er langtidsledige. Den forebyggende indsats tager udgangspunkt i jobcentrets dialog med den ledige allerede i forbindelse med de første kontakter. Samtalerne skal afdække risikoen for langtidsledighed blandt andet ved brug af opmærksomhedspunkter. Tilgangen skal være individuel, og de beskæftigelsesrettede tilbud skal udvælges på baggrund af viden om størst mulig effekt. Tværgående samarbejde: Der samarbejdes med a-kasserne om indsatsen. I det lokale A-kasseudvalg hvor jobcentret er repræsenteret, aftales det konkrete samarbejde. På dagsordenen den 10. juni 2011 er emnet på dagsordenen. Jobcentret vil på mødet afdække muligheden for eventuelt i fællesskab at søge midler 2

69 til konkrete aktiviteter. For eksempel en særlig opfølgende indsats overfor personer i offentlige løntilskudsjob. Jobcenter Faaborg/Midtfyn er ligeledes repræsenteret i A-kasseudvalget. De to jobcentre samarbejder i forvejen i et projekt for langtidsledige støttet af Beskæftigelsesregionens pulje til bekæmpelse af langtidsledighed. Mulighederne for yderligere samarbejde afdækkes. Indsats og ressourcer: Den tidlige og hyppige kontakt med aktive tilbud for målgruppen skal fastholdes. Ressourceproblematikken skal balancere på effekten af den forebyggende indsats i forhold til færre ledige med lange ledighedsforløb. Tilbud til langtidsledige: Justering af jobsøgnings-, vejlednings-, praktik- og løntilskudsaktiviteter til bekæmpelse af langtidsledighed. Målgruppen er ledige med ca. 8 mdr. ledighed (skal have tilbud efter 9 mdr.), som vurderes at være i risikogruppen for langtidsledighed. Aktiviteterne eller tilbuddene skal indeholde de elementer, arbejdsgruppen har fundet egnede og vigtige for målgruppen. På mange måder vil forløbene ligne de eksisterende tilbud. Men timingen i enkeltelementerne skal tage højde for problematikkerne vedr. langtidsledighed, og den individuelle tilgang skal fokuseres. Projekt for ledige omfattet af kontinuerlig aktivering: I forhold til personer omfattet af intensiv aktivering (tredje indsatsområde) er der igangsat et projekt i samarbejde med ekstern leverandør. Projektet skal fastholde målgruppen i kontinuerlig aktivering og samtidig rumme elementer som tilskynder til øget intensiv jobsøgning på baggrund af en erkendelse af bl.a. økonomiske udsigter/vilkår og kendskab til konkrete jobåbninger i et realistisk geografisk område. 3

70 Bilag: 8.1. Forslag til ny organisering feb 11.doc Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 08. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

71 Jobcenter Svendborg Ramsherred 12, 5700 Svendborg Tlf.nr.: Fax: Fokus på integration Organisationsændringer Efter kommunesammenlægningen er opgaven vedrørende udlændinge spredt mellem Socialfagligt Center, Borgerservice og Jobcenter Svendborg. Det er vanskeligt for borgerne at finde vej rundt i systemet og medarbejderne bruger unødig tid på koordinering. Da organiseringen ikke lever op til værdien helhed i opgaveløsningen, blev der i efteråret 2010 nedsat en arbejdsgruppe, der fik til opgave at beskrive en ny organisering af opgaverne i forhold til udlændinge med udgangspunkt i ovenstående værdi. Arbejdsgruppen har afleveret en rapport med følgende anbefalinger: Modtagelse af flygtninge varetages af Jobcentret og ressourcer flyttes fra Socialfagligt Center til Jobcentret. Beskæftigelsesrettede opgaver for alle ikke arbejdsmarkedsparate med F/I baggrund varetages i ét team i Jobcentret. Medarbejderne fra Borgerservice og Jobcenter arbejder i et lokalefællesskab, og er fortsat ansat dels i Jobcentret dels i Borgerservice. Ansøgning om puljemidler og igangsætte projekter for at sikre integration På baggrund af arbejdsgruppen rapport og efterfølgende behandling i de tre direktørområde, vil opgaverne fremadrettet fordeles således: Jobcenter Borgerservice Social og Sundhed Familieafdelingen Modtagelse og boligplacering af Introduktionsydelse, starthjælp og Tolk Unge uledsagede under 18 år flygtninge kontanthjælp samt enkeltydelser Beskæftigelsesrettede opgaver Bevillinger v. familiesammenføring Danskuddannelse Repatriering Råd og vejledning v. familiesammenføring og ansøgning om opholdstilladelse Flytning i integrationsperioden Anden aktør

72 Jobcenter Svendborg Ramsherred 12, 5700 Svendborg Tlf.nr.: Fax: Tilsyn med anden aktør Projektansøgninger Projektstyring Svendborg Kommunes udgifter til tolkebistand varetages i øjeblikket af Social og Sundhed. Der arbejdes på en fordeling af budgettet mellem direktørområderne, og derfor må der forventes en ændring på området, når det er afklaret. Oprettelse af jobcenterfilial i Byparken Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år en række mål, der danner grundlag for den lokale beskæftigelsespolitik. I 2011 er et af målene, at Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Som led i udmøntningen af satsreguleringspuljen for 2011 har Jobcenter Svendborg modtaget kr til oprettelse af en jobcenterfilial i Byparken. Formålet er at yde en beskæftigelsesrettet indsats i det lokalområde, hvor en del af målgruppen er bosiddende, og dermed være med til at skabe et bedre grundlag for at målgruppen kommer i arbejde eller i gang med en uddannelse. Der er indgået aftale med boligselskabet om at overtage en lejlighed, som ligger i samme opgang som Anemonen. Etablering af filialen vil således være med til at styrke det tværfaglige tiltag i området. Jobcenterfilialen åbner for betjening af borgere i området d 1. juni Ansættelse af integrationskoordinator For yderligere at styrke indsatsen på området, herunder iværksættelse og styring af integrationsprojekter, er det besluttet at oprette en stilling som integrationskoordinator i jobcentret. Ændringerne af opgavefordelingen, oprettelse af jobcenterfilial i Byparken samt ansættelse af en integrationskoordinator i Jobcenter Svendborg har til formål at skabe bedre forudsætninger for at flere kommer i arbejde eller uddannelse og dermed danne et bedre grundlag for en vellykket integration i det danske samfund. D Erna Sø