Strategi og handlingsplan for Domstolsstyrelsen 2007

Transkript

1 Domstolsstyrelsen Direktionssekretariatet St. Kongensgade 1-3, København K. Tlf Fax CVR nr /Sagsbeh. NKC J.nr. 18. april 2007 Strategi og handlingsplan for Domstolsstyrelsen Indledning Dette dokument indeholder Domstolsstyrelsens strategi for de kommende fire år og styrelsens handlingsplan for Strategi og handlingsplanen er et levende dokument, der vil blive opdateret mindst én gang årligt som led i udarbejdelsen af det kommende års handlingsplan. Der vil således være tale om en rullende strategisk 4-årsplan. Der kan desuden blive tale om at revidere og opdatere strategi og handlingsplan i løbet af kalenderåret, hvis direktør eller bestyrelse finder det nødvendigt. 2. Domstolsstyrelsens opgave, vision og værdier Strategi og handlingsplan tager udgangspunkt i styrelsens centrale opgave: Domstolsstyrelsen har til opgave at administrere og udvikle Danmarks Domstole Strategien for de kommende fire år og handlingsplanen for 2007 tager afsæt i den vision og de værdier, som er gældende for Danmarks Domstole. Som en del af Danmarks Domstole bidrager styrelsen til at forfølge disse mål, men har samtidig behov for at konkretisere en vision og en strategi for styrelsens indsats de kommende fire år. Domstolsstyrelsen skal bidrage til at virkeliggøre Danmarks Domstoles vision: Danmarks Domstole er en højt respekteret og tillidsskabende organisation, der løser sine opgaver med højeste kvalitet, service og effektivitet Danmarks Domstole værner om retssamfundet og er det tidssvarende og primære forum for konfliktløsning.

2 Side 2/14 Der er grund til at operationalisere visionen til en konkret ambition for de kommende år. I lyset af de muligheder, som blandt andet domstolsreformen og den digitale modernisering åbner for domstolene, er der grund til at sætte høje ambitioner: Domstolsstyrelsens ambition for de kommende fire år er at bringe Danmarks Domstole på niveau med Europas bedste domstole Hensigten med denne ambition er ikke at forsøge at måle og sammenligne det, der i realiteten ikke kan sammenlignes, fordi det bunder i grundlæggende forskelle retssystemerne imellem. Formålet er derimod at anvende domstole i andre lande som eksempler på bedste praksis, som Danmarks Domstole bør kunne matche også selvom vi vælger vores egen måde at gøre det på. Danmarks Domstole har et godt udgangspunkt for at realisere denne ambition den er ikke urealistisk. Men den forudsætter på en række punkter en afklaring, som kan bidrage til en god dialog om mål, strategi og ambitioner for Danmarks Domstole som helhed: Hvad bringer danske domstole på niveau med de bedste i Europa hvilke kriterier er de centrale? Hvordan kan vi hente inspiration fra andre lande og samtidig tydeliggøre de bevidste valg, som på visse punkter gør Danmarks Domstole til noget særligt? Hvordan skaffer vi relevante data, der kan dokumentere danske domstoles resultater og give en relevant sammenligning med resultaterne fra andre lande? Det skal i den forbindelse understreges, at det ikke er hensigten at opbygge et målebureaukrati, men at anvende de data og sammenligninger, der i forvejen er tilgængelige. Det er styrelsens vurdering, at en bred debat blandt Danmarks Domstoles ledere og medarbejdere vil bidrage til en væsentlig afklaring af mål og retning for de kommende års reform og teknologiske modernisering. Domstolsstyrelsen er en integreret del af Danmarks Domstole og arbejder efter de værdier, som er fælles for Danmarks Domstole: Det enkelte menneskes ret til en respektfuld behandling Uafhængighed i den dømmende funktion af hensyn til retssikkerheden Ansvarlighed og troværdighed i alle forhold Åbenhed, dialog og samarbejde. Domstolsstyrelsen vil både internt, i samarbejdet med retterne og i relation til styrelsens øvrige omgivelser bestræbe sig på at praktisere og understøtte domstolenes værdier samt bidrage til, at værdierne reelt bliver styrende for hverdagen i Domstolsstyrelsen og ved Danmarks Domstole.

3 Side 3/14 3. Strategiske udviklingshorisonter Domstolsstyrelsen har i arbejdet med udvikling af strategi og organisation taget udgangspunkt i en figur, der beskriver de udviklingshorisonter, som strukturerer strategi og handlingsplan Strategiske udviklingshorisonter Værdi for samfundet På niveau med de bedste domstole i Europa Reformen Operationelt Gøre tingene rigtigt 2007 Resultater Reformimplementering Stabil og sikker drift Indsatser Forberede indholdsreformer 2008 Digitale domstole (c/s, e-tl etc.) Åbenhed, service, sagstider, kvalitet Ressourcer Strategisk kompetenceudvikling & HR Bedre ressourceudnyttelse Udvikling af ledelse og ledelsesinfo Kvalitet, service, effektivitet Strategisk Gøre de rigtige ting Resultater Dokumenterede forbedringer af kvalitet, service og effektivitet God start på småsager & mægling Dokumenterede resultater af domstolsreformen Indsatser Konsolidere bedste praksiskultur Udvikle kvalitets-/innovationskultur Evaluering og EU-benchmarking Ressourcer Professionel rekruttering Nye uddannelses- og karriereforløb Talentudvikling, lederudvikling m.v. Modernisering af kassefunktioner m.v. Visionært Gøre de rigtige ting 2010 => Resultater Bedste ydelser/kvalitet/sagstid Bedste omdømme, højeste tillid Bedste service/tilgængelighed Bedste effektivitet (in-/eksternt) Mest innovative organisation Indsatser Vedvarende forbedringsindsats Systemeksport til andre lande og andre organisationer Ressourcer Bedste praksis HR Bedste praksis økonomistyring Bedste praksis regnskab, kasse Bedste praksis partnerskaber Bedste praksis drift af teknologi, bygninger m.v. Bedste praksis kommunikation Tid 8 Figuren illustrerer Domstolsstyrelsens fokus i indsatsen for at administrere og udvikle Danmarks Domstole. Der er tale om 3 udviklingshorisonter: den operative, den strategiske og den visionære: Den operative horisont er 2007, hvor en vellykket gennemførelse af reformen er det helt centrale resultatmål. Der er tale om aktiviteter, som i vidt omfang er bestemt på forhånd, og målet er at gøre tingene rigtigt. Den strategiske horisont handler om at gøre de rigtige ting og har som centralt mål at omsætte reformen og de digitale udviklingsprojekter i konkrete forbedringer af kvalitet,

4 Side 4/14 service og effektivitet samt at dokumentere domstolsreformens resultater for borgerne og samfundet som helhed. Den visionære horisont efter 2010 er den ambition, som driver Domstolsstyrelsens indsats frem til 2010, nemlig ambitionen om at bringe Danmarks Domstole på niveau med Europas bedste domstole. Det er målet at bruge denne ambition til i dialog med retterne at definere, hvad det vil sige at være på niveau med de bedste. Denne dialog vurderes i sig selv at kunne yde et væsentligt bidrag til den videre udvikling af Danmarks Domstole ved at definere fælles pejlemærker for hele organisationen. Tilsvarende vil udvikling af mål og målepunkter, der muliggør relevante sammenligninger med andre landes domstolssystemer, kunne bidrage positivt til løbende at udvikle relevante og præcise resultatmål for Danmarks Domstole. Det er tanken at anvende modellen med udviklingshorisonter som afsæt for en dialog med retterne i 2007 om fornyelse af retternes handlingsplankoncept fra Resultatmål, indsatser og ressourcer For hver udviklingshorisont er der angivet en række indsatser, som leder frem til resultatmål i den efterfølgende periode. Der er tilsvarende angivet, hvilken omstilling af ressourcer og kompetencer, som skal lægge grunden til den efterfølgende periodes indsatser. Domstolsstyrelsens handlingsplan for 2007 indeholder således en række operative resultatmål samt en række indsatser, som skal føre til resultater i årene Endelig er der tale om aktiviteter, der relaterer sig til udvikling/omprioritering af de ressourcer og kompetencer, som gør det muligt at gennemføre de angivne indsatser i årene Domstolsstyrelsen har ved opstilling af resultatmål og indsatser valgt at sigte højt. Det indebærer imidlertid, at uforudsete aktiviteter i forbindelse med implementering af reformen vil kunne påvirke tidshorisonten for visse resultater og indsatser. Implementering af reformen vil således i 2007 konsekvent blive prioriteret højere end mere langsigtede indsatser.

5 Side 5/14 Oversigt over Domstolsstyrelsens handlingsplan Resultater 2007 Resultatmål: Vellykket implementering af domstolsreformen (kredsreform og instansordning) Delmål 1. Gode rammer for retternes implementering Succeskriterier: 9/10 af domstolscheferne er ved udgangen af 2007 tilfredse eller meget tilfredse med styrelsens indsats for at skabe gode rammer (rundspørge) 75% af retternes medarbejdere er ved udgangen af 2007 tilfredse/meget tilfredse med information og driftsstøtte i tilknytning til reformen (e-analyse) Uændrede sagsbehandlingstider ved årets udgang (4. kvartal) i sammenligning med 2006 Tinglysningen overholder 10-dages fristen på samme niveau som i 2006 Reformen og dens implementering er overvejende omtalt positivt i presse og offentlighed (dokumentation indsamles af Kommunikationssekretariatet). Bærende indsatser: Dækkende, relevant og rettidig information om reformen til retterne og deres medarbejdere Løbende tilpasning af normering og bemanding inden for rammerne af lønbudgettet i takt med afklaring af lokal sagsbelastning Bygningsløsninger til alle byretter (ibrugtagning af varige løsninger eller igangsatte byggeprojekter med midlertidige lokaleløsninger) Velfungerende løsninger inden for it, telefoni, kasse, løn og regnskab (hele 2007) Støtte til ledere og medarbejdere i håndtering af forandringsprocessen, herunder sikre uddannelseskapacitet til oplæring i nye opgaver, blandt andet som følge af instansreformen. 2. Dokumentere og kommunikere reformens resultater Succeskriterier: Mål og resultater lever op til forventningerne hos justitsministeren og partierne bag reformen (vurderes på baggrund af tilbagemeldinger fra Justitsministeriet m.fl.) Mål og resultater kommunikeres effektivt til såvel medarbejdere som offentligheden (e-analyse blandt domstolenes medarbejdere og bredere kendskabsanalyse).

6 Side 6/14 Bærende indsatser: Domstolsstyrelsen har i marts 2007 udarbejdet et oplæg om målepunkter for reformens resultater. Første måling gennemført medio 2007, anden måling gennemført ultimo 2007 Kvartalsvis måling af sagsbehandlingstider med henblik på at imødegå længerevarende forøgelse Kvartalsvis opdatering af sagstal og udvikling af nye vægte Opstilling af indikatorer for kvalitet i dialog med retterne med afsæt i kvalitetsarbejdsgruppens rapport (påbegyndes i 2007 eller 2008 afhængig af ressourcer) Rapportering på retsmøder uden for hovedtingsstedet i embedsregnskaber m.v. Rapportering på brugerreaktioner og brugertilfredshed med reformen (påbegyndes i 2007 eller 2008 afhængig af ressourcer) Rapportering på medarbejdertilfredshed, sygefravær og trivsel i forbindelse med reformen (påbegyndes i 2007 eller 2008 afhængig af ressourcer) Gennemførelse af interessentanalyse med henblik på en målrettet kommunikationsindsats Målrettet kommunikation om reformens resultater til medarbejdere og interessenter. 3. Fastholde velfungerende drift Succeskriterier: Sikre fortsat stabil drift med høj kvalitet og brugertilfredshed på alle styrelsens opgaveområder. Bærende indsatser: Løbende overvågning og sikring af kvalitet i driften Løbende prioritering og justering af ressourcer til opgaverne God og rettidig rådgivning af retterne.

7 Side 7/ Resultater Der er i denne første udgave af Domstolsstyrelsens strategi og handlingsplan fokuseret på succeskriterier for indsatser i 2007, selvom disse bidrager til resultatmål, der skal nås i perioden Det er intentionen at arbejde videre i løbet af 2007 med opstilling af succeskriterier for den strategiske horisont, således at der fra handlingsplan 2008 vil indgå succeskriterier både for det kommende års konkrete indsatser og for de egentlige resultatmål i den efterfølgende 3-årige periode. Resultatmål: 1. Vellykket implementering af domstolsreformen 2008, herunder småsagsproces, retsmægling, gruppesøgsmål og nævningesager i byretterne Retterne er klar til 1. januar 2008 (vurderes ved rundspørge og styrelsens vurdering) Organisering og ensartede arbejdsgange på plads, herunder regler og blanketter Et tilstrækkeligt antal medarbejdere er uddannet til at varetage de nye opgaver ultimo Bærende indsatser i 2007: Forberede tilrettelæggelse af småsagsprocessen i dialog med retterne Forberede tilrettelæggelse af retsmægling i dialog med retterne og advokater Forberede tilrettelæggelse af gruppesøgsmål i dialog med retterne Forberede tilrettelæggelse af nævningereformen i dialog med retterne Forberede tilrettelæggelse af diverse mindre lovændringer (forenklet inkasso, konkurs m.v.) Tilrettelægge opfølgning på rapporten om mobiltelefoni Udarbejdelse af regler, blanketter, it-understøttelse m.v. for samtlige nye opgaver Sikre at der er retssale til afvikling af nævningesager i byretterne fra 2008 Forberede kommunikation og markedsføring af nye ydelser. Resultatmål: 2. Øget brug af telekommunikation i retssager Gennemført et antal fristforlængelser pr. video med godt resultat Gennemført et antal vidneafhøringer pr. video med godt resultat Rapportering medio 2007 med forslag til fortsættelse/udbredelse i Bærende indsatser i 2007: Afprøvning af tekniske løsninger og opbygning af driftsstøtte med henblik på driftssikkerhed Samarbejde med kriminalforsorg, politi, advokater m.fl. om fristforlængelser

8 Side 8/14 Afprøvning og evaluering af forskellige former for vidneafhøringer pr. video Tilrettelæggelse, gennemførelse og evaluering af forsøg med videoprotokollering i dialog med retterne og personaleorganisationerne. Resultatmål: 3. Kortere sagsbehandlingstider ved retterne Retterne tilbydes mindst tre konkrete værktøjer til overvågning og reduktion af sagsbehandlingstiderne Værktøjer og ledelsesinformation opleves som relevante af 90 % af domstolscheferne Professionelle aktører oplever, at domstolene aktivt medvirker til kortere sagsbehandlingstider (rundspørge). Bærende indsatser i 2007: Udvikling af rettidig og dækkende ledelsesinformation Forberede genoptagelse af bedste praksis ordningen i 2008, herunder udvikling af værktøjer Samarbejdsforum forbedringer gennem dialog med samarbejdspartnere. Resultatmål: 4. Digitale domstole Fremdrift på it-udviklingsprojekter ifølge tidsplan og inden for budget Modning af organisationen til digitalisering Vedtagelse af ny (revideret) it-strategi. Bærende indsatser i 2007: Civil/Straffe projektet Strategi for gradvis digitalisering på vej mod Civil/Straffe E-tinglysning Udrulning af Foged med digitale betalingspåkrav 2.0. Retternes arbejdsformer 2010 (med repræsentanter for retterne) Påbegynde udbredelse af it-kompetencer til alle (DO-IT) Modtagelse og afsendelse af sikker e-post i alle retter Implementering af it-sikkerhedsstandard (DS484) Påbegynde revision af it-strategi (med inddragelse af it-følgegruppen, itudvalget og retternes it-brugerforum)

9 Side 9/14 Resultatmål: 5. Løbende forbedring af kvaliteten af domstolenes ydelser Kvalitet sættes på dagsordenen som et væsentligt emne for ledelse og medarbejdere i Bærende indsatser i 2007: Udbygge ensartet ledelsesinformation på alle niveauer, der vil kunne understøtter overvågning af sammenhæng mellem kvalitet og produktivitet Opfølgning på kvalitetsarbejdsgruppens rapport i dialog med retterne (påbegyndes i 2007 eller 2008 afhængig af ressourcer) Understøtte en ressourcebevidst kvalitetsindsats ( mere kvalitet for pengene ) Bidrage til reformen af det grønlandske retsvæsen med vægt på øget kvalitet i retsplejen. Resultatmål: 6. Øget åbenhed, tilgængelighed og brugertilfredshed Øget handicaptilgængelighed i nye retsbygninger Øget sikkerhed i nye retsbygninger Høj brugertilfredshed med ny hjemmeside og øget åbenhed Metoder til løbende, lokale brugermålinger klar til anvendelse i Bærende indsatser i 2007: Udvikling af nye hjemmesiders funktionalitet, herunder elektroniske blanketter, retslister m.v. Udarbejde revideret koncept for domsdatabase med henblik på implementering i Etablering af kommunikationsnetværk Oplæg om mulig brandingproces til bestyrelsen Videreførelse af Domstolenes Samarbejdsforum Forberede udvikling af metoder til lokale brugertilfredsindikatorer Etablering af handicaptilgængelighed i nye retsbygninger Etablering af øget sikkerhed i retsbygninger (metaldetektorer, vagter).

10 Side 10/ Udvikling af ressourcer, der kan sikre fremtidens indsatser Resultatmål: 1. Strategisk kompetenceudvikling og HR Øget fokus på strategisk HR, herunder rekruttering Forberedelse af Ny løn er nået så langt, at det vil være muligt at indføre med den nye overenskomstperiode i Bærende aktiviteter i 2007: Udvikling af overordnet HR-strategi, der understøtter domstolenes opgaver, vision og værdier og bidrager til at udvikle Danmarks Domstole som en attraktiv arbejdsplads (påbegyndes i 2007 eller 2008 afhængig af ressourcer) Kompetenceudvalget udarbejder koncept for strategisk kompetenceudvikling ved Danmarks Domstole (påbegyndes i 2007 eller 2008 afhængig af ressourcer) Udvikling af nye forslag til karriere- og kompetenceforløb for jurister (Visionsudvalget) Udvikling af nye metoder til professionel rekruttering, talentudvikling m.v. Forberedelse af strategi for Ny løn som middel til bedre rekruttering, motivation og fastholdelse til næste aftaleforhandling. Resultatmål: 2. Udvikling af ledelse og ledelsesinformation Bestyrelsen godkender ledelsesmodel og implementeringsplan for ledelsesinformation Høj tilfredshed med startpakke (ledelsesinformation til byretspræsidenter 2007) Høj tilfredshed med initiativer til videreudvikling af ledelseskompetencer på alle ledelsesniveauer (bl.a. deltagerevaluering). Bærende aktiviteter i 2007: Udvikling af ledelsesmodel baseret på KVIK i dialog med økonomistyringsgruppen og Ledelsesforum Udvikling af fuld model for ledelsesinformation med gradvis implementering i årene Fortsat udvikling af Ledelsesforum og Ledelseskonference som ramme om drøftelse af de centrale ledelsesmæssige udfordringer ved Danmarks Domstole.

11 Side 11/14 Resultatmål: 3. Bedre ressourceudnyttelse Sikker styring af budgetter og effektiv udnyttelse af domstolenes ressourcer Fortsat høj standard i personaleadministration, løn-, kasse- og regnskabsfunktioner. Måles blandt andet gennem vurderingerne i Rigsrevisionens beretning Godkendelse af permanent model for lønsumsdelegering fra 2008 og forberedelse af permanent model for selvforvaltning fra 2009 Ændrede grænseflader mellem styrelsen og retterne (påbegyndes i 2007 eller 2008 afhængig af ressources) Retterne tilføres over nogle år den kompetence og det ansvar, som muliggør en effektiv drift og udvikling. Dette skal ske inden for rammerne af Domstolsstyrelsens overordnede ansvar og tværgående hensyn, herunder hensynet til effektiv ressourceudnyttelse. Bærende aktiviteter i 2007: Forberede delegation af lønsum og visse opgaver inden for personaleadministration Forberede opstilling af ny, varig model for udmøntning af selvforvaltning til ibrugtagning i 2009 Udlægning af første niveau for it-brugersupport til retterne Omlægning af opgaveløsningen, herunder evt. arbejdsdelingen, i kasse-, lønog regnskabsfunktionerne Udbygning af lokal ledelsesinformation, der understøtter delegeret ansvar Forbedre produktivitetsmåling, herunder benchmarking og kvalitet Frigørelse af ressourcer til nye indsatser gennem omprioritering og effektivisering Planlægge modernisering af kasse-, løn- og regnskabsfunktionerne

12 Side 12/14 5. Domstolsstyrelsens indsats for bedre kvalitet, service og effektivitet i 2007 Domstolsstyrelsens kerneopgave er at administrere og udvikle Danmarks Domstole, jf. ovenfor. For at kunne udføre denne kerneopgave med højeste kvalitet, service og effektivitet, jf. Danmarks Domstoles vision, vil styrelsen tilstræbe en løbende forbedring af sit leverancesystem. Det er tanken at strukturere disse indsatser efter den såkaldte KVIK-model, som også vil danne grundlag for dialogen med retterne om en ledelsesmodel og et koncept for ledelsesinformation. KVIK-modellen indeholder en række indsatsområder og en række resultatområder: Ramme for styrelsens udvikling af kvalitet, service og effektivitet INDSATSER OG NYE INITIATIVER RESULTATER Strategi og planlægning Medarbejderresultater Ledelse Medarbejdere Samarbejdspartnere Bruger/ borgerresultater Arbejdsgange Nøgleresultater Ressourcer Samfundsresultater EVALUERING OG LÆRING 27 Modellen bygger på en læringsspiral, hvorefter evaluering af resultater fører til nye indsatser med henblik på at forbedre resultaterne i næste periode. Modellen afspejler de væsentlige dimensioner i enhver organisation såvel på indsatssiden som resultatsiden. Domstolsstyrelsen vil i 2007 prioritere følgende indsatser i styrelsens egen organisation og leverancesystem:

13 Side 13/14 Ledelse Dialog med ny bestyrelse med henblik på afklaring af kommunikation, arbejdsform, ledelsesrum og styringsrelationer ( governance ) Forbedret kommunikation af mål og vision for Domstolsstyrelsen Afklaring og præcisering af ansvarsfordeling mellem styrelse og bestyrelse Systematisk prioritering af tid til ledelse, herunder personaleledelse. Fortsat lederudvikling. Strategi og planlægning Omsætte strategi og handlingsplan 2007 til konkrete arbejdsprogrammer for alle enheder, der afspejler styrelsens allokering af ressourcer på samtlige opgaver (såvel udviklings- som driftsopgaver) Forbedre styring og fremdrift af større udviklingsprojekter ved månedlig rapportering på milepæle til direktøren Forbedre handlingsplankonceptet med henblik på øget medarbejderinddragelse fra næste år. Medarbejdere Opfølgning på medarbejdernes individuelle kompetenceudviklingsplaner igennem målrettet kompetenceudvikling, herunder rokering og tilbud om oplæring i nye jobfunktioner Forbedring af arbejdsmiljø og reduktion af sygefravær, herunder især fokus på bedre feedback fra nærmeste leder. Samarbejdspartnere Udbygning af dialog med interessenter via Samarbejdsforum, Ledelsesforum m.v. Fortsætte tæt dialog med HSU og personaleorganisationer. Ressourcer Forbedret ledelsesinformation, herunder kobling af arbejdsprogrammer og tidsregistrering samt forbedret rapportering af fremdrift på it-projekter m.v. Udnyttelse af synergier med Procesbevillingsnævnet og evt. andre institutioner Løbende effektivisering og omprioritering af ressourceanvendelsen til at matche forandring i opgavernes karakter.

14 Side 14/14 Arbejdsprocesser Revision af servicemål for besvarelse af henvendelser m.v. Forbedret koordination mellem enheder Øget delegation af opgaveløsningen til laveste kompetenceniveau. Medarbejderresultater Markant forbedring af trivsel og tilfredshed med personaleledelse Reduktion af sygefravær til statsligt gennemsnit Gennemførelse af individuelle kompetenceudviklingsplaner for Bruger/borgerresultater Fortsat sikker drift med høj tilfredshed hos interessenter Realisering af servicemål for besvarelse af henvendelser m.v. Samfundsmæssige resultater Være - og blive anerkendt som - en veldreven styrelse. Nøgleresultater (jf. afsnit 4.1. Resultater 2007) Sikre gode rammer for reformen Dokumentere og kommunikere reformens resultater Fastholde velfungerende drift. Note: * Den praktiske gennemførelse af retskredsreformen, hvor 82 retskredse den 1. januar 2007 er sammenlagt til 24, har desværre ikke kunnet undgå i en vis grad at påvirke sagsbehandlingstiderne i begyndelsen af Målet er i løbet af året at få sagsbehandlingstiden for den løbende sagsbehandling tilbage på samme niveau som i For de mere langvarige sager må det imidlertid forventes, at de forhold, der har påvirket sagsbehandlingstiden i begyndelsen af året, også vil påvirke sagsbehandlingstiden for de sager, der afsluttes sidst i 2007.