Kommissorie. Turismestrategi for Assens Kommune

Transkript

1 Kommissorie Projekts navn Baggrund Turismestrategi for Assens Kommune Assens Kommunes strategiske udgangspunkt for en turismestrategi Byrådet finder, at turisme er en vigtig brik i udviklingen af Assens Kommune. Ambition er, at turisterhvervet er i vækst. Det fremgår af Vision 2030, Med Vilje og Hjerte, der placerer turisme som et af erhvervsområder, som har muligheder og potentialer for vækst. Ambitionen frem mod 2030 lyder: Turismeerhvervet vokser. Vi udvikler nogle af Nordeuropas bedste naturoplevelser for hele familien langs kysten, i skoven og på Fyns højeste punkt. Her møder turisterne de lokale fødevarer, og der er gode muligheder for at overnatte både under tag og i naturen under åben himmel. Beskæftigelse, Erhverv og Kulturudvalget har i arbejdet med en ny kulturpolitik ønsket at sætte større fokus på, at kultur og oplevelser også bidrager til at sætte Assens Kommune på landkortet, gøre kommunen kendt som et attraktivt sted for oplevelser og har et potentiale for at tiltrække flere gæster og turister. Desuden forventes det også, at arbejdet med et kommende nationalt center for Kyst- og Lystfiskeri vil bidrage betydeligt til at fremme turismen. I Assens Kommunes Planstrategi 2019, der pt. er i høring, indgår et afsnit vedrørende det konkrete behov for at forøge overnatningskapaciteten i form af udlæg af områder til flere sommerhuse. I sammenhæng hermed er der behov for at formulere nogle overordnede turistpolitiske overvejelser og mål, som kan indarbejdes i Assens Kommunes kommende kommuneplan 2020/21, som kan anvendes til at begrunde eventuelle nye arealudlæg, der muliggør yderligere turismeudvikling i kystnærhedszonen. Rammerne for turismeindsatsen i Danmark Det danske turismefremmelandskab er under forandring. Ny lovgivning er trådt i kraft fra 2019, som betyder etablering af fælleskommunale erhvervshuse, herunder dannelsen af Erhvervshus Fyn, der samler erhvervsfremme og erhvervsudvikling på Fyn, som en overbygning på den kommunale erhvervsservice. Erhvervshus Fyn er også basisorganisation for den fælles fynske turismedestination Destination Fyn, der er under dannelse.

2 I det nye turismelandskab skal der skabes en samlet koordineret opgaveløsning på Fyn, der sikrer tydelighed og en god balance mellem den fynske destinations opgaver og de kommunale opgaver, samt samspillet herimellem. Dette ikke mindst i lyset af, at det er en præmis i lovgivningen, at der ikke må være overlap af opgaveløsning mellem destinationen og kommunen. Det fremgår af aftalen om kommunernes økonomi for 2019, at den kommunale turismefremmeindsats skal konsolideres i destinationsselskaber inden udgangen af Konsolideringen skal medvirke til, at Danmark kan deltage i den internationale konkurrence om turisterne, og turismen fortsat kan bidrage til at skabe vækst, beskæftigelse og oplevelser i Danmark. Det fremgår ligeledes af aftalegrundlaget mellem regeringen og KL, at destinationsselskaberne skal varetage den lokale turismefremmeindsats og at konsolideringen vil betyde en overgang fra ca. 80 organisationer til tværkommunale destinationsselskaber, for at der kan skabes stærkere destinationer og bedre sammenhæng i turismefremmeindsatsen. Udvikling af den fynske turismefremme Destination Fyn er et stærkt samarbejde mellem 150 turismevirksomheder, øvrige aktører og ti fynske kommuner. Destination Fyn står således solidt på langt de fleste parametre og er en af de bedst konsoliderede enheder i Danmark ift. basisfinansiering, markedsandel og kompetencer i organisationen. Det er derfor vurderingen, at det på Fyn primært er snitfladerne mellem destinationsselskabet og de lokale visit-organisationer, der skal beskrives mere præcist. Det er i forlængelse heraf planen forankret i Destination Fyn at udvikle og igangsætte en proces, der løber over 2019 og Formålet at udvikle en solid fynsk model, der understøtter de fynske kommuners ønske om at leve op til de opstillede hensyn i konsolideringen og samtidig sikrer en endnu stærkere sammenhængskraft i det fynske turismesamarbejde. Turismestrategi i Assens kommune Nærværende strategiarbejde ses som et delelement i denne proces, idet strategiarbejdet skal sikre, at Assens potentialer udvikles og tilgodeses bedst muligt i den nye model. Det foreslås derfor, at det sker i form af et pilotprojekt, der giver et konkret bud på, hvordan indsatser, opgaver og det konkrete samarbejde mellem Destination Fyn og Assens Kommune kan 2

3 udformes, for at vi bedst kan lykkes hver for sig og sammen: - Hvad skal Assens kommune gøre for at lykkes? - Hvad skal Destination Fyn gøre for at lykkes? Pilotprojektet forankres i Destination Fyn. Udfordringer i turisterhvervet Der er en række udfordringer i turisterhvervet i Assens Kommune: - Erhvervet fylder ikke meget (ca fuldtidsansatte i bredeste forstand jf. Kontur/Region Syddanmark OBS: Fakta skal på plads) - Vi ligger lavt på turisme (overnatningstal osv.) sammenlignet med andre kommuner - Det er udpræget fragmenteret, præget af små virksomheder og deltidsbeskæftigelse/bibeskæftigelse Potentialet for udvikling (bør være) er stort! - Megatrends trækker i retning af at oplevelser og turisme fylder mere og mere rent økonomisk, og Assens Kommune bør kunne tage en større andel - Vi kan understøtte udvikling af en række understøttende faciliteter og strukturer, der kan fremme turismen (natur, kultur, trafik og infrastruktur, stier, oplevelsessteder, overnatningsfaciliteter, byudvikling, detailhandel, restaurationer, osv ) Derfor har der især i turismefremmearbejdet været fokus på: - At arbejde med professionalisering af det nuværende turismeerhverv (erhvervsudvikling) - At anerkende frivillighed og at mange bærer erhvervet Ønsker til fremtiden kunne være: - At overnatningskapaciteten skal op - At oplevelsesmulighederne skal øges (fx Kyst- og Lystfiskercenter) - At skabe øget indtjening ved produktudvikling og professionalisering Formål: Udarbejde en turismestrategi, med det formål: 1. At sætte mål, retning og handlinger for udviklingen af turisme i Assens Kommune, som en 3

4 stærkere del af det fynske turisme- og oplevelsesprodukt, der konkretiserer og realiserer Vision 2030s ambitioner. 2. At udvikle en model for turismefremme/service i Assens Kommune, der kan indgå i opgavesnittet i forhold til konsolideringen af Destination Fyn. a. En model, der skaber positive synergier mellem det lokale og det fynske niveau, hvor: - Værdikæden skal hænge sammen og styrkes - Opgavedeling og samspil undersøges og klarlægges - Horisontale og vertikale snit tydeliggøres (havørred vs. fødevarer på tværs af Fyn) Mål og succeskriterier: At AK får beskrevet en lokal turismestrategi, som har en stærk sammenhæng med det fynske. At Destination Fyn får beskrevet en model for turismesamarbejde, som kan anvendes ifht. andre kommuner. Tids- og aktivitetsplan: 2019: August: Udkast kommissorie September: Beslutningssag BEK September-oktober: Planlægning og organisering November marts 2020: Gennemførelse. En skarp model designes for processen med fx 3-4 møder, og med en opgavebeskrivelse til hvert møde: 1. opgaven, inspiration/viden, drøftelser, ideer, nysgerrighed, hypoteser/fordomme 2. analyse: fakta/data, muligheder og potentialer, mulige findings/pejlemærker for mål og handlinger 3. drøftelse af første udkast til turismestrategi 4. endeligt møde: prioritering og beslutning mhp. aflevering til BEK Marts 2020: Aflevering af udkast til BEK. 4

5 Projektorganisation: Forankring i Destination Fyn Nedsættelse af en projektgruppe, med deltagelse af: politikere - 1 fra Udvikling Assens - 1 fra Destination Fyn - 2 fra turisterhvervet: o Camping o Overnatning/Hoteller o Attraktioner Videnspersoner inden for turisme: Destination Fyn/turismeaktører, SDU/forskermiljøet, DKNT (Dansk Kyst og Naturturisme), Visit Denmark osv., kan inddrages ad hoc. Projektgruppens mandat er beskrevet i kommissoriet. Projektejerskab: Rasmus Hessum Hansen, Destination Fyn/Peter M. Nielsen, Assens Kommune Administrativ styregruppe: - Rasmus Hessum Hansen - Peter M. Nielsen - Kristine Lawaetz Lyngbo Ressourcer: Der anvendes medarbejdertid til gennemførelse af projektet hos Destination Fyn, Assens Kommune og Udvikling Assens. Relevante data tilvejebringes af Destination Fyn. Kommunikation: Afventer afslutningen på pilotprojektet. 5