Høringsstatus Alkohol- og Misbrugspolitikken

Transkript

1 Bilag 2 Haderslev Kommune Sundhedsservice Gåskærgade Haderslev Tlf Fax post@haderslev.dk november 2009 Sagsident: 07/15346 Sagsbehandler: Annette Brandi Dir. tlf. d@haderslev.dk Høringsstatus Alkohol- og Misbrugspolitikken Høringspart Status Notat Direktionsmøde Godkendt Anbefaler, at der rettes fokus på, at endeligt forslag til alkohol og misbrugspolitik tilvirkes, således at politikken fremstår i en kort og præcis form. Endvidere anbefales det, at handlingsplanerne bearbejdes og koordineres i lyset af det endelige forslag til kommunens politik på området Sundhedsudvalget Drøftet og godkendt Arbejdsmarkedsudvalget Børn- og Familieudvalget Folkeoplysningsudvalget Erhvervs- og kulturudvalget Seniorrådet Handicaprådet Bevillingsnævnet Godkendt Behandlet Se bemærkninger note 1. Tiltrædes ønskes der indarbejdet større fokusering på en familierettet indsats på alkohol- og misbrugsområdet. Drøftet med anbefalinger Undervisningsministeriets Faghæfte 21 inspiration til Folkeskolens sundhedsundervisning indarbejdes i Alkohol- og misbrugspolitikken. Behandlet Det er et meget tilfredsstillende forslag, men Seniorrådet forventer at blive inddraget igen, inden politikken vedtages. Behandlet Udvalget for Erhverv og Kultur tilslutter sig direktionens anbefaling. Udvalget vil meget gerne forholde sig til materialet en gang til forinden politikken går videre til den afsluttende behandling Byråd. Vel vidende at der findes et rådgivningscenter på området, vil rådet gerne vide om man på sigt har i sinde at oprette et egentligt alkohol- og misbrugsråd. Rådet tilsluttede sig direktionens anbefaling. Bevillingsnævnet tager Haderslev Kommunes forslag til alkohol- og 1/5

2 Uddannelsesrådet Svar, den Se note 2 misbrugspolitik til efterretning. Gældende lovgivningsmæssige rammer på bevillingsområdet understøtter regelsættet, idet Bevillingsnævnet ved afgørelsen af, om alkoholbevilling vil kunne gives, skal iagttage samfundsmæssige, ædruelighedsmæssige, ordensmæssige og dermed sammenhængende hensyn. Det samme gør sig gældende i lokalt vedtagne retningslinjer. I forhold til forslag omkring Bevillingsnævnets mulighed for at påvirke tilgængeligheden til alkohol m. v. kan oplyses, at flere af disse tiltag allerede praktiseres i vidt omfang. Lokalrådet, Telefonisk Henleder opmærksomhed, at der i Børnog Familieservice etableres et kontaktpersonskorps. Positivt med den samordnende indsats. Idrætsrådet Svar, den Se note 3 Lænken / AA Praksisudvalget 2/5

3 Note 1: 1): Misbrug rummer store helbredsmæssige udfordringer med stærkt forøget risiko for udvikling af alvorlig sygdom hos misbrugeren; misbrug kan samtidig medføre alvorlige sociale og trivselsmæssige problemer for såvel misbrugeren som dennes pårørende. Misbrug og misbrugets konsekvenser kan således udgøre et mangefacetteret problemkompleks. Misbrugsindsats skal derfor foregå i samarbejde mellem adskillige aktører - bestemt af målgruppen og/eller om indsatsen har en forebyggende eller behandlende karakter. Det er ofte forskellige af misbrugets karakteristika, der skal sættes i fokus, når håndtering af henholdsvis den helbredsmæssige og den psykosociale trussel skal planlægges. De kommunale opgaver på misbrugsområdet er udvidet i forbindelse med kommunalreformen. Ifølge Sundhedsloven er al borgerrettet forebyggelses- og sundhedsfremmeindsats nu et kommunalt ansvarsområde. Samtidig er behandling for alkoholmisbrug og lægelig behandling for stofmisbrug beskrevet som en del af de kommunale sundhedsydelser (kapitel 40 og kapitel 41 i Sundhedsloven). Forslaget til Alkohol- og Misbrugspolitik i Haderslev Kommune skal ses som en følge af denne udvikling i det kommunale ansvarsområde. Forslaget er opstillet efter en bred arbejdsproces, hvor kommunale medarbejdere og eksterne samarbejdsparter i tre arbejdsgrupper har opstillet forslag til opgaveløsninger. Forslaget til Alkohol- og Misbrugspolitik rummer således mange ideer og visioner for en styrket indsats på misbrugsområdet. Men i den foreliggende form rummer oplægget kun i begrænset omfang prioritering af handleforslagene. I forslaget til Alkohol- og Misbrugspolitik savnes der endvidere et beskrevet overblik over viften af kommunale ansvarsområder og dermed et prioriteringsgrundlag for vægtning af den kommunale indsats, især på forebyggelsesområdet. Derfor må det foreliggende forslag til Alkohol- og Misbrugspolitik i Haderslev Kommune ses som et første skridt hen imod formulering af den egentlige og handlingsorienterede politik for området. Indstilling Børne- og Familieservice indstiller, at: Udvalget for Børn og Familie som sit høringssvar tilslutter sig de i forslaget beskrevne visioner for en Alkohol- og Misbrugspolitik i Haderslev Kommune, men der skal ske en strukturering af forslaget på grundlag af den samlede lovgivning på området, og der bør foretages en tilsvarende strukturering af de skitserede indsatsforslag i forhold til forslagenes sigte (om de er forebyggende, behandlende eller støttende i forhold til pårørende etc.). Udvalget for Børn og Familie tilkendegiver ønsket om en ny politisk behandling af forslaget i sin endelige udgave. 3/5

4 Note 2. Uddannelsesrådet: Alkohol- og rusmiddelpolitik i Haderslev Kommune I Haderslev Uddannelsesråd har vi drøftet det omfattende og meget gennemarbejdede materiale om alkohol- og rusmiddelpolitikken i Haderslev Kommune. Vi er enige i, at alkohol er dybt integreret i vores kultur omkring festlige lejligheder og vi anerkender, at der er et samfundsmæssigt og sundhedsmæssigt problem ved indtagelse af rusmidler og større mængder alkohol. Det er vores opfattelse, at kun et forbud kan øjeblikkeligt fjerne al alkohol ved festlige sammenkomster på uddannelsesinstitutionerne. Alkohol- og rusmiddelpolitikken har sin styrke ved at fremme en holdningsændring, der på sigt kan skabe en adfærdsændring til alkohol og rusmidler blandt unge og resten af befolkningen. Fælles for alle uddannelsesinstitutioner er, at der er et bevidst forhold til alkohol og rusmidler, om end, at rådet repræsenterer forskellige holdninger til alkohol i traditionelle festlige sammenhænge. Vi vil understrege, at hvis der serveres alkohol ved lukkede fester sker det naturligvis med polititilladelse og efter loven om udskænkning. Vi vil samtidigt gøre opmærksom på, at der inden for de sidste år allerede er sket et holdningsskred omkring alkohol, idet flere skoler afholder fester uden alkohol for såvel elever som forældre og på de fleste andre steder er alkohol nedtonet i forhold til tidligere. Vi er enige om, at det vil være interessant at skubbe til debatten blandt unge. Vi er åbne over for at åbne for en dialog om alkohol og rusmidler og for at indgå i projekter, der kan udvikle nye festlige fællesskaber uden brug af alkohol. Venlig hilsen Haderslev Uddannelsesråd Hans Jørgen Hansen Formand 4/5

5 Note 3. Høringssvar vedrørende Haderslev Kommunes Alkohol-og Misbrugspolitik Haderslev Idrætsråd (HIR) siger tak for muligheden for at foretage et høringssvar på det fremsendte forslag til kommunens Alkohol-og Misbrugspolitik. HIR har modtaget forslag til høring via mail den 13. oktober HIR s høringssvar tager udgangspunkt i det fremsendte forslag til en Alkohol-og Misbrugspolitik især på området for idrætsforeninger. Organisering HIR noterer, at rammerne for forenings-og kulturlivet (her forudsættes at idrætsfor-eningerne tilhører denne kategori) sættes i Erhverv-og Borgerservice. Visioner for Haderslev Kommunes Alkohol-og Misbrugspolitik HIR noterer med tilfredshed, at politi-ken bl.a. skal bygges på at fremme en holdnings-og adfærdsændring hos bl.a. unge og ældre idræts-udøvere. Helt naturligt bør indarbejdes holdnings-og adfærdsnormer for voksne idrætsledere, som skal forestå som rollemodeller for børn og unge. Sundhedsfremmende og forebyggende indsatser HIR noterer med glæde, at der lægges op til etab-lering af en Alkohol-og Misbrugspolitik med handlevejledninger i idrætsforeningerne. HIR: Tiltag i idrætsforeningerne - foreningsundersøgelser viser bl.a. at idrætsforeningerne opfatter hverdagen og opgaverne som værende øget væsentligt gennem den seneste årrække, og at mange af idrætsforeningerne ikke p.t. kan overskue at skulle påtage sig yderligere opgaver. Derfor vil det være afgørende hvis der skal opnås en fornuftig succesrate at der er stor faglig bi-stand i forbindelse med processen omkring etablering af en politik i den enkelte idrætsforening. Endvidere skal der skabes motivation til at etablere en politik i den enkelte idrætsforening, hvilket kun-ne skabes via et oplysende temamøde med kommunens idrætsforeninger samt en efterfølgende opfølg-ning hos den enkelte idrætsforening. Synliggørelse af rådgivning til processen vil være af utrolig vigtig-hed i processen. HIR tilbyder at deltage i en konstruktiv dialog med Haderslev Kommune og være sparringspartner og stille ressourcer til rådighed i forbindelse med oplysende møder, ad hocudvalg og eventuelle stående udvalg, således at udviklingen på idrætsområdet i Haderslev Kommune er i harmoni med kommunens Alkohol-og Misbrugspolitikpolitik. Med venlig hilsen HADERSLEV IDRÆTSRÅD Leif Petersen formand 5/5