Ny skole i Aabybro som OPS

Transkript

1 PRÆKVALIFIKATIONSBESKRIVELSE Jammerbugt Kommune November 2013 Ny skole i Aabybro som OPS

2 INDLEDNING Dette prækvalifikationsmateriale er udarbejdet som en yderligere belysning af den udbudte opgave og som en hjælp til de virksomheder, der ønsker at ansøge om prækvalifikation til OPS-kontrakten vedrørende Ny skole i Aabybro i henhold til udbudsbekendtgørelse offentliggjort den 14. november 2013 i den Europæiske Unions Tidende under udbud nr. 2013/S [ ]. BAGGRUND Jammerbugt Kommune ønsker at lade den nuværende Aabybro Skole på Kattedamsvej i Aabybro afløse af en ny skole med plads til i alt ca elever samt tilknyttede lærere, personale mv. Den nye skole forventes at have et samlet areal på ca etm 2, der skal opføres på to nært forbundne arealer i Aabybro midtby, dels ved den nuværende skole på Kattedamsvej, dels på et markareal ved Aaby Sdr. Gade ca. 250 meter vest herfor. SFO, indskoling og mellemtrin opføres på Kattedamsvej, mens udskoling, specialtilbud og 10. klasses center opføres ved Aaby Sdr. Gade. Den udbudte opgave omfatter et OPS-projekt, hvor der sker ét samlet udbud af: Jammerbugt Kommune har indgået aftale med CEBRA a/s, arkitekter maa, om udarbejdelse af et overordnet skitseprojekt for den nye skole, der vil indgå som en del af udbudsmaterialet og således danne de overordnede arkitektoniske rammer for den vindende tilbudsgivers projektering og opførelse af den nye skole. Jammerbugt Kommune har tidligere udbudt et lignende projekt (2012/S ), som efterfølgende er annulleret som følge af den vindende tilbudsgivers konkurs (Sjælsø Danmark A/S). Hvis ansøgerne har interesse heri, kan det tidligere udbudsmateriale rekvireres hos: D K2 Byggeherrerådgivning as Att.: Lars Kodbøl Jørgensen lkj@d-k2.dk Graven Aarhus C 1. Projektering, opførelse/anlæg af en ny bæredygtig skole på de to arealer i Aabybro midtby samt nedrivning af den eksisterende skole på Kattedamsvej. 2. Vedligeholdelse og bygningsdrift af den nye skole (på begge adresser) og visse serviceydelser i tilknytning hertil i en periode på op til 25 år fra ibrugtagning af den nye skole. Det tilsigtes herved at optimere projektets totaløkonomi gennem sammentænkning af projektering, opførelse/anlæg, vedligeholdelse, bygningsdrift og serviceydelser. SIDE 1

3 JAMMERBUGT KOMMUNES FORVENTNINGER TIL FREMTIDIG KONTRAKTPART Det forventes, at OPS-kontrakten vil blive indgået med dels 1) en totalentreprenør, der vil være ansvarlig for nedrivning af den eksisterende skole på Kattedamsvej, projektering samt opførelse/anlæg af den nye skole, dels 2) en facility manager, der vil være ansvarlig for efterfølgende vedligeholdelse og bygningsdrift af den nye skole samt levering af serviceydelser i tilknytning hertil, dog således at planlagt bygningsvedligeholdelse alternativt kan placeres hos totalentreprenøren. Jammerbugt Kommune OPS-kontrakt Projektering, opførelse, nedrivning Planlagt vedligeholdelse Vedligeholdelse bygningsdrift, serviceydelerser Entreprenør Facility Manager Det er derfor forventningen, at ansøgerne vil organisere sig i konsortier med hhv. en totalentreprenør og en facility manager med tilknyttede underleverandører, men der er ikke krav herom. Ansøgningen kan også indgives af en virksomhed alene, hvis det dokumenteres, at ansøgeren råder over tilstrækkelige kompetencer til løsning af den udbudte opgave - eksempelvis ved tilknytning af underleverandører. Ligeledes kan der indgives ansøgning af konsortier bestående af flere end de nævnte parter, idet det dog forventes, at det fremtidige ansvar for opfyldelse af kontrakten vil blive knyttet op på og fordelt på de to nævnte hovedområder. Ansøgeren bør - i alle tilfælde - redegøre for den fremtidige organisation af opgaveløsningen. For god ordens skyld gøres der opmærksom på, at der ikke er mulighed for, at OPS-kontrakten indgås med et af de(n) vindende tilbudsgiver(e) nystiftet OPS-selskab (SPV). Ønsker tilbudsgiver(ne) således, at kontrakten indgås med et nystiftet selskab (SPV), er det dette selskab, der må ansøge om prækvalifikation, ligesom det er den kapacitet (såvel økonomisk og finansiel som teknisk), som dette selskab dokumenterer at råde over, der vil blive vurderet i forbindelse med prækvalifikationen. OPFØRELSE AF DEN NYE SKOLE Den nye skole skal dels opføres i tilknytning til eller ved siden af den eksisterende skole på Kattedamsvej i Aabybro, der samtidig skal kunne benyttes uden væsentlige gener frem til ibrugtagning af den nye skole, dels på et grundstykke ved Aaby Sdr. Gade. OPS-leverandøren skal efter ibrugtagning af den nye skole foretage nedrivning af de eksisterende bygninger på Kattedamsvej og etablere friarealer til brug for den nye skole på de herved frigjorte arealer. SIDE 2

4 Indskoling og mellemtrin ved Kattedamsvej skal indeholde: Plads til ca. 665 elever og tilhørende personale (ca. 70). Alle tilknyttede funktioner, tilhørende friarealer mv. Det forventede nettoareal udgør ca m2. Udskoling og 10. klasses center ved Aaby Sdr. Gade skal indeholde: Plads til ca. 385 elever og tilhørende personale (ca. 26). Specialtilbud med plads til ca. 50 elever med tilhørende personale (ca. 28). Alle tilknyttede funktioner, tilhørende friarealer mv. Det forventede nettoareal udgør ca m2. Nettoarealerne er opgjort ekskl. toiletter, gange og øvrige sekundære arealer. Det forventes, at betaling for projektering, opførelse/anlæg samt nedrivning foretages som ratebetalinger i byggefasen. Det forventes, at der minimum vil blive stillet krav om sikkerhedsstillelse for opførelse samt nedrivning i henhold til ABT 93, 6. Jammerbugt Kommune overvejer en udvidelse af den sædvanlige garantiperiode fra 5 til 10 år. Det nærmere omfang og den endelig regulering vil fremgå af udbudsmaterialet. BYGNINGSDRIFT OG VEDLIGEHOLD SAMT LEVERING AF SERVICEYDELSER Jammerbugt Kommune forventer, at OPS-leverandøren skal varetage hovedparten af de opgaver, der er forbundet med løbende bygningsdrift og vedligeholdelse af den nye skole i driftsfasen, herunder vedligeholdelse, pasning og overvågning af byggeriet og dettes bygningsdele og installationer, friarealer mv., udstyr, inventar mv. Driftsfasen løber i op til 25 år fra ibrugtagning af den nye skole, idet det forventes, at der fastlægges en procedure for evaluering efter hhv. 10, 15, og 20 år. Ligeledes vil OPS-leverandøren forventeligt være ansvarlig for udførelsen af de opgaver, der er forbundet med løbende renhold af den nye skole (indvendigt og udvendigt). Det forventes, at betaling til OPS-leverandøren for levering af ydelser i driftsfasen vil ske efterhånden, som ydelserne leveres til Jammerbugt Kommune. Det nærmere omfang og den endelige regulering af driftsydelserne vil fremgå af udbudsmaterialet. FORVENTET TIDSPLAN FOR UDBUDSPROCESSEN Aktivitet Frist for indsendelse af ansøgning om prækvalifikation Fremsendelse af udbudsmateriale samt opfordring til afgivelse af tilbud Tidspunkt 20. december januar 2014 Frist for modtagelse af tilbud 28. marts 2014 Tildeling af OPS-kontrakt Ultimo maj Forventet projekterings- og byggeperiode Juni 2014 juni 2016 SIDE 3

5 ANSØGNING OM PRÆKVALIFIKATION Ansøgninger om prækvalifikation skal indleveres på/sendes til følgende adresse: D K2 Byggeherrerådgivning as Att.: Lars Kodbøl Jørgensen lkj@d-k2.dk Graven Aarhus C Fristen for afgivelse af ansøgning om prækvalifikation er: Fredag, den 20. december 2013, kl Ansøgninger, der modtages efter den fastsatte frist, vil ikke blive taget i betragtning. Ansøgninger om prækvalifikation med bilag bedes afleveret i 3 papireksemplarer (1 original og 2 kopier) samt i en digital pdf-udgave på cd-rom eller usb-stik. Ansøgningen bedes mærket "Ny Skole i Aabybro". Jammerbugt Kommune forventer at prækvalificere fem deltagere. Udvælgelsen vil ske på baggrund af de indleverede ansøgninger om prækvalifikation og i henhold til de udvælgelseskriterier, der fremgår af udbudsbekendtgørelsen, jf. udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.2, III.2.3 og IV.1.2. SPØRGSMÅL Eventuelle spørgsmål til udbudsbekendtgørelsen og prækvalifikationsbeskrivelsen kan fremsættes til: D K2 Byggeherrerådgivning as Att.: Lars Kodbøl Jørgensen lkj@d-k2.dk Graven Aarhus C s indeholdende spørgsmål bedes mærket "Ny Skole i Aabybro". Spørgsmål skal være modtaget så betids, at skriftlig besvarelse heraf kan ske senest seks dage før ansøgningsfristen udløber. Spørgsmål, der ikke er relevante for ansøgningen om prækvalifikation, vil som udgangspunkt ikke blive besvaret. Eventuelle svar på spørgsmål vil blive offentliggjort på Jammerbugt Kommunes hjemmeside: TJEKLISTE Desværre begås der erfaringsmæssigt fejl ved indsendelse af anmodning om prækvalifikation med den konsekvens, at der må ses bort fra ansøgningen som ukonditionsmæssig. Jammerbugt Kommune opfordrer derfor ansøgere til at være opmærksomme på at medsende alle relevante oplysninger, dokumenter og erklæringer, jf. udbudsbekendtgørelsen. Som en hjælp til ansøgerne har Jammerbugt Kommune udarbejdet følgende vejledende tjekliste: SIDE 4

6 TJEKLISTE: II8I.2.1) De økonomiske aktørers personlige forhold 1 a) En kort beskrivelse af ansøgerens primære forretningsområde, og såfremt ansøgeren er en sammenslutning af økonomiske aktører, fx et konsortium, da for hver af sammenslutningens deltagere en beskrivelse af deltagerens rolle i projektet. 2 b) Erklæring på tro og love om, at tilbudsgiver ikke befinder sig i de i direktiv 2004/18/EF (udbudsdirektivet) artikel 45, stk. 1 eller 2 anførte udelukkelsessituationer. 3 c) Erklæring på tro og love vedrørende ubetalt gæld til det offentlige i henhold til lovbekendtgørelse nr. 336 af Erklæringen skal vedlægges ansøgningen om prækvalifikation. 4 Hvis ansøgning om prækvalifikation afgives af et konsortium skal oplysningerne anført under punkt a) til og c) gives for alle konsortiedeltagerne. III.2.2) Økonomisk og finansiel kapacitet 5 d) Kopi af seneste aflagte årsregnskab. 6 e) Oplysning om økonomiske nøgletal (omsætning, resultat, balance og egenkapital) for de seneste tre regnskabsår. Erklæring afgives af pengeinstitut, revisor, virksomhedens administrerende direktør eller virksomhedens økonomichef under strafansvar efter straffelovens f) Hvis ansøgerens seneste årsregnskab er afsluttet mere end 6 måneder før prækvalifikationsfristens udløb, skal ansøgningen vedlægges en erklæring om, i hvilket omfang der i seneste regnskabsår er indtrådt væsentlige ændringer i ansøgerens økonomiske situation. Såfremt ansøger er et børsnoteret selskab, vil en erklæring om, at der ikke siden sidste regnskabsaflæggelse har været anledning til at afgive børsmeddelelser, være tilstrækkeligt. Såfremt der har været afgivet børsmeddelelser vedrørende regnskabet, skal disse vedlægges. Erklæring afgives af pengeinstitut, revisor, virksomhedens administrerende direktør eller virksomhedens økonomichef under strafansvar efter straffelovens g) Foreløbig (ikke bindende) tilkendegivelse fra pengeinstitut, garantiinstitut eller tilsvarende institut om, at instituttet på grundlag af sit kendskab til ansøger vil være indstillet på at stille en sikkerhed (modsvarende en garanti i henhold til ABT 93) for ansøgers opfyldelse af kontrakten, hvis ansøger måtte anmode herom. 9 Hvis ansøger består af et konsortium, skal regnskab efter punkt d) og erklæringer efter punkt e) og f) ovenfor gives for hver enkelt deltager i konsortiet, mens erklæring efter punkt g) gives for den deltager, der forventes at tilvejebringe sikkerhedsstillelsen i anlægsfasen. 10 Hvis ansøger ønsker, at basere sin faglige formåen (økonomisk og finansiel formåen) på underleverandører bør ovennævnte oplysninger indsendes for sådanne underleverandører og ansøger bør dokumentere, at den pågældende underleverandør stiller sine ressourcer til rådighed for ansøger, jf. punkt III.2.1. *) Der henvises til afsnittet nedenfor vedrørende underleverandører. III.2.3) Teknisk kapacitet 11 h) Referenceliste for løsningen af tilsvarende opgaver udført indenfor de seneste fem år, herunder især indenfor følgende områder: i) design og projektering af skolebyggerier og/eller sammenlignelige byggerier af tilsvarende størrelse og kompleksitet. ii) opførelse/anlæg af skolebyggerier og/eller sammenlignelige byggerier. iii) facility management (bygningsdrift, vedligeholdelse, rengøring mv.) vedrørende skolebyggerier og/eller sammenlignelige byggerier. iv) sammentænkning af de i punkt i)- iii) nævnte forhold. Referencerne bør så vidt muligt angive projektnavn/ordregiver, omfang og tidspunkt for udførelse. 12 Hvis ansøger ønsker at basere sin faglige formåen (teknisk formåen) på underleverandører, bør relevante referencer indsendes for sådanne underleverandører, og ansøger skal dokumentere, at den pågældende underleverandør stiller sine ressourcer til rådighed for ansøger. *) Der henvises til afsnittet nedenfor vedrørende underleverandører. SIDE 5

7 *) SÆRLIGT VEDRØRENDE UNDERLEVERANDØRER Hvis ansøger agter at benytte underleverandører til udførelse af væsentlige dele af opgaveløsningen og/eller ønsker, at underleverandørens kompetencer medtages i forbindelse med vurderingen af prækvalifikationsansøgningen, bør ansøgningen om prækvalifikation indeholde en beskrivelse af sådanne underleverandører. For at der kan lægges vægt på underleverandørers tekniske kapacitet ved vurdering af prækvalifikationsansøgningen, skal ansøger dokumentere, at underleverandøren stiller sine kompetencer til rådighed for ansøgeren, eksempelvis ved, at der vedlægges en erklæring fra underleverandøren om, at underleverandøren stiller sine kompetencer til rådighed for ansøgeren. En sådan erklæring vil eksempelvis kunne formuleres som følger: "Undertegnede erklærer hermed, at [underleverandørens virksomhed] vil bistå [ansøgerens virksomhed] med [beskrivelse af ydelser], hvis [ansøgerens virksomhed] får tildelt OPS-kontrakten." For at der kan lægges vægt på underleverandørers økonomiske kapacitet ved vurdering af prækvalifikationsansøgningen, skal ansøger dokumentere, at underleverandøren stiller sine økonomiske ressourcer til rådighed for ansøgeren, eksempelvis ved, at der vedlægges en erklæring fra underleverandøren om, at underleverandøren stiller sine økonomiske ressourcer til rådighed for ansøgeren. En sådan erklæring vil eksempelvis kunne formuleres som følger: "Undertegnede erklærer hermed, at [underleverandørens virksomhed] vil bistå [ansøgerens virksomhed] med økonomiske ressourcer [eventuelt op til et nærmere angivet beløb], hvis [ansøgerens virksomhed], får tildelt OPS-kontrakten, og at [underleverandørens virksomhed] således indestår solidarisk for [ansøgerens virksomhed]s opfyldelse af samtlige sine forpligtelser i henhold til OPS-kontrakten [eventuelt op til et konkret beløb]." For at Jammerbugt Kommune kan lægge vægt på underleverandørens økonomiske og tekniske kapacitet ved vurderingen af prækvalifikationsansøgningen, skal ansøgningen endeligt vedlægges de i udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.1 til punkt III.2.2 krævede oplysninger for underleverandørens vedkommende. Vedlægges oplysningerne ikke eller ikke i fuldt omfang, vil ansøgningen ikke være ukondi-tionsmæssig, men den manglende vedlæggelse af oplysninger kan have indflydelse på prækvalifikationsvurderingen. SIDE 6