Landsdækkende undersøgelse om ledighed i forbindelse med fleksjob

Transkript

1 Landsdækkende undersøgelse om ledighed i forbindelse med fleksjob

2 Disposition )RUPnOPHGXQGHUV JHOVHQRJGDWDJUXQGODJ 2PSHUVRQHUSnOHGLJKHGV\GHOVH 6 UN UVOHUYHGUSHUVRQHUSnOHGLJKHGV\GHOVH.RUWRPSHUVRQHUSnNRQWDQWKM OSVRP DIYHQWHUIOHNVMRE,QWHUYLHZXQGHUV JHOVHLRWWHNRPPXQHU 0RGHO 9HMHQWLOIOHNVMRE 2

3 Formål med undersøgelsen 1. Profil af personer på ledighedsydelse og kontanthjælp, der afventer fleksjob. Hvad er baggrund, status og fremtidsudsigter? 2. Viden om muligheder og vanskeligheder ifht. at komme i fleksjob, herunder den kommunale indsats og personernes egen indsats 3. Give aktørerne større viden og indsigt, så der kan handles mere kvalificeret ifht. ledighed i forbindelse med fleksjob 4. At forbedre fleksjobindsatsen generelt 3

4 Datagrundlag 3HUVRQHUSnOHGLJKHGV\GHOVHGHUDIYHQWHUIOHNVMRE Landsdækkende spørgeskemaundersøgelse blandt samtlige personer på ledighedsydelse i af landets 270 kommuner (i juli 04) Svarprocent på 3HUVRQHUSnNRQWDQWKM OSVRPDIYHQWHUIOHNVMRE Landsdækkende spørgeskemaundersøgelse blandt ca. halvdelen af personerne på kontanthjælp Svarprocent på 66 %.RPPXQHUQH Interviewundersøgelse blandt kommunale ledere med ansvar for visitation og udplacering i fleksjob 4

5 Om personerne på ledighedsydelse

6 Køn, alder, oprindelse 6WRURYHUY JWDINYLQGHU 69 % er kvinder og 31 % er mænd over 60 år; 2% under 30 år; 4% 2YHUY JWDI PLGDOGUHQGH Men 60 % er under 50 år! år; 38% år; 22% år; 35% /DQJWKRYHGSDUWHQHUDIGDQVNRSULQGHOVH Fordelingen svarer til den beskæftigede del af befolkningen 6

7 Uddannelse 8GGDQQHOVHVQLYHDXHWHUODYWVDPPHQOLJQHWPHGDOOH EHVN IWLJHGHPHGOHGLJHRJPHGDQVDWWHLIOHNVMRE Folkeskole 48% Gymnasial uddannelse 6% Erhvervsfaglig uddannelse 26% Kort videregående uddannelse 5% Mellemlang videregående uddannelse 11% Lang videregående uddannelse 3% 0% 20% 40% 60% $OOH aldersgrupper har en lavere uddannelse 7

8 Før godkendelsen til fleksjob *HQHUHOWHQGHOnUVDUEHMGVPDUNHGVHUIDULQJ 6 ud af 10 har mere end 20 års erfaring. 8 ud af 10 har mere end 10 år. 2IIHQWOLJIRUV UJHOVHYDUGHWGLUHNWH LQGNRPVWJUXQGODJIRU PLQGVWXGDISHUVRQHUSnOHGLJKHGV\GHOVH sygedagpenge revalideringsydelse 12% 62% = 79 % dagpenge fra A-kassen 5% almindelig løn 9% løn (med kommunalt tilskud) 5% andet 7% 0% 25% 50% 75% 8

9 Før godkendelsen til fleksjob 9 ud af 10 YDU medlem af en A-kasse i VLGVWHRUGLQ UH MRE. Omtrent samme fordeling som alle forsikrede dog med RYHUY JWIUD6,'RJ.$' og en mindre del fra Magisternes A-kasse og AAK Sidste ordinære job var inden for vidt forskellige områder. Oftest NYLQGHGRPLQHUHGHHUKYHUY sundhed, omsorg og personlig pleje ; pædagogisk, socialt og teologisk arbejde samt rengøring, ejendomsservice og renovation 6 ud af 10 HUQXmedlem af en fagforening. Heraf godt 1/2 fra en lavindkomstgruppe (FOA, SID, KAD) 9

10 Om godkendelsen til fleksjob )\VLVNV\JGRPHUYLJWLJVWHnUVDJWLOJRGNHQGHOVH fysisk sygdom eller fysisk handicap 59% psykisk sygdom eller psykisk handicap 20% fordi jeg er nedslidt efter mange år på arbejdsmarkedet 30% på grund af en ulykke 20% fordi jeg aldrig har haft et normalt job andet 2% 7% (svargennemsnit 1,3) 0% 20% 40% 60% 80% 10

11 Om godkendelsen til fleksjob *RGLGpGHQJDQJ" 80 % syntes, at fleksjob var en god eller meget god idé 10 % syntes, at det var en dårlig eller meget dårlig idé 10 % ved ikke 5HWWHO VQLQJQX" 50% synes, at fleksjob er den rette løsning 28% synes LNNH at det er den rette løsning i dag 22 % ved ikke ) UWLGVSHQVLRQ 90% af dem, der LNNH synes, at fleksjob er den rette løsning, svarer, at førtidspension er den rette løsning - GHW VYDUHUWLO DIDOOHGHDGVSXUJWH 31% af alle har på et tidspunkt givet udtryk for, at de ønsker førtidspension 11

12 Efter godkendelsen til fleksjob +DOYGHOHQKDUYHQWHWò ònu KDUYHQWHWRYHUònU Over 1½ år 26% ½-1½ år 48% 0-½ år 26% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 12

13 Efter godkendelsen til fleksjob.qdskdoyghohqkdughowdjhwlnrppxqdohwloexgvlghq JRGNHQGHOVHQ Arbejdsprøvning/praktik 23% Kursus 16% Aktivering 14% Kommunale aktiviteter i alt 46% 0% 20% 40% 60% 13

14 Efter godkendelsen til fleksjob,nnhdoohwloexgrpiohnvmreeolyhuwlohqdqv WWHOVH 36 % har fået tilbudt fleksjob Den hyppigste årsag, til at fleksjobbet ikke bliver til noget, er YDQVNHOLJHMREPDWFK (at arbejdet er for hårdt og ikke tager hensyn til den enkeltes ressourcer For 83 % var det kommunen, der fandt det tilbudte fleksjob KDUVHOYNRQWDNWHWDUEHMGVSODGVHURPIOHNVMRE 18 % én arbejdsplads 18 % 2-3 arbejdspladser 24% flere end tre arbejdspladser 14

15 Fremtidige arbejdsforhold 0XOLJKHGHU er parate til at skifte erhvervsområde *RGWKDOYGHOHQNDQEUXJHGHUHVHUIDULQJHU 30 % kan løse samme type opgaver som tidligere, hvis skånehensyn 27 % kan løse QRJOH af de samme opgaver som før 5HVWHQNDQLNNH har et helbred, der kræver, at de skifter til helt nye arbejdsopgaver 5 % har erfaringer fra tidligere job, som er forældede 3 % har ingen erfaring med at løse opgaver på en arbejdsplads 15

16 Fremtidige arbejdsforhold 'HUHUEHKRYIRUIOHUHIRUVNHOOLJHVNnQHKHQV\Q kortere daglig arbejdstid 87% ingen tunge arbejdsopgaver (løft m.v.) 77% hvilepauser i løbet af dagen 53% ingen stressende jobfunktioner 47% fysiske hjælpemidler eller særlig indretning 27% støtteperson eller andre 8% andet 11% 0% 25% 50% 75% 100% Flersvar. Svargennemsnit 16

17 Fremtidige arbejdsforhold $UEHMGVWLG XJH Fuld tid (37 timer) 3% timer 2% timer 17% timer 59% under 10 timer 19% = 0% 20% 40% 60% 80% 17

18 Fremtidige arbejdsforhold 8GVLJWHQWLOIOHNVMRE God eller meget god 23% Dårlig eller meget dårlig 32% Ved ikke 45% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Optimismen er størst blandt dem, der venter ml. to fleksjob og dem, der har ventet kortest tid 18

19 Tidligere ansatte i fleksjob er OHGLJHPHOOHPIOHNVMRE 2 ud af 10 har været fastholdt og XGDIHULQGVOXVHW. XGDI SnSULYDWHDUEHMGVSODGVHU. 3 ud af 10 på offentlige Fleksjobbene var KRYHGVDJHOLJWSn PLQGUHYLUNVRPKHGHU 35 % var i fleksjob i mere end 1½ år. XQGHUPGU *DQVNHIn (3 %) DUEHMGHGHXQGHUWLPHURPXJHQ 54 % havde en arbejdstid på under 20 timer cuvdjhu til afbrydelse: 43 % svarer forringet helbred. 34 % svarer besparelser i virksomheden. 19

20 Særkørsler vedr. personer på ledighedsydelse

21 Ventetiden KDUYHQWHWRYHUònUSnIOHNVMRE6DPPHQOLJQHVKHU PHGGHPGHUKDUYHQWHWLò ònurjxqghuònu.rqnoxvlrq 'HGHUKDUYHQWHWO QJHVWnUVRPXGJDQJVSXQNW VYDJHUH $OGHUVJHQQHPVQLWWHW stiger med ventetiden 8GGDQQHOVHVQLYHDXHW falder med ventetiden 0HGOHPVNDEVDQGHOHQDIIDJIRUHQLQJHU falder med ventetiden 9HQWHWLGHQIRUVW UNHU GHUHVVYDJHUHSRVLWLRQLIKWPRWLYDWLRQ 80 % af alle i de tre grupper syntes oprindeligt, at fleksjob var en god idé Andelen, der nu synes, at fleksjob er rette løsning, IDOGHUPHG YHQWHWLGHQ.XQ synes efter 1½ år stadig, at IOHNVMREHUGHQUHWWH O VQLQJ. Mens mener, at XGVLJWHQWLOIOHNVMRE er god eller meget god 21

22 Ventetiden $QGUHEDUULHUHUPXOLJKHGHU" Der er LQJHQY VHQWOLJHIRUVNHOOH ifht. EHKRYIRUDWVNLIWHWLOQ\H RSJDYHU, og om HUIDULQJHUIUDWLGOLJHMREV kan bruges 3DUDWKHGHQWLODWVNLIWHMRERPUnGH er OLJHVWRU i de tre grupper (knap ½) De personer, der har YHQWHWO QJVW, vurderer at de kan DUEHMGH I UUHVWWLPHU -RO QJHUHPDQYHQWHUMRIOHUHDQJLYHUI UWLGVSHQVLRQVRPUHWWH O VQLQJRJMRIOHUHKDUSnHWWLGVSXQNWJLYHWXGWU\NIRUDWGH QVNHUI UWLGVSHQVLRQ 22

23 Uddannelsesniveauet DIDOOHKDUHQYLGHUHJnHQGHXGGDQQHOVH.RQNOXVLRQ SHUVRQHUPHGYLGHUHJnHQGHXGGDQQHOVHHUPHUHPRWLYHUHGHRJ LQLWLDWLYULJH GHHUPHUHNULWLVNHRYHUIRUNRPPXQHQVWLOEXGRJLQGVDWVIRUDWILQGHHW IOHNVMRE Flere med højere uddannelse WRJVHOYLQLWLDWLYWLODWV JHJRGNHQGHOVH, mens flere lavt uddannede blev foreslået fleksjob af kommunen Jo højere uddannelse, jo flere synes, at IOHNVMREHUHQJRGO VQLQJ. Flere med lavere uddannelse har foreslået førtidspension Jo højere uddannelse, jo flere er RSV JHQGHRYHUIRUYLUNVRPKHGHUQH Flere med høj uddannelse har Y UHWSnNXUVXV og flere med lav uddannelse har deltaget i et aktiveringsprojekt Jo højere uddannelse, jo flere har WDNNHWQHMWLOHWIOHNVMRE, fordi arbejdet ikke var relevant i forhold til uddannelse eller joberfaringer Jo højere uddannelse, jo markant flere mener, at NRPPXQHQLNNHJ UQRNIRUDW ILQGHIOHNVMRE. 23

24 Personer, hvis helbred kræver et skift i arbejdsopgaver DIDOOHDQJLYHUDWGHUHVKHOEUHGNU YHUDWGH VNLIWHUWLOKHOWQ\HDUEHMGVRSJDYHU.RQNOXVLRQHQHUDWGHQQHJUXSSHDGVNLOOHUVLJPDUNDQWIUDGH YULJH: 1. Der er en noget større andel af kvinder, af personer blot med folkeskolebaggrund, af personer fra FOA- og KAD-området og af personer med nedslidningsskader efter mange år på arbejdsmarkedet 2. De ønsker langt oftere førtidspension, og færre angiver, at fleksjob er den rette løsning 3. Alle angiver nedsat arbejdstid som skånehensyn, og næsten alle en arbejdstid på under 20 timer 24

25 Kontanthjælpsmodtagere der afventer fleksjob

26 Forskelle ml. LY og kontanthjælp 0HUHOLJHOLJN QVIRUGHOLQJ 55% kvinder mod 69% kvinder <QJUH 76% er under 50 år mod 61% (QVW UUHDQGHOKDUYHQWHWRYHUònU 36% mod 26% $QGUHnUVDJHUWLOIOHNVMRE været længe på kontanthjælp 9% har aldrig haft ordinært job, 20% har.dqduehmgho QJHUH 40 % over 20 timer om ugen mod 22% 0LQGUHXGGDQQHOVH 55% har blot en folkeskolebaggrund mod 48% )OHUHDIDQGHQHWQLVNKHUNRPVW 15% mod 7% 0LQGUHHUKYHUYVHUIDULQJ erhvervserfaring mod 81% 36% har mere end 10 års 26

27 Interviewundersøgelse blandt kommunale ledere i otte kommuner

28 Interviewundersøgelse 2WWHXGYDOJWHNRPPXQHU OHGHUHPHGDQVYDUIRU YLVLWDWLRQWLOIOHNVMRERJIRUXGSODFHULQJLIOHNVMRE 9RNVHQGHSUHVSnIOHNVMRERUGQLQJHQ Arbejdspladsfastholdelse Fødekæden til fleksjob og ledighedsydelse 'HQNRPPXQDOHLQGVDWV Bule-ind bule-ud effekten Snitfladen til førtidspension Grænseflader til normaliteten på arbejdsmarkedet Fra ledighed til fleksjob 28

29 Vejen til fleksjob $UEHMGVHYQH ± KYDG HU GHW" $IVWDQG WLO DUEHMGVPDUNHGHW"

30 9HMHQWLOIOHNVMRE, 3HUVRQ $.RPSHWHQFHU %+HOEUHGVP VVLJH UHVVRXUFHU &0RWLYDWLRQ ) / (. 6-2 % 0 $ 7 & +,, $UEHMGVSODGV $.RPSHWHQFHEHKRY %0XOLJKHGHUIRU VNnQHKHQV\Q &0RWLYDWLRQ 6RFLDOWHQJDJHPHQW,,, /RYJLYQLQJ.RPPXQDOLQGVDWV 2UJDQLVHULQJUHVVRXUFHURJPHWRGHU

31 Afstand til arbejdsmarkedet? 'HVYDJHVWHSnOHGLJKHGV\GHOVH± VW UVW DIVWDQG Kompetencer: Lav uddannelse (KAD, FOA, SID), skift til nye opgaver (ældre, kvinder) Ressourcer: Nedslidte (kombination), mange skånebehov (lav arbejdstid) Motivation: Ringe egenaktivitet, mange foreslår FØP (ventetiden svagelig-gør ) 31

32 Afstand til arbejdsmarkedet? 'HVW UNHVWHSnOHGLJKHGV\GHOVH ± PLQGVWDIVWDQG Kompetencer: Uddannelse (fx faglig udd.), jobkompetencer kan bruges Ressourcer: Højere arbejdstid, ser problemerne uden for sig selv Motivation: Initiativrige, selv søgt godkendelse, kritiske (afviser fleksjob) 32