Notat: Bymidteafgrænsning Aakirkeby

Transkript

1 Notat: Bymidteafgrænsning Aakirkeby Januar 2013

2 Baggrund og metode Institut for Center-Planlægning (ICP) er blevet bedt om at foretage en bymidteafgrænsning i henhold til Bekendtgørelse nr af 11. september 2007 (BEK 1093) i Aakirkeby. I henhold til BEK 1093 er der foretaget et udtræk fra CVR, hvor der indhentes branchekode og adresser på de produktionsenheder, der har adresse i Aakirkeby. Der er 8 hovedafdelinger, som kort kan beskrives som følger: 1. Detailhandel m.v. 2. Hoteller, restauranter m.v. 3. Persontransport 4. Pengeinstitutter, forsikring m.v. 5. Forretningsservice m.v. 6. Offentlig adm. m.v. 7. Sundhedsvæsen 8. Kultur m.v. Ved hjælp af GIS er alle virksomheder, der falder ind under ovenstående definitioner, stadfæstet i en database, som igen er illustreret grafisk på et kort over området. Et større udsnit af området ses i figur 1, hvor de enkelte enheder er illustreret med 8 forskellige farver i de respektive grupper. Ifølge BEK 1093 er det muligt at berige udtrækket fra CVR med produktionsenheder, som ikke findes i CVR-registeret, men som findes som en fysisk enhed i området. ICP har således gennemført en rekognoscering af alle relevante funktioner i området mellem Torvet og Birgersvej/Rønnevej for at berige bymidteafgrænsningen af Aakirkeby. Dernæst er der omkring hver enkelt funktion oprettet en bufferzone med en 25 meter radius fra adressepunktet eller bygningskroppene, hvor dette er relevant. Hvor der er overlap mellem disse zoner, dannes samlede områder, hvor der er mulighed for bymidte. Følgende skal dog være opfyldt for at danne en bymidte: 1. Bymidten skal rumme mindst én produktionsenhed for 4 hovedgrupper. 2. Bymidten skal rumme mindst 2 enheder fra hovedgruppe Bymidten skal rumme mindst én produktionsenhed fra hovedgruppe 6, 7 eller 8. Til de bymidter, der findes via ovenstående metodik, tilføres der en randzone med 100 meter radius. 2

3 Resultatet er nu én eller flere bymidter. Ifølge planlovens 5 kan der i en by kun udlægges én bymidte i hver by. Bymidten er typisk den historiske del af den oprindelige by, hvor der foruden butikker er forskellige kundeorienterede servicefunktioner og offentlige institutioner. I Vejledning om detailhandelsplanlægning fastslås det, at de eksisterende afgræsninger af bymidter i kommuneplanerne kan fastholdes, men ved fremtidige udvidelser eller ændringer af afgrænsningen af en bymidte, skal den statistiske metode (BEK 1093) anvendes. Herudover skal der ved fremtidige ændringer af en bymidte ligeledes udvælges én bymidte i en by, hvor der i den nuværende kommuneplan er udpeget to bymidter. Aakirkeby Ovenstående metode for statistisk bymidteafgrænsning er anvendt i relation til Aakirkeby. Nedenstående fremgår samtlige produktionsenheder i Aakirkeby bymidte. Produktionsenhederne er som tidligere nævnt baseret på udtræk fra CVR samt fremkommet ved berigelse på baggrund af en rekognoscering af alle relevante funktioner i området mellem Torvet og Birgervej. Figur 1 Produktionsenheder i de 8 branchegrupper i Aakirkeby 3

4 Som det fremgår af figur 1, kan der i Aakirkeby dannes én bymidte som består af Torvet, Eskildsgade, Jernbanegade indtil Ravnsgade samt Storegade og Vesterbro til og med Vesterbro 11 og 18. Denne bymidte opfylder bekendtgørelsens krav for at danne en bymidte. Her er 6 forskellige hovedafdelinger, heraf er 24 enheder fra hovedafdeling I: Detailhandel mv. I den statistiske bymidte er 2 enheder under hovedafdelingen Sundhedsvæsen mv. samt en enhed under Kultur mv. I figur 2 er bymidten tilført en randzone på 100 meter og hermed fremkommer den statistiske bymidteafgræsning for Aakirkeby. Denne er næsten identisk med den gældende bymidteafgrænsning. Figur 2 Statistisk afgrænsning af Aakirkeby 4

5 Der er således ikke på nuværende tidspunkt en sammenhæng mellem projektgrunden på hjørnet af Rønnevej og Birgersvej og de øvrige enheder i Aakirkeby. Der er ikke sammenhæng mellem Vesterbro 11, hvor Netto er placeret og Vesterbro 34, som er Shell tanken med tilhørende kiosk. Hertil er afstanden for stor. På den anden side af Vesterbro er alene placeret private boliger. Hvis man ønsker at udvide bymidten i Aakirkeby vil det, jævnfør BEK 1093 kræve en 2- redegørelse, hvor der skal foretages en vurdering af og begrundelse for behovet for ændring af bymidteafgræsningen, en vurdering af hvilke områder, der kan inddrages og om disse tilgodeser målene for den kommunale detailhandelsstruktur samt en beskrivelse af konsekvenserne for bymiljøet og for afvikling af trafikken til og fra bymidten. Figur 3 Mulig udvidelse af Aakirkeby bymidte. Mulig udvidelse med statistisk afgrænsning 5