KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE. af

Transkript

1 EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den K(2011) 4598 endelig KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE af om spørgeskemaet vedrørende Rådets direktiv 96/82/EF om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (EØS-relevant tekst)

2 KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE af om spørgeskemaet vedrørende Rådets direktiv 96/82/EF om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (EØS-relevant tekst) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Rådets direktiv 96/82/EF af 9. december 1996 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer 1, særlig artikel 19, stk. 4, og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til artikel 19, stk. 4, i direktiv 96/82/EF skal medlemsstaterne hvert tredje år sende Kommissionen en rapport om direktivets gennemførelse. (2) Rapporten udarbejdes på grundlag af et spørgeskema eller en formular, som Kommissionen udformer efter fremgangsmåden i artikel 6 i direktiv 91/692/EØF af 23. december 1991 om standardisering og rationalisering af rapporterne om gennemførelse af en række miljødirektiver. (3) Denne treårsperiode dækker årene (4) Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra udvalget i overensstemmelse med artikel 6 i direktiv 91/692/EØF - VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 Spørgeskemaet vedrørende Rådets direktiv 96/82/EF vedtages hermed. Artikel 2 På grundlag af spørgeskemaet i bilaget 2 udfærdiger medlemsstaterne en rapport, der omfatter treårsperioden EFT L 10 af , s. 13. DA 2 DA

3 Artikel 3 Medlemsstaterne fremsender denne rapport til Kommissionen senest den 30. september Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne. Udfærdiget i Bruxelles, den Artikel 4 På Kommissionens vegne Janez POTOČNIK Medlem af Kommissionen BILAG 2 Findes også på Europa-Kommissionens websted: DA 3 DA

4 BILAG Del 1 spørgeskema Spørgeskema vedrørende den treårsrapport, som er omtalt i artikel 19, stk. 4, i Rådets direktiv 96/82/EF om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (Seveso II-direktivet) 1. Generelle oplysninger a) Har de vigtigste myndigheder med kompetence til at håndhæve Seveso II-direktivet eller deres hovedopgaver undergået væsentlige ændringer? b) Hvor mange virksomheder var undergivet bestemmelserne til gennemførelse af artikel 6 og 9 (alle Seveso-virksomheder) pr , og hvilke af disse virksomheder var undergivet henholdsvis bestemmelserne til gennemførelse af artikel 6 (såkaldte kolonne 2-virksomheder) og artikel 9 (såkaldte kolonne 3-virksomheder)? c) Lav en statistisk opdeling af alle Seveso-virksomheders aktiviteter pr ved brug af SPIRS-aktivitetslisten i del 2 i bilaget 3. d) Dette spørgsmål er valgfrit: Hvor mange Seveso-virksomheder er omfattet af eller består af anlæg omfattet af direktiv 2010/75/EU (direktivet om industrielle emissioner), der efterfølger direktiv 2008/1/EF? Hvis en virksomhed eller dele af en virksomhed falder under både Seveso-direktivet og direktivet om industrielle emissioner, hvordan påvirker det i praksis de kompetente myndigheders gennemførelse af Seveso-foranstaltningerne over for de pågældende virksomheder? 2. Beredskabsplaner a) For hvor mange kolonne 3-virksomheder har de kompetente myndigheder på grundlag af oplysningerne i sikkerhedsrapporten besluttet, at kravene om udarbejdelse af en ekstern beredskabsplan ikke finder anvendelse, jf. artikel 11, stk. 6? b) For hvor mange kolonne 3-virksomheder (for hvilke kravet om at udarbejde en ekstern beredskabsplan finder anvendelse) har de udpegede myndigheder ikke udarbejdet en ekstern beredskabsplan, som omhandlet i artikel 11, stk. 1, litra c)? c) Hvor mange kolonne 3-virksomheder havde pr en ekstern beredskabsplan, der ikke var blevet afprøvet i løbet af de seneste tre år som foreskrevet i artikel 11, stk. 4? 3 Svaret på dette spørgsmål kan helt eller delvist erstattes ved at henvise til og vedlægge en SPIRS-rapport for (indberetningspligt i henhold til artikel 19, stk. 1, litra a). De medlemsstater, der bruger NACE-koder til klassificering af industritype til SPIRS-rapporten, kan fortsætte med at bruge koderne til beskrivelse af aktiviteterne i stedet for SPIRS-aktivitetslisten. DA 4 DA

5 d) Fremlæg oplysninger om de vigtigste tiltag om oplysning af offentligheden (alarmsystemer, de vigtigste beredskabsforanstaltninger og foranstaltninger, der er opstillet til imødegåelse af eventuelle virkninger af uheldet uden for anlægget). e) Forklar kort, hvordan eksterne beredskabsplaner afprøves (delvis afprøvning, fuldstændig afprøvning, inddragelse af beredskabstjenester, skrivebordsafprøvning osv.), og hvornår de findes tilstrækkelige. Angiv, hvilke kriterier der er lagt til grund for vurderingen af, om en ekstern beredskabsplan er tilstrækkelig, og om den er blevet afprøvet. 3. Oplysninger om sikkerhedsforanstaltninger a) Giv generelle oplysninger om den nationale strategi, begreber og udvikling i de sidste tre år og om, hvordan offentligheden og personer, som kan blive berørt af en Seveso-ulykke, informeres om risikoen for større uheld, mulige konsekvenser og sikkerhedsforanstaltninger. b) For hvor mange kolonne 3-virksomheder er oplysninger blevet gjort offentligt tilgængelige mindst én gang i løbet af den seneste femårsperiode ( )? c) Lav en statistisk opdeling af hvem (operatør, myndigheder) og med hvilke midler (for eksempel operatørers og myndigheders brochurer, foldere, s og sms er), der gør oplysningerne i punkt 3b) permanent tilgængelige. d) Giv venligst en kort beskrivelse af det gældende system til overvågning af, at oplysningerne er blevet leveret/er gjort tilgængelige. e) Dette spørgsmål er valgfrit: For hvor mange kolonne 3-virksomheder er de nyeste oplysninger gjort permanent tilgængelige pr ? f) Dette spørgsmål er valgfrit: Lav en statistisk opdeling af hvem (operatør, myndigheder) og med hvilke midler (for eksempel operatørers og myndigheders meddelelser og websteder), oplysningerne i punkt 3e) gøres permanent tilgængelige. g) Dette spørgsmål er valgfrit: For hvor mange kolonne 2-virksomheder er de nyeste oplysninger gjort permanent tilgængelige pr ? 4. Inspektioner a) For de medlemsstater, hvor inspektionsprogrammet udføres på grundlag af en systematisk vurdering af faren for større uheld, hvilke hovedkriterier baseres denne systematiske vurdering da på? b) Dette spørgsmål er valgfrit: Hvilke oplysninger, om nogen, fra inspektionsprogrammet og fra inspektionsrapporten er tilgængelige for offentligheden? c) Giv en generel sammenfattende baggrundsorientering om typen af foranstaltninger (f.eks. forbud mod anvendelse, sanktioner eller andre foranstaltninger), der er truffet som følge af ulykker, uheld og manglende overholdelse i rapporteringsperioden. DA 5 DA

6 d) Hvor mange kolonne 3-virksomheder har været underlagt kontrol på stedet hver tolvte måned? e) Hvor mange kolonne 3-virksomheder, der ikke er omfattet af punkt 4d), har været underlagt kontrol på stedet inden for de sidste tre år? f) Hvor mange kolonne 2-virksomheder har været underlagt kontrol på stedet inden for de sidste tre år? 5. Dominoeffekt Beskriv venligst uden taloplysninger, hvordan målene i artikel 8 om dominoeffekt opfyldes, og beskriv erfaringen med at anvende denne artikel under rapporteringsperioden Fysisk planlægning Beskriv venligst uden taloplysninger, hvordan målene i artikel 12 om fysisk planlægning opfyldes, og beskriv erfaringen med at anvende denne artikel under rapporteringsperioden Yderligere oplysninger Dette spørgsmål er valgfrit: Giv venligst yderligere generelle oplysninger vedrørende Seveso, erfaringer med gennemførelse, rapporter osv., der kunne være af interesse, og som kan deles med offentligheden, andre medlemsstater og Kommissionen, især på følgende punkter: a) erfaringer fra ulykker og uheld med at forhindre en gentagelse b) it-redskaber til overvågning af direktivets gennemførelse og datadeling c) eventuelt alle Seveso-lignende bestemmelser om anlæg og aktiviteter, der ikke er omfattet af direktivet, for eksempel rørledninger, havne, rangerbanegårde, offshoreanlæg, gasefterforskning og udvinding, osv. DA 6 DA

7 Del 2 liste over Seveso-aktiviteter 1 Landbrug 2 Bygge- og ingeniørarbejde 3 Keramik (mursten, lervarer, glas, cement, osv.) 4 Kemiske anlæg - ammoniak 5 Kemiske anlæg - kulilter 6 Kemiske anlæg - klor 7 Kemiske anlæg - fluor og fluorbrinte 8 Kemiske anlæg - brint 9 Kemiske anlæg - industrigasser 10 Kemiske anlæg - uorganiske syrer 11 Kemiske anlæg - kvælstofilter 12 Kemiske anlæg andre finkemikalier 13 Kemiske anlæg svovlilter, rygende svovlsyre 14 Elektronik og elektroindustri 15 Brændstofopbevaring (herunder til opvarmning, detailsalg, osv.) 16 Generel fremstilling af kemikalier (der ikke er omfattet af ovenstående) 17 Almindeligt ingeniørarbejde, fremstilling og montage 18 Fragt- og transportcentre (havne, lufthavne, rastepladser, rangerbanegårde, osv.) 19 Fritids- og sportsaktiviteter (f.eks. skøjtebaner) 20 LNG-opbevaring og distribution 21 Fremstilling, påfyldning og bulkdistribution af LPG 22 LPG-opbevaring 23 Fremstilling af cement, kalk og gips 24 Fremstilling af fødevarer og drikkevarer 25 Fremstilling af glas 26 Medicin, forskning, uddannelse (herunder hospitaler, universiteter, osv.) DA 7 DA

8 27 Minedrift (mineaffald og fysisk-kemiske processer) 28 Andre aktiviteter (der ikke er omfattet af ovenstående) 29 Petrokemiske-/olieraffinaderier 30 Fremstilling af plast- og gummi 31 Produktion, forsyning og distribution af elektricitet 32 Forarbejdning af jernholdige metaller (støberier, smelterier, osv.) 33 Forarbejdning af metaller 34 Forarbejdning af metaller ved hjælp af elektrolytiske eller kemiske processer 35 Forarbejdning af ikke-jernholdige metaller (støberier, smelterier, osv.) 36 Produktion og fremstilling af papirmasse eller papir 37 Produktion og opbevaring af gødningsmidler 38 Produktion og opbevaring af fyrværkeri 39 Produktion og opbevaring af pesticider, biocider og fungicider 40 Fremstilling af organiske grundkemikalier 41 Fremstilling af lægemidler 42 Fremstilling, tilintetgørelse og opbevaring af sprængstoffer 43 Skibsbygning, -ophugning og -reparation 44 Tekstilfremstilling og -behandling 45 Opbevaring, behandling og bortskaffelse af affald 46 Vand og spildevand (opsamling, forsyning, behandling) 47 Engros- og detailopbevaring samt -distribution (eksklusive LPG) 48 Træbehandling og møbler DA 8 DA