FOLKEOPLYSNING. Retningslinjer for foreningers regnskab og revision i forhold til tilskud efter folkeoplysningsloven

Transkript

1 FOLKEOPLYSNING Retningslinjer for foreningers regnskab og revision i forhold til tilskud efter folkeoplysningsloven Godkendt af Kultur- og Fritidsudvalget UNDER REVISION 1. UDGAVE TÆT PÅ MENNESKER TEKNOLOGI OG NATUR

2 Retningslinjer for foreningers udarbejdelse af regnskab i forhold til tilskud efter folkeoplysningsloven. Folkeoplysningsloven og bekendtgørelsen fastsætter krav til foreningers aflæggelse af regnskab for tilskud efter lovens kap. 4 Den folkeoplysende voksenundervisning, kap. 5 Det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde og kap. 7 Tilskud til private lokaler m.v.. Bekendtgørelse af lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitet. Bekendtgørelse om støtte til folkeoplysende voksenundervisning og frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde. Regnskabet skal sikre dokumentation for deltagernes samlede egenbetaling ved Den folkeoplysende voksenundervisning og Det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde.. Regnskabet skal være underskrevet af samtlige medlemmer i bestyrelsen. Regnskabet skal dokumentere, at foreningen har anvendt tilskuddet i overensstemmelse med loven og de regler, der fastsat i medfør heraf. Bestyrelsen hæfter personligt for det tilskud, som foreningen har modtaget efter denne lov, hvis tilbagebetalingskravet er opstået ved retsstridig handling eller undladelse, der kan tilregnes pågældende som forsætlig eller uagtsom. Bestyrelsens medlemmer hæfter i øvrigt ikke personligt for forenings tilskud efter loven. Overholder en forening ikke loven eller de regler der er fastsat i medfør heraf, kan kommunalbestyrelsen undlade at yde tilskud og anvise lokaler m.v. for en angiven periode. Kravene skal være opfyldt ved udarbejdelse af særskilt regnskab for den tilskudsberettigede virksomhed, eller ved indarbejdelse af tilsvarende oplysninger i kredsenes samlede regnskab - eventuelt som note. Regnskabet skal være revideret af 2 revisorer valgt jf. foreningens vedtægter, og revisionen skal omfatte de i efterfølgende retningslinjer fastsatte krav indenfor de enkelte hovedområder: 2

3 Den folkeoplysende voksenundervisning Folkeoplysningslovens kap. 4 og lokalt fastsatte tilskudsregler Retningslinjer for revision af tilskudsberettiget virksomhed til voksenundervisning i Struer Kommune. Foreninger der modtager tilskud på under kr. årligt udføres revisionen af de jf. foreningens vedtægter valgte personer. Ved tilskud på kr. årligt, eller derover, skal revisionen udføres af en statsautoriseret eller registreret reviser, eller anden af Struer Kommunen godkendt revisorer. Revisorerne påtegner det af kommunen udarbejdede regnskabsskema for den tilskudsberettigede virksomhed. Regnskabsskemaet omfatter selvstændigt regnskab for undervisning, studiekredse og foredragsvirksomhed, for debatskabende aktiviteter og for fleksible tilrettelæggelsesformer. Revisorerne skal udover de generelle krav efterprøve følgende forhold: Alle lønforhold (hvor kommunen foretager lønudbetalinger, som service overfor foreningerne, kontrollere holdoplysninger, læreroplysninger, timeforbrug og løntrin efter kommunens uddatamateriale). Dokumentation for deltageroplysninger. Dokumentation for deltagerbetalinger. Krav til holdstørrelser og deltager kriterier fastsat i loven og lokalt fastsatte tilskudsregler. Oplysninger om udenbys deltager er fremsendt til kommunen, med oplysning om navne, adresser og cpr. numre, af hensyn til den mellemkommunale betaling på folkeoplysningsområdet. Alle kommunale tilskud indgår i foreningens samlede regnskab. Der udføres revisionspåtegning med nedenstående indhold, som påføres regnskabet: Revisorerne skal påse, at alle kommunale tilskud indgår i foreningens samlede regnskab. 3

4 Der er den / 20XX gennemført revision af foreningens tilskudsberettigede virksomhed. Revisionen har blandt andet omfattet følgende: Alle lønforhold (Hvor kommunen foretager lønudbetalinger kontrolleres holdoplysninger, læreroplysninger, timeforbrug og løntrin efter kommunens uddatamateriale). Dokumentation for deltageroplysninger. Dokumentation for deltagerbetalinger. Krav til holdstørrelser og deltagere kriterier fastsat i loven og lokalt fastsatte regler. Oplysninger om udenbys deltager er fremsendt til kommunen, med oplysning om navne, adresser og cpr. numre, af hensyn til mellem-kommunal afregning. Det er efterprøvet om regnskabet er rigtigt og de kommunale tilskud indarbejdet i foreningens samlede regnskab. Det er efterprøvet om foreningen har overholdt loven og lokalt fastsatte tilskudsregler. Såfremt der modtages tilskud på kr. eller derover suppleres med: - Revisionen er udført efter god revisionsskik. - Der er foretaget uanmeldt kasseeftersyn. - Der er udført Revisionsprotokol. Revisionens eventuelle bemærkninger: 4

5 Det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde (ungdomsklubber undtaget) Folkeoplysningslovens kap. 5 og lokalt fastsatte tilskudsregler Retningslinjer for revision af tilskudsberettiget virksomhed ved frivillig folkeplysende foreningsarbejde i Struer Kommune. Revisionen udføres af de jf. foreningens vedtægter valgte personer. Revisorerne skal påtegne regnskabet for den tilskudsberettigede virksomhed eller det samlede regnskab jf. de generelle regler, samt efterprøve om alle oplysninger der indgår i foreningens ansøgninger om aktivitetstilskud, driftstilskud til lokaler og leder- og instruktøruddannelse er korrekte og i overensstemmelse med tilskudsreglerne. Revisorerne skal påtegne ansøgninger om generelle tilskud i form af aktivitetstilskud og driftstilskud til lokaler Revisorerne skal påse, at alle kommunale tilskud indgår i foreningens samlede regnskab. Der udføres revisionspåtegning med nedenstående indhold, som påføres regnskabet: Der er den / 20XX gennemført revision af foreningens tilskudsberettigede virksomhed. Revisionen har blandt andet omfattet følgende: Det er efterprøvet at alle oplysninger der indgår i foreningens ansøgninger om aktivitetstilskud, driftstilskud til lokaler og leder- og instruktøruddannelse er korrekte og i overensstemmelse med de lokalt fastsatte tilskudsregler. Det er efterprøvet om regnskabet er rigtigt og de kommunale tilskud er indarbejdet i foreningens samlede regnskab. Det er efterprøvet om foreningen har overholdt loven og lokale tilskudsregler. Revisionens eventuelle bemærkninger: 5

6 Det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde (kun ungdomsklubber) Folkeoplysningslovens kap. 5 og lokalt fastsatte regler Retningslinjer for revision af tilskudsberettiget virksomhed ved frivillig folkeplysende foreningsarbejde i Struer Kommune. Revisionen udføres af de jf. ungdomsklubbens vedtægter valgte personer. Revisorerne skal påtegne ansøgningen om beregning af det årlige rammebeløb til klubben m.h.tl. oplysninger om medlemstal, åbningstimer og åbningsaftener, som danner grundlag for beregning af tilskuddet. Revisorerne skal påse, at alle kommunale tilskud indgår i klubbens samlede regnskab. Der udføres revisionspåtegning med nedenstående indhold, som påføres regnskabet: Der er den / 20XX gennemført revision af ungdomsklubbens virksomhed. Revisionen har blandt andet omfattet følgende: Det er efterprøvet at alle oplysninger der indgår i beregningen af klubbens tilskud er korrekte mht. medlemstal, åbningstimer og åbningsaftener. Det er påset, at lønudbetalinger er korrekte ved kontrol af medarbejder oplysninger, timesedler og lønklasser. Det er efterprøvet om regnskabet er rigtigt og de kommunale tilskud indarbejdet heri. Det er efterprøvet om klubben har overholdt loven og lokalt fastsatte tilskudsregler. Det er efterprøvet om regnskabet er rigtigt og de kommunale tilskud er indarbejdet i klubbens samlede regnskab. Revisionens eventuelle bemærkninger: 6

7 Retningslinjer for revisorer: Foreningen skal give revisorerne de oplysninger, som må anses af betydning for bedømmelsen af regnskabet og de tilskudsudløsende faktorer. Revisorerne har adgang til at foretage de undersøgelser, denne finder nødvendige, og skal have de oplysninger og den bistand, som revisorerne anser for nødvendig for udførelsen af sit hverv. Det reviderede regnskab forsynes med påtegning, hvoraf det skal fremgå, at regnskabet er revideret i overensstemmelse med reglerne i nærværende retningslinjer. Forbehold skal fremgå af påtegningen. Bliver revisorerne opmærksomme på lovovertrædelser eller tilsidesættelser af forskrifter af væsentlig betydning i forbindelse med tilskudsmidlernes forvaltning, påhviler det revisor straks at give foreningen meddelelse herom, samt påse at foreningen inden 3 uger giver kommunalbestyrelsen meddelelse herom. Ikrafttrædelse: Retningslinjerne er en opdatering af tidligere retningslinjer fra 1997, og er gældende fra 1. april Yderligere oplysninger: Bestyrelsesmedlemmer og revisorer kan få yderligere oplysninger, vejledning og lokale tilskudsregler ved henvendelse til kultur- og fritidskonsulent Søren Sørensen, Struer Kommune, Teknisk Sekretariat, Østergade 13, 7600 Struer, tlf / , sms@struer.dk. TÆT PÅ MENNESKER TEKNOLOGI OG NATUR 7