VESTHIMMERLANDS KOMMUNE. Januar 2013 PLAN FOR FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF ROTTER

Transkript

1 VESTHIMMERLANDS KOMMUNE Januar 2013 PLAN FOR FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF ROTTER

2 PROJEKT Vesthimmerlands Kommune Projekt nr Version 2 Dokument nr Udarbejdet af JVI Kontrolleret af SHH Godkendt af JVI NIRAS A/S CVR-nr T: D: Vestre Havnepromenade 9 Tilsluttet FRI F: M: Postboks 119 E: niras@niras.dk E: jvi@niras.dk 9100 Aalborg

3 INDHOLD 1 Baggrund Indledning Opbygning af planen Status på rotteområdet Organisering i den kommunale rottebekæmpelse Mål, indsatsområder og ressourcer Overordnede mål Indsatsområder Ressourcer til rotteområdet Kommunal rottebekæmpelse og tilsynsbesøg Overordnede mål og succeskriterier Tilsyn og anmeldelser Tilsyn med fødevarevirksomheder Reaktionstid ved anmeldelser Administrativ håndhævelse og påbud Kontrakt og tilsyn med privat entreprenør Kemiske bekæmpelsesmidler Overordnede mål og succeskriterier Anvendelse af det svageste virksomme aktivstof Undersøgelse af resistens Fokus på alternativer til kemiske bekæmpelsesmidler Indsats i kloakker og afløbsinstallationer Overordnede mål og succeskriterier Indsats i det offentlige kloaksystem Indsats i grundejerens afløbsinstallationer Rottesikring af kommunale ejendomme Overordnede mål og succeskriterier Rottesikring på eksisterende kommunale ejendomme Havne og kommunale genbrugsstationer Rottesikring ved byggemodning og bygning af kommunale ejendomme Sikringsordninger og privat rottebekæmpelse Overordnede mål og succeskriterier Overblik og tilsyn vedr. sikringsordninger m.v Kommunikation og IT Overordnede mål og succeskriterier IT-system og anmeldelser Anmeldepligt Rapportering til Naturstyrelsen Opfølgning og revision af planen... 19

4 1 BAGGRUND 1.1 Indledning Vesthimmerlands Kommune har med denne handlingsplan udarbejdet sit første samlede bud på den fremtidige forebyggelse og bekæmpelse af rotter i kommunen. Handlingsplanen er udarbejdet med baggrund i bkg. nr. 696 af (Rottebekendtgørelsen). Med handlingsplanen ønsker Vesthimmerlands Kommune at igangsætte en målrettet og effektiv forebyggelse og bekæmpelse på rotteområdet. Samtidig skal planen efterleve nye krav omkring kemiske bekæmpelsesmidler, tilsyn med sikringsordninger mv. Området skal på den baggrund udvikles for at sikre en god borgerservice, en effektiv myndighedsvaretagelse og en balanceret drift. 1.2 Opbygning af planen Planen er opbygget med følgende hovedelementer. Kapitel 1 giver en kort indledning, baggrund og status på rotteområdet Kapitel 2 beskriver de overordnede mål og indsatsområder i handlingsplanen, samt en oversigt over det forventede ressourceforbrug Kapitel 3-8 beskriver de enkelte indsatsområder i form af konkrete indsatser og målelige succeskriterier. Kapitel 9 beskriver opfølgning og revision af planen 1.3 Status på rotteområdet Vesthimmerlands Kommune er en landkommune, som samtidig rummer en række byer og landsbyer. Rottebekæmpelsen på land og i by har forskellig karakter, idet rotterne i byerne i høj grad knytter sig til kloaksystemet, mens rotterne på landet primært lever på overfladen og i tilknytning til gårdenes produktion og lagre. Den lovpligtige tilsynsopgave ligger primært i landzone, hvor kommunen i 2011 havde ca landbrugsejendomme, ca parcelhuse og 120 virksomheder. Godt 1100 parcelhuse har fået dispensation for tilsyn på området. Herudover skal Vesthimmerlands Kommune håndtere anmeldelser omkring rotter. Der er i 2010 og 2011 indkommet på ca anmeldelser om året. Der er ikke givet egentlige påbud på området. 1

5 1.4 Organisering i den kommunale rottebekæmpelse I Vesthimmerlands Kommune varetages administration og myndighedsfunktionen på rotteområdet af Teknik & Miljøforvaltningen. Borgerservice har dog opgaven med at tage imod rotteanmeldelser (fra 1/3 2013). Samtidig har kommunen som grundejer en række forpligtelser i forhold til at rottesikre egne bygninger og installationer. Udførslen af den kommunale rottebekæmpelse varetages af et eksternt bekæmpelsesfirma, der foretager tilsynsbesøg og den konkrete rottebekæmpelse. Kommunen er dog den overordnede ansvarlige for at sikre, at borgerne modtager den forventede service. 2

6 2 MÅL, INDSATSOMRÅDER OG RESSOURCER I det følgende opstilles overordnede mål og indsatsområder for rottebekæmpelsen i Vesthimmerlands Kommune. Endvidere angives det nuværende og forventede kommunale ressourceforbrug i rottebekæmpelsen. 2.1 Overordnede mål Vesthimmerland Kommune har følgende overordnede mål omkring forebyggelse og bekæmpelse af rotter: A. Tilsyn og myndighedsbehandling på rotteområdet skal leve op til gældende lovkrav. B. Der udføres en effektiv kommunal rottebekæmpelse for borgere, virksomheder og offentlige institutioner. C. Forbruget af kemiske bekæmpelsesmidler i rottebekæmpelsen minimeres samtidig med, at midler med det svageste aktivstof anvendes først, forudsat at der ikke er konstateret resistens. D. Der arbejdes med forebyggelse af rotteproblemer, herunder særligt etablering af rottesikring på relevante kommunale ejendomme, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt. E. Kloaksystemer og afløbssystemer sikres og vedligeholdes for at holde rotterne i kloakken og minimere spredning. F. Borger og virksomheder er informeret om muligheder og pligter omkring rottebekæmpelsen. 2.2 Indsatsområder Der er opstillet 6 indsatsområder, som gennemgås i de følgende kapitler: Kommunal rottebekæmpelse og tilsynsbesøg Kemiske bekæmpelsesmidler Indsats i kloakker og afløbsinstallationer Rottesikring af kommunale ejendomme Sikringsordninger og privat rottebekæmpelse Kommunikation og IKT For hvert indsatsområde beskrives følgende: Kort introduktion til området De overordnede mål, som indsatsområdet primært understøtter, samt hvilke målelige succeskriterier, der er tilknyttet 3

7 De konkrete indsatser, der skal sikre gennemførelsen af de overordnede mål Rottebekendtgørelsen anviser en række særlige indsatsområder, der skal beskrives i handlingsplanen, hvor det er relevant. Flere af disse indsatsområder behandles kortfattet i forbindelse med de valgte indsatsområder i nærværende handlingsplan. 2.3 Ressourcer til rotteområdet Det forventede ressourceforbrug i tilknytning til gebyrfinansierede forebyggelse og bekæmpelse af rotter er sammenfattet i nedenstående tabel: Aktivitet Bekæmpelsesfirma Elektroniske fælder og anden bekæmpelse i offentlig kloak Kommunal administration Information og forebyggende indsats EDB Indtægt via gebyr Overskud/underskud Balance Efter den nye rottebekendtgørelse er ovenstående ressourceforbrug estimeret efter skøn og kan derfor godt svinge de kommende år. Herudover er der udgifter i tilknytning til egentlig myndighedsbehandling, samt de udgifter, der ligger for kommunen som grundejer. Som grundejer forventes en del udgifter i tilknytning til etablering af rottespærrer på kommunale skole, plejehjem og dagsinstitutioner. 4

8 3 KOMMUNAL ROTTEBEKÆMPELSE OG TILSYNSBESØG Vesthimmerlands Kommune får via tilsynsbesøg på ejendomme i landzone og via anmeldelser fra borgere, virksomheder og institutioner et løbende overblik over rotteforekomsten i kommunen. Kommunen er i forlængelse heraf forpligtet til at iværksætte bekæmpelse af rotter på de berørte lokaliteter. 3.1 Overordnede mål og succeskriterier De primære overordnede mål for indsatsområdet er: A. Tilsyn og myndighedsbehandling på rotteområdet skal leve op til gældende lovkrav B. Der udføres en effektiv kommunal rottebekæmpelse for borgere, virksomheder og offentlige institutioner De målelige succeskriterier er: Det kommunale tilsyn gennemføres med den krævede tilsynsfrekvens (se pkt. 3.2) Anmeldelser behandles indenfor den krævede reaktionstid (se pkt. 3.4) 3.2 Tilsyn og anmeldelser Vesthimmerlands Kommune har i 2012 undersøgt alle faste ejendomme i landzone samt landbrugsejendomme i byzone for rotter. Kommunens tilsynsindsats kan herefter opdeles i to kategorier med forskellige tilsynsfrekvenser: 1. Ingen forekomst af rotter eller ingen træffes hjemme. Der foretages tilsynsbesøg hvert 2. år 2. Forekomst af rotter. Der foretages rottebekæmpelse, som følges op af tilsynsbesøg hver 6. måned. Tilsynsbesøgene fortsætter indtil der ikke forekommer rotter på ejendommen tre tilsynsbesøg i træk. Ved anmeldelse af rotter i landzone og landbrugsejendomme iværksættes ligeledes rottebekæmpelse og tilsyn, som angivet i pkt. 2. I byzoner og sommerhusområder (herunder kolonihaveområder) iværksættes rottebekæmpelse kun ved anmeldelse. Der iværksættes som udgangspunkt ikke forebyggende tilsynsindsatser i disse områder, hvilket også gælder for særlige lokaliteter som lossepladser og deponier, vildtfordringspladser m.v. Der kan dog iværksættes tilsyn, hvis særlige forhold taler herfor, herunder i tilfælde af gentagne rotteangreb. 3.3 Tilsyn med fødevarevirksomheder Der skal i øvrigt sikres den fornødne koordinering med Fødevareregionen. Eftersyn skal foretages samtidig med Fødevareregionens kontrol på fødevarevirk- 5

9 somheder. Samtidig skal der ske en gensidig underretning om forekomst af rotter og iværksat bekæmpelse af rotter. 3.4 Reaktionstid ved anmeldelser Ved anmeldelser skal kommunen sikre at tilsynsbesøgene sker indenfor en fastlagt reaktionstid. Vesthimmerland Kommune har følgende reaktionstider, der lægger sig op kravene i rottebekendtgørelsen: Anmeldelser af forekomster af rotter generelt. Entreprenøren påbegynder bekæmpelse så hurtigt som muligt og senest 8 dage efter anmeldelsen om forekomst. Anmeldelser af forekomster af rotter indendørs i beboelser, institutioner og fødevarevirksomheder. Bekæmpelsen skal foretages uden ugrundet ophold. Rottebekæmpelsen skal være påbegyndt senest kl. 12:00 dagen efter anmeldelsen er modtaget. Hvis anmeldelsen modtages en fredag eller i weekenden skal rottebekæmpelsen være påbegyndt mandag inden kl. 12:00 En grundejer kan endvidere selv indgå en aftale med en autoriseret person om rottebekæmpelse udenfor kommunens åbningstid, hvis der er forekomst af rotter indendørs i beboelser og på fødevarevirksomheder. 3.5 Administrativ håndhævelse og påbud I forbindelse med bekæmpelse af rotter kan den enkelte grundejer få påbud om undersøgelse samt udførelse af foranstaltninger i form af rottesikring og renhold på ejendommen. Dette omfatter ligeledes ejendommens afløbsinstallationer, se afsnit 5.3. I de fleste tilfælde vil de videre nødvendige foranstaltninger på den enkelte ejendom kunne aftales direkte mellem grundejeren og rottebekæmperen. For at sikre opfølgning på disse aftaler registreres aftalen i Pestikom, hvorpå det angives, hvilke tiltag der er aftalt med grundejeren. Rottefængeren skal lave opfølgning på disse aftaler og give Vesthimmerlands Kommune besked, hvis ikke aftalerne overholdes. Såfremt manglende renholdelse og rottesikring på en ejendom nødvendiggør et påbud, tilkaldes kommunen til besigtigelse. Der er ikke meddelt påbud på området i 2010 og Kontrakt og tilsyn med privat entreprenør Den kommunale rottebekæmpelse blev udbudt i efteråret 2012 og opgaven blev vundet af A/S Mortalin. Kontraktperioden løber fra starten af 2013 til udgangen af 2016 med mulighed for 2 x 1 års forlængelse. 6

10 Kommunen vil sikre at den private entreprenør lever op til sine forpligtelse i kontrakten samt lever op til målsætningerne i nærværende handlingsplan. Det sker via løbende dialog, halvårlige driftsmøder, samt løbende stikprøvekontroller omkring reaktionstiden på anmeldelser m.v. og evt. via tilfredsundersøgelse. Det er vigtigt, at den private entreprenør følger en fastlagt og ensartet procedure for tilsynsbesøg og anmeldelser, der blotlægger årsagerne til rotteproblemet og på den baggrund iværksætter en effektiv rottebekæmpelse. 7

11 4 KEMISKE BEKÆMPELSESMIDLER Anvendelse af kemiske bekæmpelsesmidler er en integreret del rottebekæmpelsen. Udlægningen skal foretages af autoriserede personer og udelukkende med godkendte kemiske bekæmpelsesmidler. De kemiske midler til rottebekæmpelse antikoagulanter - har imidlertid en række sideeffekter i form af resistens hos rotterne, potentiel forurening af miljøet samt forgiftninger af andre dyr. Kommunen skal ifølge rottebekendtgørelsen sikre, at antikoagulanter med det svageste aktivstof anvendes først, når der ikke er resistens. Dette mindsker primært risikoen for etablering af bestande af rotter, som er resistente over de stærkere aktivstoffer. 4.1 Overordnede mål og succeskriterier Det primære overordnede mål for indsatsområdet er: C. Forbruget af kemiske bekæmpelsesmidler i rottebekæmpelsen minimeres samtidig med at midler med det svageste aktivstof anvendes først, forudsat at der ikke er konstateret resistens De målelige succeskriterier er: Forbruget af kemiske midler i den kommunale rottebekæmpelse holdes på samme eller lavere niveau end i Forbruget af kemiske midler i Vesthimmerlands Kommune finder primært sted i form af det svageste aktive stof uden resistens (pt. coumatetralyl), mens øvrige aktivstoffer kun anvendes i begrænset omfang 4.2 Anvendelse af det svageste virksomme aktivstof Naturstyrelsens resistensstrategi anviser, at der skal anvendes det svageste virksomme aktivstof, hvor der ikke er konstateret resistens. I Vesthimmerlands Kommune er der, ifølge Naturstyrelsens oversigt, ikke konstateret resistens. Naturstyrelsens resistensstrategi indebærer, at coumatetralyl fremover skal være det primære aktivstof i Vesthimmerlands Kommune, idet der er tale om det svageste virksomme aktivstof, hvor der ikke er konstateret resistens i Vesthimmerlands Kommune. I Vesthimmerlands Kommune er der primært blevet anvendt aktivstoffet bromadiolon i rottebekæmpelsen i 2010 og Overordnet set skal bromadiolon først tages i anvendelse, hvis der konstateres resistens mod coumatetralyl. I den sammenhæng vil en resistens mod coumatetralyl ofte være begrænset til lokale rottebestande og en evt. anvendelse af et stærkere aktivstoffet som bromadiolon skal målrettes disse. Miljøstyrelsen har ultimo 2012 kun godkendt ét bekæmpelsesmiddel med coumatetralyl (pasta). Det godkendte bekæmpelsesmiddel kan anvendes i flere 8

12 sammenhænge. Der vil imidlertid i nogle tilfælde være behov for andre former for bekæmpelse (f.eks. giftblokke til kloakken), hvilket indebærer at godkendte bekæmpelsesmidler med bromadiolon kan tages i anvendelse. Se godkendte bekæmpelsesmidler her: ( Der forventes på sigt flere typer bekæmpelsesmidler med coumatetralyl, som dermed vil kunne dække behovet på området Vesthimmerlands Kommune vil løbende informere autoriserede personer (firmaer) på rotteområdet, der er aktive i kommunen, om hvilke aktivstoffer, der kan anvendes i kommunen i henhold til resistensstrategien. Vesthimmerlands Kommune vil når det bliver aktuelt lave en liste over ejendomme, hvor der er konstateret resistens og dermed hvilket aktivstof, der skal anvendes. Denne liste vil blive lagt på Kommunens hjemmeside, hvor autoriserede personer (firmaer) kan abonnere på siden, så de altid vil få et vide hvis der sker rettelser til listen. I den kommunale rottebekæmpelse vil Vesthimmerlands Kommune løbende holde fokus på anvendelsen af bekæmpelsesmidler via det kontraktmæssige tilsyn med det autoriserede firma, se pkt Heri inddrages indberetninger omkring forbruget af bekæmpelsesmidler via Pestikom (se kapitel 8). Ligeledes vil Vesthimmerlands holde tilsyn med forbruget af bekæmpelsesmidler hos de autoriserede personer (firmaer), der varetager sikringsordninger for grundejerne (se kapitel 7). 4.3 Undersøgelse af resistens Vesthimmerlands Kommune vil løbende vurdere eventuelle resistensproblemer i dialog med udføreren af den kommunale rottebekæmpelse, samt efter samråd med de nationale konsulenter på området. Vesthimmerlands Kommune vil få foretaget resistensundersøgelser efter behov og i øvrigt deltage i eventuelle undersøgelser foranstaltet af Naturstyrelsen på området. 4.4 Fokus på alternativer til kemiske bekæmpelsesmidler I Vesthimmerlands Kommune vil der fortsat være fokus på at minimer anvendelsen af kemiske midler ved at øge anvendelsen af alternativer virkemidler i forebyggelsen og bekæmpelsen af rotter. Indsatsen indgår som del af de øvrige beskrevne indsatsområder i handlingsplanen. 9

13 5 INDSATS I KLOAKKER OG AFLØBSINSTALLATIONER I byområderne lever rotterne primært i kloakkerne, men de søger op til jordoverfladen for at finde føde, tørre redemuligheder m.v. Rotterne får adgang til jordoverfladen via defekte rør og brønde, manglende afpropning af ubrugte rør m.v. Dette gælder både i det offentlige kloaksystem og i grundejernes egne afløbsinstallationer. Et velholdt og tæt system er det primære værktøj til at hindre adgangen til jordoverfladen og hæmme vækstbetingelser for rotterne. Endvidere er det vigtigt, at konstaterede fejl udbedres hurtigt. Endelig ligger der en række muligheder for forebyggelse og bekæmpelse via rottespærrer i systemerne. 5.1 Overordnede mål og succeskriterier Det primære overordnede mål for indsatsområdet er: E. Kloaksystemer og afløbssystemer sikres og vedligeholdes for at holde rotterne i kloakken og minimere spredning De målelige succeskriterier er: Brud i offentlige kloaksystemer og private afløbsinstallationer udbedres indenfor maksimalt 1½ måned Områder med igangværende og planlagte kloakprojekter sikres mod indtrængende rotter i det offentlige kloaksystem, så vidt muligt inden kloakarbejdet påbegyndes Rottespærrer i form af elektroniske aflivningsfælder afprøves og vurderes som værktøj til rottebekæmpelse i det offentlige kloaksystem 5.2 Indsats i det offentlige kloaksystem Det offentlige kloaksystem er relativt nyt, idet en stor del af systemet er etableret fra 70 erne og fremefter. Kloaksystemet ejes og drives af Vesthimmerland Vand A/S, der står for løbende anlæg og drift af ca. 830 km hovedledning, ca stikledninger mv. Der i 2010 og 2011 ikke indberettet forebyggelse eller bekæmpelse af kloakrotter i hovedledninger eller stikledninger. Hvis der optræder brud o. lign. i det offentlige kloaksystem, der har betydning for udbredelsen af rotter, skal disse udbedres indenfor 1½ måned. I de kommende år gennemføres en række projekter i kloaksystemet, herunder med henblik på at omdanne fælleskloakerede områder til separatkloakering. Anlægsarbejder i kloaksystemet medfører ofte ekstra rottegener i tilstødende områder. 10

14 Vesthimmerlands Kommune vil igangsætte målrettede indsatser med rottespærrer og bekæmpelsesmidler (giftblokke) i det offentlige kloaksystem i områder med særlige behov, herunder: 1. De områder, der særligt berøres af anlægsarbejder i kloaksystemet i perioden (Iflg. spildevandsplanen - primært Aalestrup og Gedsted) 2. Områder, hvor der i øvrigt opstår behov for en målrettet indsats pga. af mange rotter 3. Områder i øvrigt, der f.eks. skal renses forud for at grundejerne etablere faste kloakspærrer mv. Vesthimmerlands Vand vil informere om relevante områder for rottebekæmpelsen og meddele om evt. anlægsarbejder. Vesthimmerland Kommune vil i dialog med Vesthimmerland Vand A/S opsætte og afprøve flytbare rottespærre i det eksisterende offentlige kloaksystem. Rottespærrer kan omfatte elektroniske aflivningsfælder såvel som spærrende anordninger. Det forventes, at 5-10 elektroniske aflivningsfælder tages i anvendelse i kommunen i den kommende periode. Erfaringer fra andre kommuner og forsyninger inddrages i planlægningen. Afprøvningen skal danne grundlag for en samlet anbefaling omkring den videre brug af rottespærrer, herunder elektroniske fælder, i kommunen inden udgangen af Anvendelse af giftblokke i kloaksystemet vil ligeledes efter aftale med Vesthimmerland Vand A/S supplere anvendelse af rottespærrer i tilknytning til de ovennævnte områder. Vesthimmerlands Kommune vil informere Vesthimmerlands Vand om den igangsatte rottebekæmpelse i de offentlige kloakker, 5.3 Indsats i grundejerens afløbsinstallationer Den enkelte grundejer har ansvar for at de private afløbsinstallationer er i god stand. En væsentlig del af rotterne lever erfaringsmæssigt i de private afløbsinstallationer og der er således løbende behov for fokus på dette område. Ved anmeldelse af rotter og kommunale tilsynsbesøg vil afløbsinstallationerne indgå som en del af undersøgelsen, som angivet i kapitel 3. Hvis der optræder brud o. lign. i det offentlige kloaksystem, der har betydning for udbredelsen af rotter, skal disse udbedres indenfor 1½ måned. Den administrative håndhævelse og påbud er beskrevet i afsnit 3.5. Der indgås dialog med Sygehus Himmerland - Farsø om, hvorvidt der skal opsættes rottespærrer i tilknytning til sygehuset. 11

15 Vesthimmerlands Kommune er som grundejer forpligtet til at opsætte rottespærrer i tilknytning til en række kommunale ejendomme. Dette behandles særskilt i kapitel 6. 12

16 6 ROTTESIKRING AF KOMMUNALE EJENDOMME Vesthimmerlands Kommune skal som grundejer rottesikre og renholde sine ejendomme, herunder egne afløbsinstallationer i form af brønde og stikledninger. I den forbindelse er kommunen blevet forpligtet til at opsætte rottespærrer ved byggemodninger og eksisterende bygninger i tilknytning til kommunale skoler, plejehjem og daginstitutioner, hvor det hensigtsmæssigt og teknisk muligt. Hertil kommer krav om opstilling af rottespærrer ved byggemodning af offentlige ejede grunde. 6.1 Overordnede mål og succeskriterier De primære overordnede mål for indsatsområdet er: D. Der arbejdes med forebyggelse af rotteproblemer, herunder særligt etablering af rottesikring på relevante kommunale ejendomme, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt E. Kloaksystemer og afløbssystemer sikres og vedligeholdes for at holde rotterne i kloakkerne og minimere spredning De målelige succeskriterier er: Rottesikring i form af rottespærrer og andre lovpligtige tiltag planlægges og etableres på relevante kommunale ejendomme inden udgangen af 2015 Rottesikring i form af rottespærrer og andre lovpligtige tiltag indgår i byggemodning og bygning af relevante kommunale ejendomme og grunde 6.2 Rottesikring på eksisterende kommunale ejendomme Vesthimmerlands Kommune vil gennemgå og analysere de kommunale skoler, plejehjem og dagsinstitutioner og på den baggrund planlægge og etablere den fornødne rottesikring, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt. Der er samlet set tale om en større opgave, der fordeles over en tre års periode og færdiggøres inden udgangen af Institutioner, der ligger i områder, som berøres af større anlægsarbejde i kloaksystemet prioriteres først. Dette omfatter primært byerne Aalestrup og Gedsted. Indsatsen har primært fokus på etableringen af rottespærrer, men omfatter også gennemførelsen af andre nødvendige rottesikringstiltag omkring bygningskonstruktioner, installationer samt drift og renhold, der kommer frem i løbet af gennemgangen. Rottespærrerne omfatter installation af spærrende anordninger, som fås i en række udformninger. Valget heraf afklares med udgangspunkt i erfaringerne fra andre kommuner og forsyninger. 13

17 6.3 Havne og kommunale genbrugsstationer Vesthimmerlands Kommune vil gennemgå de 4 havne i kommunen og de 4 kommunale genbrugsstationer med henblik på at planlægge og etablere den fornødne rottesikring på disse. Der etableres kun rottespærrer i det omfang, at det skønnes nødvendigt. 6.4 Rottesikring ved byggemodning og bygning af kommunale ejendomme I forbindelse med byggemodning og bygning af kommunale ejendomme skal det sikres, at installationer og bygninger lever op til bygningsreglementets og rottebekendtgørelsens krav til rottesikring. Der er særlig fokus på, at der ved byggemodning af kommunale skoler, plejehjem, daginstitutioner og offentlige ejede grunde skal etableres de fornødne rottespærrer, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt. Ligeledes skal der i forbindelse med selve byggefasen være opmærksomhed omkring risikoen ved åbne kloakker samt etablering af sikre aflukninger. 14

18 7 SIKRINGSORDNINGER OG PRIVAT ROTTEBEKÆMPELSE Grundejere har mulighed for at etablere en sikringsordning omkring rotter. Den autoriserede person (firma) er herefter forpligtiget til at foretage rottebekæmpelse hos den pågældende grundejer. Dette indebærer typisk, at ejendommen gennemgåsfor fejl og mangler og kasser med bekæmpelsesmidler sættes op. Der er endvidere åbnet op for at grundejere eller lejere kan indgå aftale med en autoriseret person (firma) om rottebekæmpelse udenfor kommunens åbningstid. Dette gælder kun ved forekomst af rotte indendørs i beboelser og på fødevarevirksomheder. Vesthimmerlands Kommune har dog det overordnede ansvar for rottebekæmpelsen. Kommunen skal modtage indberetning fra de autoriserede personer og føre tilsyn på området. Kommunen kan derfor give konkrete anvisninger om bekæmpelsen eller eventuelt helt overtage denne. 7.1 Overordnede mål og succeskriterier De primære overordnede mål for indsatsområdet er: A. Tilsyn og myndighedsbehandling på rotteområdet skal leve op til gældende lovkrav F. Borger og virksomheder er informeret om muligheder og pligter omkring rottebekæmpelsen De målelige succeskriterier er: Der er taget kontakt til og gennemført dialog med alle autoriserede personer (firmaer), der er aktive i forbindelse med sikringsordninger og rottebekæmpelse i kommunen Der foreligger de krævede indberetninger og aftaler fra de autoriserede personer (firmaer), der er aktive i kommunen 7.2 Overblik og tilsyn vedr. sikringsordninger m.v. I forbindelse med sikringsordningerne er der flere fokuspunkter for den kommunale myndighed: Overblik over sikringsordninger. Sikringsordninger skal anmeldes til kommunen. Vesthimmerlands Kommune vil holde overblik over aktive autoriserede personer (firmaer) i kommunen med anmeldte aftaler omkring sikringsordninger. Rapportering omkring en effektiv rottebekæmpelse i sikringsordningerne. Kommunen kan forlange at se rapporteringen fra sikringsordningerne i form af bygningsgennemgange og tilsynsrapporter. Tilsynet gennemfø- 15

19 res, hvor det skønnes nødvendig for en effektiv rottebekæmpelse, herunder i form af stikprøver Indberetninger af forbrug af kemiske bekæmpelsesmidler i sikringsordningerne. Kommunen holder overblik over forbruget af bekæmpelsesmidler i sikringsordningerne, som skal indberettes årligt til kommunen. Dette skal ses i sammenhæng med indsatsen i afsnit 4.2. omkring anvendelse af det svageste aktivstof Aftaler om rottebekæmpelse udenfor kommunale lukketid. Aftaler om rottebekæmpelse med en autoriseret person (firma) udenfor kommunens åbningstid fremsendes til kommunen. Kommunen holder overblik over at firmaerne lever op til kravene. Kommunen vil tage kontakt til alle autoriserede personer (firmaer) på rotteområdet, der er aktive i kommunen, for at sikre at disse lever op til deres forpligtelser i forhold til ovenstående punkter. 16

20 8 KOMMUNIKATION OG IT Vesthimmerlands Kommune skal sikre sig at borgere og virksomheder er informeret om deres muligheder og forpligtelse omkring rottebekæmpelser. Endvidere skal kommunen sikre at borgerne har let adgang til at foretage anmeldelser. Kommunen skal samtidig sikre en effektiv opgaveløsning i rottebekæmpelsen, herunder i forbindelse med de lovpligtige registreringer på området. Vesthimmerlands Kommune anvender Pestikom, der er et internetbaseret IT-system, som værktøj omkring både borgeranmeldelser og rottebekæmpelsen. Endelig skal kommunen på baggrund af de løbende registreringer m.v. foretager de årlige lovpligtige indberetninger til Naturstyrelsen. 8.1 Overordnede mål og succeskriterier De primære overordnede mål for indsatsområdet er: A. Der udføres en effektiv kommunal rottebekæmpelse for borgere, virksomheder og offentlige institutioner F. Borger og virksomheder er informeret om muligheder og pligter omkring rottebekæmpelsen De målelige succeskriterier er: Internetbaseret IT-system (pt. Pestikom) anvendes til borgeranmeldelser via internet/ tablets/mobiller, til de primære lovpligtige registreringer samt som planlægningsværktøj med GIS-værktøj Borgere og virksomheder orienteres to gange årligt om, at konstaterede forekomster af rotter skal anmeldes til kommunen Naturstyrelsen modtager de årlige lovpligtige indberetninger 8.2 IT-system og anmeldelser Vesthimmerlands Kommune anvender IT-systemet i flere dele af opgaveløsningen i rottebekæmpelsen. Anvendelse af nye og eksisterende funktioner i ITsystemet kan udvikles med henblik at skabe mere effektive arbejdsgange, herunder: Borgeranmeldelser via internet og andre platforme Registreringer i rottebekæmpelsen via forskellige IT-platforme Planlægning via GIS m.v. Værktøjet giver den enkelte borgere i Vesthimmerlands Kommune adgang til anmeldelser via internettet, hvilket kan erstatte opringninger til forvaltningen. Nye 17

21 muligheder for at give borgerne adgang til anmeldelser via nye platforme, som f.eks. mobiler skal løbende afsøges. Samtidig anvendes IT-systemet løbende til registreringer i forbindelse med den kommunale rottebekæmpelse. Den autoriserede person (firma), der udfører rottebekæmpelsen for kommunen skal benytte IT-systemets eksisterende og kommende muligheder for at sikre en effektiv og sikker kommunikation med kommune og borgere. Dette kan på sigt omfatte besøgsrapporter i forbindelse med tilsynsbesøg, samt udfyldning af oplysningsskemaer, som er lovkrav ved d besøg, hvor der konstateres rotter. Endvidere skal der ske en indrapportering af udlagte kemiske bekæmpelsesmidler. For at sikre en langsigtet planlægning med udgangspunkt i de konkrete rotteforekomster skal mulighederne omkring GIS i Pestikom anvendes yderligere. Ligeledes skal analyser over anmeldelser, besøg, mængden af udlagte pesticider, m.m. anvendes. 8.3 Anmeldepligt Borgere og virksomheder skal løbende informeres om deres pligt til at anmelde rotter. I den forbindelse vil Vesthimmerlands Kommune to gange årligt informere via annoncering i den lokale presse. Derudover vil kommunen i den løbende dialog med autoriserede personer (firmaer), der varetager sikringsordninger (se kapitel 7), informere om anmeldepligten 8.4 Rapportering til Naturstyrelsen Der skal foretages en årlig beretning til Naturstyrelsen omkring den kommunale rottebekæmpelse. IT-systemet giver mulighed for en samlet rapportering på grundlag af de indtastede oplysninger. Der skal endvidere foretages en indberetning omkring det årlige forbrug af bekæmpelsesmidler i sikringsordningerne. Indsamling af oplysninger i forbindelse med sikringsordningerne fremgår af kapitel 7. 18

22 9 OPFØLGNING OG REVISION AF PLANEN Handlingsplanen omkring forebyggelse og bekæmpelse af rotter skal som minimum revideres hvert 3. år. I den mellemliggende periode skal der følges op på de opstillede overordnede mål og succeskriterier, såvel som den beskrevne indsats. Der foretages en samlet afrapportering til Teknik- og miljøudvalget en gang årligt, der vurderer den samlede indsats og fremdrift på området. I rapportering indgår samtidig forslag til relevante ændringer og uddybninger i forhold til den oprindelige handlingsplan. 19