Indsatsstrategi. Steffen Normann Hansen, Direktør, Produktion og Styring. Seminar hos SAS Institute, København d. 24.

Transkript

1 Steffen Normann Hansen, Direktør, Produktion og Styring Seminar hos SAS Institute, København d. 24. september 2009

2 Kort om SKAT og fusionen SKAT er resultatet af fusionen mellem Told-Skat og de kommunale skatteforvaltninger 11/2005 Vi opkræver skatter, told og afgifter Men vi har også andre opgaver på andre områder (inddrivelse, vurdering af ejendomme, vurdering og indregistrering af biler, spil, EU-opgaver) Vi er medarbejdere fordelt på seks regioner med regionale og landsdækkende opgaver, et hovedcenter og en række specialcentre i 2013 skal vi være 6.700! Vi har et årsbudget på 5,4 mia. Vi opkrævede i mia. Side september 2009

3 Skatteforvaltning under forandring Traditionelt Skatteadministration baseret på viden om hvad der virker hvornår Kontrol som redskabet Måle output - sagsorienteret Antal revisioner Omfang af reguleringer Gøre det nemt at følge reglerne Balancere service og kontrol Måle effekten af indsatsen Fokus på produktivitet OECD anbefaler fokus på regelefterlevelse Side september 2009

4 Målene for SKAT SKATs Mission Vi sikrer en retfærdig og effektiv finansiering af fremtidens offentlige sektor Ultimativt mål: når flest muligt svarer sit regelefterlevelsen maksimeres Målene på Finansloven - Fastholde 3,1% skattegab - Fastholde kundetilfredshed - Restancemål Reducer personale med 25% i løbet af 4 år Side september 2009

5 Mission med fokus på effekt Er vi effektive ift missionen? Vælg de mest lønsomme redskaber Måling Mission Hvad ønsker vi at opnå Input af ressourcer SKAT forretningsproces Output Outcome/ Effekt Regelefter -levelse og kundetilfredshed Personale & budget Vejledning Afregning Indsats Inddrivelse Årsopgørelser Servicebreve Kontroller Bøder Stigende regelefterlevelse Er vi produktive? Side september 2009

6 Vi må vide mere om skatteyderne Dem der følger reglerne Hvad skal der til for at de bliver på sporet? Dem der ikke følger reglerne Hvad får dem til at forlade sporet? Skatteydere skal ikke behandles ens Det er for dyrt Det giver for dårligt resultat For at kunne planlægge en effektiv indsats Side september 2009

7 Kundesegmentering ift adfærd MODSPILLERE MEDSPILLERE Kontrol og 0,2 % sanktioner Øget fokus på konsekvens 7,2 % Forebyggende 39,3 % vejledning og service 53,3 % Besluttet ikke at ville overholde regler Uvilje til at overholde regler, men kan påvirkes Vilje til at overholde regler, men lykkes ikke altid Vilje og evne til at overholde regler Side september 2009

8 Måling af regelefterlevelsen i Danmark ensartede kontroller af borgere og virksomheder Overblik over fejl og snyd Giver et præcist billede af fejltyper Unik undersøgelse i international sammenhæng Borgere Erhverv Langt de fleste er medspillere Side september 2009

9 Regelefterlevelsen hos borgerne - hovedresultat 92 procent af alle borgere har ingen fejl Kun 1 procent af borgerne er modspillere 99,4 procent af pengene fra borgere kommer ind ad fordøren Samarbejdet mellem virksomhederne og SKAT omkring indberetninger betyder, at langt de fleste penge fra lønmodtagerne kommer ind helt af sig selv. Samlet skattegab på 5 mia. kr før skat (= 0,6 %) Side september 2009

10 0 Landkort 20 over regelefterlevelsen 40 Fejlprocenter for skattecentre Alle borgere Laveste fejlprocent Grenå, Herning og Høje- Taastrup 4.8 Højeste fejlprocent Roskilde 15.8 Fejlprocenten er præcis 7 i snit for Fyn og Jylland men over 9 for Sjælland Side september 2009

11 93 procent af virksomhederne er medspillere 58 procent helt uden fejl 42 procent af virksomhederne har fejl i angivelsen 7 procent er modspillere og tegner sig for halvdelen af skattegabet Hotel og restaurationsbranchen har højest fejlprocent og flest der snyder Samlet skattegab før skat 15 mia kr. Side september 2009

12 Viden giver differentieret indsats Hvad skal vi? Hvordan gør vi? Retfærdig og effektiv finansiering af fremtidens offentlige sektor Opbygge tillid til SKAT Regelformidling Nemt og tilgængeligt Målrettet og præventiv vejledning Maksimere regelefterlevelsen Synliggøre risiko ved unddragelse Påvirke normer Undersøge modspillere Synlighed om kontrol Kampagne mod snyd Markedsføring af aktiviteter Synlighed om SKAT Side september 2009

13 Risikobaseret vælg rigtigt 1. Risikoidentifikation 6. Læring 5. Måling Mål: lavt skattegab og høj kundetilfredshed 2. Risikoanalyse 3. Prioritering 4. Indsats Side september 2009

14 Indsatsen Indsatsen beskrives i projektform (ikke sag til sag) Alle indsatsprojekter beskrives med succeskriterier Alle projekter er tilgængelige i fælles systemløsning mhp opfølgning og videndeling Frit valg i værktøjskassen Alle projekter måler på indsatsens effekt på regelefterlevelsen Projekter beskrives, gennemføres og måles af projekt-teamet Side september 2009

15 Segmentering i brancher Større evne til at forudsige og komme i dialog med brancher om fejl vha Branchehistorik/kendskab fra compliance-monitorering Omsætning Betalingsevne Regelefterlevelsesgrad/fejlniveau Side september 2009

16 SKAT en vidensbaseret organisation Compliance-undersøgelserne giver os viden om skatteyderne.. Finanskrise giver nok mere regulering. men vi har dialog med brancherne om problemerne Blive mere effektive og mindske skattegab Komme i hus med effektiviseringerne og fastholde kvaliteten Blive blandt verdens førende Side september 2009

17 Forandringsledelse hvad har vi lært Motiver strategien, inddrag tidligt, kommunikér og fortæl historier Effektorientering sker nok bedst med eksterne krav om effektmål Indsatsstrategi er en ny måde at arbejde på for ledere og medarbejdere: - tillidsbaseret internt og eksternt giver nye muligheder og udvikler strategien Carsten Ramsing Side september 2009

18 Spørgsmål? Side september 2009