Tilladelse til etablering af vertikalt jordvarmeanlæg Dalby Møllevej 7C, 6000 Kolding

Transkript

1 Stine og Søren Sundahl, mail: Skare Strandvej Bjert 12. september Sagsnr. 19/ Løbenr Tilladelse til etablering af vertikalt jordvarmeanlæg Dalby Møllevej 7C, 6000 Kolding Kolding Kommune har d. 18. februar 2019 modtaget en ansøgning om et vertikalt jordvarmeanlæg. Anlægget ønskes etableret på matrikel nr. 2fz, Dalby By, Dalby, beliggende Dalby Møllevej 7C, 6000 Kolding. Der søges om tilladelse til at etablere 2 boringer med en dybde på 90 meter, eller alternativt 3 boringer af max. 110 meter dybde. Sidst nævnte på grund af de usikre geologiske / hydrologiske forhold ved borestedet. Kortudsnit. De røde cirkler viser boringernes placering på mat. nr. 2fz, Dalby By, Dalby. Matriklerne er vist med lilla farve. Det skraverede blå polygoner viser naturtype sø/vandhul, der er beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven. By - og Udv iklingsf orvaltningen Industri, Jord og Grundv and Ny torv Kolding Dariush Hakimi daha@kolding.dk

2 Indhold Afgørelse om vertikalt jordvarmeanlæg... 3 Vilkår... 3 Afgørelse om VVM... 7 Sagsfremstilling... 8 Kommunens samlede vurdering...10 Oplysninger i forhold til persondatalovgivning...12 Bilag 1 Klagevejledning vedr. afgørelse om jordvarmeanlæg og VVM...13 Bilag 2 Ansøgningsskema VVM...14 Side 2

3 Afgørelse om vertikalt jordvarmeanlæg Der meddeles tilladelse til etablering af et vertikalt jordvarmeanlæg efter Miljøbeskyttelseslovens 1 19 og 3 i jordvarmebekendtgørelse 2 samt efter boringsbekendtgørelse 3. Vilkår Tilladelsen gives på følgende vilkår: Etablering 1. Boringerne skal etableres på matrikel nr. 2fz, Dalby By, Dalby, som vist i indsendt ansøgningsmateriale og er markeret på kortudsnittet. Ønskes borestederne flyttet, skal Kolding Kommune kontaktes forinden. 2. Tilladelsen omfatter etablering af 2 boringer med 90 meter dybde. 3. Viser de lokale forhold behov for flere boringer og/eller større dybde, må der etableres op til 3 boringer, og boringerne må etableres til en maksimal dybde på 110 meter under terræn. 4. Denne tilladelse forevises brøndboreren inden borearbejdet påbegyndes. 5. Inden borearbejdet påbegyndes, skal der indgives meddelelse herom til kommunen. 6. Boringerne skal etableres mindst 5 meter fra bygninger, vej og skel. Kan det ikke lade sig gøre eller ønskes der en anden placering, skal dette aftales med Kolding Kommune. 7. Boringerne skal etableres med casing for at sikre stabil boreforhold indtil der træffes mere stabilt jordlag. 8. Ansøger er ansvarlig for at sikre de nødvendige afstande mellem boringerne og forsyningsledningerne (el, drikkevand, gas, spildevand, telefon osv.). Såfremt eksisterende forsyningsledninger forhindrer den angivne boringsplacering skal kommunen kontaktes for at finde en alternativ placering. 1 Lovbekendtgørelse nr. 681 af 02. juli 2019 Miljøbeskyttelsesloven. 2 Bekendtgørelse nr. 240 af 27. februar 2017 om jordvarmeanlæg. 3 Bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Side 3

4 9. Jordvarmeboringerne og evt. inspektionsbrønde etableres som beskrevet i ansøgningsmaterialet samt i henhold til reglerne i bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land og kapitel 5 i jordvarme-bekendtgørelsen. 10. Brøndene, hvori jordvarmeboringerne afsluttes ved terræn, skal have tætsluttende dæksel, tætte sider og tæt bund, der sikrer mod indtrængen af overfladevand m.v. 11. Når varmeoptagningssystemet er installeret i boringen, skal hele boringen forsegles ved at fylde bentonit /cement-bentonit eller noget tilsvarende. Der ønskes jf. ansøgningen anvendt DantoCon Thermal C2H/C2L. 12. Forseglingen skal ske ved pumpning af forseglingsmateriale fra bunden og opad. Entreprenøren skal sikre, at hele borehullet fyldes op og forsegles, og at der ikke skabes hulrum mv. 13. Såfremt bentonit opblandes med vand, må dette først ske umiddelbart f ør injektion, så de ikke kvælder op inden de injiceres i boringen. 14. Den øverste del af borehullet efterfyldes med et forseglingsmateriale, for eksempel cement-bentonit en uge efter opfyldning, hvis materialet sætter sig. 15. Ansøger skal sikre, at jordvarmesonderne placeres i midten af boringen, og at de ikke rykker sig i forbindelse med opfyldningen. 16. Det omkringliggende terræn skal reguleres således at terrænet har hældning væk fra boringerne. 17. Borejournaler skal indberettes til GEUS med kopi til Kolding Kommune senest 1 måned efter udførelse af boringerne, jf. bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 18. Når jordvarmeanlægget er etableret, skal der indsendes et kort til Kolding Kommune, By- og Udviklingsforvaltningen, der viser anlæggets faktiske placering. 19. Senest 14 dage efter tæthedsprøvning og færdiggørelse af anlægget indsendes dokumentation for, at anlægget er trykprøvet og fundet tæt. Tæthedsprøvning af anlægget gennemføres efter fremgangsmåden i bilag 3 i Jordvarmebekendtgørelse. 20. Forud for ibrugtagning af anlægget skal der foreligge en plan for styregrænser for temperatur og tryk, herunder kriterier for automatisk nedlukning af anlægget. Side 4

5 21. Jordvarmeanlægget skal være tæt og forsynet med et trykovervågningssystem samt en alarm og automatisk stop ved tryktab / lækage i varmesystemet. 22. Anlægget må ikke kunne genstartes automatisk. 23. Til-ledning af borevand og grundvand under borearbejdet kan ske til spildevandskloak, og skal inden til-ledning passere filter eller bundfældningscontainer, således at partikler ikke ledes til spildevandsledningen. 24. Når jordvarmeanlægget er etableret, skal der indsendes færdigmelding samt et kort, der viser anlæggets faktiske placering til By- og Udviklingsforvaltningen, Industri, Jord og Grundvand. Anlæg og drift 25. Der skal udlægges et beskyttelsesbælte omkring boringerne. Det beskyttede areal udgør en cirkel, hvor boringen er centrum, og radius er 5 meter. Inden for beskyttelsesbæltet må der ikke bruges eller anbringes sprøjtemidler. Andre stoffer, der eventuelt kan forurene grundvandet, skal ligeledes holdes uden for beskyttelsesbæltet. Der må således ikke parkeres biler eller oplagres nogen former for tanke med et indhold, der kan skade grundvandet i tilfælde af lækage. 26. Der må ikke plantes større træer inden for beskyttelsesbæltet, da rødderne fra disse kan have en negativ påvirkning af tætheden af boringerne. 27. Som frostvæske skal anvendes IPA-sprit. Som varmetransmissionsmiddel skal anvendes rent vand. Indholdet af IPA-sprit må ikke overstige 35 % af brinen. 28. Der skal udarbejdes en sikkerhedsprocedure for, hvad der foretages, såfremt der sker trykfald på brine kredsen. Personer, der betjener anlægget, skal instrueres i proceduren og følge denne sikkerhedsprocedure i tilfælde af alarm. Sikkerhedsproceduren skal foreligge forud for ibrugtagningen af anlægget. 29. Kolding Kommune kan til enhver tid kræve, at der foretages tæthedsprøvning eller anden kontrol af jordslangerne. Hvis det ved en tæthedsprøvning eller på anden måde viser sig, at jordslangerne er utætte, skal den/disse straks tømmes for resterende indhold. Væsken behandles som farligt affald efter kommunens anvisninger. 30. Anlæggets ejer skal efter 1. drifts år lade anlægget efterses af en sagkyndig i jordvarmeanlæg. Eftersynet skal omfatte de i Jordvarmebekendtgørelsens bilag 4 nævnte forhold. Ejeren af anlægget skal i mindst ti år opbevare resultatet af kontrollen. Resultaterne skal efter anmodning stilles til rådighed for kommunalbestyrelsen. Side 5

6 Sløjfning 31. Når boringerne ikke anvendes længere, skal de sløjfes efter retningslinjerne i bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land samt kapitel 7 i Jordvarmebekendtgørelsen. Sløjfningen skal indberettes til GEUS og meddeles kommunen senest 14 dage efter. 32. Ved sløjfning skal anlægget tømmes for brine, og væsken skal bortskaffes efter kommunens anvisninger. 33. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 1 år fra afgørelsesdatoen, bortfalder den. I øvrigt Borearbejdet skal udføres af en brøndborer med bevis i henhold til bekendtgørelse om uddannelse af personer, der udfører boringer på land 4. Alle installationsarbejder herunder brugsanvisninger til drift, alarm, færdigmelding og idriftsætning m.m. skal udføres af en autoriseret VVS-installatør. Det forudsættes, at anlægget etableres og drives i overensstemmelse med Jordvarmebekendtgørelsens kapitel 4, 5 og 6. Ikrafttrædelse af tilladelse Tilladelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Hvis tilladelsen udnyttes inden klagefristens udløb, er det for egen regning og risiko, idet tilladelsen kan påklages og eventuelt blive ophævet eller ændret i en klagesag. Retsbeskyttelse Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med, at jordvarmeanlæg ikke forurener grundvandet. Under udøvelsen af dette tilsyn har kommunalbestyrelsen adgang til på offentlig og privat grund at foretage undersøgelser af forhold af betydning for miljøbeskyttelsen og vandforsyningen jf. Miljøbeskyttelseslovens 87 og Vandforsyningslovens 64 samt til at træffe de til forebyggelse eller fjernelse af forureningen nødvendige foranstaltninger. Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af kommunen uden erstatning ved risiko for forurening af vandforsyningsanlæg eller ved risiko for miljøbeskyttelsen i øvrigt, jf. 20 i Miljøbeskyttelsesloven. 4 Bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Side 6

7 Tilsyn Kolding Kommune har tilsyn med, at de stillede vilkår overholdes. Afgørelse om VVM Kommunen har, jf. 21 i Miljøvurderingsloven 5, truffet afgørelse om, at den ansøgte etablering af vertikalt jordvarmeanlæg ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Det ansøgte anlæg er således ikke omfattet af bestemmelserne om udarbejdelse af en VVM - redegørelse. Afgørelsen er truffet på baggrund af miljøsc reeningen, der er foretaget jf. sagsfremstillingen og VVM-screeningsskemaet indsendt af ansøgeren, der er vedlagt som bilag. 5 Lovbekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Side 7

8 Sagsfremstilling Anlæggets opbygning Der ønskes udført 2 (evt. 3) boringer til 90 meter dog max. 110 meter under terræn. Udførelse af den 3. boring og boredybden afhænger af forhold, der stødes på ved etablering af de første 2 boringer. Boringerne udføres med en dimension på 178 mm. Der vil i alt etableres 1070 meter varmeslanger og hovedledning. Varmeslangerne har en dimension på 40 mm og hovedledningen har en dimension på 50 mm. Varmeslangerne er af typen PE 100RC SDR 11. Når varmeoptagningssystemet er installeret i boringerne, udfyldes Hulrummet omkring sonden og i boringerne under tryk og nedefra med en cement -bentonit blanding eller noget med samme funktion. Det er oplyst, at der anvendes DantoCon Thermal C2H/C2L. Anlæggets brine vil indeholde 903 liter væske (rent vand og IPA- sprit) - heraf 271 liter IPAsprit som frostsikringsvæske. Beskrivelse af anlægget i øvrigt kan ses i ansøgningsmaterialet, der findes i sagen. VVM-screening Kolding Kommune har truffet afgørelse efter 21 i Miljøvurderingsloven 6 om, at den ansøgte vandindvinding ikke forventes at få væsentlig negativ indvirkning på miljøet. Den ansøgte indvinding af grundvand er således ikke omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse. Der er i forbindelse med sagsbehandlingen foretaget en miljøscreening af forholdene i forhold til vurdering af om anlægget er VVM-pligtig. Ansøgeren har indsendt en miljøvurderingsskema med relevante miljøoplysninger, der er vedlagt som bilag 2. Det vurderes, at de potentielle miljøpåvirkninger af anlægget giver ikke anledning til væsentlig miljøpåvirkninger eller gener i øvrigt. Termisk påvirkning af omgivelserne Der vil under normale forhold i et typisk vertikalt anlæg være en varierende temperatur på brinen fra 10 C (1. oktober) og til 0 C (1. maj). Anlægget ønskes benyttet som passivt anlæg ift. køling om sommeren. Det er oplyst at temperaturdifferencen vil være på ca. 3-4 grader. Områdeafgrænsninger 6 LBK 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Side 8

9 Matrikel nr. 2fz, Dalby By, Dalby er beliggende i område med drikkevandsinteresser (OD), uden for indvindingsopland til et alment vandværk og nitratfølsomme indvindingsområder. Hydrogeologi Grundvandsstrømningen i det primære grundvandsmagasin har en strømningsretning mod nord, mod Kolding Fjord. Det terrænnært / sekundært magasin i området formodes at følge terrænet. Der findes 3 sløjfede dybere boringer (op til 52 meter dybe) mellem ca. 300 til 500 meter fra ejendommen. Boredata fra boringerne viser fra terræn et varierende lag af moræneler på mellem ca. 30 og 50 meter, hvorunder træffes der et lag smeltevandssand på op til 10 meter mægtighed. Lagserien herunder er usikker og kan ikke umiddelbar bestemmes. Vandindvinding i området Den nærmeste private vandindvinding ligger ca. 840 meter sydøst for jordvarmeboringerne. Afstanden til den nærmeste vandværksboring (Tved Vandværk) er ca der findes ingen markvandingsboring inden for en afstand af 1 km. Etablering af jordvarmeboringer på ejendommen Dalby Møllevej 7C vurderes ikke at have nogen påvirkning af de nævnte indvindinger eller grund- og drikkevandsinteresser i området. Fredninger og fortidsminder Der findes ingen fortidsminder og fredninger på eller i nærheden at det ansøgte anlæg. Internationale naturbeskyttelsesområder samt bilag 4 arter Der er ingen internationale naturbeskyttelsesområder eller registreret forekomst af bilag 4 arter på eller tæt ved matriklen. Natur beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven Inden for en radius af ca. 65 meter fra anlægget findes den beskyttede naturtype sø/vandhul. Vandløb Boringerne kommer til at ligge ca. 380 meter sydøst for Dalby Mølle Å, som er et beskyttet vandløb efter 3 i naturbeskyttelsesloven 7. Da der ikke indvindes vand fra anlægget, vurderes anlægget til at ikke have nogen påvirkning af vandløb, eller det generelle hydrauliske forhold i området. Beskyttelseslinjer 7 LBK nr. 240 af 13/03/2019 om naturbeskyttelse Side 9

10 Boringerne på matrikel nr. 5r Harte By, Harte vil ligge uden for alle beskyttelseslinjer. De vil dog ligge inden for byggelinjen, som er vurderet til ikke have nogen betydning. Varmeforsyning Matriklen ligger i et område med kollektiv varmeforsyning, der skal derfor søges om dispensation herfra, dog ikke hvis boligen opføres som lavenergihus. Det påhviler ansøgeren, at indhente den nødvendige dispensation hvis boligen ikke opføres som lavenergihus. Kommunens samlede vurdering Det ansøgte anlæg er beliggende i område med almindelig drikkevandsinteresse og uden for indvindingsopland til et alment vandværk. Der stilles krav om anvendelse af casing ved udførelse af jordvarme boringerne. Dette giver en ekstra sikkerhed for minimiring af risiko for utætheder ved boringen og et eventuelt lækage i det øverste evt. ustabile jordlag. Anlægget forsynes med alarm og nedlukkes ved trykfald forårsaget af væsketab ved en eventuel lækage. Boringerne forsegles med tætningsmateriale for at undgå skorsteneffekt og forurening af grundvand og evt. lækage mellem de forskellige jordlag. Der anvendes IPA-sprit som frostvæske. IPA-sprit er biologisk let nedbrydeligt, og der vil ikke være brug for anti-korrosive midler. IPA-sprit udgør den mindste risiko i forhold til vandløb, natur og omgivende miljø i forhold til andre tilladte frostsikringsmidler. Der anvendes en blanding med ca. 30 % IPA-sprit. Anlægget vurderes ikke at have nogen påvirkning af vandindvinding, grund- og drikkevandsinteresser. Anlægget vurderes, at have en termisk meget lille påvirkning af omgivelserne / grundvandet. Anlæggets anvendelse til passiv afkøling i sommerperioden vurderes ikke at have særlig betydning ift. påvirkning af temperaturforholdene i grundvandet med bakterievækst og lignende problemer som følge. Det vurderes endvidere at anlægget ikke vil påvirke vandløb og omgivende miljø i øvrigt, da der ikke skal indvindes fra jordvarmeboringerne og det er et forholdsvis lille areal der berøres direkte af anlægget. Der kan med henvisning til ovenstående meddeles tilladelse til et vertikalt jordvarmeanlæg med 2-3 boringer til en dybde af maksimum 110 meter under terræn. Side 10

11 Venlig hilsen Dariush Hakimi Miljøsagsbehandler Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening lokal afd., Forbrugerrådet, Embedslægeinstitutionen Syddanmark: Friluftsrådet: Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev: GeoDrilling ApS, Skjoldbjergvej 2, 6623 Vorbasse, Side 11

12 Oplysninger i forhold til persondatalovgivning Databeskyttelsesrådgiver samt registrering og videregivelse af oplysninger Kontakt databeskyttelsesrådgiveren Telefon dpo@kolding.dk Kommunens Databeskyttelsesrådgiver Du kan kontakte databeskyttelsesrådgiveren om dine rettigheder i henhold til databeskyttelseslovgivningen. Du har ret til at klage til Datatilsynet over kommunens behandling af dine personoplysninger. På kan du læse mere om databeskyttelsesrådgiverens rolle. Kommunens registrering og videregivelse af oplysninger Kommunen registrerer de modtagne oplysninger og videregiver oplysningerne til andre offentlige myndigheder, private virksomheder m.fl., der har lovmæssigt krav på oplysningerne eller samarbejde med kommunen. Kommunen sletter oplysningerne, når opbevaringspligten udløber og et eventuelt arkiveringskrav er opfyldt. Når oplysningerne er arkiveret eller slettet, har kommunen ikke længere adgang til dem. Du har ret til at vide, hvilke oplysninger kommunen har om dig, og du kan kræve forkerte oplysninger rettet eller slettet. Side 12

13 Bilag 1 Klagevejledning vedr. afgørelse om jordvarmeanlæg og VVM Hvad kan man klage over? Retslige spørgsmål samt kommunens vilkår og vurderinger. Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Miljø- og Fødevareklagenævnet. Hvortil skal klagen sendes? Din klage skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på Klageportalen kan tilgås via og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan kontakte, hvis der opstår spørgsmål. Supportfunktionen kan kontaktes på nmkn@naevneneshus.dk eller på telefon nr Hvad er klagefristen? Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt og offentliggjort, og det vil sige senest d. 10. oktober Hvad koster det at klage? Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Dette gælder også for en anmodning om genoptagelse. Virksomheder og organisationer skal betale det dobbelte beløb på i alt kr. for behandling af eller genoptagelse af en klage. Det nævnte gebyr reguleres den 1. januar hvert år. Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Søgsmålsfrist: Hvis en afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes med modtagelsesdatoen. Side 13

14 Bilag 2 Ansøgningsskema VVM Side 14

15 Side 15

16 Side 16