Referat Socialudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 5, Rådhuset

Transkript

1 Referat Socialudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 5, Rådhuset Deltagere: Ulla Larsen, Grete Schødts, Karen Strandhave, Masoum Moradi, Jeppe Ottosen, Medhat Khattab Afbud: Birthe Skovgård Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. SU-budgetkontrol pr. 31. marts Forslag til Handicappolitik Festmad på plejecentre Fastlæggelse af det videre arbejde i relation til nærdemokrati Udpegning af socialt sagkyndig til Huslejenævnet Aftalestyring Individuel handicapkørsel for svært bevægelseshæmmede Klagerådet vedrørende Hjemmehjælp - vedtægt Tur/Retur Center og ældreboliger Sygekassens Hjem - regnskab Til efterretning... 53

2 1. SU-budgetkontrol pr. 31. marts /18420 Budgetkontrol Budgetkontrollen pr. 31. marts 2007 for Socialudvalgets område vedlægges. Administrationen indstiller, at budgetkontrollen tages til efterretning. Venteliste budgetkontrol pr. marts 07 SU Taget til efterretning. 2. Forslag til Handicappolitik 07/23263 Forslag til Handicappolitik Den 13. september 2006 traf underudvalg for Ældre og Handicap beslutning om, at direktørområdet skulle være tovholder i udarbejdelsen af et forslag til en Handicappolitik gældende for Svendborg Kommune. Der foreligger nu et forslag til en Handicappolitik for Svendborg Kommune. Handicaprådet og repræsentanter fra de øvrige direktørområder har deltaget i udarbejdelsen af forslaget. Ingen Ingen Konsekvens i forhold til kommunalbestyrelserne: Ingen. Administrationen indstiller, 44

3 at forslag til Handicappolitik sendes i høring politisk, administrativt samt hos brugerorganisationer. Handicappolitik 2007 Indstilling følges med bemærkning. 3. Festmad på plejecentre. 07/13008 Festmad på plejecentre. Der har på plejecentrene i det gamle Gudme, Egebjerg og Svendborg været forskellige traditioner og muligheder for, hvordan man som beboer på et plejecenter har kunnet afvikle private festlige lejligheder. Det er administrationens vurdering, at det i forhold til kommunalfuldmagten og serviceloven ikke er en kommunal opgave at sikre afholdelse af private fester for beboere på plejecentre. I forhold til lighedsprincippet i den kommunale forvaltning, bør man endvidere ligestille pensionister i Svendborg Kommune i forhold til tilbud, om køb af kommunalt produceret mad til fester. Samtidig vurderes det, at kommunal produktion af festmad, både til råvarepris og til kostprisen, er konkurrenceforvridende i forhold til private virksomheder. Idet man som beboer på et plejecenter har en naturlig tilknytning til plejecentret, og der er ledige lokaler til rådighed på plejecentret, vurderes gratis udlån af lokaler til fester ikke som konkurrenceforvridende. Det forhold, at man som bruger af et dagcenter giver kaffe og kage, til de øvrige brugere i dagcentret, betragtes som, at man den dag bare betaler for de øvrige, hvad de selv ville have betalt. Dette vurderes ikke som konkurrenceforvridende i forhold til private virksomheder. Sagen har været forelagt bestyrelsen på Strandlyst. Bestyrelsen anbefaler forslaget, dog med den bemærkning, at "maks. 5 portioner" ændres til ca. 5 portioner. Sagen har ligeledes været forelagt bestyrelsen på Hesselager Plejecenter. Høringssvar vil foreligge på mødet. Høringssvar fra Ældrerådet vedlægges. 45

4 Administrationen anbefaler, at man som beboer på et plejecenter kan låne lokaler og service på plejecentret til afholdelse af private fester, at mad og drikkevarer til private fester bestilles udefra, at traditionen med, at man på et plejecenter bestemmer menuen for de øvrige beboere på plejecentret fastholdes, hvor dette ønskes, at beboere på plejecentre/brugere af Centralkøkkenet kan bestille nogle få portioner gæstemad (ca. 5), til produktionsprisen (portionsprisen uden det kommunale tilskud), når man får spisende gæster udefra, at man i dagcentre kan invitere øvrige brugere til kaffe m.v. til dagsprisen i caféen. Høringssvar fra Ældrerådet Serviceniveau, -Festmad Anbefaling følges. 4. Fastlæggelse af det videre arbejde i relation til nærdemokrati 07/23787 Der skal tages stilling til direktionsforslag til opfølgning på Byrådets temamøde om nærdemokrati. Byrådet afholdt den 7. maj temamøde om nærdemokrati. På temamødet udpegede Byrådet en række ideer, som Byrådet ønskede at arbejde videre med. I forlængelse heraf har direktionen udarbejdet et forslag til tematisering af ideerne, et forslag til politisk/administrativ forankring af arbejdet, samt et indledende forslag til handlingsplan. Det er ikke muligt at vurdere de økonomiske konsekvenser på det foreliggende grundlag. Intet. Administrationen anbefaler Socialudvalget at indstille til Økonomiudvalget, at direktionens forslag til tematisering, til politisk/administrativ forankring og forslag til handlingsplan tiltrædes. 46

5 Nærdemokrati - Opfølgning på Byrådets temamøde den Indstilles. Masoum Moradi (SF) tager forbehold, idet lokalrådene medtages som et selvstændigt tema. 5. Udpegning af socialt sagkyndig til Huslejenævnet 07/20878 Udpegning af socialt sagkyndig for perioden 1. juli 2007 til 30. juni Det følger af boligreguleringslovens 36, stk. 5, at der i sager om tvister om lejernes tilsidesættelse af god skik og orden skal udpeges en socialt sagkyndig. Ingen Boligreguleringslovens 36, stk. 5. Konsekvens i forhold til kommunalbestyrelserne: Ingen. Administrationen indstiller, at sektionsleder Laila Hansen udpeges som socialt sagkyndig, og at sektionsleder Jørgen Knudsen udpeges som suppleant. Indstilles. 6. Aftalestyring /3581 Aftaleudkast vedr. uddannelsesområdet. På Byrådets møde den 26. februar 2007 blev det besluttet at iværksætte aftalestyring i Svendborg Kommune. Formålet med aftalestyring er at videreudvikle styringen i de tre tidligere kommuner og medvirke til øget decentralisering. 47

6 Aftalestyringen, som indgås mellem fagudvalg/direktør og afdelingschefer skal således: Sikre sammenhæng mellem byrådets politik og de udførende enheders faktiske handlinger og medvirke til helhed i opgaveløsningen. Skabe øget sammenhæng mellem mål, resultatkrav, ressourcer og serviceniveau. Understøtte dialogen mellem det politiske niveau og det central administrative niveau. Aftalestyringen startes op som et pilotprojekt med min. 1 eller flere afdelinger/områder pr. direktørområde. Pilotprojektet bliver således en overgangsperiode, hvor der høstes erfaringer med processen m.v. inden aftalestyringen bredes ud på alle områder. På udvalgets temamøde den 14. marts 2007 blev uddannelse på ældreområdet godkendt som pilotprojekt i Socialudvalget. Første udkast til aftale foreligger nu. (Vedlægges) Ældrerådet kan anbefale udkastet og tilkendegiver, at man ikke føler det nødvendigt at drøfte sagen på selve udvalgsmødet. Aftalen holdes inden for de budgetmæssigt vedtagne rammer. - Konsekvens i forhold til kommunalbestyrelserne: - Administrationen indstiller, at aftaleudkastet godkendes. Aftalestyring - uddannelse Høringssvar fra Ældrerådet Indstilling følges. 7. Individuel handicapkørsel for svært bevægelseshæmmede. 07/23425 Bestyrelsen for Fynbus har anmodet om høringssvar vedr. kørselsordning for svært bevægelseshæmmede. Høringen omhandler 3 emner: 48

7 1. Fastlæggelse af, hvor der kan køres under ordningen. 2. Det årlige antal ture for den enkelte bruger. 3. Mulighed for at udvide kriteriet for optagelse i ordningen. Høringsfrist er 1. juni Grundlaget for kørselsordningen er fastlagt gennem Lov om trafikselskaber. Bestyrelsen for Fynbus har på deres møde 1. marts 2007 drøftet kørselsordningen og det serviceniveau, der skal tilbydes brugerne. Lovgivningen stiller nogle mindstekrav til ordningen. Individuel handicapkørsel for bevægelseshæmmede over 18 år skal: 1. Som minimum pr. år omfatte 104 enkeltture så tæt til gadedøren som muligt. 2. Foregå i et egnet køretøj. 3. Taksterne må ikke være væsentlig højere end taksterne for øvrig trafik, der varetages af trafikselskabet. Det er kommunerne, der visiterer til kørselsordningen og Fynbus, der står for administrationen samt selve kørslen. Kørselsordningen er baseret på en række fastlagte serviceparametre, hvor det er nødvendigt, at de serviceparametre, der er rettet mod administrationen og selve kørslen, fastholdes på et ensartet niveau, hvorimod den kommunale visitation kan være baseret på et lokalt vedtaget serviceniveau. Dette vedrører antal af ture for den enkelte bruger, hvor brugeren skal afhentes og afleveres, samt spørgsmålet om visitationskriterierne til optagelse i ordningen skal udvides. Høringssvar fra Ældrerådet vedlægges. Høringssvar fra Handicaprådet vil foreligge på mødet. Ved udvidelse af antal ture påregnes en udgift pr. tur på ca. 250 kr. Ved udvidelse af kriterierne for optagelse i ordningen, påregnes en udgift på ca kr. pr. bruger pr. år. Ved fastholdelse af nuværende serviceniveau, er kørselsordningen udgiftsneutral for kommunen. Lov om trafikselskaber 5. Administrationen indstiller, At det nuværende serviceniveau for kørselsordning fastholdes, - tillade landsdækkende kørsel, hvor principperne herfor fastholdes, enkeltture pr. år pr. bruger, - kørselsordningen fastholdes som en ordning for svært bevægelsehandicappede. Bilag til dagsorden: Mail fra FynBus 49

8 Bilag til dagsorden: Notat fra FynBus Høringssvar fra Ældrerådet Indstillingen imødekommes, idet antallet af svagtseende kortlægges nærmere. 8. Klagerådet vedrørende Hjemmehjælp - vedtægt 07/19911 Godkendelse af vedtægt for Klagerådet vedrørende Hjemmehjælp. Svendborg Kommune har, i medfør af Lov om retssikkerhed 34, oprettet et Klageråd vedrørende Hjemmehjælp. Klagerådet, der består af 6 medlemmer, skal drøfte og eventuelt videreformidle klager over tilbud efter servicelovens 83 og 84. Kommunalbestyrelsen og Klagerådet fastlægger i fællesskab de nærmere retningsliner for samarbejdet og for Klagerådets virksomhed, herunder retningslinier for, hvor ofte Klagerådet afholder møder, og om Klagerådet eventuelt skal afgive en form for årsberetning til Kommunalbestyrelsen. Oplæg til vedtægt foreligger nu klar til vedtagelse i Kommunalbestyrelsen. Klagerådet har i processen fremsendt oplægget til høring i Handicapråd, Ældreråd og Ældre Sagen. Ældrerådet behandlede vedtægterne på deres møde den 16. april og anbefaler vedtægterne til godkendelse. Høringssvar fra Handicapråd og Ældre Sagen, som ligeledes anbefaler vedtægterne til godkendelse, vedlægges. Ingen. Retssikkerhedsloven samt Lov om Social Service. Administrationen anbefaler Socialudvalget at indstille, at vedtægten godkendes. Forslag til vedtægt Mail - Høringssvar fra ÆldreSagen- Egebjerg Høringssvar af fra Handicaprådet. Folder vedr. Klagerådet Indstilles. 50

9 Birthe Skovgård deltog ikke i mødet. 9. Tur/Retur 07/13600 Stillingstagen til Tur/Retur s henvendelse vedrørende salg af ydelser til Svendborg Kommune. Direktørområdet Social og Sundhed har modtaget en henvendelse fra den frivillige sociale misbrugsorganisation Tur/Retur. I henvendelsen ønsker foreningen en præcisering af, hvorvidt Svendborg Kommune ønsker at benytte sig af Tur/Retur s tilbud. Svendborg Kommune har samarbejdet med Tur/Retur siden I gennem årene har organisationen modtaget økonomiske støtte, senest i forbindelse med bevilling af 18-midler for 2007, hvor de modtog kr. I Tur/Retur s ansøgning om 18-midler ansøgtes der om midler til aflønning af en daglig leder, hvilket ikke blev imødekommet. Tur/Retur har mulighed for at genfremsætte ansøgningen i forbindelse med udlodning af 18-midler for Det er kommunens opfattelse, at samarbejdet med Tur/Retur grundlæggende har været velfungerende. I Tur/Retur s henvendelse spørges der specifikt til, om Svendborg Kommune ønsker at benytte sig af foreningens børne- og ungegruppeforløb, pårørendekurser og motiverende gruppeforløb. Tur/Retur påpeger at henvisninger og betalende borgere er en forudsætning for at de kan aflønne en daglig leder. På børne- og ungeområdet oplyser Familieafdelingen, at man ikke ønsker at indgå nogen indkøbsaftale med Tur/Retur, da kommunens eget Familiecenter kan varetage opgaverne. Blandt andet arbejdes der med børn fra familier med alkoholproblemstillinger. Familieafdelingen vil dog benytte sig af Tur/Retur s tilbud i det omfang det vurderes at være hensigtsmæssigt. Som en del af behandlingen på voksenområdet arbejder kommunens egne misbrugsbehandlingscentre med egne pårørendeforløb og motiverende gruppeforløb. Direktørområdet anerkender Tur/Retur s arbejde som værende et godt supplement til Socialafdelingens tilbud. Især Tur/Retur s pårørendearbejde anses som værende et vigtigt supplement til de kommunale tilbud. Tur/Retur har en anden dimension i deres arbejde end kommunens behandlingscentre, da arbejdet bl.a. udføres af tidligere misbrugere. I forhold til det videre forløb har direktørområdet opstillet to mulige modeller: 1. Socialafdelingen laver en købsaftale med Tur/Retur, hvor man forpligter sig til at købe 12 årlige pårørendekurser. 2. Der indgås ingen købsaftale 51

10 Økonomiske konsekvenser i forhold til de to modeller: 1. Socialafdelingen afholder udgiften til køb af 12 årlige pårørendekurser, à kr., i alt kr. 2. Ingen økonomiske konsekvenser. Ingen Konsekvens i forhold til kommunalbestyrelserne: Ingen Administrationen indstiller, at Socialafdelingen indgår aftale om køb af 12 årlige pårørendekurser. Henvendelse fra Tur/Retur Socialafdelingen indgår aftale om køb af op til 12 pårørendekurser. 10. Center og ældreboliger Sygekassens Hjem - regnskab /23615 Center og ældreboliger Sygekassens Hjem - regnskab Ældreboliger: Der foreligger revideret regnskab for de 37 ældreboliger fra Den selvejende institution Sygekassens Hjem. Regnskabet udviser et merforbrug på kr. i forhold til budgettet. Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Den varslede huslejestigning fra 2006 til 2007 udgør ca. 3,0%. Center: Den selvejende institutions regnskab aflægges incl. moms i det fremsendte regnskab fra revisionen. Budgettet for 2006 udgjorde 1,625 mio. kr. Regnskabet viser et forbrug på 1,980 mio. kr., hvorved der fremkommer et merforbrug incl. moms på 0,355 mio. kr. I Svendborg Kommunes økonomisystem er budget og regnskab excl. moms. Budgettet udgjorde 1,337 mio. kr. og regnskabet udgør 1,460 mio. kr. Merforbruget excl. moms er dermed kr. 52

11 Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. De reviderede regnskaber ligger på sagen. Merforbruget indgår i kommunens regnskab for Konsekvens i forhold til kommunalbestyrelserne: Ingen. Administrationen anbefaler Socialudvalget at indstille til Økonomiudvalget, at de reviderede regnskaber godkendes. Indstilles. Birthe Skovgård deltog ikke i mødet. 11. Til efterretning 07/23694 Til efterretning. 1. Orientering fra udvalgsformanden. 2. Orientering fra udvalgets medlemmer. 3. Orientering fra administrationen/direktørområdet. a. IT-strategi i Region Syddanmark (notat vedlægges) 4. Drøftelse af eventuel vedtægtsændring for Ældrerådet. 5. Tilbudsportalen. Skrivelse af 24. april 2007 fra Socialministeriet til kommunalbestyrelser og regionsråd vedr. tidsfrist for indberetning til Tilbudsportalen samt Socialafdelingens tilbagemelding vedlægges. 6. Styrelsen for Specialrådgivning og Social Service har fremsende Metodehåndbogen "God sagsbehandling på ældreområdet". Håndbogen ligger i udvalgskassen. 7. Konsulenterne Pedersen & Hansen inviterer til konference om "Alkoholisme - en kommunal udfordring" den 7. juni d.å. i 53

12 København. Program ligger i udvalgskassen. Skr. af fra Socialministeriet - manglende indberetning samt Socialafd. svar. IT-strategi i Region Syddanmark Taget til efterretning. 54

13 Underskriftsblad: Ulla Larsen Karen Strandhave Birthe Skovgård Grete Schødts Masoum Moradi Jeppe Ottosen Medhat Khattab 55