Indsigelsesskema Supplerende partshøring Lokalplan Sommerhusområde ved Hesseløje/Fruerlund

Transkript

1 Indsigelsesskema Supplerende partshøring Lokalplan Sommerhusområde ved Hesseløje/Fruerlund Indsigelser til Forslag til lokalplan nr Sommerhusområde ved Hesseløje/Fruerlund Høringsperiode: 11. april til 5. maj 2014 Dato, Sag nr P Der er indkommet 6 indsigelser/bemærkninger i høringsperioden. nr. Indsiger Indhold Svar Kommunalbestyrelsens vurdering: Indstilling 1 Flemming Anton Nielsen Fruerlund 1 Bøjden a. Indsiger kvitterer for, at kommunen har imødekommet hans høringssvar om ændring af byggefeltets omfang på hans ejendom for så vidt angår en udvidelse af feltets side mod øst. Han vil dog stadig gerne have udvidet byggefeltet mod vest også, da han ønsker at al eksisterende byggeri på ejendommen omfattes af byggefelt. a. Byggefelterne i lokalplanforslaget er udarbejdet ud fra bygningsreglementets generelle afstandskrav, og de byggefelter der er fastlagt i byplanvedtægten fra 1965, dog med enkelte ændringer. Alle eksisterende lovlige forhold vil også være lovlige efter lokalplanens vedtagelse uanset lokalplanens bestemmelser. Det er kun i forbindelse med ændringer i de eksisterende forhold, at de nye bestemmelser vil være gældende. Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i lokalplanen. vurdering, at bemærkningen ikke indarbejdes i lokalplanen, da byggefelterne er en ensretning og forenkling. En del af ejendommene har på nuværende tidspunkt bygninger eller dele af bygninger liggende udenfor byggefelterne, da der ikke har været samme regler og administrationspraksis op gennem tiden. Der er altså givet dispensationer på forskelligt grundlag rundt om i lokalplanområdet. De nye byggefelter finder kun anvendelse ved enten tilbygninger eller nedrivning af 1

2 2 Hanne Tornhøj Vigøvej Faaborg a. Ønsker, at bebyggelsesprocenten sænkes til 12,5% grundet hensyn til udsigten. Indsigere stiller sig uforstående overfor, at kommunen ikke følger grundejerforeningens ønske. eksisterende byggeri. Formålet med lokalplanen er netop at ensrette administrationspraksis, og derfor vil en tilretning af alle byggefelter i forhold til de dispensationer, der er givet i tidens løb, være uhensigtsmæssig. a. Der gøres opmærksom på, at spørgsmålet ikke er omfattet af den supplerende høring. Se dog svar i nr. 6 Se nr. 6 3 Hanne og Henrik Solgaard Hesseløjevej Faaborg a. Mener ikke, at et er muligt at bygge et ordentligt sommerhus på de grunde, hvor der skal være en sokkelkote på 2,35 og samtidigt maksimalt må bygges 4,5 m højt målt fra niveauplan. Der henvises til, at mindstekravene til taghældninger for brug af eternit eller tegl forhindrer dette. Indsiger ønsker, at husets højde skal måles fra reguleret terræn eller fra 25 cm under sokkelkoten. a. Der er grunde inden for sommerhusområdet med laveste kote inden for byggefelt 1,25 m DVR90, hvilket ville betyde, at bygningerne kunne blive 1,10 m højere end de må nu, hvis den maksimale bygningshøjde måles fra kote 2,35 m DVR90 (Der vil være tale om 85 cm højere, hvis husets højde måles 25 cm under sokkelkoten). I lokalplanen er der krav om hårdt tag, hvilket også giver mulighed for brug af tagpap, som kan anvendes ved lav taghældning. vurdering, at en maksimal bygningshøjde på 4,5 m målt fra en sokkelkote på 2,35 m DVR90 ikke er hensigtsmæssig, og maksimal bygningshøjde på 4,5 m målt fra niveauplan derfor fastholdes. Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i lokalplanen. 4 Tina og Hans Henrik Melbye Hesseløjevej Faaborg a. Kvitterer for, at sokkelkoten er blevet ændret til 2,35 m over DVR90 og hævet ifht. oprindeligt forslag. Men indsiger stiller sig tvivlende overfor om argumentationen for ikke at hæve den yderligere under hensyn til risiko for bølger er a. Sokkelkoten er fastlagt på baggrund af den forventede udvikling for havvandsstigninger og ekstremsituationer frem mod På baggrund af den viden, der er til rådighed på nuværende tidspunkt er det kommunalbestyrelsens bedste skøn, at en sokkelkote på 2,35 vil være 2

3 5 Grundejerforeningen Hesseløje god nok. Der spørges om strandengen vil forhindre dette i stor nok grad. b. Mener ikke, at et er muligt at bygge et ordentligt sommerhus på de grunde, hvor der skal være en sokkelkote på 2,35 og samtidigt maksimalt må bygges 4,5 m højt målt fra niveauplan. Der henvises til, at mindstekravene til taghældninger for brug af eternit eller tegl forhindrer dette. Indsiger ønsker, at husets højde skal måles fra reguleret terræn eller fra 25 cm under sokkelkoten. a. Indsigelsen går især på utilfredshed med processen omkring lokalplanens endelige ordlyd og den manglende inddragelse af grundejerforeningen og lydhørhed for deres argumenter. Grundejerforeningen stiller sig undrende overfor, at de ikke har været inddraget i processen efter den offentlige høring også, da de indtil da har været tilfredse med den store inddragelse. De er utilfredse tilstrækkeligt til at imødekomme klimaudfordringerne på dette sted. I spørgsmålet om tilpasning til klimaforandringerne er der også hensynet til f.eks. landskabet, kystlinjen og naboer som skal varetages. Derfor vil en fastsættelse af en sokkelkote være en afvejning mellem at bygge højt nok i forhold til vandstigningen, men så lavt som muligt så kystprofilen ændres mindst muligt og naboer ikke generes mere end højst nødvendigt. b. Se svar 3a a. Vi beklager, at indsiger er utilfreds med sidste del af processen omkring vedtagelse af lokalplanen. Der er fra kommunens side lagt vægt på løbende inddragelse af borgere og grundejerforeninger gennem dialog på møder, via telefon og til borgermøde. Forløbet omkring udarbejdelse af denne lokalplan har strukket sig over flere år, og grundejerforeningerne har været inddraget i processen i større omfang, end der normalt er praksis for i kommunen. 3

4 med, at generalforsamlingens klare afstemningsresultat om bebyggelsesprocent og beplantning, ikke vejer tungere. b. Grundejerforeningen ønsker, at bebyggelsesprocenten ændres fra 15% til 12,5 %, da de frygter at for mange grundejere vil få indskrænket udsigten væsentlig ved nybyggeri i området. c. Grundejerforeningen ønsker, at der stilles krav om, at der kun må være to træer på hver ejendom, og at de ikke må have sammenvoksede bladkroner. b. Der gøres opmærksom på, at spørgsmålet ikke er omfattet af den supplerende høring. Se dog svar i nr. 6 c. Det oplyses, at spørgsmålet ikke er omfattet af den supplerende høring. vurdering, at der ikke fra kommunal side skal fastsættes bestemmelser om begrænsning af beplantning i sommerhusområdet. Kommunalbestyrelsen foreslår, at grundejerforeningen selv laver en bestemmelse i foreningens egne vedtægter, såfremt sommerhusejerne i området ønsker at regulere beplantningen i området. 6 Jens Bisgaard Jørgensen på vegne af Hesseløje Grundejerforening Der har været en længere korrespondance og telefonisk dialog med indsiger vedrørende især fastsættelsen af bebyggelsesprocenten, men også om indsigers undren over det seneste procesforløb og kommunens manglende lytten til grundejerforeningens ønsker. Essensen af indsigelsen er samlet i 4 mails, som er nummeret 6a, 6b, 6c og 6d. Indsiger taler på vegne af grundejerforeningens bestyrelse i spørgsmålet om bebyggelsesprocenten. Spørgsmålet om fastsættelse af bebyggelsesprocent drøftes og besluttes på mødet i Lokalsamfunds- og Planudvalget den 12. juni

5 a. I indsigelserne gennemgås argumentation og beregninger for flere forskellige mulige scenarier for, hvad der vil kunne lade sig gøre med en bebyggelsesprocent på 12,5% mod en på 15%. Der tages afsæt i de mest normale typehuse, og hvordan sommerhuse oftest indrettes. Argumentationen sigter mod at vise, at mange sommerhusejere vil få forringet deres udsigt, hvis foranliggende sommerhusejere vælger at nedrive eksisterende sommerhus og bygge nyt. Et af de centrale punkter er, at huse der er større i grundplan også vil blive højere. a. Der gøres opmærksom på, at spørgsmålet ikke er omfattet af den supplerende høring. Den nuværende almindelige bebyggelsesprocent for sommerhusområder er 15 %. Måden bebyggelsesprocenten beregnes på nu, er ændret ifht. da de gældende byplanvedtægter blev vedtaget. I en gennemsnitlig beregning vil 15 % efter den nuværende beregning svare til 12,5 % efter den tidligere beregningsmetode. Det vil sige, at en fastsættelse af en bebyggelsesprocent på 15 % i lokalplanen vil svare til samme byggemulighed, som der var mulighed for, da de hidtil gældende byplanvedtægter blev vedtaget. Se notat om bebyggelsesprocent. Reduceres bebyggelsesprocenten til 12,5% vil byggemuligheden mindskes i forhold til udgangspunktet i byplanvedtægten. vurdering, at en bebyggelsesprocent på 15 % ikke kan sidestilles med en forringelse af udsigten. Sommerhus, overdækket terrasse og udestue skal holdes inden for de i lokalplanen fastsatte byggefelter. I delområde 2 Hesseløje må garage, carport, udhus og småbygninger placeres indtil 1,5 m fra naboskel, men inden for byggefelt mod vej og bagskel. Uanset om man bebygger 12,5% eller 15% vil man kunne bygge efter disse afstandskrav og vil kunne bygge i hele byggefeltet bredde. Kommunen er bevidst om, at de hidtidige byggemuligheder ikke er fuldt udnyttet på flere af lokalplanområdets ejendomme, og at 5

6 nedrivning og nyopførelser derfor vil kunne blive væsentlig større end det nuværende byggeri. Men på disse ejendomme har det også været muligt at bygge til eller nyt efter de hidtil gældende bestemmelser. En reduktion af bebyggelsesprocenten til 12,5% vil kræve en fornyet supplerende høring, og ejere som venter på at få byggetilladelse, må afvente endelig beslutning. Højden på nye huse vil kunne blive højere afhængigt af udformning. Ønsker grundejerforeningen at begrænse højden på fremtidige huse, bør det i stedet være den maksimale byggehøjde, der ændres på i lokalplanen. Dette kræver fornyet partshøring. Udsigt kan også blive indskrænket ved, at et nyt hus fylder mere på grunden end det gamle. Men uanset hvad bebyggelsesprocenten fastsættes til, vil hele bredden i byggefeltet kunne udnyttes. Det er kommunalbestyrelsens vurdering, at en bebyggelsesprocent på 15 % ikke kan sidestilles med en forringelse af udsigten. Efter partshøringen afholdes møde med indsiger. Referat og indsigers endelige stillingtagen til spørgsmålet medtages på udvalgsmødet 12. juni b. Indsiger mener, at beslutningen af 10. april 2014 om ikke at ændre bebyggelsesprocenten til 12,5% er truffet på et forkert grundlag. b. vurdering, at beslutningen om bebyggelsesprocentens fastsættelse er truffet på et korrekt grundlag. 6