Nedsivningstilladelser - Hvad skal vi være opmærksomme på, når vi giver tilladelser - Eksempler på krav og udfordringer.

Transkript

1 Nedsivningstilladelser - Hvad skal vi være opmærksomme på, når vi giver tilladelser - Eksempler på krav og udfordringer. Tværfaglig spildevandsplanlægning ENVINA 02. juni 2015 Claus Frydenlund Gladsaxe Kommunes Miljøafdeling

2 Spildevandsplanlægning Gladsaxe Kommune Separering af al vejvand i 2055 Forventet udgift ca. 4 mia kr. Ca. 100 mio. kr. pr. år

3 Spildevandsplanlægning Gladsaxe Kommune

4 Målsætninger og strategi

5 Målsætninger og strategi Tilbagebetaling af tilslutningsbidraget for regnvand ~ ca kr. pr. boligenhed SÅ skete der noget Eksempelvis: Boligselskab med ca. 500 boligenheder får ca. 12 mio. kr til LAR!!

6 Overvejelser ifbm. nedsivning Grundvandsbeskyttelse Kvalitet af regnvand Miljøfremmede stoffer i regnvand Chlorid fra vejsalt er et særligt problem Lidt om lovgrundlaget Er jorden egnet til nedsivning? Er området egnet til nedsivning? Hvad med vejsalt?

7 Kvalitet af vand fra befæstede arealer Forskellige rensemetoder Kvantitet får vi også vand nedefra? Udfordringer ved håndhævelse Permeable belægninger Adgangsveje for beredskab Endnu mindre om sundhedsmæssige aspekter ved brug af regnvand

8 Er vejvand rent?

9 Husk at grundvand bliver til drikkevand - vejvand skal renses

10

11

12 Definition af grundvand: Alle former for vand under jordoverfladen i mættede zoner og i direkte kontakt med jordoverfladen eller undergrunden 2 i Lov om vandplanlægning

13 Miljøbeskyttelsesloven Kapitel 3 Beskyttelse af jord og grundvand 19. Stoffer, produkter og materialer, der kan forurene grundvand, jord og undergrund, må ikke uden tilladelse 1) nedgraves i jorden, 2) udledes eller oplægges på jorden eller 3) afledes til undergrunden. Med andre ord: Det kræver en tilladelse, hvor i der skal stilles krav/vilkår for at undgå forurening

14 Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, Nr af 11. december Tilladelse til afledning af tag- og overfladevand til nedsivningsanlæg, hvortil der ikke afledes husspildevand eller procesvand, kan meddeles, når følgende betingelser er opfyldt: 1) Afstanden til vandindvindingsanlæg, hvortil der stilles krav til drikkevandskvalitet, er mindst 25 meter, 2) nedsivningsanlægget dimensioneres, placeres og udføres således, at der ikke opstår overfladisk afstrømning, overfladegener, eller gener i øvrigt, 3) afstanden fra nedsivningsanlægget til vandløb, søer og havet er mindst 25 meter, og 4) tag- og overfladevand kommer ikke fra offentlige veje, jernbaner eller befæstede arealer, der anvendes til parkering for mere end 20 biler. Der stilles ikke umiddelbart krav til kvaliteten!

15 Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, Nr af 11. december Er betingelserne i 29 og 30 ikke opfyldt, kan tilladelse dog meddeles, når følgende betingelser er opfyldt: 1) Tilladelsen er ikke i modstrid med områdets vandforsynings-, spildevands-, kommune- og vandplaner, 2) de hydrogeologiske forhold sandsynliggør, at nedsivningen vil kunne ske uden risiko for forurening af vandindvindingsanlæg, 3) nedsivningen vil ikke medføre forurening af grundvandsressourcer, der er anvendelige til vandforsyningsformål, 4) nedsivningen er ikke til hinder for, at de i vandplanen fastlagte mål for kvaliteten af grundvand, vandløb, søer og havet kan opfyldes, og 5) afstanden til vandløb, søer og havet er mindst 25 meter. Dette gælder eksempelvis ved p-arealer med mere end 20 biler, interne køreveje og offentlige vejarealer

16 Tilladelser efter 30 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed men tilladelser efter 31 kan godt påklages. Anden administrativ myndighed er Natur- og Miljøklagenævnet Klageberettigede er ansøger, Danmarks Naturfredningsforening, Embedslægen og andre med væsentlig individuel interesse i sagen..

17 Anbefalinger til udledning og nedsivning af regnvand, oktober 2012 Søren Gabriel, Jes Vollertsen Aalborg Universitet, Danmarks Tekniske Universitet, Teknologisk institut & Orbicon A/S Kilde: Afstrømning fra tagflader og befæstede arealer - Vurdering af forureningsrisici for grundvand Naturstyrelsen, januar

18

19

20

21 arstal/2013/afstroemning_fra_tagflader.h tm

22 Naturstyrelsen 2013 Risikoscreeningen har vist, at der er en potentiel risiko for forurening af grundvandet for 153 ud af 267 undersøgte stoffer ved nedsivning af regnvand fra både hustage og befæstede arealer.

23 Ny rapport januar 2015 Til myndighedsbehandling Hovedsaligt danske data 30 indikator parametre 75 % fraktil Værktøj til risikoscreening Teknologier til behandling af regnvand Prøvetagning

24 Projektområde Marielyst og Gladsaxe Stadion: Gladsaxe Stadion ca m2 Marielyst ca m2

25 Projektområde Marielyst: Samlet areal ca m2 Befæstet areal ca m2 ~ 1/3 del Kommunal vej ca m2 (saltes om vinteren) 568 boligenheder Offentlig vej saltes, men i kloak om vinteren (1. nov.- 1.april) Interne veje og stier CMA

26 Eksempler på metoder til rensning af vejvand Vejbed med filterjord Våde bassiner Dobbelt porøs filtrering Demfillskivefilter Permeabel beton Ikast-Brande og IBF Kan formentlig rense miljøfremmede stoffer Men mangler dokumentation

27 Der skal analyseres for følgende stoffer i vejvand: 57 forskellige parametre!

28 Opbygning af vejbed med prøvetagning

29 Søer påvirket af bl.a. vejvand Fosfor fra hundeefterladenskaber og fugleklatter, samt vejsalt er de store syndere

30 Klarvandet sø

31 Opsummering: Vejvand indeholder en række stoffer, som kan forurene grund- og overfladevand! Derfor skal vandet renses, hvis det skal nedsives eller udledes til recipient!! Bør overveje rensning hvis regnvandsbassin skal være en klarvandet sø

32 Ved nedsivning kan vejsalt ende i drikkevandet

33 Grænseværdier for klorid i drikkevand Drikkevandskriteriet i Danmark er for Cl mg/l Grundvandet vil derfor som udgangspunkt være uegnet som drikkevand og der er risiko for at boringen skal lukkes. Ved omkring 300 mg Cl - /l vil vandet begynde at smage salt og personer med forhøjet blodtryk kan blive påvirket. NB! Sveriges Levnedsmiddelstyrelse har sat en nedre grænseværdi ved 100 mg/l for både Na + og Cl -, da vandet her begynder at bliver korrosivt.

34 Gladsaxe Kommune Grundvandet i vores vandindvindinger indeholder i dag ca. 50 mg chlorid pr. liter. Kvaliteten af grundvandet må ikke blive forringet, dvs. bidraget til grundvandsmagasinet må ikke være mere end 50 mg chlorid pr. liter

35 Projektområde Gladsaxe Stadion Ingen nedsivning Samlet areal ca m2 Parkering: ca m2 ~ 1/10 del som saltes Kommunal vej ca m2 Cykelsti: ca m2 Overfladevand via grøfter med bentonitbund til Vandledningsti

36 Saltrender

37 Eksempel på løsning: fast bund (bentonit) i grøfter Bentonit saltrende på Gladsaxe Stadion

38 Vandledningsstien cykelsti og regnvandanlæg Foto: Bo Brøndum Pedersen

39 Projektområde Marielyst: Samlet areal ca m2 Befæstet areal ca m2 ~ 1/3 del Kommunal vej ca m2 (saltes om vinteren) 568 boligenheder Offentlig vej saltes, men i kloak om vinteren (1. nov.- 1.april) Interne veje og stier CMA

40 Eksempel på løsning: Vand med vejsalt til kloak om vinteren (spjæld) Spjældløsning

41 Kilde:

42 Permeable belægninger OBS! Nedsivning med især vejsalt (chlorid) Fordele: Kan bl.a. magasinerer store mængder regnvand Kan bl.a. bruges ifbm. skybrud Ulemper: Mangler risikovurdering ved nedsivning/udledning af vejvand - afhænger af trafikbelastning Vejsalt bør bruge alternativ glatførebekæmpelse (CMA, KF,..) Kort levetid pga. tilstopning?

43 Invasive arter Nilfeber myg Opdaget i Greve sidste år Nil feber myg (og andre myg) kan bekæmpes ved at hælde vejsalt ud i søen!! Rene Bødker, Epidemiolog DTU

44 NB! Iltforbrug ved udledning til recipient Urea CMA KF Salt 4 4

45 Opsummering: Vejvand med vejsalt kan forurene grundvandet og må derfor ikke som udgangspunkt nedsives (dvs. spjæld og fast bund (eks. bentonit) eller Vi skal overveje at bruge alternativ glatførebekæmpelse (CMA, KF e.lign.) Men vær opmærksom på udledning til søer af CMA og KF pga. iltforbrug og ionstyrke

46 Grundvandsstigning kan medføre alvorlige problemer

47 Tilbagemeldinger fra viceværter og borgere om højt terrænnært grundvand Pas på med nedsivning på veje med navne som Mosevej og lign.!

48 Tre parametre Dybde til øverste vandspejl Tykkelse af lerlag Difference i Top/Potentiale i Sand2 Derudover skævet til: Dybde til sandlag Difference i Top/Potentiale Sand1 Dybde til lerlag Hydraulisk kontakt Sand1-Sand2

49 Principskitse for geologi i Bagsværdområdet

50 Dybde til øverste vandspejl

51 Kategorisering 0 til 2 meter under terræn = kritisk. Her vil vi ikke have nedsivning 2 til 3 meter under terræn = dårlige forhold. Her vil vi ikke have så meget nedsivning Mere end 3 meter = god

52 Dybde til øverste vandspejl

53 Tykkelse af lerlaget over Sand2

54 Kategorisering 0 til 5 meter = gode forhold for nedsivning 5 til 10 meter = middel Mere end 10 meter = dårlige

55 Tykkelse af lerlaget

56 Difference top/potentiale Sand2

57 Kategorisering Mindre end 0 = god 0 til 2,5 = middel Mere end 2,5 = dårlig

58 Difference kategorisering

59 Lag-på-lag

60 Resultat

61 Overordnet geologi i Gladsaxe terrænnært grundvand 1-10 meter under terræn

62 Forventede nedsivning tæt på 100 % MEN resultat af undersøgelse viste, at vi kun kan nedsive fra ca. 20 %

63 Nyt LAR anlæg gav oversvømmelse på nabogrund - området er efterfølgende kategoriseret som uegnet til nedsivning

64 Historiske kort kan give indikation på evt. højt grundvandsstand (moseområde o.lign)

65 Moseområder er IKKE egnet til nedsivning

66 Fordampning Projekt med Teknologisk Institut Opmagasinering med fordampning, dvs. uden nedsivning - med membran. Bedst: 1. Piletræer 2. Langt græs 3. Blankt vandspejl 4. Kortklippet græs

67 Fordampning Projekt med Teknologisk Institut

68 Fordampning Projekt med Teknologisk Institut

69 Fordampning Projekt med ZOOM arkitekterne, TI, boligselskab, Nordvand og Gladsaxe Kommune Der må ikke nedsives i området men hvad kan man så? Forsøg med opmagasinering (membran) og fordampning MUDP ansøgning

70 Boligselskabet får ca. 3 mio. kr hvis al regnvand håndteres + trafikregulering af knallertkørsel, grønne oaser, fodboldbane

71 Nedsivning udfordringer Kontrol af vilkår 1. Det er tidskrævende og besværligt at føre kontrol med eks. Saltforbrug 2. Eks. på problem: borgerne vil ikke have grus ind i opgangen 3. Kan man stole på opgørelsen? 4. Ny vicevært tilladelsen er glemt eller forsvundet 5. Bliver der udtaget og analyseret vandprøver? 6. Det regner ikke hvordan skal de tage prøverne 7. Forkert placeret prøvetagningsbrønd (efter faskine)

72 Nedsivning udfordringer Kontrol af vilkår Er det CMA?

73 CalciumMagnesiumAcetat (CMA)

74 Udfordringer ved overtrædelse af vilkår store økonomiske omkostninger ved at kobles tilbage på kloak

75 Beredskabets adgang ifbm. LAR anlæg

76 Beredskabets adgang ifbm. LAR anlæg Eksempelsamling om brandsikring af byggeri

77 Sundhedsmæssig vurdering i forhold til anvendelse og bakterier Udarbejdet af Københavns Kommune, Embedslægen, Teknologisk Institut og Orbicon Ingen problem hvis ingen leg eller direkte kontakt Højst 24 timers opbevaring Hvis leg badevandskvalitet Regnvand til vanding af ikke spiselige afgrøder Tænk på risiko for drukning

78 Sundhedsmæssig vurdering i forhold til anvendelse og bakterier Vand fra tage indeholder bakterier gange grænseværdierne Vand fra veje indeholder endnu flere bakterier Ca gange grænseværdierne

79 Skitse til vandlegeplads

80 Sundhedsmæssig vurdering Regnvand fra tag til brug i vandlegeland Skitse af rensemetoder

81 Tagvand til vanding i nyttehaver NB! Kun til vanding over 300 gange grænseværdierne

82 Opsummering: Foreløbig erfaringer!!! Spørg EMBEDSLÆGEN! Fra tage KUN til vanding IKKE skylning af afgrøder!! 24 timer reglen normalt ikke væsentlig risiko hvis vandet kommer fra tage og ikke bliver recirkuleret Hvis aerosol (springvand o.lign.) Drikkevandskvalitet! Badning/sopning badevandskvalitet! Kræver rensning (UV filter mm)

83 Pointer: Vi skal beskytte alle borgere i kommunen mod vand både fra oven og fra neden! Vejvand er ikke rent skal renses Regnvand med chlorid må som udgangspunkt ikke nedsives Håndhævelse er vigtig gør opmærksom på konsekvenser ved overtrædelse af vilkår Vi skal bruge andre glatførebekæmpelse (CMA, KF..) Men vær opmærksom hvis vandet ledes til recipient Husk adgangsveje for redningskøretøjer og brandstiger Vær opmærksom på bakterier! Vi skal sikre rent drikkevand også i fremtiden