Professionel offentlig ejendomsadministration. Driftschef Erik Als, Slots- og Ejendomsstyrelsen DFM-seminar Odense 17. april 2007

Transkript

1 Professionel offentlig ejendomsadministration Driftschef Erik Als, Slots- og Ejendomsstyrelsen DFM-seminar Odense 17. april 2007

2 Baggrund for projekt om professionel ejendomsadministration Strukturreformen har generelt betydet større kommuner og dermed større ejendomsporteføljer vigtig beslutning om organisering af ejendomsforvaltning Grundlag: Bygherreforeningen og Boligfonden Kubens rapport om Organisering af kommunale bygherre- og ejendomsforvaltningsopgaver (juni 2006) identificerer fire principmodeller: Kommunale ejendomme Forretningsfører Udvalgsstyre Selvforvaltning

3 Kort om Slots- og Ejendomsstyrelsen (SES) SES er en statslig ejendomsvirksomhed i Finansministeriet Hovedopgaver: SES forsyner staten med fremtidssikrede kontorer SES bevarer og nyttiggør statens slotte og haver Tværgående ejendomsopgaver, bl.a.: Statens Ejendomsinformationssystem Christiania Nu også: projekt om professionel offentlig ejendomsadministration

4 Nøgletal: Omsætning: mio. kr. Antal medarbejdere: 310 Ejet kontorejendom: ca m² Lejet kontorejendom: ca m² Antal ejede bygninger: 378 Slotte: ca m² Haver: ca. 500 ha

5 SES rolle i projektet SES har indgående kendskab til offentlig ejendomsforvaltning SES ejendomsforvaltning ændret under reformen af statens ejendomsadministration (SEA-reformen), der gennemførtes pr. 1/ Erfaringer fra SEA-reformen har løbende været efterspurgt af diverse kommuner

6 Principper i reformen af statens ejendomsadministration (SEA-ordningen): Færre ejere, flere lejere Markedsbestemt eller omkostningsbestemt intern leje Ejendommene belånes Frit leverandørvalg for lejere (særregel for Centraladministrationen i hovedstaden) Større dispositionsfrihed for ejere Udlicitering af drift

7 SEA-reform - rollefordeling De statslige lejere: Ansvar for at optimere deres samlede omsætningsbudget; huslejeudgiften kan således formindskes Merudgifter kræver en nøje afvejning af lokaleudgifter contra løn- og øvrige driftsudgifter. De statslige ejere: Ansvar for og bærer risikoen ved den langsigtede porteføljepleje med dertil hørende incitament til at sikre høj fleksibilitet og udnyttelsesgrad, lave vedligeholdelsesudgifter og effektiv ejendomsadministration.

8 SEA-reform særlige vilkår Både en ejendomsvirksomhed og en intern statslig ejendomsvirksomhed - smidighed ift. politiske skift Særligt forhold til kunderne (+/- monopol) 6 måneders opsigelse Intet depositum Fastforrentede lån Særlige rammer: - Udbudsregler - Statsbyggelov

9 Effekterne af SEA-reformen Foreløbig vurdering af SEA-ordningen: Økonomisk incitament til hensigtsmæssigt lokaleforbrug Allokering af ressourcer til vedligehold Genopretning af ejendomme Fleksibilitet i lokalefordeling Mulighed for benchmark

10 Projektets struktur Foregår i regi af samarbejdsprojektet for den decentrale offentlige sektor Arbejdsgruppe med deltagelse af repræsentanter fra: - Kommunernes Landsforening - Danske Regioner - Indenrigs- og Sundhedsministeriet - Finansministeriet - Slots- og Ejendomsstyrelsen - Erhvervs- og Byggestyrelsen

11 Projekts struktur (fortsat) Der skal nedsættes en følgegruppe med repræsentanter fra ca kommuner og 2-3 regioner De kommunale deltagere i følgegruppen er endnu ikke udvalgt Dataindsamling og en del af analysen foretages af eksternt konsulentfirma

12 Projektets indhold Opstilling af mål for professionel ejendomsadministration Analyse af udvalgte kommuner og regioners ejendomsmasse og administrationsmodel Analyse af sammenhæng mellem administrationsmodeller og målsætninger for effektiv ejendomsforvaltning Analyse af de kommunale budget- og bevillingsregler vedr. ejendomsadministration Opstilling af anbefalinger for professionel ejendomsadministration

13 Projektets tidsplan Konsulentundersøgelse forventes påbegyndt primo juni Projektet forventes afsluttet omkring årsskiftet

14 Forventede produkter Projektet forventes at resultere i følgende produkter: Implementeringsvejledning - Anlægsstyring - Konteringsproblemstillinger - Evt. inddragelse af private leverandører - Anbefalinger til benchmark-model - Etc. Konference - Præsentation og drøftelse af analysens resultater og anbefalinger

15 Følgegruppe Forventet udbytte: Grundig analyse af de udvalgte kommuners ejendomsforvaltning udført af konsulentvirksomhed Mulighed for input til arbejdet i arbejdsgruppen For alle kommuner vil projektet give råd og vejledning til organisering af ejendomsforvaltningen Kontakt: fuldmægtig Jesper Weng Rasmussen, Slots- og Ejendomsstyrelsen, jwe@ses.dk,