Aftale om vand- og naturindsatsen mellem regeringen og KL

Transkript

1 Aftale om vand- og naturindsatsen mellem regeringen og KL Ved direktør Torben Kjærgaard, KL Konference om vand- og naturplanerne den 14. januar 2010

2 Disposition Aftalen om Grøn Vækst Styringsmodel for vand- og naturindsatsen Aftale om vådområde- og ådalsindsatsen Centrale elementer Økonomi Vilkår Tids- og procesplan Opfølgning og monitorering Arbejdsgrupper mellem KL og staten Indsatsen skal løftes

3 Aftalen om Grøn Vækst fra juni 2009 Længerevarende politiske forhandlinger Markant fokus på omkostningseffektivitet Ingen nye lovhjemlede virkemidler til vand- og naturindsatsen, dvs. frivillighed for lodsejerne er afgørende Statslig model forudsat for vådområde- og ådalsindsatsen og de største Natura 2000-opgaver

4 Styringsmodel for vand- og naturindsatsen Kommuneaftale 2010 mellem KL og regeringen På baggrund af en af regeringen fremlagt procesplan vil parterne, før udkast til vand- og naturplaner sendes i høring hos berørte myndigheder, drøfte styringsmodellen, herunder finansiering og principper for kompensation af kommunerne.

5 Styringsmodel for vand- og naturindsatsen Jf. aftalen pr. nov skal hele indsatsen Gennemføres via en kommunal styringsmodel Dermed sikres Fortsat helhedsforvaltning af by og land Én offentlig myndighed at forholde sig til I overensstemmelse med Kommunalreformen og de 10 principper for kommunal styring

6 Styringsmodel for vand- og naturindsatsen Den konkrete indsats består bl.a. i Omfattende spildevandsindsats Samlet forvaltning af kystoplandsvande Forbedring af 7300 km vandløb Etablering af ha og retablering af ha natur Etablering af op til ha vådområder og ha ådale

7 Aftale om vådområde- og ådalsindsatsen Baggrund Indsatsbehov fastlagt i Grøn Vækst Indsatsen fordelt på vandoplande fremgår af vandplaner Grøn Vækst fordrer omkostningseffektivitet Grøn Vækst fordrer størst mulig medfinansiering fra landdistriktsprogrammet

8 Aftale om vådområde- og ådalsindsatsen Styringsmodellens centrale elementer De statslige vandplaner En national styregruppe Vandoplandsstyregrupper Kommunerne som projektejere Staten som bevillingsmyndighed Staten varetager køb og salg af jord Supplerende tilskudsordning rettet mod individuelle lodsejere

9 Finansieringsmodel for vådområder/ådale (mio. kr.) LDP støtte Tilskudselement Proces-trin GRØN VÆKST samlet budget ( mio. kr. /år) Omkostninger til vådområder/ådale Projekt omk. (mio. kr.) Adm. omk. (mio. kr.) Omk. i alt (mio. kr.) Bevillingsplacering FVM/MIM 1 Nej Opsøgende og faciliterende indsats - 9,5 9,5 MIM 2a ja Tekniske forundersøgelser 14,7 7,4 22,1 MIM 2b ja Ejendomsmæssige forundersøgelser 13,6 7,2 20,8 MIM 3 nej Erhvervelse af puljejord 2,3 3,0 5,3 FVM 3a nej Erhvervelse af puljejord, Transaktionsomkostninger 9,7 0,3 10,0 FVM 4 ja Køb og videresalg af projektjord ved jordfordeling, 563,0-563,0 MIM 4a ja Køb og videresalg af projektjord ved jordfordeling, administration, løn - 32,5 32,5 MIM 4b ja Køb og videresalg af projektjord ved jordfordeling, Transaktionsomkostninger 41,3 24,4 65,7 MIM 5 ja Anlægsinvestering 166,7 8,5 175,3 MIM 6 ja 20-årige MVJ tilskud til accept og fastholdelse (VMPIII ordning) 88,0 4,4 92,4 FVM 7 nej Ekspropriationer (7,5 pct) 46,7 3,7 50,4 MIM 8 nej Administration af projektportefølje MIM - 11,3 11,3 MIM SUM 946,0 112, ,2

10 Aftale om vådområde- og ådalsindsatsen Udgifter som kommunerne kan søge støtte til for vådområder/ådale Procestrin Tilskudselement Projekt omk. (mio. kr.) Adm. omk. (mio. kr.) Omk. i alt (mio. kr.) 1 Opsøgende og faciliterende indsats - 9,5 9,5 2a Tekniske forundersøgelser 14,7 7,4 22,1 2b Ejendomsmæssige forundersøgelser 13,6 7,2 20,8 5 Anlægsinvestering* 126,7 8,5 135,2 7 Ekspropriationer (ca. 7,5 pct. 46,7 3,7 50,4 I alt 201,7 36,3 238,0 * Til anlægsinvesteringer i kommunale projekter er der afsat 126,7 mio. kr., da de resterende 40 mio. kr. vedr. VMPIII projekter dvs. lodsejerprojekter.

11 Aftale om vådområde- og ådalsindsatsen Vilkår som i den statslige model Finansiering til jord, projekter og administration Finansiering over landdistriktsprogrammet Køb/salgsmodel FERV køber og sælger jord Omkostningseffektivitet ensidigt fokus på N og P Frivillighed ved jordsalg Private projekter skal opfylde en del af N-målsætningen

12 Aftale om vådområde- og ådalsindsatsen Vilkår i øvrigt Kommunerne har den opsøgende lodsejerkontakt Alternativ til køb/salg: 20-årigt tilskud som i VMP3 Midler til ekspropriation Genforhandlingsret af økonomien i indsatsen

13 Aftale om vådområde- og ådalsindsatsen Tids- og procesplan 1. marts: Nedsættelse af vandoplandsstyregruppe Opsøgende og faciliterende indsats 1. juni: Indsendelse af vandoplandsplan inkl. tilskudsstøtte Fra august: Tekniske/ejendomsmæssige forundersøgelser 1. dec.: Ansøgning om projektstøtte Erhvervelse af puljejord og projektjord (FERV) Anlægsinvestering Tilbagesalg (FERV)

14 Aftale om vådområde- og ådalsindsatsen Opfølgning og monitorering i den nationale styregruppe Følger udviklingen i kommunernes og statens indsats Overvåger og understøtter indsatsen Afrapporterer omkring fremdrift og resultater

15

16 Arbejdsgrupper Arbejdsgrupper mellem KL og staten for Natura 2000: Tilskudsordninger og synergi med kommunal og statslig indsats Vandløb: Tilskudsordninger og synergi med vandløbsvedligeholdelse Grundvand: Redskaber til grundvandsbeskyttelse Spildevand: Niveauet for den fremtidige indsats

17 Indsatsen skal løftes Parterne prioriterer indsatsen højt Kommunerne bør prioritere indsatsen højt Tværkommunal indsats Mange synergier ift. forvaltning af det åbne land Afgørende med stærkt politisk ejerskab Kommunerne bliver målt samlet i 2015