Ny produktionslinje på Haldor Topsøe A/S i Frederikssund Kommune. Sammenfattende redegørelse til Frederikssund Kommune.

Transkript

1 Sammenfattende redegørelse Roskilde J.nr. MST Ref. irbha Den 19. oktober 2011 Ny produktionslinje på Haldor Topsøe A/S i Frederikssund Kommune. Sammenfattende redegørelse til Frederikssund Kommune. Offentlig høring Miljøstyrelsen Roskilde har i perioden 2. august 2011 til 27. september 2011 afholdt høring om et forslag til kommuneplantillæg for Frederikssund Kommune med tilhørende miljørapport og VVM - redegørelse for en ny produktionslinje på Haldor Topsøe A/S. Endvidere har et udkast til miljøgodkendelse været i offentlig høring i samme periode. I forbindelse med den offentlige høring blev dette materiale blandt andet fremsendt til Frederikssund Kommune som planmyndighed. Der indkom i den offentlige høring 3 høringssvar. Høringssvarene er resumeret og kommenteret i bilag 1 og vedlagt. Derudover har Frederikssund Kommune og Haldor Topsøe A/S kommenteret høringssvarene. Disse kommenteringer er ligeledes vedlagt. Haldor Topsøe A/S afholdte et offentligt møde om projektet den 3. september 2011 for de nærmeste grundejere. Der var inviteret ca. 50 personer med til mødet. På dagsorden var også andre punkter. Miljøstyrelsen deltog ikke. Forventet afgørelse På baggrund af det offentliggjorte planforslag med tilhørende miljørapport og VVM redegørelse og det foreliggende udkast til miljøgodkendelse og den gennemførte offentlige høring forventer Miljøcenter Roskilde nu at kunne træffe afgørelse i sagen, når der foreligger en udtalelse fra Frederikssund Kommune. Afgørelsen vil omfatte en udstedelse af et tillæg til Frederikssund Kommuneplan. Der vil senere blive meddelt en VVM tilladelse til Haldor Topsøe A/S i form af en miljøgodkendelse. Indholdet i kommuneplantillægget og miljøgodkendelsen vil give Haldor Topsøe A/S mulighed for at etablere en ny produktionslinje på nærmere angivne vilkår. Forventet udformning af kommuneplantillæg til Frederikssund Kommune-plan for ny produktionslinje på Haldor Topsøe A/S. Kommuneplantillægget formuleres som følger: Miljøstyrelsen Roskilde Ny Østergade Roskilde Tlf Fax CVR EAN (drift) (tilskud) ros@mst.dk

2 Tillæg nr. 009 til Kommuneplan for Frederikssund Kommune Området er i Kommuneplan benævnt E.1.1 og med dette kommuneplantillæg udgår det skraverede område af udpegningen som beskyttelsesområde med landskabelige interesser (Kort 2.1.B) og af udpegningen som grøn kile (Kort 2.2.A) som vist på nedenstående kortbilag. Supplerende retningslinje På fabriksområdets sydvestlige del, som skraveret på nedenstående kortbilag, kan ny fabrik placeres. Anlægges kan opføres og anvendes i overensstemmelse med VVM-redegørelsen herfor. 2

3 Miljøstyrelsen Roskilde har den 2011 udstedt et kommuneplantillæg til Frederiksssund Kommune, der muliggør en ny produktionslinje på Haldor Topsøe A/S. Kommuneplantillægget er udstedt til Frederikssund Kommune og er gældende fra udstedelsesdagen. Retningslinjen for Kommuneplantillægget kan kun ændres af Miljøstyrelsen. Miljøgodkendelse erstatter VVM tilladelsen. En VVM tilladelse kan erstattes helt eller delvist af en godkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 33. J.fr. lovbekendtgørelse nr af 15. december 2010 VVM bekendtgørelsen 9 stk. 3. Det forudsættes, at resultatet af den gennemførte VVM-procedure lægges til grund, når afgørelsen træffes efter miljøbeskyttelsesloven 33. En miljøgodkendelse efter 33 erstatter fuldt ud VVM tilladelsen, hvis anlægget ligger inden for et område, der på forhånd er lokalplanlagt, i det omfang anlægget kan etableres indenfor rammerne af den gældende lokalplan. Baggrunden for at miljøgodkendelsen i denne situation kan erstatte VVM tilladelsen. Det skyldes at i forbindelse med lokalplanprocessen er der foretaget en vurdering af, hvilke anlægstyper lokalplanen sætter rammer for, og at offentligheden har været inddraget i processen. Miljøgodkendelsen må dog tidligst gives, når der på grundlag af en VVM foreligger endeligt vedtagne kommuneplanretningslinjer for det pågældende anlægsprojekt. I forbindelse med den nye fabrikslinje på Haldor Topsøe A/S har Frederikssund Kommune vurderes, at den nye produktionslinje kan ske inden for rammerne af den gældende lokalplan. Det betyder, at der ikke skal gives en VVM tilladelse til den nye produktionslinje. Overvågning Forslag til overvågningen fremgår af miljørapport i henhold til miljøvurderingsloven. Der er ikke kommet bemærkninger til overvågningsprogrammet, hvorfor Miljøstyrelsen betragter det som det endelige overvågningsprogram. Begrundelse og miljøhensynet for afgørelsen. Som det fremgår af de bemærkninger der er kommet i offentlighedsfasen er der meget opmærksomhed på støj. Derfor har Miljøstyrelsen lagt vægt på, at den nye produktionslinje ikke vil øge støjen til omgivelserne fra katalysatorfabrikken. Og især det, at den nye fabrik ikke vil bidrage til støjen i det område, hvor støjgrænsen om aftenen og natten ikke er overholdt. Derudover er der lagt vægt på at den nye produktionslinje ikke omfatter stoffer indeholdende metaller eller andre miljøfremmede stoffer, der kan 3

4 være problematiske i forhold til vandmiljøet. Og at der ikke sker en væsentlig påvirkning på Natura 2000 området. Høringens indflydelse på afgørelsen De bemærkninger, der er indkommet i høringsperioden der omhandler den nye produktionslinje er der taget hånd om i kommuneplantillæg Ny fabrik på Haldor Topsøe A/S på Linderupvej 2 i Frederikssund Kommune med tilhørende VVM redegørelse. Udstedt den XXX. Det kan oplyses at selve støjreguleringen sker i forbindelse med miljøgodkendelsen, og som det fremgår af VVM redegørelsen vil den nye produktionslinje ikke øge støjen til omgivelserne fra katalysatorfabrikken. Og især vil den nye fabrik ikke bidrage til støjen i det område, hvor støjgrænsen om aftenen og natten ikke er overholdt. Med venlig hilsen Iris Haastrup irbha@mst.dk 4

5 Indsiger Birgit Rahbek Boe Carslund-Sørensen Grundejerforeningen Klinteparken Kort resume af indsigelsen a) Magtpåliggende for dem at støjen ikke bliver yderligere forværret i nordøstlig retning. b)finder det problematisk, at der stadig er problemer med at overholde grænseværdierne for bl.a. støj. Henleder Miljøstyrelsens opmærksomhed på Frederikssund Kommunes forskrift omkring støj Bemærker at forslag til kommuneplantillæg og VVM ikke beskæftiger sig særlig meget med det faktum at industri og bymæssig bebyggelse ligger tæt på hinanden. Her tænkes f.eks. på alternative løsninger. MST bemærkninger a) Det er dokumenteret i VVM redegørelsen, at støjpåvirkningen i nordøstlig retning mod Linderupvej ikke ændres med den nye produktionslinje. VVM redegørelsen viser derudover at den nye produktion ikke vil være til hinder for at støjgrænserne overholdes. b) Haldor Topsøe har oplyst at støjkravene vil være overholdt inden den nye fabrik etableres. Se i øvrigt svar (a) Der er henvist til forskriften omkring støj i VVM redegørelsen. VVM redegørelsen har vurderet andre alternativer. Men er kommet frem til at placeringen på virksomheden ved Haldor Topsøe er den bedste placering. VVM redegørelsen har undersøgt miljøpåvirkningen fra den nye produktionslinje, heri er også undersøgt betydningen af, at fabrikken ligger bynært. F.eks. med hensyn til støj. Støj Mangler i VVM redegørelsen en redegørelse for hvordan peak støj kan reduceres. Foreslår at der opsættes sensorer der måler på peakstøj. Støj Støjen herunder peak støjen reguleres i miljøgodkendelsen. VVM redegørelsen viser, at den nye produktion ikke vil være til hinder for at

6 støjgrænserne overholdes. Virksomheden oplyser at de har meget fokus på peakstøj. Støjen opstår under håndtering af metal og affaldscontainer. Miljøstyrelsen kan oplyse, at der ikke forekommer impulsstøj, i henhold til den støjkortlægning som er defineret i støjreguleringssammenhæng. Den impulsstøj der evt. forekommer lejlighedsvis beror på fejlhåndtering og uheld. Dette håndhæves efter en konkret vurdering. Miljøstyrelsen vil fremover sætte større fokus på generende impulsstøj i aften og nattetimerne i forbindelse med tilsynsopgaven. Det kan oplyses, at der allerede er taget skridt til, at virksomheden skal finde en mere støjmæssigt egnet placering af skrot/jern indsamlingscontainer. Vejr og vindforhold ved Roskilde Fjord Ønsker at der ses på tomgangstider på de tankvogne der kommer til P6. Kan dette skabe en støjtunnel der genere boligområderne i øst. Vejr Haldor Topsøe har oplyst at virksomhedens støjbelastning i omgivelserne beregnes ved hjælp af SoundPlan, som er godkendt af Miljøstyrelsen. I beregningen af støjbelastningen i et hvilket som helst punkt tager støjberegningen højde for terrænforhold, refleksion fra bygninger og vejrforhold. Haldor Topsøe A/S har oplyst at lastbilerne holder ikke i tomgangskørsel under påfyldning. Det kan oplyses, at

7 Frederikssund kommune har et tomgangsregulativ, der beskriver under hvilke forhold lastbilerne må holde i tomgang. Transport til og fra lagerbygning Grundejerforeningen er bekymret for, at de planlagte leveringer af halvfabrikata til lagerbygning vil ændre på de samlede støjpåvirkning i områderne ved L1 og L4. Der mangler en beskrivelse af støjen fra de enheder der skal losse/læsses og som netop kan være kilen til nogle oplevelser af peak støj. Grundejerforeningen ønsker peak støj under lagerhåndtering afskærmet. Transport Haldor Topsøe A/S har oplyst at transporten til den nye fabrik vil foregå med bigbags. Bigbagt er bløde og den interne transport til lager vil ikke bidrage med peakstøj. Åbningstider Ser gerne at åbningstiderne for modtagelse og leverering kunne beskæres om eftermiddagen. Til dette punkt har Haldor Topsøe oplyst at åbningstiderne på fabrikken er i hverdage og på lørdage. Virksomheden kan ikke skære i dette interval da fabrikkens døgnproduktion skal tilgodeses. Kørsel i dette tidsrum er indlagt i vores støjberegning og giver ikke anledning til overskridelser ved boliger udenfor skel. Bygningshøjden Det må være et krav at en given dispensation til 11,25 meter indeholder og er inklusiv evt. tilbygninger på tagområdet. Grundejerforeningen vil gerne have oplyst om bygningshøjden på P6 også Haldor Topsøe A/S svarer at der ikke vil være andre installationer på taget end de der er beskrevet i VVM redegørelsen. Bygningshøjden på 11,25 meter vil ikke blive overskredet. Bygningen er afskærmet af øvrige bygninger.

8 skal have eftermonteret div. rør og bygninger. Hvis ja, burde der være et løsningsforslag på afskærmning. Det er Frederikssund Kommune der skal give dispensation til en forøget bygningshøjde på 11,25 meter.

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25