TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY

Størrelse: px
Starte visningen fra side:

Download "TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY"

Transkript

1 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY EVALUERING AF EUROFIGHTER, JOINT STRIKE FIGHTER OG SUPER HORNET

2

3

4 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY SAMMENFATNING Formål Formålet med dette beslutningsgrundlag er at præsentere Nyt Kampfly Programs evalueringsresultater for de tre kampflykandidater, der indgår i det danske typevalg. Det følger af den politiske aftale på forsvarsområdet , at der skal tilvejebringes det bedst mulige grundlag for en politisk beslutning om typevalg. Baggrunden for forsvarsaftalens fokus på nye kampfly er dels en konstatering af et dansk sikkerhedspolitisk behov for kampfly, dels en anerkendelse af, at de nuværende danske F-16 fly nærmer sig afslutningen af deres levetid. I 2020 vil de danske F-16 fly have fløjet cirka 40 år og der vil være betydelige operative, tekniske og økonomiske udfordringer forbundet med en fortsat anvendelse. Kampflykandidaterne De tre kampflykandidater, der indgår i den danske typevalgsproces, er: Eurofighter, der er udviklet i et partnerskab mellem Storbritannien, Tyskland, Italien og Spanien. Hovedproducenten bag Eurofighter er europæiske Airbus. Det tyske forsvarsministerium er leverandør af flyet på vegne af Tyskland. F-35A Joint Strike Fighter, der er udviklet i et samarbejde mellem ni partnerlande (USA, Storbritannien, Italien, Holland, Tyrkiet, Australien, Norge, Danmark og Canada). Hovedproducenten bag Joint Strike Fighter er amerikanske Lockheed Martin. Joint Strike Fighter Program Office er leverandør af flyet på vegne af USA. F/A-18F Super Hornet, der er udviklet i USA. Hovedproducenten bag Super Hornet er amerikanske Boeing. U.S. Navy International Programs Office er leverandør af flyet på vegne af USA. Evalueringsområder og rammer For at tilvejebringe det bedst mulige grundlag for en politisk beslutning om typevalg er de tre kampflykandidater evalueret inden for fire særskilte områder: Strategiske forhold: kandidaternes varetagelse eller opfyldelse af overordnede danske forsvars- og sikkerhedspolitiske målsætninger, herunder potentialet for samarbejde med andre lande. Militære forhold: kandidaternes evne til at løse kampflyopgaver (missionseffektivitet), kandidaternes overlevelsesevne, muligheden for at holde flyet operativt og teknisk relevant i den forventede levetid (fremtidssikring) samt risici forbundet med den enkelte kandidat, der ikke kan kvantificeres økonomisk (kandidatrisiko). Økonomiske forhold: kandidaternes estimerede levetidsomkostninger, herunder omkostninger forbundet med anskaffelse, løbende drift og vedligeholdelse samt kvantificerbare risici. Industrielle forhold: kandidaternes understøttelse af væsentlige danske sikkerhedsinteresser gennem industrisamarbejde med dansk forsvarsindustri. Evalueringerne har taget udgangspunkt i en 30-årig anvendelsesperiode for de nye kampfly ( ). Evalueringerne har endvidere taget udgangspunktet i en fortsættelse af det nuværende opgavekompleks og ambitionsniveau for den danske F-16 kampflykapacitet. 4

5 SAMMENFATNING Dette indebærer således, at der er taget udgangspunkt i, at en fremtidig dansk kampflykapacitet fortsat skal løse: afvisningsberedskab, der kan foretage suverænitetshævdelse og overvågningsopgaver med indsættelse med et meget kort varsel. Dertil øvrige nationale opgaver, herunder støtte til Politiet og andre myndigheder. sopgaver med et kampflybidrag på højt beredskab, hvor der kan udsendes fire kampfly i en periode på op til 12 måneder hvert tredje år. Herudover periodisk kampflybidrag til NATO Air Policing missioner. Det primære informationsgrundlag er besvarelserne af den informationsanmodning Request for Binding Information (RBI), som blev fremsendt til kandidaterne den 10. april Ved genopstarten af typevalgsprocessen deltog også det svenske kampfly, Gripen som kandidat, men Gripen udgik, da man fra svensk side valgte ikke svarelser fra leverandørerne af Eurofighter, Joint Strike Fighter og Super Hornet den 21. juli For at sikre gyldigheden af informationerne i leverandørernes RBI-besvarelser, er besvarelsen af hvert af de i en valideringsproces. I de tilfælde, hvor Nyt Kampfly Program har afdækket mangler, udeståender eller risiko for misforståelser, er der gennemført en valideringsstrategi i tre trin: rerne inden for hvert evalueringsområde (en såkaldt Request for Clarification (RFC)). eller orienteringer af leverandører eller hovedproducenter med henblik på at få forklaret den kontekst, som svarene var givet i, eller for at sikre forståelsen af sammenhænge og forudsætninger, som ikke fremgik tydeligt af svaret. og data om F-16 kampflyene. I den strategiske evaluering har Nyt Kampfly Program ikke gjort brug af RBI-besvarelser, idet danske forsvarsog sikkerhedspolitiske interesser ikke kan blive vurderet på baggrund af information fra leverandører. Der er i stedet taget udgangspunkt i blandt andet danske og udenlandske policy papirer samt landenes indrapporteringer til NATO. Evalueringsmetoder For hvert evalueringsområde har Nyt Kampfly Program udviklet særskilte evalueringsstrategier og modeller. Evalueringsmodellerne er udviklet inden udsendelsen hvorledes de enkelte evalueringer skulle gennemføres, herunder hvilken rækkefølge, de enkelte procestrin skulle gennemføres i. Evalueringerne på de strategiske, militære og industrielle områder har i høj grad baseret sig på kvalitative analyser og vurderinger. På disse områder har Nyt Kampfly Program gjort brug af forskellige ekspertpaneler, som i sidste ende har vurderet og rangeret kandidaterne. De deltagende eksperter har repræsenteret et bredt udsnit af kompetencer og erfaringer relateret til de specifikke evalueringsområder. Ekspertpanelerne er gennemført efter Delphi-metoden, der fokuserer på, gennem gentagne runder af afstemninger og drøftelser, at styrke kvaliteten af ekspertvurderingerne i en struktureret og dokumenteret proces. Evalueringen af økonomiske forhold har derimod haft et kvantitativt udgangspunkt. I den forbindelse er der anvendt en dynamisk økonomimodel, der er udviklet af Nyt Kampfly Program i samarbejde med Deloitte. Denne model er blevet anvendt til at beregne kandidaternes estimerede levetidsomkostninger. 5

6 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY Ekstern kvalitetssikring For at sikre ekstern og uafhængig kontrol er der gennemført ekstern kvalitetssikring af produkterne udarbejdet af Nyt Kampfly Program til brug for dette beslutningsgrundlag. Kvalitetssikring har været foretaget af danske eksperter fra Deloitte i samarbejde med internationale eksperter fra RAND Europe bistået af QinetiQ og Vorderman Consultancy. Idet Deloitte har været med til at udvikle økonomimodellen, er kvalitetssikringen af evalueringen af økonomiske forhold foretaget af RAND Europe. Evalueringsresultater Tabel 0.1 oplister den endelige rangordning af kandidaterne inden for hvert evalueringsområde. Tabel 0.1 Endelig rangordning af kandidaterne inden for hvert evalueringsområde Strategiske forhold Militære forhold Økonomiske forhold Industrielle forhold 1. Joint Strike Fighter 1. Joint Strike Fighter 1. Joint Strike Fighter 1. Joint Strike Fighter 2. Eurofighter 2. Super Hornet 2. Super Hornet 2. Super Hornet 3. Super Hornet 3. Eurofighter 3. Eurofighter 3. Eurofighter Nedenfor følger en kort gennemgang af resultaterne. Strategiske forhold I den strategiske evaluering er de forsvars- og sikkerhedspolitiske implikationer samt strategiske samarbejdsmuligheder forbundet med valget af de respektive kandidater klarlagt. Evalueringsmodellen har fulgt en trinvis tilgang, hvor de strategiske kriterier er udviklet på baggrund af en gennemgang af dansk policy, og hvor Nyt Kampfly Program har tilvejebragt informationsgrundlaget for behandling af disse kriterier gennem analyser af blandt andet NATO-dokumenter samt de respektive brugerlandes policy og historiske ageren. I sidste ende har et ekspertpanel vurderet kandidaternes varetagelse og opfyldelse af overordnede danske forsvars- og sikkerhedspolitiske interesser. Ekspertpanelet har vurderet, at et valg af Joint Strike Fighter vil medføre det største potentiale for at fremme danske interesser både sikkerhedspolitisk og militærstrategisk, og at Joint Strike Fighter vil give den højeste grad af fleksibilitet på politisk niveau med hensyn til den fremtidige opgaveløsning. Bredden i kredsen af Joint Strike Fighter-brugere vil fremme både Danmarks transatlantiske bånd og landets samarbejdsrelationer til en række europæiske partnere. Den europæiske dimension i kredsen af lande, der benytter Eurofighter, har været et væsentligt aspekt af ekspertpanelets rangering af Eurofighter som nummer to. Særligt har ekspertpanelet lagt vægt på, at Eurofighter vil give mulighed for at styrke det forsvars- og sikkerhedspolitiske samarbejde med Tyskland. Betydningen af at opretholde det nære forhold til USA på kampflyområdet er i særlig grad betonet af ekspertpanelet i forhold til Super Hornet, hvis smalle brugerkreds og brugernes geografiske placering langt væk fra Danmarks nærområde dog har været medvirkende til, at ekspertpanelet har rangeret Super Hornet som nummer tre. 6

7 SAMMENFATNING 7

8 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY Tabel 0.2 angiver de stemmeafgivelser, som har ligget til grund for ekspertpanelets endelige rangering af kandidaterne inden for strategiske forhold. Den ujævne stemmefordeling skyldes, at eksperterne har haft mulighed for at rangere kandidaterne lige. Tabel 0.2 Ekspertpanelets stemmeafgivelser i forbindelse med den endelige rangordning inden for strategiske forhold Placering Eurofighter Joint Strike Fighter Super Hornet Militære forhold Evalueringen af de militære forhold omfatter delområderne overlevelsesevne, missionseffektivitet, fremtidssikring og kandidatrisiko. Evalueringen af overlevelsesevne behandler, hvor godt kampflyet er i stand til at beskytte sig selv mod fjendtlige våbensystemer, så risiko for tab af fly eller besætning minimeres. Evalueringen af missionseffektivitet behandler, hvor godt kampflyet løser den stillede opgave. Samlet set udtrykker overlevelsesevne og missionseffektivitet kampflyets militære evne til at løse opgaver. I fremtidssikring evalueres, i hvilken grad kampflyet forventes at kunne udgøre en relevant operativ og teknisk anvendelig kampflykapacitet gennem hele kampflyets levetid på 30 år, mens evalueringen af kandidatrisiko behandler de risici, der ikke kan kvantificeres økonomisk. De økonomiske omkostninger, der vil forekomme såfremt den enkelte risiko indtræffer, behandles i den økonomiske evaluering. Dette gælder også for omkostninger forbundet med risikoformindskende tiltag. Nyt Kampfly Program har gennemført en lang række tekniske og operative analyser. Ekspertpaneler har derefter tildelt kandidaterne karakterer og rangeret dem på baggrund af analyserne. Eksperterne har, ved brug af delphi-metoden inden for hvert af de fire delområder, tildelt kandidaterne karakterer på en skala fra 1 til 5. Figur 0.1 viser kandidaternes gennemsnitskarakterer under hvert delområde af den militære evaluering. Under overlevelsesevne og missionseffektivitet klarer Joint Strike Fighter sig bedre end de to øvrige kandidater. Dette skyldes en lang række forhold, herunder blandt andet flyets lave radarsignatur samt anvendelsen af avancerede systemer og sensorer, som fremmer pilotens taktiske overblik, og der sikrer flyets overlevelse og en effektiv missionsudførelse. Inden for overlevelsesevne og missionseffektivitet klarer Super Hornet sig lidt bedre end Eurofighter. Med hensyn til fremtidssikring klarer Joint Strike Fighter sig bedre end de to øvrige kandidater. Dette skyldes blandt andet, at flyet forventes produceret i stort antal, og at det aftale- og udviklingsmæssige grundlag for at holde flyet teknisk og operativt anvendeligt gennem levetiden er til stede. For Eurofighter og Super Hornet har ekspertpanelet vurderet, at kandidaternes fremtidssikring er på samme niveau. 8

9 SAMMENFATNING Figur 0.1 Kandidaternes gennemsnitskarakterer inden for de fire militære evalueringsområder Overlevelsesevne Missionseffektivitet Fremtidssikring Kandidatrisiko Eurofighter Joint Strike Fighter Super Hornet I forhold til kandidatrisiko er Super Hornet vurderet som den mindst risikobetonede af de tre kandidater, selvom kandidaterne på dette område er på omtrent samme niveau. Dette skyldes blandt andet, at Super Hornet allerede i dag anvendes operativt af andre lande, og at risici forbundet med eksempelvis anskaffelse og implementering af flyet er vurderet til at være lave. Joint Strike Fighter og Eurofighter er vurderet til at være mere risikobetonede end Super Hornet. Samlet set er resultatet af den militære evaluering, at Joint Strike Fighter er rangeret som nummer et, mens Super Hornet er rangeret som nummer to, og Eurofighter som nummer tre, idet der er mindre forskel mellem Super Hornet og Eurofighter. 9

10 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY Økonomiske forhold I den økonomiske evaluering sammenlignes kandidaternes estimerede levetidsomkostninger på baggrund af beregninger i den kvantitative økonomimodel. Levetidsomkostningerne dækker over omkostninger forbundet med anskaffelse, løbende drift og vedligeholdelse samt omkostninger relateret til risici i en periode på 30 år. De estimerede levetidsomkostninger er lavest for Joint Strike Fighter, næstlavest for Super Hornet og højest for Eurofighter. Dette skyldes primært, at Joint Strike Fighter-flystel er designet til at kunne flyve timer, mens Eurofighter og Super Hornet begge er designet til at kunne flyve timer. For at løse opgavekomplekset kræves der derfor færre flystel ved køb af Joint Strike Fighter end ved køb af Eurofighter eller Super Hornet. Beregningerne i økonomimodellen har således peget på et behov for henholdsvis 28 Joint Strike Fighter-stel, 34 Eurofighter-stel og 38 Super Hornet-stel til at løse det samme opgavekompleks. Dertil skyldes resultatet, at Super Hornet er et to-sædet fly og derfor har større behov for flyvetimer til uddannelse og træning af besætninger end Eurofighter og Joint Strike Fighter. Endvidere har Eurofighter højere vedligeholdelsesomkostninger pr. flyvetime end Joint Strike Fighter og Super Hornet. Anskaffelsesprisen pr. fly er højest for Eurofighter. Figur 0.2 Estimerede levetidsomkostninger for kandidaterne (nutidsværdi) Mia. kr Risiko Drift 71,4 6,8 36,5 28,1 Anskaffelse Eurofighter 34 fly 78,1 67,3 42,2 1,8 24,9 15,4 54,7 35,8 Joint Strike Fighter 28 fly 60,6 2,9 26,8 30,9 Super Hornet 38 fly 81,1 48,5 Figur 0.2. viser de estimerede levetidsomkostninger inddelt i anskaffelse, drift og vedligeholdelse samt risici. Den lodrette streg viser graden af usikkerhed i estimatet. Følsomhedsanalyser viser, at resultatet af den økonomiske evaluering generelt er robust overfor ændringer i centrale forudsætninger, såsom eksempelvis stellevetid. 1 1 Stellevetid er et udtryk for det antal flyvetimer flyet kan flyve, før det er slidt op. 10

11 SAMMENFATNING Industrielle forhold I den industrielle evaluering vurderes, i hvilken grad kampflyproducenternes forslag til industrisamarbejde med dansk forsvarsindustri kan understøtte væsentlige danske sikkerhedsinteresser. Nyt Kampfly Program har behandlet producenternes forslag til samarbejdsinitiativer i overensstemmelse med de gældende retningslinjer for industrisamarbejde. Herefter har et ekspertpanel vurderet initiativpakkerne ved brug af delphi-metoden. Den samlede værdi af forslagene til industrisamarbejde for Eurofighter er 18,7 mia. kr. fordelt på 30 initiativer, mens tilsvarende for Joint Strike Fighter er 26,5 mia. kr. fordelt på 26 initiativer og for Super Hornets vedkommende 15 mia. kr. fordelt på 68 initiativer. Ekspertpanelet har vurderet, at industrisamarbejdsinitiativerne foreslået af Lockheed Martin (Joint Strike Fighter) i højere grad understøtter varetagelsen af væsentlige sikkerhedsinteresser end de to øvrige kandidater. Dette er begrundet med initiativernes store volumen og varighed, den relativt høje grad af realiserbarhed og modenhed af initiativerne. Endvidere er det begrundet med det potentiale, der er knyttet til den kommende drifts- og vedligeholdelsesfase. Derfor er Joint Strike Fighter rangeret som nummer et inden for industrielle forhold. Initiativerne fra Boeing (Super Hornet) og Airbus (Eurofighter) er vurderet til i samme grad at understøtte varetagelsen af de væsentlige danske sikkerhedsinteresser. Super Hornet er dog rangeret som nummer to, idet den samlede pakke af initiativer fra Boeing blev vurderet til at have en højere grad af realiserbarhed og modenhed end pakken fra Airbus. Derfor er Eurofighter rangeret som nummer tre. Tabel 0.3 angiver de stemmeafgivelser, der har ledt til rangordningen af kandidaterne inden for industrielle forhold. Til brug for disse stemmeafgivelser har der været anvendt en karakterskala fra A til E. Af figuren fremgår det, hvilke betegnelser karakterskalaen har dækket over. Det skal understreges, at resultaterne af den industrielle evaluering er behæftet med en række betydelige usikkerheder, herunder som følge af en væsentlig forskel i rammerne for industrisamarbejde for kandidaterne. For Joint Strike Fighter er der således en særlig usikkerhed forbundet med det forhold, at Joint Strike Fighter ikke vil være omfattet af et krav om industrisamarbejde. Realiseringen af de industrisamarbejdsinitiativer, som Lockheed Martin har foreslået, er derfor betinget af, at de danske forsvarsvirksomheder kan levere efter best-value -princippet. Der er således ingen garantier for gennemførelsen af initiativerne. Tabel 0.3 Stemmeafgivelser, som har ledt til rangordningen inden for industrielle forhold. Tallene angiver antallet af stemmer Karakterskala (I hvor høj grad understøttes væsentlige danske sikkerhedsinteresser?) Eurofighter Joint Strike Fighter Super Hornet I meget høj grad (A) I høj grad (B) I nogen grad (C) I ringe grad (D) Slet ikke (E)

12 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY INDHOLDSFORTEGNELSE SAMMENFATNING INDLEDNING OVERORDNET RAMME ORGANISERING AF ARBEJDET I NYT KAMPFLY PROGRAM INFORMATIONSINDHENTNING OG DIALOG MED KANDIDATERNE EVALUERINGSMETODER EKSTERN KVALITETSSIKRING USIKKERHED BESKRIVELSE AF KANDIDATERNE BESLUTNINGSGRUNDLAGETS OPBYGNING STRATEGISKE FORHOLD SAMMENFATNING OG KONKLUSION USIKKERHED OG UFORUDSIGELIGHED RAMMER OG METODE KRITERIER ANALYSERESULTATER RANGORDNING DEN SAMLEDE RANGORDNINGS FØLSOMHED MILITÆRE FORHOLD SAMMENFATNING OG KONKLUSION RAMMER OG METODE RESULTATER FRA EVALUERING AF KANDIDATERNES OVERLEVELSESEVNE RESULTATER FRA EVALUERING AF KANDIDATERNES MISSIONSEFFEKTIVITET RESULTATER FRA EVALUERING AF FREMTIDSSIKRING RESULTATER FRA EVALUERING AF KANDIDATRISIKO

13 INDHOLDSFORTEGNELSE 4. ØKONOMISKE FORHOLD SAMMENFATNING OG KONKLUSION RAMMER OG METODE DIMENSIONERET STRUKTUR BEREGNEDE LEVETIDSOMKOSTNINGER USIKKERHEDSANALYSE FØLSOMHEDSANALYSER FØLSOMHEDSSCENARIER INDUSTRIELLE FORHOLD SAMMENFATNING OG KONKLUSION RAMMER OG METODE SAMLET EVALUERING PROCESRISIKO

14 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY 1. INDLEDNING Formålet med dette beslutningsgrundlag er at præsentere Nyt Kampfly Programs evalueringsresultater for de tre kampflykandidater, der indgår i det danske typevalg, Eurofighter, Joint Strike Fighter og Super Hornet. Af aftalen på forsvarsområdet fremgår det, at Danmark også fremadrettet skal råde over en kampflykapacitet. Kampfly skal således fortsat være en del af det danske forsvar og løse opgaver, som bidrager til varetagelsen af danske sikkerhedspolitiske interesser. Det fremgår af forsvarsaftalen, at formålet med processen frem til typevalget er at tilvejebringe det bedst mulige grundlag for en politisk beslutning om typevalg blandt de deltagende kampflykandidater. Typevalget vil herefter danne grundlag for, at der kan indledes forhandlinger med den valgte kandidat om en efterfølgende anskaffelse, ligesom det skaber grundlag for dels at fastlægge de økonomiske og operative mest gunstige ud- og indfasningstidspunkter for kampflyene, dels at starte drøftelser om multinationalt samarbejde og ambitionsniveau. Baggrunden for forsvarsaftalens fokus på nye kampfly er blandt andet beretningen fra Forsvarskommissionen af 2008 og forsvarsforliget , hvor der konstateres et fortsat dansk sikkerhedspolitisk behov for kampfly til suverænitetshævdelse af det nationale luftrum, overvågning af nationalt interesseområde, samt at kunne udsende kampfly til internationale opgaver. Dette skal ses i lyset af, at de nuværende danske F-16 fly nærmer sig afslutningen af deres levetid. I 2020 vil de danske F-16 fly have fløjet cirka 40 år, og der vil være betydelige operative, tekniske og økonomiske udfordringer forbundet med en fortsat anvendelse. For at tilvejebringe det bedst mulige grundlag for en politisk beslutning om typevalg er de tre kampflykandidater evalueret inden for fire særskilte områder, som ikke er vægtet indbyrdes: Strategiske forhold: kandidaternes varetagelse eller opfyldelse af overordnede danske forsvars- og sikkerhedspolitiske målsætninger, herunder potentialet for samarbejde med andre lande. Militære forhold: kandidaternes evne til at løse kampflyopgaver (missionseffektivitet), kandidaternes overlevelsesevne, muligheden for at holde flyet operativt og teknisk relevant i den forventede levetid (fremtidssikring) samt risici forbundet med den enkelte kandidat (kandidatrisiko). Økonomiske forhold: kandidaternes estimerede levetidsomkostninger, herunder omkostninger forbundet med anskaffelse, løbende drift og vedligeholdelse samt kvantificerbare risici. Industrielle forhold: kandidaternes understøttelse af væsentlige danske sikkerhedsinteresser gennem industrisamarbejde med dansk forsvarsindustri. Indholdet af evalueringsområderne har taget udgangspunkt i de faktorer for typevalg af kampfly, der er angivet i forsvarsforliget OVERORDNET RAMME Evalueringerne er foretaget med grundlag i det ambitionsniveau, der er beskrevet i aftale på forsvarsområdet Heraf fremgår det, at Forsvarets kapaciteter 14

15 INDLEDNING Figur 1.1 De fire overordnede evalueringsområder Strategisk evaluering Militær evaluering Beslutningsgrundlag Økonomisk evaluering Industriel evaluering skal kunne deltage i det fulde spektrum af internationale indsatser fra international ordenshåndhævelse, stabiliseringsoperationer til højintensive kampoperationer, mens der sideløbende skal kunne løses nationale opgaver såsom suverænitetshævdelse og overvågningsopgaver. Dertil fremgår det af aftalen, at Flyvevåbnet skal opretholde fleksible og indsatsklare kapaciteter, der kan indsættes med kort varsel i såvel nationale som internationale operationer, som det også er beskrevet i forsvarsloven. Udgangspunktet for evalueringerne er derfor det nuværende opgavekompleks og ambitionsniveau for den danske F-16 kampflykapacitet. Der er i evalueringerne således taget udgangspunkt i, at en fremtidig dansk kampflykapacitet fortsat skal løse: afvisningsberedskab, der kan foretage suverænitetshævdelse og overvågningsopgaver med indsættelse med meget kort varsel. Dertil øvrige nationale opgaver, herunder støtte til Politiet og andre myndigheder. opgaver med et kampflybidrag på højt beredskab, hvor der kan udsendes fire kampfly i en periode på op til 12 måneder hvert tredje år. Herudover periodisk kampflybidrag til NATO Air Policing missioner. 15

16 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY Evalueringerne tager således afsæt i, at danske kampfly også fremadrettet skal kunne varetage det nationale afvisningsberedskab og anvendes til løsning af såvel nationale som internationale opgaver, som det er tilfældet med F-16 kapaciteten i dag. Dertil er der taget udgangspunkt i en 30-årig anvendelsesperiode for et nyt dansk kampfly (perioden ). 1.2 ORGANISERING AF ARBEJDET I NYT KAMPFLY PROGRAM Dette beslutningsgrundlag er udarbejdet af Forsvarsministeriets Nyt Kampfly Program, som skal forberede typevalget og gennemføre den senere anskaffelse og implementering af de nye kampfly i Forsvaret. Arbejdet i Nyt Kampfly Program er organiseret efter den fællesstatslige programmodel, som følger principperne i den internationale programstandard, Managing Successful Programmes (MSP ). Nyt Kampfly Program refererer til en programstyregruppe under ledelse af Forsvarsministeriets departementschef. Programstyregruppen består derudover af Forsvarschefen, der bidrager med sin militærfaglige rådgivning, Forsvarsministeriets koncerndirektør og programdirektøren for Nyt Kampfly Program. Programstyregruppen har ledet arbejdet og godkendt de produkter, der ligger til grund for dette beslutningsgrundlag, herunder programpræciseringen, evalueringsmodeller og metode, informationsbehov og informationsindhentning samt evalueringsrapporterne og selve beslutningsgrundlaget. For at sikre en effektiv kontakt og informationsstrøm til og mellem relevante ministerier er der i typevalgsprocessen etableret et tværministerielt samarbejde på departementschefsniveau, hvor Statsministeriet, Finansministeriet, Udenrigsministeriet, Forsvarsministeriet og Erhvervs- og Vækstministeriet er repræsenteret. Nyt Kampfly Program har i videst muligt omfang gjort brug af eksperter fra såvel øvrige ministerier som myndigheder under Forsvarsministeriet i forbindelse med forberedelsen og gennemførelsen af evalueringerne. Nyt Kampfly Program har ligeledes løbende inddraget Kammeradvokaten i behandlingen af juridiske forhold samt inddraget eksterne konsulenter. For at sikre inddragelsen af relevante erfaringer og god praksis, har Nyt Kampfly Program i forbindelse med forberedelsen af typevalgsprocessen fulgt en række anbefalinger fra blandt andet Rigsrevisionens beretning fra 2009 om beslutningsgrundlaget for et eventuelt køb af nye kampfly. Ligeledes er der implementeret erfaringer og anbefalinger fra tidligere faser af typevalgsprocessen, der blandt andet er beskrevet af Deloitte og Teknologisk Institut. Endelig er McKinsey & Companys analyser og anbefalinger vedrørende Forsvarets materielanskaffelser fra 2011 også anvendt. 1.3 INFORMATIONSINDHENTNING OG DIALOG MED KANDIDATERNE Anskaffelsen bliver gennemført i en såkaldt Government-to-Government-proces, det vil sige et køb og salg mellem to regeringer. 2 Alternativet ville være direkte køb ved kampflyproducenten (et såkaldt Direct Commercial Sale). Processen er valgt ud fra en antagelse om, at informationer fra en regering, der selv har anskaffet og anvender produktet, vil have en større grad af validitet. Tabel 1.1. viser kandidater, leverandører og hovedproducenter i den danske typevalgsproces. Betegnelsen leverandør benyttes i denne sammenhæng til at beskrive, hvem der tilbyder Danmark kampflyet på vegne af andre regeringer. Den amerikanske regering er repræsenteret af henholdsvis Joint Strike Fighter Program Office og U.S Navy International Programs Office, mens Tyskland er repræsenteret af det 2 Et fremtidigt krav om industrisamarbejde vil dog blive afviklet mellem danske virksomheder og hovedproducenten bag det valgte kampfly samt underleverandører. 16

17 INDLEDNING Tabel 1.1 Oversigt over kandidater, leverandører og hovedproducenter Kandidat Leverandør Hovedproducent Eurofighter Det tyske forsvarsministerium Airbus F-35A Joint Strike Fighter Joint Strike Fighter Program Office Lockheed Martin F/A-18F Super Hornet U.S. Navy International Programs Office Boeing tyske forsvarsministerium. Det er leverandøren, som Danmark forhandler og indgår en anskaffelsesaftale med i forbindelse med anskaffelsen. Betegnelsen hovedproducent benyttes til at beskrive den virksomhed, der er hovedproducent bag den enkelte kandidat. Hovedproducenten producerer flyet i samarbejde med en række underleverandører. Nyt Kampfly Programs informationsindhentning bestod af tre overordnede led: leverandørerne. leverandørerne. Evalueringernes primære informationsgrundlag er be- Request for Binding Information randørerne den 10. april Brugen af RBI bidrog til at sikre ligebehandling af kandidaterne, idet alle leverandører blev bedt om at besvare de samme spørgsmål, ligesom besvarelserne efter modtagelsen blev behandlet på samme måde. 950 spørgsmål opdelt efter evalueringsområde. I for- mulighed for at stille spørgsmål til Nyt Kampfly Program med henblik på eventuelle forståelsesafklaringer. Kammeradvokaten bidrog med juridisk assistance Ved genopstarten af typevalgsprocessen deltog også det svenske kampfly, Gripen som kandidat, men Gripen udgik, da man fra svensk side valgte ikke at be- Nyt Kampfly Program modtog besvarelser fra leverandørerne af Eurofighter, Joint Strike Fighter og Super Hornet den 21. juli De oplysninger, som er modtaget om kandidaterne, ejes af den sælgende regering og/eller hovedproducenten, og er stillet til rådighed for Nyt Kampfly Program. Disse oplysninger kan derfor ikke videregives til tredjepart uden forudgående skriftlig aftale med pågældende regering og/eller hovedproducent. Herudover er en række af informationerne klassificerede, idet informationerne vedrører militært eller kommercielt sensitivt materiale. For at sikre gyldigheden af informationerne i leverandørernes RBI-besvarelser, er besvarelsen af hvert af de i en valideringsproces. I de tilfælde, hvor Nyt Kampfly Program har afdækket mangler, udeståender eller risiko for misforståelser, er der gennemført en valideringsstrategi i tre trin: rerne inden for hvert evalueringsområde (en såkaldt Request for Clarification 17

18 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY eller orienteringer af leverandører eller hovedproducenter med henblik på at få forklaret den kontekst, som svarene var givet i, eller for at sikre forståelsen af sammenhænge og forudsætninger, som ikke fremgik tydeligt af svaret. Inden for evalueringen af militære forhold blev besvarelserne endvidere valideret gennem testflyvninger, flyvning i simulator samt brugerinterviews og tekniske undersøgelser. I evalueringen af økonomiske forhold blev der som supplement til valideringsstrategien også foretaget en sammenligning med økonomiske data fra åbne officielle kilder. 3 Med hensyn til industrielle forhold har valideringen også omfattet en virksomhedsundersøgelse baseret på interviews med de danske virksomheder, som kampflyproducenterne i RBI-besvarelserne har udpeget som potentielle samarbejdspartnere. I den strategiske evaluering har Nyt Kampfly Program ikke gjort brug af RBI-besvarelser, idet danske forsvarsog sikkerhedspolitiske interesser ikke kan blive vurderet på baggrund af information fra leverandører. Der er i stedet taget udgangspunkt i blandt andet danske og udenlandske policy papirer samt landenes indrapporteringer til NATO. Informationsindhentningen blev afsluttet den 31. januar Eventuelle informationer modtaget efter denne dato og frem til typevalgsbeslutningen opsamles systematisk og analyseres særskilt. Dette vil blive gjort ved brug af konsekvensanalyser, som vil afdække om informationerne har betydning for evalueringsresultaterne. Derudover vil Nyt Kampfly Program aktivt opsøge informationer fra relevante rapporter med videre, som kan forventes af have betydning for resultaterne. Dette vil også blive gjort særskilt af beslutningsgrundlaget. 1.4 EVALUERINGSMETODER For hvert evalueringsområde har Nyt Kampfly Program udviklet særskilte evalueringsstrategier og modeller. Evalueringsmodellerne er udviklet inden udsendelsen hvorledes de enkelte evalueringer skulle gennemføres, herunder hvilken rækkefølge, de enkelte procestrin skulle gennemføres i. Evalueringerne på de strategiske, militære og industrielle områder har i høj grad baseret sig på kvalitative analyser og vurderinger. På disse områder har Nyt Kampfly Program gjort brug af forskellige ekspertpaneler, som i sidste ende har vurderet og rangeret kandidaterne. De deltagende eksperter har repræsenteret et bredt udsnit af kompetencer og erfaringer relateret til de specifikke evalueringsområder. Ekspertpanelerne er gennemført efter Delphi-metoden, der fokuserer på, gennem gentagne runder af afstemninger og drøftelser, at styrke kvaliteten af ekspertvurderingerne i en struktureret og dokumenteret proces. Ekspertpanelernes sammensætninger beskrives i de enkelte kapitler i dette beslutningsgrundlag. Evalueringen af økonomiske forhold har derimod haft et kvantitativt udgangspunkt. I den forbindelse er der anvendt en dynamisk økonomimodel, der er udviklet 3 Eksempelvis er en revisionsrapport (Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2013 zur Haushalts- und Wirtschafsführung des Bundes Weitere Prüfungsergebnisse af 29. april 2014) fra den tyske rigsrevision blevet anvendt i forbindelse med valideringen af RBI-besvarelserne fra leverandøren af Eurofighter. På tilsvarende vis er officielle SAR rapporter, der udlægger det amerikanske forsvarsministeriums bidrag til det amerikanske statsbudget, blevet anvendt i forbindelse med valideringen af RBI-besvarelserne fra leverandørerne af Joint Strike Fighter og Super Hornet. 18

19 INDLEDNING af Nyt Kampfly Program i samarbejde med Deloitte. Denne model er blevet anvendt til at beregne kandidaternes estimerede levetidsomkostninger. 1.5 EKSTERN KVALITETSSIKRING For at sikre ekstern og uafhængig kontrol er der gennemført ekstern kvalitetssikring af produkterne udarbejdet af Nyt Kampfly Program til brug for dette beslutningsgrundlag. Kvalitetssikring har været foretaget af danske eksperter fra Deloitte i samarbejde med internationale eksperter fra RAND Europe bistået af QinetiQ og Vorderman Consultancy. Idet Deloitte har været med til at udvikle økonomimodellen, er kvalitetssikringen af evalueringen af økonomiske forhold foretaget af RAND Europe. Den eksterne kvalitetssikring har blandt andet haft til formål at sikre overensstemmelse med seks kvalitetskriterier, som fremgår af tabel 1.2. Tabel 1.2 Kvalitetskriterier, der har dannet grundlag for ekstern kvalitetssikring Gyldighed: vurdering af kvaliteten af de anvendte metoder, processer, analyser og informationer, og om disse er gennemskuelige og sporbare og underbygger de konklusioner, der drages. Fuldstændighed: vurdering af, om de anvendte metoder, processer, analyser og informationer med hensyn til dybde og bredde er dækkende og står i forhold til de konklusioner, der drages, og som tænkes at indgå i beslutningsgrundlaget. Konsistens: vurdering af, om metoder, processer og analyser indbyrdes er logisk sammenhængende, sikrer kandidaterne ligebehandling og i øvrigt er i overensstemmelse med de informationer, programmet har til rådighed. Præsentationer: vurdering af, om formidling af metoder, processer og analyser er forståelig og gengiver bagvedliggende dokumentation loyalt. Aktualitet: vurdering af, om beslutningsgrundlaget i alt væsentligt baseres på tilgængelige informationer, der er relevante på det tidspunkt, hvor beslutningen forventes at blive taget. Optimering: vurdering af, om anvendelsen af metoder eller tilrettelæggelsen af programmet kan optimeres med henblik på at forkorte varigheden, mindske den medgåede tid eller mindske risici for forsinkelse. 19

20 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY Med udgangspunkt i disse kriterier har den eksterne kvalitetssikring været tilrettelagt i fire kronologiske trin: 1. Evalueringsstrategier, evalueringsmetoder og modelkompleks 2. Opbygning og formulering af RBI 3. Analyser og evalueringsrapporter for de fire områder 4. Beslutningsgrundlaget Kvalitetssikringen er således blevet gennemført og afsluttet trin for trin som illustreret i figur 1.2. Rigsrevisionen har dertil tilkendegivet at ville gennemgå processen på et senere tidspunkt. Figur 1.2 Trinvis proces for ekstern kvalitetssikring Nyt Kampfly Program Ekstern kvalitetssikring Udarbejdelse af evalueringsmodeller Kvalitetssikring af evalueringsmodeller Udarbejdelse af RBI spørgsmål Kvalitetssikring af RBI spørgsmål Udsendelse af RBI spørgsmål Svar fra kandidaterne Evaluering og udarbejdelse af evalueringsrapporterne (strategiske, militære, økonomiske og industrielle forhold) Kvalitetssikring af evalueringsrapporter Udarbejdelse af beslutningsgrundlag Kvalitetssikring af beslutningsgrundlag Politisk behandling 20

21 INDLEDNING 1.6 USIKKERHED Evalueringerne er forbundet med en række usikkerheder, som er forskellige på tværs af de fire evalueringsområder. Disse er håndteret på forskellig vis inden for hvert område, herunder gennem analyser og vurderinger af risici, følsomhedsanalyser samt anvendelse af Monte Carlo-simuleringer. I den strategiske evaluering er det forbundet med stor usikkerhed at forudsige den langsigtede geopolitiske udvikling og dermed den fremtidige strategiske kontekst, som et nyt dansk kampfly vil skulle operere i. Robustheden af evalueringens resultater er derfor blevet testet gennem en række alternative fremtidsscenarier, som har fungeret som følsomhedsanalyser. I den militære evaluering er kandidatrisiko behandlet som et selvstændigt delområde. Dette har omfattet kandidatrisici, der ikke kan kvantificeres, idet de risici, der kan tillægges en økonomisk værdi, er behandlet i den økonomiske evaluering. Den militære evaluering har ligeledes omfattet fremtidssikring som et selvstændigt delområde. Fremtidssikringen fokuserer blandt andet på de usikkerheder, der er forbundet med, hvorvidt de enkelte kampflykandidater vil kunne udgøre en relevant operativ og teknisk anvendelig kapacitet igennem hele deres levetid. I den industrielle evaluering er der en række betydelige usikkerheder. Disse udspringer blandt andet af, at kampflyproducenterne er bedt om at levere forslag til initiativer med en 30-årig tidshorisont. I et så langt perspektiv vil karakteren og relevansen af samarbejdsinitiativerne være forbundet med betydelige usikkerheder. De forskellige usikkerheder er behandlet i ekspertpanelets vurderinger. For Joint Strike Fighter er der en særlig usikkerhed forbundet med det forhold, at Lockheed Martin ikke er omfattet af kravet om industrisamarbejde. Realiseringen af de industrisamarbejdsinitiativer, som Lockheed Martin har foreslået, er derfor betinget af, at de danske virksomheder kan levere efter best-value -princippet. Der er således ingen garantier for gennemførelsen af initiativerne. 1.7 BESKRIVELSE AF KANDIDATERNE I de følgende afsnit beskrives de tre kampflykandidater i den danske typevalgsproces. Dernæst følger en disposition over resten af dette beslutningsgrundlag. I den økonomiske evaluering er det behæftet med betydelig usikkerhed at estimere levetidsomkostninger over en periode på 30 år. Faktorer som eksempelvis udsving i valutakurser og brændstofpriser er afgørende for denne usikkerhed. Den økonomiske evaluering har også fokuseret på analysernes følsomhed med hensyn til centrale faktorer, som eksempelvis kandidaternes stellevetid og effektiviteten i den fremtidige logistiske struktur, som kampflyet skal indgå i. Endelig er den potentielle økonomiske effekt af de kandidatspecifikke risici, der er identificeret i forbindelse med typevalgsprocessen, også medregnet. 21

22 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY EUROFIGHTER Eurofighter er et to-motoret multirolle-kampfly, som produceres med den europæiske virksomhed Airbus som hovedproducent. Flyet er udviklet i et partnerskab mellem Storbritannien, Tyskland, Italien og Spanien. Flyet fløj første gang den 27. marts 1994, og anvendes i dag operativt af Storbritannien, Tyskland, Italien og Spanien samt af eksportkunderne Østrig, Oman og Saudi Arabien. Flyet er indtil videre produceret i 410 eksemplarer ud af en forventet produktion på i alt 720 fly. Flere forskellige sensorer og systemer er integreret i flykroppen, eksempelvis et varmefølsomt målsøgningssystem, systemer til elektronisk krigsførelse, en avanceret luft-til-luft- og luft-til-jord-radar samt en maskinkanon. Desuden kan Eurofighter udstyres med måludpegningsudstyr, som kan anvendes til billedindhentning, til at udpege mål på jorden og til at styre laserstyrede bomber. Flyets våben kan bæres under vingerne og på flykroppen på i alt 13 våbenstationer. Tre af disse stationer kan anvendes til brændstoftanke. Med tomme eksterne brændstoftanke kan Eurofighter trække op til ni G. Op til otte luft-til-luft missiler kan anbringes på flyet, mens luft-til-jord våben kan anbringes på syv af våbenstationerne. Disse våben kan være enten laser- og GPS-styrede bomber med en vægt på mellem 250 og 500 kg eller langtrækkende krydsermissiler. Til operationer fra korte og/eller glatte landingsbaner er Eurofighter udstyret med bremseskærm. Flyet er designet til at kunne flyve i timer i løbet af sin levetid. Flytypen findes i både en én-sædet og en to-sædet variant og er gradvist modificeret i en række modelserier, som betegnes tranches. Det er den én-sædede version i tranche 3-modelserien, der er evalueret i den danske typevalgsproces. 22

23 INDLEDNING Figur 1.3: Oversigt over Eurofighter-brugerkredsen. Den består af partnerlandene Italien, Spanien, Storbritannien og Tyskland samt eksportkunderne Saudi Arabien og Østrig. En tredje eksportkunde, Oman har bestilt Eurofighter. Eurofighter GmbH 23

24 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY JOINT STRIKE FIGHTER Joint Strike Fighter er et amerikansk produceret én-motoret multirolle kampfly, som har den amerikanske virksomhed Lockheed Martin som hovedproducent. Flyet fløj første gang den 15. december 2006 og forventes at være delvist operativt i sommeren Flyet er pr. 1. februar 2015 produceret i 115 eksemplarer ud af en forventet produktion på cirka fly til partnerlandene. Flyet er udviklet i et samarbejde mellem ni partnerlande: USA, Storbritannien, Italien, Holland, Tyrkiet, Australien, Norge, Danmark og Canada. Flyet er indtil videre bestilt af USA, Storbritannien, Holland, Australien, Norge, Israel, Italien, Sydkorea og Japan. Flere forskellige sensorer og systemer er integreret i flykroppen, eksempelvis et varmefølsomt målsøgningssystem, systemer til elektronisk krigsførelse, en avanceret luft-til-luft- og luft-til-jord-radar samt en maskinkanon. Flyets måludpegningsudstyr er også indbygget og kan anvendes til billedindhentning, til at udpege mål på jorden og til at styre laserstyrede bomber. Flyets våben kan bæres enten inde i flykroppen eller på sigt under vingerne på i alt 11 våbenstationer (internt og eksternt). Joint Strike Fighter kan trække op til ni G. Op til seks luft-til-luft-missiler kan anbringes på flyet, mens lufttil-jord våben kan anbringes på seks af våbenstationerne. Disse våben kan være laser- eller GPS-styrede bomber med en vægt på mellem 125 og kg. Til operationer fra korte og/eller glatte landingsbaner kan flyet udstyres med en bremseskærm. Flytypen produceres i en én-sædet version og findes i tre varianter: en konventionel variant, der kan opereres fra almindelige start- og landingsbaner, en variant, der kan operere fra hangarskibe samt en variant, der kan starte og lande vertikalt. Det er den konventionelle variant (F-35A) med intern våbenbeholdning, der er evalueret i forbindelse med den danske typevalgsproces. Flyet er designet til at kunne flyve i timer i løbet af sin levetid. 24

25 INDLEDNING Figur 1.4: Oversigt over Joint Strike Fighter-brugerkredsen. Flyet er under levering til Australien, Holland, Israel, Italien, Norge, Storbritannien og USA. Flyet er endvidere påtænkt anskaffet af Japan, Sydkorea og Tyrkiet. Det forventes endvidere, at Singapore vil anskaffe Joint Strike Fighter. Canada har udskudt en beslutning om anskaffelse af nyt kampfly. 25

26 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY SUPER HORNET Super Hornet er et amerikansk to-motoret multirolle-kampfly, som produceres af Boeing. Flyet fløj første gang den 29. november 1995 og anvendes i dag operativt af den amerikanske flåde og Australien. Flyet er pr. 1. februar 2015 produceret i over 500 eksemplarer ud af en forventet produktion på i alt 741 fly. Flere forskellige sensorer og systemer er integreret i flykroppen, eksempelvis systemer til elektronisk krigsførelse, en avanceret luft-til-luft- og luft-til-jord-radar samt en maskinkanon. Desuden kan Super Hornet udstyres med måludpegningsudstyr, som kan anvendes til billedindhentning, til at udpege mål på jorden og til at styre laserstyrede bomber og missiler. Flyets våben kan bæres under vingerne og på flykroppen på i alt 11 våbenstationer. Fem af disse stationer kan anvendes til brændstoftanke. Med tomme eksterne brændstoftanke kan Super Hornet trække op til 7,5 G. Op til ti luft-tilluft missiler kan anbringes på flyet, mens luft-til-jord våben kan anbringes på syv af våbenstationerne. Disse våben kan være enten laser- og GPS-styrede bomber med en vægt på mellem 250 kg og 500 kg samt luft-til-jord missiler. Flytypen findes i både en én-sædet (E-model) og en to-sædet (F-model) variant. I sidstnævnte model sidder en våbensystemoperatør i det bagerste sæde. Flyet er gradvist modificeret i en række modelserier, som betegnes blocks. Danmark har i forbindelse med typevalgsprocessen evalueret den to-sædede F-model i block II-serien. Flyet er designet til at kunne flyve i timer. 26

27 INDLEDNING Figur 1.5: Oversigt over Super Hornet-brugerkredsen. Brugerkredsen består af Australien samt USA (den amerikanske flåde). 27

28 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY 1.8 BESLUTNINGSGRUNDLAGETS OPBYGNING De følgende kapitler fokuserer på hvert af de fire evalueringsområder: I hvert kapitel præsenteres resultaterne fra det enkelte evalueringsområde. Endvidere beskrives den tilgang, der er benyttet inden for hvert område. Eurofighter GmbH / Jamie Hunter 28

29 STRATEGISKE FORHOLD 2. STRATEGISKE FORHOLD 2.1 SAMMENFATNING OG KONKLUSION I den strategiske evaluering er de tre kampflykandidater vurderet med hensyn til opfyldelse af overordnede danske forsvars- og sikkerhedspolitiske målsætninger. Anskaffelsen af nye kampfly er i sig selv et vigtigt sikkerhedspolitisk signal, og med kampflyet følger en række samarbejdsmuligheder med andre lande. Den samlede og begrundede rangordning af de tre kandidater med hensyn til strategiske forhold er foretaget af et ekspertpanel bestående af højtstående eksperter fra Udenrigsministeriet, den danske repræsentation i NATO, Forsvarsministeriet, Værnsfælles Forsvarskommando samt Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse. Joint Strike Fighter er vurderet til at ville give den højeste grad af politisk fleksibilitet i forhold til den fremtidige opgaveløsning. Bredden i kredsen af Joint Strike Fighter-brugere vil fremme både Danmarks transatlantiske bånd og Danmarks samarbejdsrelationer til en række europæiske partnere. Tilstedeværelse af flere arktiske lande i kredsen af Joint Strike Fighter-brugere er ligeledes vurderet som en styrke af panelet. Derfor er Joint Strike Fighter af ekspertpanelet rangeret som nummer et. Den europæiske dimension i Eurofighter-brugerkredsen er et væsentlig aspekt ved ekspertpanelets rangordning af Eurofighter som nummer to. Eurofighter vil give mulighed for at styrke det forsvars- og sikkerhedspolitiske samarbejde med et Tyskland, der på længere sigt forventes at ville styrke sin sikkerhedspolitiske profil og indflydelse. Brugerlandenes geografiske placering og internationale sikkerhedspolitiske orientering vil samlet set give Danmark et større potentiale for at sikre handlerum og samarbejdsmuligheder, end hvis valget falder på Super Hornet. Betydningen af at opretholde det nære forhold til USA på kampflyområdet er i særlig grad betonet af ekspertpanelet med hensyn til Super Hornet, men i den samlede vurdering trækker flyets smalle brugerkreds og brugerlandenes geografiske placering langt fra Danmarks nærområde dog ned. 2.2 USIKKERHED OG UFORUDSIGELIGHED At skulle evaluere strategiske forhold over en forventet anvendelsesperiode på 30 år indebærer, at der skal analyseres ud fra en række antagelser, der er forbundet med en betydelig uforudsigelighed. Det forhold, at fremtiden ikke kan forudsiges præcist, gør imidlertid ikke en analyse af strategiske forhold irrelevant, hvis der tages udgangspunkt i kendte og plausible antagelser, og hvis robustheden i disse antagelser efterfølgende testes. 2.3 RAMMER OG METODE Den strategiske evaluering har fokuseret på at klarlægge de forsvars- og sikkerhedspolitiske implikationer samt de strategiske samarbejdsmuligheder, der er forbundet med valget af de respektive kandidater. Den strategiske evaluering er derfor gennemført med hensyn til dels politiskstrategiske (primært sikkerhedspolitiske) impli- 29

30 TYPEVALG AF DANMARKS KOMMENDE KAMPFLY kationer for Danmark, dels militærstrategiske implikationer for dansk forsvar. Det gælder særligt i relation til det samarbejdspotentiale med andre nationer, der vil være forbundet med valget af den enkelte kampflykandidat. Samarbejdspotentialet er primært undersøgt med hensyn til typespecifikt samarbejde og med fokus på, at en mindre militærmagt som Danmark kan forøge effekten af sin kampflykapacitet gennem et tæt samarbejde med andre lande. Det skal dog bemærkes, at manglende potentiale for typespecifikt samarbejde ikke er ensbetydende med, at der ikke kan samarbejdes med andre nationer om kampfly. Den strategiske evaluering har fulgt seks trin, som skitseres nedenfor. Figur 2.1 Strategisk evalueringsmodel 1 Policy Review (trin 1) Identifikation af relevante strategiske målsætninger på baggrund af gældende dansk policy Ekspertseminar Verifikation af det policymæssige grundlag 2 Omverden (trin 2) Tilvejebringelse af eksisterende informationsgrundlag i forhold til den sikkerhedspolitiske og militærstrategiske kontekst for nyt kampfly 3 Strategiske kriterier (trin 3) Operationalisering af strategiske målsætninger til konkrete kriterier med tilhørende målepunkter Ekspertpanel I: Fastsættelse af kriterier og målepunkter 4 Kandidater (trin 4) Tilvejebringelse af kandidatspecifikt informationsgrundlag af relevans for den strategiske analyse 5 Analyse (trin 5) Analyse af kandidaterne i forhold til de identificerede strategiske kriterier og målepunkter 6 Rangordning (trin 6) Endelig, begrundet rangordning af kandidaterne inden for det strategiske område Ekspertpanel II: Rangordning inden for kriterierne og samlet rangordning 30

SAMMENFATNING. Kampflykandidaterne De tre kampflykandidater, der indgår i den danske typevalgsproces,

SAMMENFATNING. Kampflykandidaterne De tre kampflykandidater, der indgår i den danske typevalgsproces, Formål Formålet med dette beslutningsgrundlag er at præsentere Nyt Kampfly Programs evalueringsresultater for de tre kampflykandidater, der indgår i det danske typevalg. Det følger af den politiske aftale

Læs mere

Kampfly - Regeringens indstilling

Kampfly - Regeringens indstilling Kampfly - Regeringens indstilling Typevalg: Regeringen har på baggrund af grundige analyser besluttet at pege på F-35 Joint Strike Fighter som det kampfly, der skal erstatte F-16. Vurderingskriterier:

Læs mere

BESLUTNINGSPROCESSEN OMKRING EVENTUEL ANSKAFFELSE AF NYE KAMPFLY

BESLUTNINGSPROCESSEN OMKRING EVENTUEL ANSKAFFELSE AF NYE KAMPFLY NOTAT BESLUTNINGSPROCESSEN OMKRING EVENTUEL ANSKAFFELSE AF NYE KAMPFLY Indledning De danske F-16 fly planlægges pt. anvendt indtil ca. 2020, hvorefter de knap 40 år gamle fly vil være nedslidte og teknologisk

Læs mere

/2017. Oktober Rigsrevisionens beretning om Forsvarsministeriets beslutningsgrundlag for køb af 27 F-35 kampfly

/2017. Oktober Rigsrevisionens beretning om Forsvarsministeriets beslutningsgrundlag for køb af 27 F-35 kampfly 2/2017 Rigsrevisionens beretning om Forsvarsministeriets beslutningsgrundlag for køb af 27 F-35 kampfly afgivet til Folketinget med Statsrevisorernes bemærkninger 147.281 1849 237 1976 Oktober 2017 114.6

Læs mere

Beretning til Statsrevisorerne om beslutningsgrundlaget for et eventuelt køb af nye kampfly. Marts 2009

Beretning til Statsrevisorerne om beslutningsgrundlaget for et eventuelt køb af nye kampfly. Marts 2009 Beretning til Statsrevisorerne om beslutningsgrundlaget for et eventuelt køb af nye kampfly Marts 2009 BERETNING OM BESLUTNINGSGRUNDLAGET FOR ET EVENTUELT KØB AF NYE KAMPFLY i Indholdsfortegnelse I. Introduktion

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om beretning om beslutningsgrundlaget for et eventuelt køb af nye kampfly. Juni 2009

Notat til Statsrevisorerne om beretning om beslutningsgrundlaget for et eventuelt køb af nye kampfly. Juni 2009 Notat til Statsrevisorerne om beretning om beslutningsgrundlaget for et eventuelt køb af nye kampfly Juni 2009 RIGSREVISORS NOTAT TIL STATSREVISORERNE I HENHOLD TIL RIGSREVISORLOVENS 18, STK. 4 1 Vedrører:

Læs mere

Forsvarsministeriet Nyt Kampfly Program Ekstern kvalitetssikring af beslutningsgrundlaget for typevalg af Danmarks kommende kampfly

Forsvarsministeriet Nyt Kampfly Program Ekstern kvalitetssikring af beslutningsgrundlaget for typevalg af Danmarks kommende kampfly 22. maj 2015 Rapport Forsvarsministeriet Nyt Kampfly Program Ekstern kvalitetssikring af beslutningsgrundlaget for typevalg af Danmarks kommende kampfly Indholdsfortegnelse 1. Vurdering 1 2. Formål og

Læs mere

Beretning. udvalgets virksomhed

Beretning. udvalgets virksomhed Udvalget vedrørende Efterretningstjenesterne Alm.del UET - Beretning 1 Offentligt Beretning nr. 7 Folketinget 2005-06 Beretning afgivet af Udvalget vedrørende Efterretningstjenesterne den 13. september

Læs mere

Regeringens indstilling af F-35 som forsvarets nye kampfly

Regeringens indstilling af F-35 som forsvarets nye kampfly Forsvarsudvalget 2015-16 FOU Alm.del Bilag 134 Offentligt Center for Militære Studier, Institut for Statskundskab Regeringens indstilling af F-35 som forsvarets nye kampfly Henrik Breitenbauch, ph.d. Centerleder,

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om tilrettelæggelse af en eventuel undersøgelse af anskaffelse af nye kampfly. November 2007

Notat til Statsrevisorerne om tilrettelæggelse af en eventuel undersøgelse af anskaffelse af nye kampfly. November 2007 Notat til Statsrevisorerne om tilrettelæggelse af en eventuel undersøgelse af anskaffelse af nye kampfly November 2007 RIGSREVISORS FAKTUELLE NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Tilrettelæggelse af en eventuel

Læs mere

EEAW. EPAF Expeditionary Air Wing. Europæisk kampflysamarbejde

EEAW. EPAF Expeditionary Air Wing. Europæisk kampflysamarbejde EEAW EPAF Expeditionary Air Wing Europæisk kampflysamarbejde Tekst: Georg Ask Lunden Jensen, Flyvertaktisk Kommando. Fotos: Flyvevåbnets Fototjeneste. EEAW i aktion Flyvertaktisk Kommando DK-7470 Karup

Læs mere

Statsrevisorernes Sekretariat Folketinget Christiansborg 1240 København K FORSVARSMINISTEREN. 2. september 2014

Statsrevisorernes Sekretariat Folketinget Christiansborg 1240 København K FORSVARSMINISTEREN. 2. september 2014 Statsrevisorernes Sekretariat Folketinget Christiansborg 1240 København K FORSVARSMINISTEREN 2. september 2014 MINISTERREDEGØRELSE TIL STATSREVISORERNES BERETNING NR. 16/2013 OM STATENS PLANLÆGNING OG

Læs mere

17. september Dahlerups Pakhus Langelinie Allé København Ø

17. september Dahlerups Pakhus Langelinie Allé København Ø 17. september 2018 Årlig status for industrisamarbejde med udenlandske leverandører til Forsvaret for 2017 samt for Industripartnerskabet for forsvarsrelateret eksport til USA 1. Resumé Udenlandske leverandører

Læs mere

Revideret Kommissorium.

Revideret Kommissorium. Forsvarsudvalget 2009-10 FOU alm. del Svar på Spørgsmål 39 Offentligt Revideret Kommissorium. Ekstern kvalitetssikring af kampflyprojektets beslutningsgrundlag Udarbejdet af Deloitte og efter opdrag af

Læs mere

MINISTERREDEGØRELSE TIL BERETNING NR. 2/2017 OM FORSVARSMINISTERIETS BE- SLUTNINGSGRUNDLAG FOR KØB AF 27 F-35 KAMPFLY.

MINISTERREDEGØRELSE TIL BERETNING NR. 2/2017 OM FORSVARSMINISTERIETS BE- SLUTNINGSGRUNDLAG FOR KØB AF 27 F-35 KAMPFLY. Statsrevisorernes Sekretariat Folketinget Christiansborg 1240 København K FORSVARSMINISTEREN 15. november 2017 MINISTERREDEGØRELSE TIL BERETNING NR. 2/2017 OM FORSVARSMINISTERIETS BE- SLUTNINGSGRUNDLAG

Læs mere

Taleseddel FOU samrådsspørgsmål G Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Flyvholm (EL). Besvarelse af samrådsspørgsmål G. Tak for spørgsmålet.

Taleseddel FOU samrådsspørgsmål G Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Flyvholm (EL). Besvarelse af samrådsspørgsmål G. Tak for spørgsmålet. Forsvarsudvalget 2017-18 FOU Alm.del Bilag 44 Offentligt DET TALTE ORD GÆLDER Forsvarsudvalget Samråd G Rigsrevisionens kritik af beslutningsgrundlaget vedrørende anskaffelsen af F-35 kampfly den 7. december

Læs mere

F-35 Industrisamarbejde

F-35 Industrisamarbejde F-35 Industrisamarbejde Generalmajor Henrik R. Lundstein, Programdirektør, F-35 Kampfly Program Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse (FMI) 22. august 2019 Punkter F-35 Partnerskabet og det

Læs mere

Beredskabstesten Vurdering af niveauet for en organisations samlede beredskabsplan Revideret 2009

Beredskabstesten Vurdering af niveauet for en organisations samlede beredskabsplan Revideret 2009 Vurdering af niveauet for en organisations samlede beredskabsplan Revideret 2009 Introduktion Introduktion Hvad er Beredskabstesten Beredskabstesten er en metode til at få et indtryk af organisationens

Læs mere

Notat. Side 1 af 7. Evaluering af et projekt i regi af Strategi for digital velfærd

Notat. Side 1 af 7. Evaluering af et projekt i regi af Strategi for digital velfærd Notat Side 1 af 7 Evaluering af et projekt i regi af Strategi for digital velfærd Formål Ved afslutning af projekter i regi af initiativ 1.1. og 3.3 i Strategi for digital velfærd, skal der udarbejdes

Læs mere

TEKNOLOGISK INSTITUT. Metodisk note. Evaluering af initiativer til fastholdelse af elever i erhvervsuddannelse

TEKNOLOGISK INSTITUT. Metodisk note. Evaluering af initiativer til fastholdelse af elever i erhvervsuddannelse TEKNOLOGISK INSTITUT Metodisk note Evaluering af initiativer til fastholdelse af elever i erhvervsuddannelse Analyse og Erhvervsfremme Maj/2009 Indhold 1. INDLEDNING...3 2. UNDERSØGELSESDESIGN...3 3. KVANTITATIVT

Læs mere

Årlig status for industrisamarbejde med udenlandske leverandører til Forsvaret

Årlig status for industrisamarbejde med udenlandske leverandører til Forsvaret 2. oktober 28 Sag 7/859 /ssi/frn/-ebst Årlig status for industrisamarbejde med udenlandske leverandører til Forsvaret 1. Resumé Der er pt. 32 udenlandske leverandører af forsvarsmateriel, som er forpligtet

Læs mere

Formanden: Den første, der får ordet, er ordføreren for forespørgerne, hr. Holger K. Nielsen, for begrundelse. Begrundelse

Formanden: Den første, der får ordet, er ordføreren for forespørgerne, hr. Holger K. Nielsen, for begrundelse. Begrundelse 1) Forespørgsel nr. F 4: Forespørgsel til forsvarsministeren [om køb af kampfly]: Hvad kan regeringen oplyse om planerne vedrørende køb af nye kampfly i lyset af rapporten fra Dansk Institut for Militære

Læs mere

Samrådsspørgsmål X, Y og Z stillet af Troels Lund Poulsen (V).

Samrådsspørgsmål X, Y og Z stillet af Troels Lund Poulsen (V). Forsvarsudvalget 2011-12 FOU alm. del Bilag 130 Offentligt Samrådsspørgsmål X, Y og Z stillet af Troels Lund Poulsen (V). Besvarelse Spørgsmål X: Jeg vil starte med at besvare samrådsspørgsmål X, hvor

Læs mere

Tak for invitationen til at tale på denne konference. Det glæder mig at se det flotte fremmøde.

Tak for invitationen til at tale på denne konference. Det glæder mig at se det flotte fremmøde. Oplæg af forsvarsminister Søren Gade på Venstres antiterrorkonference Fredag d. 27. januar 2006 kl. 9.30-15.30 Fællessalen på Christiansborg Tak for invitationen til at tale på denne konference. Det glæder

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om beretning om Forsvarets understøttelse af sine militære operationer i Afghanistan. Marts 2010

Notat til Statsrevisorerne om beretning om Forsvarets understøttelse af sine militære operationer i Afghanistan. Marts 2010 Notat til Statsrevisorerne om beretning om Forsvarets understøttelse af sine militære operationer i Afghanistan Marts 2010 RIGSREVISORS NOTAT TIL STATSREVISORERNE I HENHOLD TIL RIGSREVISORLOVENS 18, STK.

Læs mere

Offentliggørelse af Forsvarskommissionens beretning 26. marts 2009

Offentliggørelse af Forsvarskommissionens beretning 26. marts 2009 Offentliggørelse af Forsvarskommissionens beretning 26. marts 2009 Grundlaget for kommissionens arbejde Kommissionens opgave: Bidrage til at forberede politisk aftale om forsvarets videre udvikling efter

Læs mere

Rigsrevisionens notat om beretning om Forsvarsministeriets beslutningsgrundlag for køb af 27 F-35 kampfly

Rigsrevisionens notat om beretning om Forsvarsministeriets beslutningsgrundlag for køb af 27 F-35 kampfly Rigsrevisionens notat om beretning om Forsvarsministeriets beslutningsgrundlag for køb af 27 F-35 kampfly September 2018 FORTSAT NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Opfølgning i sagen om Forsvarsministeriets

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om beretning om tilsyn med det psykiske arbejdsmiljø. Juni 2015

Notat til Statsrevisorerne om beretning om tilsyn med det psykiske arbejdsmiljø. Juni 2015 Notat til Statsrevisorerne om beretning om tilsyn med det psykiske arbejdsmiljø Juni 2015 18, STK. 4-NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Vedrører: Statsrevisorernes beretning nr. 9/2014 om tilsyn med det psykiske

Læs mere

Resume ABT-projekt Optimering af besøgsplanlægning

Resume ABT-projekt Optimering af besøgsplanlægning Resume ABT-projekt Optimering af besøgsplanlægning Kort om indhold: Socialstyrelsen gennemfører i årene 2011-2012 et demonstrationsprojekt, der skal vurdere det tidsmæssige potentiale forbundet med at

Læs mere

Eksamenskatalog - Prøveformer og bedømmelsesgrundlag

Eksamenskatalog - Prøveformer og bedømmelsesgrundlag Bilag til studieordningerne for akademiuddannelserne Gældende fra 1. januar 2016 Version af 2/10 2015 Eksamenskatalog - Prøveformer og bedømmelsesgrundlag Side 1 Indholdsfortegnelse Indledning... 3 Om

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om beretning om Forsvarets indkøb af større materiel. Maj 2010

Notat til Statsrevisorerne om beretning om Forsvarets indkøb af større materiel. Maj 2010 Notat til Statsrevisorerne om beretning om Forsvarets indkøb af større materiel Maj 2010 RIGSREVISORS NOTAT TIL STATSREVISORERNE I HENHOLD TIL RIGSREVISORLOVENS 18, STK. 4 1 Vedrører: Statsrevisorernes

Læs mere

RIGSREVISIONEN København, den 27. juni 2003 RN A304/03

RIGSREVISIONEN København, den 27. juni 2003 RN A304/03 RIGSREVISIONEN København, den 27. juni 2003 RN A304/03 Notat til statsrevisorerne i henhold til rigsrevisorlovens 18, stk. 4 Vedrører: Statsrevisorernes beretning nr. 5/02 om søredningstjenestens effektivitet

Læs mere

Prøver Evaluering Undervisning

Prøver Evaluering Undervisning Prøver Evaluering Undervisning Biologi og geografi Maj-juni 2011 Indhold Indledning 2 Formålet med de digitale afgangsprøver i biologi og geografi 2 Biologi 2 Geografi 3 Opgavekonstruktion og parallelopgaver

Læs mere

Strategi for forsøg og udvikling i Undervisningsministeriet

Strategi for forsøg og udvikling i Undervisningsministeriet Strategi for forsøg og udvikling i Undervisningsministeriet Forord I Undervisningsministeriet (UVM) arbejder vi for, at: Alle elever og kursister skal blive så dygtige, som de kan. Uddannelserne skal

Læs mere

Kina kan blive Danmarks tredjestørste

Kina kan blive Danmarks tredjestørste Organisation for erhvervslivet Februar 2010 Kina kan blive Danmarks tredjestørste eksportmarked AF CHEFKONSULENT MORTEN GRANZAU NIELSEN, MOGR@DI.DK OG ØKONOMISK KONSULENT TINA HONORÉ KONGSØ, TKG@DI.DK

Læs mere

PISA Problemløsning 2012: Kort opsummering af de væsentligste resultater

PISA Problemløsning 2012: Kort opsummering af de væsentligste resultater PISA Problemløsning 2012: Kort opsummering af de væsentligste resultater Dette notat indeholder en oversigt over hovedresultaterne fra PISA Problemløsning 2012. Notatet består af følgende afsnit: Fire

Læs mere

Årlig status for industrisamarbejde med udenlandske leverandører til Forsvaret 2016

Årlig status for industrisamarbejde med udenlandske leverandører til Forsvaret 2016 27. september 2017 Årlig status for industrisamarbejde med udenlandske leverandører til Forsvaret 2016 1. Resumé Udenlandske leverandører af forsvarsmateriel blev i 2016 pålagt nye forpligtelser til at

Læs mere

KANAL- OG DIGITALISERINGSSTRATEGI 2011 2015. Januar 2011

KANAL- OG DIGITALISERINGSSTRATEGI 2011 2015. Januar 2011 KANAL- OG DIGITALISERINGSSTRATEGI 2011 2015 Januar 2011 Indhold 1 INDLEDNING 2 STRATEGIGRUNDLAGET 2.1 DET STRATEGISKE GRUNDLAG FOR KANAL- OG DIGITALISERINGSSTRATEGIEN 3 VISION - 2015 4 KANAL- OG DIGITALISERINGSSTRATEGIEN

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om beretning om Forsvarets EH-101 helikoptere (II) December 2014

Notat til Statsrevisorerne om beretning om Forsvarets EH-101 helikoptere (II) December 2014 Notat til Statsrevisorerne om beretning om Forsvarets EH-101 helikoptere (II) December 2014 FORTSAT NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Opfølgning i sagen om Forsvarets EH-101 helikoptere (II) (beretning nr.

Læs mere

DET TALTE ORD GÆLDER Forsvarsudvalget

DET TALTE ORD GÆLDER Forsvarsudvalget Forsvarsudvalget 2017-18 FOU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 77 Offentligt DET TALTE ORD GÆLDER Forsvarsudvalget Samråd H, I, J F-35 piloters arbejdstid og støj Taleseddel Spørgsmålene er stillet efter

Læs mere

Arbejdsmiljøuddannelserne. Evalueringsrapport 2007

Arbejdsmiljøuddannelserne. Evalueringsrapport 2007 Arbejdsmiljøuddannelserne Evalueringsrapport 2007 Arbejdsmiljøuddannelserne Evalueringsrapport 2007 Arbejdsmiljøuddannelserne 2008 Danmarks Evalueringsinstitut Citat med kildeangivelse er tilladt Bemærk:

Læs mere

evaluering af kvaliteten af jeres aftale

evaluering af kvaliteten af jeres aftale evaluering af kvaliteten af jeres aftale formålet med øvelsen At analysere og evaluere kvaliteten af ESU-aftalen for gruppen ved at sammenligne den med en anden aftale og de juridiske rammer for direktivet

Læs mere

Rapportering om indsats og resultater af ansvarlig investeringspraksis i 2013.

Rapportering om indsats og resultater af ansvarlig investeringspraksis i 2013. LØNMODTAGERNES DYRTIDSFOND Ansvarlighed i praksis 31. marts 2014 ENA Rapportering om indsats og resultater af ansvarlig investeringspraksis i 2013. Indhold 1. Politik og rapportering... 1 2. LD udtrådte

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om beretning om brug af ny anlægsbudgettering. bane København-Ringsted. Januar 2016

Notat til Statsrevisorerne om beretning om brug af ny anlægsbudgettering. bane København-Ringsted. Januar 2016 Notat til Statsrevisorerne om beretning om brug af ny anlægsbudgettering i projektet Den nye bane København-Ringsted Januar 2016 18, STK. 4-NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Vedrører: Statsrevisorernes beretning

Læs mere

Samråd, Forsvarsudvalget Fremrykket indkøb af produktionsdele til F december 2016

Samråd, Forsvarsudvalget Fremrykket indkøb af produktionsdele til F december 2016 Forsvarsudvalget 2016-17 FOU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 33 Offentligt DET TALTE ORD GÆLDER Samråd, Forsvarsudvalget Fremrykket indkøb af produktionsdele til F-35 1. december 2016 Indledning Tak

Læs mere

JOB- OG KRAVPROFIL REKRUTTERING OG UDVÆLGELSE. Byrådet forventes endeligt at godkende stillingens oprettelse den 27. august 2014 JOB- OG KRAVPROFIL

JOB- OG KRAVPROFIL REKRUTTERING OG UDVÆLGELSE. Byrådet forventes endeligt at godkende stillingens oprettelse den 27. august 2014 JOB- OG KRAVPROFIL REKRUTTERING OG UDVÆLGELSE Byrådet forventes endeligt at godkende stillingens oprettelse den 27. august 2014 1 JOB OG FRITIDS- OG UNGDOMSSKOLECHEF Børn og Unge, Aarhus Kommune, søger en fritids- og ungdomsskolechef

Læs mere

Aktstykke nr. 11 Folketinget 2009-10. Afgjort den 22. oktober 2009. Forsvarsministeriet. København, den 14. oktober 2009.

Aktstykke nr. 11 Folketinget 2009-10. Afgjort den 22. oktober 2009. Forsvarsministeriet. København, den 14. oktober 2009. Aktstykke nr. 11 Folketinget 2009-10 Afgjort den 22. oktober 2009 11 Forsvarsministeriet. København, den 14. oktober 2009. a. Forsvarsministeriet anmoder herved om Finansudvalgets tilslutning til at anvende

Læs mere

Jeg har nu modtaget en udtalelse fra Forsvarskommandoen, som har følgende ordlyd:

Jeg har nu modtaget en udtalelse fra Forsvarskommandoen, som har følgende ordlyd: Folketingets Forsvarsudvalg Christiansborg 2. maj 2012 Der blev den 20. april 2012 stillet to spørgsmål fra Forsvarsudvalget på foranledning af Nikolaj Villumsen fra Enhedslisten (spørgsmål 217 og 218).

Læs mere

Udbud af diplomuddannelse i international handel og markedsføring ved Handelsskolen København Nord

Udbud af diplomuddannelse i international handel og markedsføring ved Handelsskolen København Nord Udbud af diplomuddannelse i international handel og markedsføring ved Handelsskolen København Nord Akkreditering af nyt udbud af ny uddannelse Journalnummer: 2008-568/AHT DANMARKS EVALUERINGSINSTITUT Udbud

Læs mere

Fundraising strategi Fondsgruppen 2015

Fundraising strategi Fondsgruppen 2015 Hovedbestyrelsesmøde den 19. juni 2015 Bilag 8.1 Fundraising strategi Fondsgruppen 2015 Senest opdateret 04.06.2015 1 Introduktion Denne fundraising strategi er en forlængelse og fortsættelse af strategiarbejdet

Læs mere

Underbilag 14 C: Afprøvningsforskrifter til prøver og tests

Underbilag 14 C: Afprøvningsforskrifter til prøver og tests Underbilag 14 C: Afprøvningsforskrifter til prøver tests Udbud om levering, installation, implementering, support, drift vedligehold af Borgeradministrativt System (BAS) Indhold underbilag 14 C Afprøvningsforskrifter

Læs mere

Kvalitetsmodel for socialtilsyn

Kvalitetsmodel for socialtilsyn Version iht. BEK nr. 1907 af 29/12/2015 Kvalitetsmodel for socialtilsyn Temaer, kriterier og indikatorer for tilbud Indledning I det følgende beskrives kvalitetsmodellen, som socialtilsynet skal anvende

Læs mere

Holbæk Erhvervsforum. Medlemstilfredsheds-analyse

Holbæk Erhvervsforum. Medlemstilfredsheds-analyse Holbæk Erhvervsforum Medlemstilfredsheds-analyse November 2012 Generelt om undersøgelsen Tabel 1: Fakta om tilfredshedsundersøgelsen Gennemført i perioden 29.10 16.11.2012 Målgruppe 483 virksomheder i

Læs mere

ICF anvendt i Dansk kvalitetsmodel på det sociale område

ICF anvendt i Dansk kvalitetsmodel på det sociale område ICF anvendt i Dansk kvalitetsmodel på det sociale område ICF/ICF-CY Netværksdag 9. Marts 2011 Dias 1 ICF anvendt i Dansk kvalitetsmodel på det sociale område Dansk kvalitetsmodel på det sociale område

Læs mere

Bilag 1 Kravspecifikation Helhedsorienteret undervisning

Bilag 1 Kravspecifikation Helhedsorienteret undervisning Bilag 1 Kravspecifikation Helhedsorienteret undervisning Indholdsfortegnelse 1. INDLEDNING... 3 1.1 KORT BESKRIVELSE AF OPGAVEN... 3 1.2 FORMÅL MED OPGAVEN... 4 1.3 BAGGRUND... 4 1.4 MÅLGRUPPE FOR OPGAVEN...

Læs mere

bidrage til at formulere langsigtede strategier for det internationale kultursamarbejde

bidrage til at formulere langsigtede strategier for det internationale kultursamarbejde NOTAT Den offensive strategi for den internationale kulturudveksling 2007-2011 D. 5. november 2007/lra 1. Baggrund Kulturministeriet og Udenrigsministeriet har siden 2000 haft en samarbejdsaftale om Danmarks

Læs mere

Uddannede enkeltpersoner, som i forbindelse med støtte til samfundets samlede beredskab kan sammensættes i operationelle enheder.

Uddannede enkeltpersoner, som i forbindelse med støtte til samfundets samlede beredskab kan sammensættes i operationelle enheder. Hjemmeværnskommandoen Institution Hjemmeværnskommandoen Forfatter Steen Gøtsche, Major Opgavetypen der eksemplificeres Beredskab Kort om Hjemmeværnet Hjemmeværnet har i forsvarsforlig 2005 2009 af 10.

Læs mere

DANMARKS FORSKNINGSUDGIFTER I INTERNATIONAL SAMMENLIGNING

DANMARKS FORSKNINGSUDGIFTER I INTERNATIONAL SAMMENLIGNING 13. april 2005/MW af Martin Windelin direkte tlf. 33557720 Resumé: DANMARKS FORSKNINGSUDGIFTER I INTERNATIONAL SAMMENLIGNING Danmark er på en niendeplads globalt, en fjerdeplads i Norden og på en tredjeplads

Læs mere

Kontrolgruppens Årsberetning 2015

Kontrolgruppens Årsberetning 2015 Kontrolgruppens Årsberetning 2015 Kontrolgruppens årsberetning beskriver Kontrolgruppens indsatsområder og resultater for 2015 samt forventninger til 2016. INDLEDNING OG FORMÅL Kontrolgruppen blev oprettet

Læs mere

Workshop: Anvendelse af samfundsøkonomisk metode i transportsektoren. Tidspunkt: Tirsdag den 27. august 2002, kl. 9.00-12.20

Workshop: Anvendelse af samfundsøkonomisk metode i transportsektoren. Tidspunkt: Tirsdag den 27. august 2002, kl. 9.00-12.20 Trafikministeriet Notat Workshop på Trafikdagene 2002 Dato J.nr. Sagsbeh. Org. enhed : 8. oktober 2002 : 106-49 : TLJ, lokaltelefon 24367 : Planlægningskontoret Workshop: Anvendelse af samfundsøkonomisk

Læs mere

Ligestillingsrapport 2015 fra. Forsvarsministeriet

Ligestillingsrapport 2015 fra. Forsvarsministeriet Ligestillingsrapport 2015 fra Indledning Traditionelt forbindes s kerneydelser med fysisk orienteret arbejde, hvilket bl.a. afspejles i, at særligt det militære område er forholdsvist mandsdomineret. lægger

Læs mere

Mål- og resultatplan

Mål- og resultatplan Mål- og resultatplan Indhold Strategisk målbillede 3 Mission og vision 3 Strategiske pejlemærker 4 Mål for 2015 6 Mål for kerneopgaver 6 Mål for intern administration 7 Gyldighedsperiode og opfølgning

Læs mere

Fælles fundament for forvaltningernes arbejde med mål for sagsbehandlingen

Fælles fundament for forvaltningernes arbejde med mål for sagsbehandlingen Fælles fundament for forvaltningernes arbejde med mål for sagsbehandlingen Sammenfatning Formålet med Borgerrepræsentationens beslutning er at opnå et kvalitetsløft i sagsbehandlingen til gavn for borgernes

Læs mere

lavtlønnede ligger marginalskatten i Danmark (43 pct.) på niveau med OECD-gennemsnittet 4.

lavtlønnede ligger marginalskatten i Danmark (43 pct.) på niveau med OECD-gennemsnittet 4. Danmark har den 3. højeste marginalskat i OECD for højtlønnede Marginalskatten for højtlønnede i Danmark er den 3. højeste i OECD. Med 63 pct. ligger marginalskatten 14 pct.point over gennemsnittet i OECD

Læs mere

Kommissorium for Redningsberedskabets Strukturudvalg

Kommissorium for Redningsberedskabets Strukturudvalg Forsvarsministeriet Finansministeriet Kommissorium for Redningsberedskabets Strukturudvalg 11. marts 2013 Baggrund Det fremgår af Aftale om redningsberedskabet i 2013 og 2014 mellem regeringen, Venstre,

Læs mere

Ældre- og Handicapforvaltningen, Aalborg Kommune Aalborg på Forkant Innovativ udvikling i sundhed og velfærd. Forundersøgelse. Aalborg på Forkant

Ældre- og Handicapforvaltningen, Aalborg Kommune Aalborg på Forkant Innovativ udvikling i sundhed og velfærd. Forundersøgelse. Aalborg på Forkant Forundersøgelse - bedre sundhed og mere omsorg og pleje for færre ressourcer Udvikling af innovative sundheds- og velfærdsløsninger i Ældre- og Handicapforvaltningen i Aalborg Kommune 1 Indholdsfortegnelse

Læs mere

Udbud af diplomuddannelse til naturfagsvejleder ved University College Lillebælt

Udbud af diplomuddannelse til naturfagsvejleder ved University College Lillebælt Udbud af diplomuddannelse til naturfagsvejleder ved University College Lillebælt Akkreditering af nyt udbud af eksisterende uddannelse Journalnummer: 2008-508/MA DANMARKS EVALUERINGSINSTITUT Udbud af diplomuddannelse

Læs mere

Udbud af profilforløb i tolkning ved Danmarks Forvaltningshøjskole, Professionshøjskolen

Udbud af profilforløb i tolkning ved Danmarks Forvaltningshøjskole, Professionshøjskolen Udbud af profilforløb i tolkning ved Danmarks Forvaltningshøjskole, Professionshøjskolen Metropol - Akkreditering af nyt udbud af ny uddannelse Journalnummer: 2008-500/MSN DANMARKS EVALUERINGSINSTITUT

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om beretning om Det Arabiske Initiativ. December 2011

Notat til Statsrevisorerne om beretning om Det Arabiske Initiativ. December 2011 Notat til Statsrevisorerne om beretning om Det Arabiske Initiativ December 2011 RIGSREVISORS FORTSATTE NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Opfølgning i sagen om Det Arabiske Initiativ (beretning nr. 10/2009)

Læs mere

Manual til national. benchmarkingundersøgelse. Udarbejdet af: Louise Broe Sørensen, Rambøll & Sara Svenstrup, Herning Bibliotekerne

Manual til national. benchmarkingundersøgelse. Udarbejdet af: Louise Broe Sørensen, Rambøll & Sara Svenstrup, Herning Bibliotekerne Manual til national 2011 benchmarkingundersøgelse Udarbejdet af: Louise Broe Sørensen, Rambøll & Sara Svenstrup, Herning Bibliotekerne Indholdsfortegnelse Kort om benchmarking Praktisk om undersøgelsen

Læs mere

Måling af graffiti i Frederiksberg Kommune

Måling af graffiti i Frederiksberg Kommune f Måling af graffiti i Frederiksberg Kommune Delrapport nummer 3 Uge 48-2013 Rostra Kommunikation & Research A/S Indhold Baggrund og formål... 4 Konklusioner... 5 Fordelingen på individuelle ruter... 6

Læs mere

Tilbuddet om udskiftning af motorer til forsvarets EH-101 helikoptere

Tilbuddet om udskiftning af motorer til forsvarets EH-101 helikoptere Forsvarsudvalget 2012-13 FOU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 309 Offentligt Samråd den 6. juni 2013 Taleseddel til FOU samrådsspørgsmål Ø vedrørende valg af flyoperatør til transport til Afghanistan

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om beretning om borgerrettet forebyggelse på sundhedsområdet. Februar 2015

Notat til Statsrevisorerne om beretning om borgerrettet forebyggelse på sundhedsområdet. Februar 2015 Notat til Statsrevisorerne om beretning om borgerrettet forebyggelse på sundhedsområdet Februar 2015 FORTSAT NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Opfølgning i sagen om borgerrettet forebyggelse på sundhedsområdet

Læs mere

KOMPETENCEUDVIKLING.DK

KOMPETENCEUDVIKLING.DK KOMPETENCEUDVIKLING.DK KOMPETENCEFONDEN OK13 (2013-2015) EN MULIGHED FOR STØTTE TIL INDIVIDUEL KOMPETENCEUDVIKLING www.kompetencefonden.dk Hvad er Kompetencefonden? Kort om Kompetencefonden Kompetencefonden

Læs mere

Job- og kravprofil. HR- og kommunikationschef Børn og Unge, Aarhus Kommune

Job- og kravprofil. HR- og kommunikationschef Børn og Unge, Aarhus Kommune Job- og kravprofil HR- og kommunikationschef Børn og Unge, Aarhus Kommune Børn og Unge søger en forvaltningschef til at stå i spidsen for det strategiske arbejde med mennesker, kultur og samarbejde i hele

Læs mere

REGERINGEN 25. august 2005

REGERINGEN 25. august 2005 REGERINGEN 25. august 2005 Kommissorium for en samlet gennemgang og vurdering af det danske samfunds beredskab mod terrorisme 1. Terrorhandlingerne i Madrid i marts 2004 og senest i London i juli 2005

Læs mere

Dette notat tager som nævnt udgangspunkt i besvarelserne fra de træningspavilloner og udendørs aktivitetsområder, der har deltaget i evalueringen.

Dette notat tager som nævnt udgangspunkt i besvarelserne fra de træningspavilloner og udendørs aktivitetsområder, der har deltaget i evalueringen. Notat NIRAS A/S Åboulevarden 80 Postboks 615 DK-8100 Århus C Lokale- og Anlægsfonden TRÆNINGSPAVILLONER OG UDENDØRS AKTIVITETS- OMRÅDER Telefon 8732 3232 Fax 8732 3200 E-mail niras@niras.dk CVR-nr. 37295728

Læs mere

DANMARKS PLACERING I EU MHT. DEN VIDENSBASEREDE ØKO-

DANMARKS PLACERING I EU MHT. DEN VIDENSBASEREDE ØKO- 9. januar 2002 Af Lise Nielsen DANMARKS PLACERING I EU MHT. DEN VIDENSBASEREDE ØKO- Resumè NOMI En ny undersøgelse fra EU konkluderer, at Danmark er blandt de mest innovative EU-lande, og at Danmark sammen

Læs mere

Undersøgelse af private arbejdsgiveres syn på færdiguddannedes kompetencer og studierelevante udlandsophold

Undersøgelse af private arbejdsgiveres syn på færdiguddannedes kompetencer og studierelevante udlandsophold Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser Undersøgelse af private arbejdsgiveres syn på færdiguddannedes kompetencer og studierelevante udlandsophold Udgivet af: Styrelsen for Universiteter

Læs mere

Projektbeskrivelse: Ældres sundhed/forebyggelse af fald

Projektbeskrivelse: Ældres sundhed/forebyggelse af fald Notat Haderslev Kommune VS Stab Nørregade 41 6100 Haderslev Tlf. 74 34 34 34 Fax 74 34 00 34 post@haderslev.dk www.haderslev.dk 13.februar 2012 Sagsident: 10/13082 Sagsbehandler: Christian Métais Dir.

Læs mere

Flyvevåbnets kampfly. - nu og i fremtiden

Flyvevåbnets kampfly. - nu og i fremtiden Flyvevåbnets kampfly - nu og i fremtiden Danmark skal have nyt kampfly for: fortsat at kunne udfylde rollen som luftens politi over Danmark og imødegå evt. terrortrusler. fortsat at råde over et højteknologisk

Læs mere

Europaudvalget 2015 Rådsmøde 3389 - udenrigsanliggender Bilag 2 Offentligt

Europaudvalget 2015 Rådsmøde 3389 - udenrigsanliggender Bilag 2 Offentligt Europaudvalget 2015 Rådsmøde 3389 - udenrigsanliggender Bilag 2 Offentligt UDENRIGSMINISTERIET EUK, sagsnr: 2015-214 FORSVARSMINISTERET Den 4. maj 2015 Rådsmøde (udenrigsanliggender, inkl. forsvar) den

Læs mere

Consumer Policy Toolkit. Forbrugerpolitisk toolkit. Summary in Danish. Sammendrag på dansk

Consumer Policy Toolkit. Forbrugerpolitisk toolkit. Summary in Danish. Sammendrag på dansk Consumer Policy Toolkit Summary in Danish Forbrugerpolitisk toolkit Sammendrag på dansk Markederne for varer og tjenester har været igennem betydelige forandringer i de sidste 20 år. Reformer af love og

Læs mere

NYE TIDER NYE STRATEGIER

NYE TIDER NYE STRATEGIER NYE TIDER NYE STRATEGIER Få ny retning og fremdrift gennem en handlingsorienteret strategiproces Teknologisk Institut, Center for Teknologisk Partnerskab NYE TIDER NYE STRATEGIER Nye tider skaber et naturligt

Læs mere

Statistik om udlandspensionister 2011

Statistik om udlandspensionister 2011 N O T A T Statistik om udlandspensionister 2011 22. juni 2012 J.nr. 91-00024-10 Sekretariatet Indledning Den samlede udbetalte danske pension til pensionister i udlandet udgjorde ca. 2 mia. kroner i 2011.

Læs mere

Projektbeskrivelse: Fagligheder på beskæftigelsesområdet

Projektbeskrivelse: Fagligheder på beskæftigelsesområdet Projektbeskrivelse: Fagligheder på beskæftigelsesområdet Baggrund for projektet Projektet startede på idéplan i foråret 2014 og blev yderligere aktualiseret ved reformen på beskæftigelsesområdet, der blev

Læs mere

Hovedrapport - daginstitutioner Forældretilfredshed 2010. Brugerundersøgelse af dagtilbud i Favrskov Kommune

Hovedrapport - daginstitutioner Forældretilfredshed 2010. Brugerundersøgelse af dagtilbud i Favrskov Kommune Brugerundersøgelse af dagtilbud i Favrskov Kommune Indholdsfortegnelse Introduktion til undersøgelsen...3 Sammenfatning...4 Samlet tilfredshed...5 Samlet tilfredshed på tværs af institutionerne...6 Barnets

Læs mere

Mange stopper med at betale til efterlønnen før tid

Mange stopper med at betale til efterlønnen før tid Mange stopper med at betale til efterlønnen før tid I forbindelse med fremskrivninger af antallet af efterlønsmodtagere er det afgørende at have en prognose for antallet af personer, der fremadrettet vil

Læs mere

Mål- og resultatplan for Anklagemyndigheden 2015

Mål- og resultatplan for Anklagemyndigheden 2015 Mål- og resultatplan for Anklagemyndigheden 2015 1. Indledning Anklagemyndighedens mål- og resultatplan for 2015 er indgået mellem Justitsministeriet og Rigsadvokaten og dækker den samlede anklagemyndighed.

Læs mere

Omkostningsvurdering. Multisystemisk Terapi (MST)

Omkostningsvurdering. Multisystemisk Terapi (MST) Omkostningsvurdering af Multisystemisk Terapi (MST) November 2015 Publikationen er udgivet af Socialstyrelsen Edisonsvej 18, 1. 5000 Odense C Tlf: 72 42 37 00 E-mail: info@socialstyrelsen.dk www.socialstyrelsen.dk

Læs mere

Danmark og NATO. Kontorchef Joachim Finkielman Forsvarspolitisk Kontor

Danmark og NATO. Kontorchef Joachim Finkielman Forsvarspolitisk Kontor Danmark og NATO Kontorchef Joachim Finkielman Forsvarspolitisk Kontor Danmark og NATO NATO's ønsker til medlemslandenes. men er der reelt styrkemål det modsætningsforhold, og kapaciteter. som spørgsmålet

Læs mere

Udbud af uddannelse til professionsbachelor som diplomingeniør i bæredygtig energiteknik ved Aalborg Universitet

Udbud af uddannelse til professionsbachelor som diplomingeniør i bæredygtig energiteknik ved Aalborg Universitet Udbud af uddannelse til professionsbachelor som diplomingeniør i bæredygtig energiteknik ved Aalborg Akkreditering af nyt udbud af ny uddannelse Journalnummer: 2008-538/GRZ DANMARKS EVALUERINGSINSTITUT

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om beretning om etablering af nationalparker i Danmark. Januar 2016

Notat til Statsrevisorerne om beretning om etablering af nationalparker i Danmark. Januar 2016 Notat til Statsrevisorerne om beretning om etablering af nationalparker i Danmark Januar 2016 FORTSAT NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Opfølgning i sagen om etablering af nationalparker i Danmark (beretning

Læs mere

Dynamiske pædagogiske læreplaner - SMTTE-modellen som værktøj til udvikling af pædagogiske læreplaner

Dynamiske pædagogiske læreplaner - SMTTE-modellen som værktøj til udvikling af pædagogiske læreplaner Dynamiske pædagogiske læreplaner - SMTTE-modellen som værktøj til udvikling af pædagogiske læreplaner INDLEDNING I forbindelse med Kvalitetsrapporten 2014 er SMTTE-modellen 1 blevet valgt som værktøj til

Læs mere

Bedre udsigter for eksporten af forbrugsvarer

Bedre udsigter for eksporten af forbrugsvarer ERHVERVSØKONOMISK ANALYSE Juli 2015 Bedre udsigter for eksporten af forbrugsvarer I 2015 og 2016 er der bedste udsigter for eksporten af forbrugsvarer i mere end syv år. I de foregående år er det særligt

Læs mere

1. Region Midtjyllands monitorering af kræftpakker

1. Region Midtjyllands monitorering af kræftpakker OrOrientering om arbejdet med kræftpakker Regionshuset Viborg Kvalitet og Sundhedsdata Skottenborg 26 DK-8800 Viborg Tel. +45 7841 0007 www.regionmidtjylland.dk 1. Region Midtjyllands monitorering af kræftpakker

Læs mere

Udbud af administrationsøkonomuddannelsen ved Køge Handelsskole

Udbud af administrationsøkonomuddannelsen ved Køge Handelsskole Udbud af administrationsøkonomuddannelsen ved Køge Handelsskole Akkreditering af nyt udbud af eksisterende uddannelse Journalnummer: 2008-587/AGI DANMARKS EVALUERINGSINSTITUT Udbud af administrationsøkonomuddannelsen

Læs mere

Beretning til Statsrevisorerne om Forsvarets indkøb af større materiel. Februar 2010

Beretning til Statsrevisorerne om Forsvarets indkøb af større materiel. Februar 2010 Beretning til Statsrevisorerne om Forsvarets indkøb af større materiel Februar 2010 BERETNING OM FORSVARETS INDKØB AF STØRRE MATERIEL Indholdsfortegnelse I. Introduktion og resultater... 1 II. Indledning...

Læs mere

Analyseinstitut for Forskning

Analyseinstitut for Forskning Analyseinstitut for Forskning Forskningssamarbejde og -kompetence blandt danske virksomheder med biotekforskning Michael Mark Ebbe Krogh Graversen Notat 2002/6 fra Analyseinstitut for Forskning The Danish

Læs mere