Team Virksomhed og Spildevand. Glumsø-Fensmark Jagtforening. v/ Kresten Skagge Pedersen Nødholmsvej Glumsø

Transkript

1 Glumsø-Fensmark Jagtforening v/ Kresten Skagge Pedersen Nødholmsvej Glumsø Tillæg til miljøgodkendelse Glumsø-Fensmark Jagtforening Team Virksomhed og Spildevand Næstved Kommune Jeannie Kristensen Dato Sagsnr P Kvalitetssikrer Gregers Kiehn Sagsbehandler Jeannie Kristensen Beliggenhed: Nødholmsvej 51, 4171 Glumsø Matr. Nr.: 3a, Regerup By, Bavelse Ejendommens ejer: Kresten Skagge Pedersen Virksomhedstype: Udendørs skydebane Listebetegnelse: J 203 Godkendelsesdato: Side 1 af 6

2 Tillæg til miljøgodkendelse, udvidelse af skydeperioden aprilseptember, Nødholmsvej 51, 4171 Glumsø I har søgt om ændring af skydebanens godkendelse, så I kan skyde én aften/uge i perioden 1. april september. I har gjort opmærksom på, at I ikke ønsker at ændre den nuværende skydetid, som er én hverdag om ugen kl Jeres miljøgodkendelse er fra 6. august 2003 (med enkelte ændringer, stadfæstet af Miljøstyrelsen 15. september 2005). En miljøgodkendelse til en skydebane skal ifølge Miljøstyrelsen meddeles efter reglerne i skydebanevejledningen. Skydebanevejledningen fastsætter antallet af skydedage og -tider med baggrund i støjniveauet ved den mest støjbelastede bolig omkring skydebanen. Som udgangspunkt anvendes reglerne for nye skydebaner 1 med mindre det vil være uproportionalt, at støjdæmpe til højest 70 db(a,i) ved den mest belastede bolig. Hvis skydebanen opfylder de retningslinjer, der er givet i vejledningen kan den uden videre godkendes. I forbindelse med godkendelsen i 2003, blev der udført beregninger efter den fælles nordiske beregningsmetode SKUDD. Beregningerne viste at støjniveauet ved den mest støjbelatedebelastede bolig er 70 db(a,i). Næstved Kommune ønskede at have et visuelt, overskueligt støjudbredelseskort, som kunne sige mere, end en tabel med adresser og støjniveauer. I fik jeres skydebanekonsulent (Jan Rygaard), til at udføre en beregning i støjprogrammet NoMeS, (version 4.5), som er en videreudvikling af programmet SKUDD. Jeres skydebanekonsulent er ikke certificeret og hans arbejdsplads (Danmarks Jægerforbund) er ikke akkrediteret. Vi kan alligevel acceptere hans beregninger, fordi de er udført på baggrund af et anerkendt beregningsprogram og de anvendte støjdata er velkendte og taget fra Skydebanevejledningen 1 1 Miljøstyrelsens vejledning 1/1995 "Skydebaner"

3 Kommentarer til udkastet til denne miljøgodkendelse. Udkastet har været udsendt til ca. 40 omkringliggende ejendomme. Det har medført en del kommentarer, som her er samlet i oversigt. Er der uoverensstemmelse mellem støjberegning i 2001 og 2014? Nej der er ikke uoverensstemmelse mellem de 2 beregninger. Hovedformålet med en beregning efter en anden metode, end den fra 2001, var at kommunen fandt at der var behov for en beregning, som kunne give et bedre visuelt overblik. I et høringssvar fra Ragnhild Mortensen fremgår det at den beregnede støj skulle være væsentlig ændret, men det skyldes at Ragnhild Mortensen har medtaget støjberegninger udført i 2013 f.m. en ansøgning om fysisk udvidelse af skydebanen. Den udvidelse blev ikke aktuel, da der ikke kunne opnås landzonetilladelse. Hvorfor kan kommunen acceptere en støjberegning, som ikke udført akkrediteret? Miljøstyrelsen udsendte i 2004 et fortolkningsbrev, som siger at sager om støj fra skydebaner, kræves der ikke en uvildig, akkrediteret beregning HVIS: Der anvendes en anerkendt beregningsmetode Der anvendes anerkendte støjdata (på skydevåben) Beregningen skal dokumenteres i en rapport, som opfylder nærmere angivne kriterier. Alle 3 punkter har jagtforeningens konsulent opfyldt. Natur og Miljøklagenævnet har i en afgørelse fra 17. juni 2014 afgjort i en sag om miljøgodkendelse af en skydebane: Ved ansøgning om miljøgodkendelse af en skydebane fastsætter godkendelsesbekendtgørelsen (486/2012), afsnit , at der skal indgives en beregning af støjniveauet i omgivelserne. Beregning kan ske efter vejledning 2/1995 og kræves ikke udført efter kvalitetsbekendtgørelsen 2 som Miljømåling ekstern støj. Hvorfor kræver en udvidelse af skydeperiode ikke landzonetilladelse? Denne udvidelse drejer sig KUN om forlænget periode, IKKE om længere skydetid pr. dag/aften. Der er ikke sket/sker ikke fysiske ændringer på skydebanen, som kræver en landzonetilladelse. Jagtforeningen ønskede på et tidspunkt at udvide banen med flere standpladser, men fik afslag på landzoneansøgningen. Hvorfor gælder Amtets og Suså Kommunes tidligere løfter ikke? Amtet og kommunen har haft til hensigt at sikre borgernes ønsker, så langt hen ad vejen, som det var muligt og på samme tid at efterkomme jagtforeningens behov for en skydebane. Kommunen har til opgave at sikre at både jagtforeningens og borgernes retskrav opfyldes. Det sker ved at følge skydebanevejledningen og tillade at der også kan skydes i april og september, men ikke mere end fortsat en hverdagsaften pr. uge. 2 Bekendtgørelse nr. 231 af 5. marts 2014 om kvalitetskrav til miljømålinger mv

4 Der er et grundlæggende ønske om at skydebanen nedlægges: Kommunen kan ikke nedlægge en skydebane, som ikke overskrider sin tilladelse i dette tilfælde, sin miljøgodkendelse. Støjen fra skydebanen er for høj Da skydebanen i sin tid fik sin miljøgodkendelse i 2003, lå der en anerkendt beregning, som viser en støjpåvirkning ved nærmeste bolig på 70 db. En beregning i udført efter en nyere beregningsmetode - viser det samme, men kan tillige grafisk vise støjpåvirkningen hos omkringboende i skudretningerne. Støjen fra skydebanen er meget generende. De vejledende støjgrænser er almindeligvis fastlagt ud fra undersøgelser af store befolkningsgruppers opfattelse af støjen. Selvom støjgrænserne ER overholdt, kan der være omkring % af befolkningen,, som vil opfatte det som generende, specielt fordi det er impuls-støj. Hvorfor kræver kommunen ikke støjafskærmning. I Skydebanevejledningen er den vejledende grænseværdi 70 db (for en skydebane der kun benyttes én aften pr. uge) og 60 db, hvis banen benyttes alle ugens aftener. Det er sandsynligt at støjen hos omkringboende kunne mindskes, hvis de eksisterende støjskærmes udbygges. På den anden side åbnes der samtidigt op for muligheden for at skyde flere aftener pr. uge, hvis jagtforeningen får landzonetilladelse til udbygning af støjskærme mm. Den mulighed for udvidelse har ingen af tilbagemeldingerne fra naboer ønsket. Hvorfor kontrollerer (måler) kommunen ikke støjen? Det er stort set umuligt at lave tilstrækkeligt nøjagtige målinger af støjen fra skydebaner ved de boliger der påvirkes af støjen, bl.a. på grund af vindens susen i træer og buske. Der kan komme forstyrrende støj fra trafikken, fra fugle og fra andre støjkilder i eller omkring boligen. Det er årsagen til at støj fra skydebaner beregnes. Kommunen bør ikke give tilladelse til udvidelse af skydeperioden: I Miljøstyrelsens vejledning 1/1995 "Skydebaner, kan der gives tilladelse til skydning hele året. Jagtforeningen har søgt om at skyde i perioden 1. april 30 september. Der søges ikke om udvidet tidsrum for skydning på den ugentlige skydedag. Gives der tilladelse til længere skydetid? Nej, skydebanen ønsker fortsat mulighed for at skyde fra kl I starten af april og slutningen af september vil skydningen dog stoppe tidligere end 21.00, da solnedgangen sker tidligere. Hvem kontrollerer sikkerheden omkring skydebanen? Det er politiet, som sikrer at banen og at dens forhold er

5 sikkerhedsmæssigt i orden. Afgørelse Vilkår 2.1 i miljøgodkendelsen af 6. august 2003, stadfæstet med mindre ændringer af Miljøstyrelsens den 15. september 2005 Ændres fra: Skydebanen kan benyttes i perioden 25. april til 1. september i følgende tidsrum: Mandag fredag kl højst 1 dag om ugen. Til: Skydebanen kan benyttes i perioden 1. april til 30. september i følgende tidsrum: Mandag fredag kl højst 1 dag om ugen. Hvis du vil klage: Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være skriftlig og stilet til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes til Næstved Kommune, Center for Miljø og Natur, att. Jeannie Kristensen, Rådmandshaven 20, 4700 Næstved eller på mail virksomhedogmiljoe@naestved.dk. Næstved Kommune videresender klagen bilagt sagens akter og Næstved Kommunes kommentar til sagen. Klagefristen er 4 uger, hvilket betyder, at en eventuel klage skal være modtaget senest den 6. oktober 2014 kl. 15. Natur- og Miljøklagenævnet behandler dog først en klage, når de har modtaget et gebyr (se mere om gebyrordningen på Ønskes afgørelsen prøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter afgørelsen. Annoncering Afgørelsen annonceres på Næstved Kommunes hjemmeside, den 8. september 2014

6 Venlig hilsen Næstved Kommune Jeannie Kristensen Miljøtekniker Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Embedslægeinstitutionen, Sjælland, Rolighedsvej 7,2, 4180 Sorø Arbejdstilsynet, Tilsynscenter 2, Postbox 1228, 0900 København C. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV.