Kap2: Udpegning af brancher med tegn

Transkript

1 Side 1 af 7 Dokumentation for udpegning af brancher med tegn på manglende konkurrence Datagrundlag Datamaterialet anvendt til udpegningen af de brancher, hvor der er tegn på konkurrenceproblemer, er alle indikatorerne. Det vil sige offentlig regulering, selvregulering, koncentration, importkorrigeret koncentration, mobilitet, lønpræmier, spredning i produktivitet, afkastningsgrader, EU9s afkastningsgrader, tilgange af virksomheder og priser. Der har samlet været 491 brancher med i udvælgelsen. Datausikkerhed Selvom indikatorerne hver for sig indeholder elementer, der ikke er eksakte, er det et tegn på manglende konkurrence, når mange af indikatorerne peger i samme retning. Idet der er anvendt mange vidt forskellige indikatorer, så er den samlede usikkerhed ikke så stor, mens der kan være en del usikkerhed forbundet med de enkelte indikatorer. Metode og beregninger Udpegningen af brancher med utilstrækkelig konkurrence er baseret på konkurrenceindikatorerne samt selv- og offentlig regulering. Udpegningen er sket på 4- cifferet NACE-kode niveau. Spredning i produktivitet, tilgange af virksomheder, lønpræmier er beregnet på Br111-kode og er blevet fordelt til 4-cifferet NACE-kode niveau. Mobilitet, koncentration og importkorrigeret koncentration er opregnet fra 6-cifferet NACE-kode niveau til 4-cifferet NACE-kode niveau ved at samvægte med omsætningen. Omsætningen er opgjort uden moms (men inkl. told og punktafgift) og i løbende priser og stammer fra momsstatistikken. Priserne er blevet fordelt 4-cifferet NACE-kode niveau. Grænsen for, hvornår et nøgletal skiller sig ud, er valgt, så grænseværdien er betydelig over gennemsnittet for nøgletallet. De valgte grænseværdier betyder ikke, at hvis fx koncentrationen i en branche er over 75 pct., så er der automatisk et konkurrenceproblem. En markering i kolonnen for offentlig regulering betyder, at branchen opfylder betingelserne i boks 2.7 og 2.8 i Konkurrenceredegørelse 2002 for at være offentlig reguleret. En markering i kolonnen for selvregulering betyder, at branchen opfylder betingelserne for selvregulering i boks 2.6 i Konkurrenceredegørelse En markering i kolonnen for koncentration betyder, at de fire største virksomheder samlede markedsandele er over 75 pct. målt ved det ukorrigerede rateindeks (CR4). En markering i kolonnen for importkorrigeret koncentration betyder, at de fire største virksomheders samlede markedsandele, korrigeret med importkvoten, er over 50 pct. En markering i kolonnen for tilgang af virksomheder betyder, at den relative tilgang af nye virksomheder er mindst 50 pct. lavere end gennemsnittet i hovederhvervet, dvs. fremstilling eller service. En markering i kolonnen for mobilitet betyder, at branchens mobilitetsindeks er lavere end 10. En markering i kolonnen for spredning i produktivitet betyder, at spredningen mellem virksomhedernes produktivitet inden for en branche er mindst 25 pct. højere end det danske gennemsnit.

2 Side 2 af 7 En markering i kolonnen for lønpræmie betyder, at lønnen i branchen er mindst 15 pct. højere end lønningerne i møbelindustrien. En markering i kolonnen for afkastningsgrad betyder, at branchens afkastningsgrad er mindst 50 pct. højere end den gennemsnitlige afkastningsgrad i Danmark. En markering i kolonnen for EU9 afkastningsgrad betyder, at branchens afkastningsgrad er mindst 20 pct. højere end branchens EU9 gennemsnit. En markering i kolonnen for priser betyder, at priserne på de varer, som branchen handler med er mere end 3 pct. enheder over gennemsnittet i EU9. En markering i kolonnen for Konkurrencestyrelsens vurdering betyder, at der er virksomheder i branchen, hvor Konkurrencestyrelsen har indstillet til Bagmandspolitiet, at der rejses bødesag, eller Konkurrencerådet har givet påbud om ændring af aftaler eller ophør af misbrug af dominerende stilling. Hver indikatorer er herefter blevet tildelt point. En markering i offentlig regulering og priser giver 3 point, en markering i koncentration, mobilitet og afkastningsgrad giver 2 point, mens en markering i resten giver 1 point. Pointene er valgt ud fra en vurdering af de enkelte indikatorers teoretiske betydning og den statistiske sikkerhed, hvormed de er opgjort. Udpegningen er herefter sket ved for hver eneste branche at beregne forholdet mellem antal point, som branchen har fået og det antal point, som branchen kunne have fået. En branche er medtaget på listen, hvis den har opnået 45\% af alle mulige point. Denne udpegnings metode er valgt, fordi den tager højde for, at de brancher, hvor der kun er få tilgængelige oplysninger, men hvor alle oplysningerne peger i retning af konkurrenceproblemer dermed også kan blive udpeget. I den samlede vurdering i tabel 1 indgår 68 brancher. Målet for de kommende år, at dette antal skal halveres frem til Tabel 1: Brancher med tegn på manglende konkurrence Branche O S K I K T M SP L A EUA P V Råstofudvinding Udvinding af råolie og naturgas Saltudvinding Nærings- og nydelsesmidler Sukkerfabrikker og raffinaderier

3 Side 3 af 7 Svine- og kreaturslagterier * Bryggerier Tobaksfabrikker * Mineralvandsfabrikker * Mejerier mv. * Fremstilling af konsumis * Papir og grafisk virksomhed Udgivelse af bøger, brochurer mv. Udgivelse af uge-, distriktsog annonceblade samt magasiner * * * Udgivelse af dagblade Avistrykkerier Kemisk industri Industrigasser * Farmaceutiske råvarer * Medicinalvarefabrikker Fremstilling af kunstgødning mv. Fremstilling af andre uorganiske basiskemikalier * * * Byggematerialer og lerindustri

4 Side 4 af 7 Glasuldsfabrikker * * Cementfabrikker * * * Mørtelværker * Teglværker Keramiske husholdningsartikler og pyntegenstande * Færdigblandet beton * Asfalt-, tagpap- og stenuldsfabrikker mv. * Låse og metalbeslag Fremstilling af andre beton-, gips- og cementprodukter Fremstilling af byggematerialer af gips Fremstilling af elektriske apparater Isolerede ledninger og kabler Afbrydere, relæer og sikringer Fremstilling af edb-maskiner og andet edb-udstyr Anden industri Fremstilling af legetøj og spil * * *

5 Side 5 af 7 Forsyningsvirksomnhed Gasforsyning Varmeforsyning Elforsyning Vandforsyning Bygge- og anlægsvirksomhed Tagdækningsvirksomhed Elektrikere * * * VVS-installatører og blikkenslagerforretninger Tømrer- og bygningssnedkerforretninger * Maler- og glarmesterforretninger * Engroshandel Engroshandel med byggematerialer Detailhandel Apoteker Medicinsk og ortopædiske artikler Transport Taxikørsel

6 Side 6 af 7 Rederivirks., fragt-, færgeog passagerfart * Ruteflyvning * * * Lufthavne mv. Finansiel virksomhed Pengeinstitutter Pensionsforsikring * * Realkreditinstitutter Betalingsformidling Børsmæglervirksomhed Finansielle institutioner i.a.n. * Liberale erhverv Advokatvirksomhed * * Tandlæger og tandteknikere Læger * Dyrlæger Køb og salg af fast ejendom for egen regning * Sundhedsvæsen i øvrigt Andre serviceerhverv Kørelærere * * *

7 Side 7 af 7 Autoreparation Postvæsen Telekommunikation * Lossepladser og forbrænding * Teknisk afprøvning og analyse Lotteri- og anden spillevirksomhed Radio- og tvvirksomhed * Note: O står for offentlig regulering, S står for selvregulering, K står for koncentration, ik står for importkorrigeret koncentration, T står for tilgang, M står for mobilitet, SP står for spredning i produktivitet, L står for lønpræmier, A står for afkastningsgrad, EUA står for EU9 afkastningsgrad og P står for priser. V står for Konkurrencestyrelsens vurdering. Det er ikke en sammenfattende vurdering af alle indikatorerne, men angiver sektorer, der er medtaget på listen af andre grunde fx pga. straffesager. I Konkurrenceredegørelse 2002 er antallet af brancher faldet med en branche i forhold til Konkurrenceredegørelse Nye på listen er: lotto- og anden spillevirksomhed, medicinalvarefabrikker, fremstilling af beton-, gips og cementprodukter, fremstilling af byggematerialer af gips, fremstilling af andre uorganiske basiskemikalier, fremstilling af edb-maskiner og andet edb-udstyr, børsmæglervirksomhed, fremstilling af konsumis, avistrykkerier, finansielle institutioner ikke andetsteds nævnt, køb og salg af fast egendom for egen regning og fremstilling af legetøj og spil. Udgået er: fremstilling af råolie og fedtstoffer, sko- og træskofabrikker, reproduktion af lydoptagelser, fremstilling af elektriske husholdningsapparater, madrasfabrikker, fremstilling af køkkeninventar, engroshandel med tobaksvarer, detailhandel med byggematerialer, bus- og S-togstrafik, livsforsikring, rørtransport, fremstilling af rør og slanger af plast samt supermarkeder.