Forslag til lokalplan nr. 829 Udvidelse af ARoS Aarhus Kunstmuseum

Transkript

1 Den 4. december 2007 Forslag til lokalplan nr. 829 Udvidelse af ARoS Aarhus Kunstmuseum Århus Kommune Teknik og Miljø Århus Kommune har udarbejdet et forslag til den fremtidige anvendelse af det viste lokalplanområde, der omfatter matr. nr. 1294p, 1294r, samt dele af matrikelnumrene 1292 og 1294a Århus Bygrunde, samt alle parceller, der efter den 6. august 2007 udstykkes i området. Samtidig har kommunen udarbejdet tillæg nr. 129 til Kommuneplan Forslaget betyder: ARoS Aarhus Kunstmuseum må udvides med en kunstnerisk indretning og udsmykning på taget. Forslaget kan ses på: Borgerservice på Rådhuset, Åby Bibliotek og Risskov Bibliotek Hovedbiblioteket, Mølleparken, Århus, Bygningsinspektoratet, Kalkværksvej 10, Århus og fra onsdag den 5. december 2007 til onsdag den 30. januar Derefter vil kommunen tage endelig stilling til planen. Forslaget kan købes på: Borgerservice på Rådhuset, Åby Bibliotek, Risskov Bibliotek og Hovedbiblioteket for kr. 25,00. Deres mulighed: Hvis De mener, at forslaget bør ændres, eller De i øvrigt har kommentarer til forslaget, bedes De sende Deres bemærkninger til Planlægning og Byggeri, Kalkværksvej 10, 8100 Århus C, pob@aarhus.dk, senest den 30. januar VEND!

2 Lokalplanens indhold Lokalplanen giver ARoS Aarhus Kunstmuseum mulighed for at udvide med en kunstnerisk indretning af tagfladen. Udgangspunktet for udseendet er et vinderforslag fra en afholdt projektkonkurrence. Vinderforslaget Rainbow Panorama udarbejdet af Studio Olafur Eliasson er beskrevet og visualiseret i forslaget til lokalplan. Det samlede etageareal for lokalplanområdet må ikke overstige m², foruden kælder. Intet punkt af bygningens ydervæg eller tagflade må være højere end kote 47,00m. En enkelt mindre bygningsdel må have en højde op til kote 52,00m. For lokalplanområdet som helhed er der fastsat bestemmelser om bl.a. formål, område og opdeling, bebyggelsens omfang og placering m.m. og bebyggelsens udseende. Retsvirkningerne af forslaget til lokalplanen Fremlæggelsen af forslaget for offentligheden medfører et midlertidigt forbud mod enhver bebyggelse, udstykning, nedrivning og ændret anvendelse af ejendommene i lokalplanområdet, der vil kunne foregribe indholdet af den endelige plan. En eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte uændret. Disse midlertidige retsvirkninger gælder, indtil der er vedtaget og offentliggjort en endelig lokalplan, dog højst i et år fra tidspunktet for offentliggørelse af forslaget. Efter udløbet af den tid, hvor forslaget er fremlagt for offentligheden, vil det være muligt for kommunen at fravige forbuddet og tillade, at en ejendom bebygges eller på anden måde udnyttes i overensstemmelse med lokalplanforslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et større bygge- og anlægsarbejde. Retsvirkningerne af lokalplanen Lokalplanen gælder fra den dag, det er offentliggjort, at planen er vedtaget endeligt. Dette indebærer, at hvis en ejendom ønskes bebygget, udstykket eller anvendt på en anden måde end hidtil, skal det ske i overensstemmelse med planen. Lokalplanen medfører derimod ikke pligt til at opføre de bygninger, anlæg m.v., der er indeholdt i planen, og en eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte uændret. Bestemmelserne i private byggeservitutter og andre såkaldte tilstandsservitutter bortfalder i det omfang, de ikke er forenelige med lokalplanen. Kommunen kan dispensere fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Når en dispensation berører omboendes interesser, skal disse underrettes om den pågældende dispensation og have 14 dages frist til at fremkomme med bemærkninger herom, før dispensationen eventuelt gives. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun foretages ved en ny lokalplan. Med venlig hilsen Torben Simonsen

3 Århus Kommune Lokalplan nr.: Udvidelse af ARoS Aarhus kunstmuseum Indeholder tillæg nr. 129 til Kommuneplan Silkeborgvej Vesterbrogade Forslag Thorvaldsensgade Carl Blochs Gade Åboulevarden Vester Allé Frederiks Allé Statistikområde/distrikt nr.: Registreringskortblad nr.: 56 Teknik og Miljø Planlægning og Byggeri Oktober 2007

4 Om dette hæftes indhold Der indledes med et afsnit om lokalplanens indhold, hvor baggrunden for lokalplanen beskrives, ligesom målet med planen og planens hovedtræk også beskrives. Til afsnittet hører illustrationer, der viser en af de måder, planen gør det muligt at udnytte området på. Derefter følger afsnittet med de bindende bestemmelser for den fremtidige udnyttelse af lokalplanområdet, bygningers udseende, veje og stiers forløb m.v. Herefter følger et afsnit som beskriver hvordan lokalplanen forholder sig til kommuneplanen og den anden planlægning som vedrører lokalplanen. Det drejer sig f.eks. om veje, stier, skoler, institutioner, støj, teknisk forsyning m.v. Det sidste afsnit omhandler hvilke retsvirkninger forslaget til lokalplanen har, og hvad der vil gælde når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort. Næst bagest i hæftet sidder lokalplankortet som visuelt supplerer bestemmelserne i det andet afsnit og til sidst kommer siden med underskrifter og dato for offentliggørelse af lokalplanen. Her ligger lokalplanområdet Yderligere oplysninger om lokalplanen fås hos Planlægning og Byggeri, Byplanafdelingen Kalkværksvej, 10 værelse Århus C Tlf , 2641 og 2628 Lokalplanen kan ses og købes hos Borgerservice på Rådhuset samt Åby Bibliotek Tlf Kortgrundlag Århus Kommune, Teknik og Miljø Lokalplanen er udarbejdet af Planlægning og byggeri, Byplanafdelingen i samarbejde med: KUBEN Scmidt Hammer Lassen

5 ÅRHUS KOMMUNE. LOKALPLAN NR. 829 Udvidelse af ARoS Aarhus kunstmuseum INDHOLDSFORTEGNELSE Side LOKALPLANENS INDHOLD Beskrivelse af området, baggrund og mål med planen, planens hovedtræk m.v LOKALPLANENS BESTEMMELSER 1. Formål Område og opdeling Bebyggelsens omfang og placering m.m Bebyggelsens udseende... 6 LOKALPLANEN OG ANDRE PLANER Lokalplanens forhold til kommuneplanen, veje, stier, støj, institutioner, teknisk forsyning m.v... 8 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Retsvirkninger af forslaget til lokalplanen Retsvirkninger af lokalplanen TILLÆG NR. 129 TIL KOMMUNEPLAN Vedtagelsespåtegninger Indholdsfortegnelse Lokalplan nr. 829

6 2 LOKALPLANENS INDHOLD Her beskrives baggrunden for lokalplanen, målet med planen samt planens hovedtræk. Eksisterende forhold Denne lokalplan gælder for kunstmuseet ARoS. Området er ca m 2 stort, det ligger i byzone og var ved planens udarbejdelse kommunalt ejet. Planens baggrund, mål og hovedtræk Denne lokalplan supplerer den gældende lokalplan nr. 581, Nyt Århus Kunstmuseum, for at muliggøre en udvidelse af museet med en kunstnerisk indretning af tagfladen. I det oprindelige konkurrenceprojekt, der lå til grund for udformningen af kunstmuseet, indgik en udnyttelse af museets tag. Af økonomiske årsager lod en indretning af taget sig dog ikke realisere. Museet har siden via fonden Realdania skaffet finansiering, der gør det muligt at virkeliggøre intentionerne. I oktober 2006 blev der derfor udskrevet en international projektkonkurrence med henblik på at indhente forslag til at fuldende museets tagflade. Konkurrencen blev afgjort i begyndelsen af 2007, hvor en enig bedømmelseskomite udpegede forslaget Rainbow Panorama udarbejdet af Studio Olafur Eliasson som vinder. En gennemførelse af vinderprojektet er i strid med enkelte af bestemmelserne i den gældende lokalplan nr. 581, Nyt Århus Kunstmuseum, primært vedrørende højde og etageareal. Nærværende lokalplan henholdsvis erstatter og supplerer de berørte bestemmelser i lokalplan nr Lokalplan nr. 581 er forsat gældende. I lokalplan nr. 581 suppleres formålsparagraffen med en bestemmelse i nærværende lokalplan, der giver mulighed for at gennemføre en kunstnerisk indretning af tagfladen på ARoS. Bestemmelsen i lokalplan nr. 581, der fastlægger bebyggelsens omfang, ændres til, at det samlede etageareal ikke må overstige m 2 foruden kælder, en forøgelse på 800 m 2 i forhold til lokalplan nr Ligeledes ændres den maksimale bygningshøjde fra kote 39 til kote 47. En enkelt bygningsdel tillades en endnu større højde op til kote 52. Ved opførelsen af ARoS, blev der givet en dispensation til at bygge ca. en meter højere end lokalplan nr. 581 tillader, ca. op til kote 40. I alt sker der en forøgelse af højden med henholdsvis ca. 7 og 12 m. i forhold til de eksisterende forhold. I lokalplan nr. 581 er bebyggelsens udseende fastlagt med en fodnote der henviser til konkurrenceprojektet. Denne erstattes med en ny fodnote, der henviser til begge konkurrence projekterne, både det oprindelige, der lå til grund for opførelse af kunstmuseet og det nye projekt til indretning og kunstnerisk udsmykning af tagfladen. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 829

7 3 Rainbow Panorama består af tre dele; et multifunktionelt rum, en cirkulær rundgang og et kugleformet rum med prismer. Nedenstående er en beskrivelse af, hvordan indretningen og den kunstneriske udformning af tagfladen på ARoS, er beskrevet i projektmaterialet. Illustrationerne er ligeledes fra projektmaterialet. Den cirkulære rundgang er formet som en løftet autonom struktur med glas i lysets farvespektrum. Den besøgende kan herfra bevæge sig i et cirkulært panoramisk forløb med 360º udsyn til den omkringliggende by. Byen, himlen og horisonten opleves filtreret i farver, der minder om og skærper forståelsen for farvens og lysets betydning i livet og i kunsten. Herfra er der adgang til såvel tagfladen som til det kugleformede rum med indsatte prismer. I prismerummet konfronteres iagttageren med en prismatisk brydning af lysets farvespektrum i en projektion, der afspejler Århus beliggenhed på kloden. Fra det multifunktionelle rum, der rummer mulighed for café- og mødefaciliteter gives der adgang til tagfladen. Der er sikret fuld tilgængelighed. Inde fra rundgangen Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 829

8 4 Rundgangen og det kugleformede rum Den cirkulære rundgang vil få en højde, der er ca. 7 m over den nuværende tagflade og toppen af det kugleformede rum vil få en højde på yderligere 5 m. I alt omfatter Rainbow Panorama med de tre dele, det multifunktionelle rum, den cirkulære rundgang og det kugleformede rum med prismer, ca. 800 m 2. Kunstmuseet er placeret i et skrånende terræn, fra kote 5 ved parkeringspladsen mod Marstrandsgade til kote 16 ved forpladsen mellem Kunstmuseet, Musikhuset og Officersbygningen. Det betyder at overkanten af den cirkulære rundgang vil befinde sig henholdsvis 42 meter over parkeringspladsen og 31 meter over forpladsen. Det kugleformede rum vil få en højde på yderligere 5 meter. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 829

9 5 Efter mørkets frembrud vil Rainbow Panorama lyse i regnbuens farver. Rundgangen skal op føres med farvet glas og vil blive oplyst indefra. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 829

10 6 LOKALPLANENS BESTEMMELSER Dette afsnit indeholder bindende bestemmelser om arealernes anvendelse, bygningers og vejes udformninger m.v. 1. Formål Nedenstående bestemmelse supplerer 1, Formål i lokalplan nr. 581 Lokalplanen har til hovedformål at sikre: at der kan ske en kunstnerisk indretning og udsmykning af tagfladen på ARoS Aarhus Kommunes Kunstmuseum. 2. Område og opdeling Lokalplanområdets afgrænsning er identisk med områdeafgrænsningen i lokalplan nr. 581, som vist på side 7 og omfatter matrikelnumrene 1294p, 1294r, samt dele af matrikelnumrene 1292 og 1294a alle Århus Bygrunde, samt alle parceller, der efter den 6. august 2007 udstykkes i området. Se fodnote 1 3. Bebyggelsens omfang og placering m.m. Stk. 1. Stk. 2. Stk. 3. Nedenstående bestemmelser erstatter stk. 1 og 3 i 7 Bebyggelsens omfang og placering m.m. i lokalplan nr. 581 Det samlede etageareal må ikke overstige m 2, foruden kælder. Intet punkt af bygningens ydervæg eller tagflade må være højere end kote 47,00 m. En enkelt mindre bygningsdel må have en højde op til kote 52,00 m. 4. Bebyggelsens udseende Stk. 1 Fodnote 3 i 8. Bebyggelsens udseende i lokalplan nr. 581 ændres, se fodnote 2. 1 I tvivlstilfælde defineres den nøjagtige grænse af Århus Kommune, Teknik og Miljø. 2 Udgangspunktet for bestemmelsen er de to vinderforslag, forslaget til opførelse af kunstmuseet og forslaget til indretning og kunstnerisk udsmykning af tagfladen, der ligger til grund for lokalplanlægningen. Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 829

11 7 Stk. 2 Følgende bestemmelse supplerer 8. Bebyggelsens udseende i lokalplan nr. 581: Belysning af bygninger og eller bygningsdele, herunder bygningsdele på tagfladen, må ikke indebære sundhedsmæssige risici eller gener for beboere eller besøgende i bydelen. Konkret vil det f.eks. sige, at lyset ikke må opleves blændende for omgivelserne. Matrikelkort mål 1:2000 Lokalplangrænse Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 829

12 8 LOKALPLANEN OG ANDRE PLANER Her beskrives lokalplanens forhold til kommuneplanen og anden planlægning, som vedrører lokalplanen. Kommuneplanen Grundlaget for udarbejdelsen af lokalplanen har været den kommuneplan, som byrådet har godkendt. Nedenstående kort er et udsnit af kommuneplanens rammekort for den aktuelle bydel, og lokalplanområdet er, som vist, beliggende i rammernes område OF, der er udlagt til offentlige formål. For delområde OF gælder følgende rammebestemmelser: Bebyggelses procent på maks. 85 for delområdet under et. Anvendelsen af området er fastlagt til offentlige formål i form af musikhus, kunstmuseum, skole, kulturfaciliteter, bypark mv. Bebyggelsen af området må kun ske efter fastlagte byggefelter og i en højde fastsat under hensyntagen til områdets helhedskarakter og omliggende bebyggelse. Den del af musikhusparken, som ligger uden for de fastlagte byggefelter, skal friholdes for bebyggelse. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 829

13 9 Delområdet er med udvidelsen af Musikhuset fuldt udbygget. Udvidelsen af ARoS Aarhus Kunstmuseum, medfører at etagearealet øges til i alt ca m 2. Det betyder at den maksimale bebyggelses procent på 85 for delområdet under et, overskrides med i alt ca. 1,7 procent point. Kommuneplanen skal derfor ændres på dette punkt. Ændringen sker ved at udarbejde et tillæg til kommuneplanen hvor bebyggelsesprocenten ændres til 90. Kommuneplantillægget findes på side 11. I øvrigt overholdes Kommuneplanens bestemmelser for området, som derfor beholdes uændret. Byggeriets højde Lokalplanen giver mulighed for at øge bygningshøjden. For at vise det nye byggeris indvirkning på omgivelserne er der udarbejdet visualiseringer, der kan ses nederst på denne og næste side samt skyggediagrammer, der kan ses på side 9. Synlighed og påvirkning ARoS er i dag et markant byggeri, der er meget synligt og dominerer gaderummet og forløbet i Vester Allé, Sønder Allé og når man færdes i Musikhusparken. Med Rainbow Panorama på tagfladen vil bygningen komme til at fremstå endnu mere markant. Der bliver føjet et karakterfuldt element til et kvarter, der er præget af markante bygninger: Musikhuset, Rådhuset og Scandinavian Center. På længere afstand er ARoS stort set skjult af øvrige høje bebyggelser, især Scandinavian Center dækker for udsigten. Den øgede højde harmonerer med områdets helhedskarakter og den omliggende bebyggelse. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 829

14 10 Efter mørkets frembrud vil Rainbow Panorama lyse op. Rundgangens farvede glas oplyses indefra. Der fastlægges i lokalplanen bestemmelse om, at belysningen ikke må være til sundhedsmæssig risiko eller til gene for omgivelserne. Skyggevirkning på omgivelserne Skyggevirkningen af udvidelsen på toppen af ARoS er dokumenteret i en 3D visualisering, der kan ses på næste side. Af visualiseringen fremgår det at udvidelsen vil have en beskeden skyggevirkning, i forhold til de nuværende forhold. I perioden fra omkring den 1. september til den 1. april forårsager rundgangen en let øget skyggevirkning, der rammer boligerne i Marstrandsgades østlige ende om morgenen forår og efterår. Efter klokken 12 har skyggen passeret boligerne. Kystzonen Ifølge lov om planlægning 16 stk. 4, skal der i lokalplanforslag for bebyggelse og anlæg i de kystnære dele af byzonen, der vil påvirke kysten visuelt, gøres rede for påvirkningen. ARoS indgår i den tætte bymæssige bebyggelse, der udgør Århus midtby. Fra kystzonen opleves Århus midtby som et samlet hele. Mange af de omgivende bygninger er højere end ARoS eller ligger på en sådan måde at de skjuler kunstmuseet fra kystzonen. Den forøgede bygningshøjde med 8 meter for rundgangen og 13 meter for det kugleformede rum vil derfor ikke påvirke kystzonen. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 829

15 11 1. marts kl. 8 kl. 12 kl juni kl. 8 kl. 12 kl september kl. 8 kl. 12 kl december kl. 10 kl. 12 kl. 14 Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 829

16 12 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Retsvirkninger af forslaget til lokalplanen Fremlæggelsen af forslaget for offentligheden medfører et midlertidigt forbud mod enhver bebyggelse, udstykning, nedrivning og ændret anvendelse af ejendommene i lokalplanområdet, der vil kunne foregribe indholdet af den endelige plan. En eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte uændret. Disse midlertidige retsvirkninger gælder, indtil der er vedtaget og offentliggjort en endelig lokalplan, dog højst i et år fra tidspunktet for offentliggørelsen af forslaget. Efter udløbet af den tid, hvor forslaget er fremlagt for offentligheden, vil det være muligt for kommunen at fravige forbudet og tillade, at en ejendom bebygges eller på anden måde udnyttet i overensstemmelse med lokalplanforslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et større byggeeller anlægsarbejde. Retsvirkninger af lokalplanen Lokalplanen gælder fra den dag, det er offentliggjort, at planen er vedtaget endeligt. Dette indebærer, at hvis en ejendom ønskes bebygget, udstykket eller anvendt på en anden måde end hidtil, skal det ske i overensstemmelse med planen. Lokalplanen medfører derimod ikke pligt til at opføre de bygninger, anlæg m.v., der er indeholdt i planen, og en eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte uændret. Hvis det er af væsentlig betydning for at få planen ført ud i livet, kan kommunen ekspropriere privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme efter Lov om Planlægning, 47. Lokalplanens område udlægges til offentlige formål. Det betyder, at ejerne efter Lov om Planlægning, 48, under visse omstændigheder kan kræve de pågældende ejendomme overtaget af kommunen mod erstatning. Bestemmelser i private byggeservitutter og andre såkaldte tilstandsservitutter bortfalder i det omfang, de ikke er forenelige med lokalplanen. Kommunen kan dispensere fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Når en dispensation berører omboendes interesser, skal disse underrettes om den påtænkte dispensation og have 14 dages frist til at fremkomme med bemærkninger herom, før dispensation eventuelt gives. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun foretages ved en lokalplan. Lokalplanens retsvirkninger Lokalplan nr. 829

17 13 TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN Tillæg nr. 129 til Kommuneplan 2001 Som det fremgår af redegørelsen om lokalplanens forhold til kommuneplanen på side 6 ændres kommuneplanens rammebestemmelser for delområde OF hvad angår bebyggelsens omfang. Områdets afgrænsning er uændret som det fremgår af kortbilaget på næste side. Der gælder følgende rammebestemmelser: Delområde: OF Bebyggelsens omfang: Maks. Bebyggelsesprocent: 90 for delområdet under ét. Supplerende bestemmelser: Anvendelsen af området er fastlagt til offentlige formål i form af musikhus, kunstmuseum, skole, kulturfaciliteter, bypark mv. Bebyggelsen af området må kun ske efter fastlagte byggefelter og i en højde fastsat under hensyntagen til områdets helhedskarakter og omliggende bebyggelse. Den del af musikhusparken, som ligger uden for de fastlagte byggefelter, skal friholdes for bebyggelse. Tillæg til kommuneplanen Lokalplan nr. 829

18 14 Lokalplan nr. 829

19 15 Foranstående er godkendt som forslag til lokalplan nr. 829 i mødet den 21. november 2007 Århus Byråd, den P.b.v. Lokalplanen er offentlig fremlagt i perioden fra den 5. december 2007 til den 30. januar 2008 Foranstående er vedtaget som lokalplan nr. 829 i mødet den Århus Byråd, den P.b.v. Vedtagelsen af lokalplanen er offentliggjort den Vedtagelsespåtegning Lokalplan nr. 829