Indsigelsesnotat til Lokalplan FRE.F Bolig- og golfområde nord for Frederikshavn.

Transkript

1 Indsigelsesnotat til Lokalplan FRE.F Bolig- og golfområde nord for Frederikshavn. Center for Teknik og Miljø

2 20. marts 2015 SUOS Indkomne bemærkninger Centrets bemærkninger 1. Naturstyrelsen Dokumentnr. 65 NST vurderer, at lokalplanforslaget er udtryk for byvækst, og at planforslaget ikke lever op til de statslige krav om arealudlæg. NST vurderer, at lokalplanens delområde 3 til hytter muliggør etablering af sommerhuse, hvilket er i strid med Oversigt over statslige interesser. NST vurderer, at ændringen af anvendelsen fra ferie- og fritidsformål til boligformål muliggør byvækst og er kommuneplanstof, hvorfor NST betragter lokalplanforslaget på linje med et nyudlæg til boliger. Ad. 1 Indsigelsen er frafaldet ved skrivelse dateret 3. marts 2015 fra Naturstyrelsen. Naturstyrelsen er orienteret om, at boligrummeligheden i Golfparken indgår i det samlede arealregnskab i forbindelse med Kommuneplan Forudsætningen for frafald af indsigelsen er bl.a., at der indsættes et uddybende afsnit i lokalplanens redegørelse til erstatning af det eksisterende afsnit om Kommuneplan Derudover skal benævnelsen hytter udgå, og benævnelsen boliger erstattes med helårsboliger i redegørelsen og bestemmelserne. Det er NSTs opfattelse, at dels den mulige størrelse/højde af de enkelte hytter boliger og dels muligheden for sokkeludstykning er en omgåelse af planlovens 5 b, hvor det bestemmes at der ikke må udlægge nye sommerhusområder i kystnærhedszonen. - At ovenstående rettelser indføjes i lokalplanen.

3 2. Vejdirektoratet Dokumentnr. 60 Gør ikke indsigelse, men har blot nogle bemærkninger, som kommunen anmodes om at tage i betragtning. Klimasikreingen må ikke medføre øget risiko for oversvømmelser af vejarealet (Skagensvej) eller skader på selve vejkassen. Indskærper, at der ikke kan forventes tilladelse/dispensation til etablering af flere ben i rundkørslen en de eksisterende fire. En eventuel ombygning eller udbygning af rundkørslen skal ske uden udgift for Vejdirektoratet. Anmoder om at kortbilag og redegørelse tilrettes efter de gældende vejbyggelinjer. e) Vejdirektoratet vil som udgangspunkt ikke være indstillet på at meddele dispensation fra vejbyggelinjen til etablering af fordyrende anlæg inden for vejbyggelinjen, hvis det pågældende anlæg ikke på et senere tidspunkt kan fjernes eller flyttes for ansøgers regning i så fald en vejudvidelse af hovedlandsvejen vil gøre det nødvendigt. f) Bemærker at sker der terrænregulering, jfr. 7.3 og 7.6, nærmere vejskel end 3 m, kræver det Vejdirektoratets tilladelse. g) Forudsætter at der tages de fornødne hensyn til den tilgrænsende hovedlandevej, således at der ikke bliver risiko for, at golfbolde skydes ud på arealet. Der ses ikke at være væsentlig risiko for oversvømmelse af Skagensvej, da den ligger i en kote ca. 1 m over terrænet i lokalplanområdet, og da der derudover er drænkanal langs vejen. Tages til efterretning. Tages til efterretning. Byggelinje er tilrettet på kortbilag 2 og i redegørelsens beskrivelse af byggelinjen. e) og f) Tilføjelse til 13.1: "Etablering af bebyggelse og lignende anlæg af blivende art inden for vejbyggelinjen langs Skagensvej forudsætter vejdirektoratets tilladelse/dispensation efter vejlovens 42. Terrænregulering nærmere 3 m fra vejskel til Skagensvej kræver tilladelse fra Vejdirektoratet." g) Golfbaneudlægget har indgået i gældende lokalplan fra Der er uændrede vilkår i lokalplanen om, at golfbanen skal placeres og indrettes med overholdelse af anvisningerne fra "Sikkerhedsvejledning ved anlæg af golfbaner" fra Dansk Golf Union ( 7.8). Dette er normal praksis vedr. sikkerhed for golfbaner. Heri indgår sikkerhedsafstande og sikkerhedsvinkler ift. motorveje, trafikerede veje og

4 mindre veje (foruden naboer og stier mv). h) Det bør fremgå af lokalplanen, at Vejdirektoratet kan forlange opsat passende afskærmning på grundejers bekostning. i) Vedr. 13.1: Betegnelsen etablering bør for rundkørslens vedkommende ændres til ændringer, da rundkørslen allerede er etableret. Derudover bør det fremgå at etablering af bebyggelse og lignende anlæg af blivende art inden for vejbyggelinjen langs Skagensvej kræver Vejdirektoratets tilladelse (dispensation) efter vejlovens 42. j) Da det umiddelbart ser ud til at de registrerede markoverkørsler på hovedlandsvejsstrækningen langs matr.nr. 7a Flade, Frederikshavn Jorder ikke længere findes i marken, påtænker Vejdirektoratet at fjerne overkørslerne i adgangsfortegnelsen. Hvis der fortsat er overkørsler bedes kommunen om at rette henvendelse til Vejdirektoratet. k) Det bør fremgå af lokalplanen at der kun må reklameres på golfbaneanlægget i overensstemmelse med bekendtgørelse nr Der bør ligeledes henvises til Naturbeskyttelseslovens 21, der forbyder friluftsreklamer uden for bymæssig bebyggelse. h) Redegørelsen er tilrettet med hensyn til præcisering af Vejdirektoratets muligheder for at stille krav til afskærmning i forhold til golfbanen efter vejlovens regler. i) 13.1: "Etablering af rundkørsel " ændres til "Ændring af rundkørsel " 13.1 ændret, jf. pkt e) og f): "Etablering af bebyggelse og lignende anlæg af blivende art inden for vejbyggelinjen langs Skagensvej forudsætter vejdirektoratets tilladelse/dispensation efter vejlovens 42." j) Nogle af de registrerede markoverkørsler er tilsyneladende blevet retableret efter vejarbejde el. lign. Vejdirektoratet underrettes herom. k) 7.9: Tilføjet: "Skiltning på golfbaneanlægget må kun ske i overensstemmelse med 8 i bekendtgørelse nr om opsætning af mindre oplysningskilte, skilte i erhvervsområder og reklamer på idrætsanlæg mv. i det åbne land." - At ovenstående rettelser indføjes i lokalplanen. 3. Banedanmark Dokumentnr. 47 Jernbanespor, hvor Banedanmark er infrastruktur forvalter, skal overholde de gældende tekniske normer og regler, som er at forefinde på Banedanmarks hjemmeside: under fanen 'erhverv'. a-i) Banedanmarks bemærkninger tages til efterretning.

5 Byggeri, mv. skal indrettes, så det kan tåle støj og vibrationer fra jernbanen. Evt. gravearbejder, mv. indenfor det kommende planområde, kan kræve godkendelse efter 21 c i Lov om jernbane. Evt. ledninger skal respekteres. Evt. etablering eller ændringer af eksisterende ledningskrydsninger, skal bygherre ansøge om via denne hjemmeside: e) Hvis planen medfører øget grad af ulovlig sporkrydsning eller ophold på banens arealer, kan der fra Banedanmarks side stilles krav til passagehindrende hegning, etablering af lovlige overgange eller ændring af de eksisterende. f) I fald lokalplanen medfører en ændring af forholdene imellem krydsninger af vej og jernbanespor, skal Banedanmark, som infrastrukturforvalter godkende planer herom. g) Der foreligger planer for, at banestrækningen skal elektrificeres omkring år Det vil bl.a. medføre, at naboarealer til banen vil blive pålagt en rådighedsindskrænkende servitut. h) Lys og facadebeklædning må ikke kunne udgøre en gene for driften af jernbanen. i) Generelt skal jernbanesporene med tilhørende anlæg, deres anvendelse og hvad deraf følger, tåles. - At bemærkningerne ikke medfører ændringer i lokalplanen. 4. Frederikshavn Golfklub Dokumentnr. 67 Læser afsnit i redegørelsen vedr. klimatilpasning således, at vandafledningen er sikret fra, og Forud for lokalplanforslaget er der udarbejdet en drænplan for at klimasikre lokalplanområdets bebyggelse, hvilket i dialog med Forsyningen bl.a. sker ved at ca. 15 ha af

6 boligområderne, på den måde at man leder oversvømmelserne udover mark, skov og golfbane. Dette er ikke acceptabelt. Vil en vandstandsstigning i Lerbækken, som beskrevet i miljøscreeningens side 3, og kunne give oversvømmelser omkring golfbanen. Opfordrer til at der, inden lokalplanen vedtages, udarbejdes et kort med tydelig angivelse af, hvor overfladevand skal afvandes, og hvor man forventer, at der kan ske oversvømmelser. området, fremover afvander til Lerbæk og ikke som i dag til Vildersbæk. Der pågår ligeledes sagsbehandling af dette forhold efter vandløbsloven. Konsekvenserne for Lerbækken ved det øgede afvandingsopland blev belyst i lokalplanforslaget og miljøscreeningen, hvor det af COWI blev beregnet til en maksimal konsekvens på 2 cm stigning af Lerbæks vandstand ved en maksimal vandstand. På baggrund af indsigelsen er konsekvenserne for naboarealerne vurderet nærmere af COWI, der har udført supplerende beregninger af situationer med ekstrem regn, herunder "uge 42"-regn og ved forskellige punkter på vandløbet henholdsvis uden og med Golfparkens bebyggelse. Beregningerne er udført med worst case antagelser og viser at konsekvenserne for Lerbækken og naboarealerne langs Lerbækken som følge af disse tiltag er marginale. Notat fra COWI er vedlagt dagsordenen. Redegørelsen vedr. kommuneplanens klimatilpasningsplan er ændret, så det tydeligere fremgår, at oplysningerne om forventede fremtidig oversvømmelsesrisiko af golfbane og marker er ved en vandstandsstigning på 0,5 m i Lerbækken, hvilket blev beregnet i forbindelse med klimatilpasningsplanen. Derudover er konklusionen af de supplerende undersøgelser og beregninger indarbejdet: "Med lokalplanens klimasikring af de nye grunde, der hæves over de fælles friarealer/golfbanen, er risikoen for negative konsekvenser væsentligt minimeret. Konsekvenserne for Lerbækken og naboarealerne langs Lerbækken som følge af disse tiltag er marginale, og sandsynligheden for oversvømmelser forøges ikke som følge af de hævede grunde i Golfparken. " - At lokalplanens redegørelse ændres som ovenfor.

7 5. Lerbæk Hovedgård A/S Dokumentnr. 75 Se kommentar til indsigelse nr. 4. Kan se ud fra lokalplanforslaget at den planlagte gernerelle hævning af grundene med 0,5 m vil påføre dem og andre områder ved Kæret væsentlige oversvømmelser af deres arealer i ekstreme situationer. Med henvisning til oversvømmelserne sidste efterår omkring Elling Å, kan de forudse, at der ikke er tilstrækkeligt vådområde indenfor lokalplanforslagets arealer til at opmagasinere overfladevand, hvilket medfører at vandet vil oversvømme naboarealer. Beder om at der foretages grundige undersøgelser af disse påvirkninger, ligesom de beder om evt. anvisning af andre vådområder, således at eksisterende værdier beskyttes, inden der gives tilladelse til det nye boligområde. - At lokalplanens redegørelse ændres som angivet vedr. indsigelse nr. 4.

8 6. Knud Andersen Dokumentnr. 77 Ønsker en cykelsti tilføjet til planen, som skal forbinde Lienvej med Bækvej på nordsiden af banen. Efter at Banedanmark lukkede leddene over banen på Koldenåvej er der blevet 5 til 6 km længere til Frederikshavn. Strækningen fra Mariendalsvej langs Koldenåvej er om vinteren i den mørke tid ikke ufarlig at cykle på, da der er meget trafik, vejen er smal og har nogle skarpe sving. Der er vedlagt et konkret forslag til et cykelstiforløb på nordsiden af banen, der forbinder Lienvej med Bækvej. Forslaget kræver at blive realitetsvurderet i forhold til den samfundsmæssige værdi af en evt. sti. Der bør reserveres areal til en sådan sti i lokalplanen, hvis en sådan sti måtte blive en realitet. Ingen bemærkninger. Leddene over jernbanen blev lukket af hensyn til den nationale plan for jernbanesikkerhed. På banestrækningen Hjørring Frederikshavn gennemførte Statsekspropriationskommissionen for Jylland de fornødne ekspropriationer i Den del af det foreslåede stiforløb som ligger inden for lokalplanens område foreslås indstiplet på lokalplanes kortbilag 2 som et muligt stiforløb. - At der reserveres et areal for evt. sti fra Lienvej med forbindelse til Bækvej, og at stiforløbet indstiples på lokalplanens kortbilag Mikael og Rikke Sandst Jensen Dokumentnr. 69 Finder det uansvarligt at give tilladelse til at anlægge en golfbane i et boligområde. Ønsker at der også tages hensyn til deres bolig i forhold til golfbanen. Lokalplanen kræver kun, at der tages hensyn til boligerne inden for lokalplanområdet. a, b og Golfbaneudlægget har indgået i gældende lokalplan fra Der er uændrede vilkår i lokalplanen om, at golfbanen skal placeres og indrettes med overholdelse af anvisningerne fra "Sikkerhedsvejledning ved anlæg af golfbaner" fra Dansk Golf Union ( 7.8). Dette er normal praksis vedr. sikkerhed for golfbaner.

9 Er bekymret for om det fremover vil være sikkert at færdes ude i haven, idet der vil være risiko for at blive ramt af vildfarende golfbolde. Af hensyn til at minimere risikoen for indbliksgener og vildfarne goldbolde foreslås, at lokalplanen i bestemmelser og på kort stiller krav om opførelse af vold/tæt beplantning mod ejendommen som forudsætning for etablering af sti og golfbane. Bestemmelser: 7.11: (ny) Lerbækken Mod ejendommen 1ek Lerbæk Hgd., Elling skal der etableres og opretholdes en vold eller tæt beplantning af træer og buske, jf. kortbilag (ny) ( 11 bør skifte navn til bare "Betingelser for ibrugtagning") Som forudsætning for etablering af golfbane og sti langs Lerbækken skal der være etableret vold eller tær beplantning af træer og buske mod ejendommen 1ek Lerbæk Hgd., Elling, jf Lige umiddelbart på den anden side af Lerbækken planlægges der at etablere et offentligt stisystem med borde, bænke og affaldsfaciliteter for lystfiskere, golfspillere og familieudflugter. Umiddelbart vil dette bl.a. medføre indkigsgener, da mennesker der benytter dette stisystem vil have frit udsyn til deres have, terrasse, stue, køkken mv. e) Tænker at når vandet fra de mange tusinde kvadratmeter belægning, stier, veje, huse og skure løber i bækken, vil der være stor risiko for at den går over sine breder, hvilket så absolut vil medføre vand i deres hus og garage. Betaler Golfparken Frederikshavn a/s for eventuelle skader på deres ejendom som følge af den øgede tilstrømning af vand til Lerbækken. f) Anbefaler med baggrund i ovenstående at golfbanen sløjfes, og at arealet (delområde 6) i stedet udlægges til rekreativt område uden golfbane. g) Ønsker det indskrevet i lokalplanen at beboerne på matr.nr. 1ek er medbestemmende ift. hvordan der afskærmes, beplantes og anlægges stier, picnic-områder og golfhuller o.lign. Muligheden for borde, bænke og lign. faciliteter i forbindelse med planlagt sti langs Lerbækken er ikke fastlagt i lokalplanen. Der er spredt, lav beplantning mod ejendommen. e) Se kommentar vedr. indsigelse nr. 4. f) Fagcenteret anbefaler, at golfbanen fastholdes, idet der tages de i stk. a-c nævnte hensyn. g) Der henvises til bemærkninger under pkt. a, b og. Man kan ikke i en lokalplan indføje, at bestemte beboere skal være medbestemmende vedr. udformningen af fysiske forhold.

10 h) Undrer sig over at det jordstykke der ligger sydøst for deres grund (matr.nr. 59 Frederikshavn Jorder) ikke længere præsenteres som en del af lokalplanen. Jordstykket har tidligere været en del af Palm City planerne om golfbane. Hvad er planen for dette område nu? og hvilken lokalplan kommer i fremtiden til at gælde for dette jordstykke. h) Matrikel 59 indgår ikke i den nye lokalplan, da det er anden ejer, men indgår stadig i den "gamle" lokalplan fra 2007, der fortsat vil omfatte matriklen. Her ligger matriklen også i område til golfbane. - At ovenstående rettelser indføjes i lokalplanen.