Den nye offentlighedslov og ændring af Forvaltningsloven

Transkript

1 Den nye offentlighedslov og ændring af Forvaltningsloven

2 Forslag til ny offentlighedslov - 2 De vigtigste nyheder i offentlighedsloven og forvaltningsloven Udvidelser eller forbedringer af adgangen til aktindsigt 1. Angivelse af, hvilke formål som offentlighedsordningen varetager (OFL 1, stk. 1). 2. Fremhævelse af, at myndighederne mv. skal sørge for, at hensynet til åbenhed i videst muligt omfang varetages ved etablering mv. af nye IT-løsninger (OFL 1, stk. 2). 3. Udvidelse af lovens anvendelsesområde til også at omfatte KL og Danske Regioner (OFL 3, stk. 1, nr. 3). 4. Udvidelse af lovens anvendelsesområde til at omfatte selskaber, institutioner mv., i det omfang de træffer afgørelse på vegne af staten en kommune eller en region (OFL 5). 5. Udvidelse af lovens anvendelsesområde til at gælde for ikke børsnoterede selskaber, hvor det offentlige ejer mere end 75 pct. af ejerandelene (OFL 4). 6. Pligt til at sikre, at virksomheder, der får overladt opgaver, som efter lovgivningen påhviler det offentlige, løbende giver myndigheden oplysninger om udførelsen af opgaverne (OFL 6).

3 Forslag til ny offentlighedslov - 3 De vigtigste nyheder 7. Ophævelse af det subjektive identifikationskrav, der erstattes med et krav om angivelse af temaet for aktindsigtsanmodningen (OFL 9). 8. Ret til at få foretaget en sammenstilling af oplysninger ved brug af få og enkle kommandoer i myndighedernes databaser, såkaldt dataudtræk (OFL 11). 9. Ret til at få indsigt i den databeskrivelse, der knytter sig til en database (OFL 12). 10.Lovfæstelse af pligt for myndighederne til af egen drift at overveje meraktindsigt (OFL 14, stk. 1). 11.Udvidelse af meroffentlighedsprincippet til også at omfatte visse sager undtaget fra aktindsigt (OFL 14, stk. 2). 12.Lovmæssig regulering af myndighedernes pligt til at foretage journalisering (OFL 15).

4 Forslag til ny offentlighedslov - 4 De vigtigste nyheder 13.Etablering af et forsøg med en postlisteordning og regler om postlister (OFL 16 sammenholdt med 44). 14.Pligt for myndighederne til løbende at give information om deres virksomhed på hjemmeside (OFL 17). 15.Etablering af en offentlighedsportal (OFL 18). 16.Aktindsigt i bødeforelæg, der er vedtaget af en juridisk person (OFL 19, stk. 2). 17.Indsigt i den øverste ledelseskontrakt for så vidt angår oplysninger om de overordnede prioriteringer for den pågældende myndighed (OFL 21, stk. 4). 18.Bemyndigelsesbestemmelse om aktindsigt i visse kommunale og regionale interne arbejdsdokumenter (OFL 23, stk. 3). 19.Ret til indsigt i såkaldte praksisoversigter (OFL 26, nr. 5). 20.Ret til indsigt i interne faglige vurderinger i endelig form, der indgår i et fremsat lovforslag mv. (OFL 29, stk. 1).

5 Forslag til ny offentlighedslov - 5 De vigtigste nyheder 21.Adgang for den aktindsigtssøgende til som udgangspunkt selv at bestemme, hvordan aktindsigten skal gennemføres og i hvilken form (OFL 40). 22.Indførelse af en 7-arbejdsdages sagsbehandlingsfrist for den myndighed, der modtager en anmodning om aktindsigt mv., men som dog efter omstændighederne kan fraviges (OFL 36, stk. 2). 23.Ret til at påklage en aktindsigtsafgørelse mv. direkte til den øverste klageinstans (OFL 37, stk. 1). 24.Indførelse af en 20-arbejdsdages sagsbehandlingsfrist for klageinstansen, som dog efter omstændighederne kan fraviges (OFL 37, stk. 3). 25.Klagevejledningspligt til tilsynsmyndigheden i forhold til kommunale og regionale aktindsigtsafgørelser mv. (OFL 38). 26.Ret til særskilt at påklage sagsbehandlingstiden (OFL 39). 27. Princippet om meroffentlighed er lovfæstet i forvaltningsloven (FVL 10). 28. Ekstraheringspligten er i sager om partsaktindsigt udvidet til at omfatte interne faglige vurderinger i sager, hvor det er almindelig praksis at indhente eksterne faglige vurderinger ( FVL 14 b ).

6 Forslag til ny offentlighedslov - 6 De vigtigste nyheder Indskrænkninger i retten til aktindsigt 1. Undtagelse af alle sager om førelse af en kalender fra retten til aktindsigt (OFL 22). 2. Undtagelse af interne oplysninger og dokumenter, der udveksles mellem myndigheder på et tidspunkt, hvor der er konkret grund til at antage, at en minister har eller vil får behov for embedsværkets rådgivning og bistand (OFL 24). 3. I forbindelse med, at lovens anvendelsesområde er udvidet til også at omfatte KL og Danske Regioner, undtages interne oplysninger og dokumenter, der udveksles mellem KL, Danske Regioner, kommunerne og regionerne i forbindelse med økonomiske eller politiske forhandlinger med staten eller i forbindelse med drøftelser om fælles kommunale og regionale initiativer (OFL 25). 4. Undtagelse af dokumenter, der udarbejdes og udveksles mellem ministre og folketingsmedlemmer i forbindelse med sager om lovgivning eller anden tilsvarende politisk proces (OFL 27, nr. 2).

7 Forslag til ny offentlighedslov - 7 De vigtigste nyheder 5. Adgang til at afslå aktindsigt hvis behandling nødvendiggør et uforholdsmæssigt ressourceforbrug ( 9, stk. 2, nr. 1). 6. Lovfæstelse af adgang til at nægte aktindsigt for at hindre at dokumenterne benyttes til et retsstridigt formål ( OFL 9, stk. 2, nr. 2). 7. Adgang til at nægte at foretage såkaldt ekstrahering af oplysninger fra bl.a. interne dokumenter, i det omfang det vil indebære et uforholdsmæssigt ressourceforbrug ( 28, stk. 2, nr. 1). 8. Interne dokumenter defineres ikke længere som dokumenter udfærdiget til internt brug (OFL 23, stk. 1). 9. Interne dokumenter mister ikke deres interne karakter hvis de udleveres af retlige grunde, til forskningsmæssig brug eller af lignende grunde ( 23, stk. 2). 10.Adgang til at undtage oplysninger fra aktindsigt af hensyn til forskere og kunstnere ( 33, nr. 4). 11.Adgangen til at nægte aktindsigt i den del af et dokument, som ikke indeholder fortrolige oplysninger, er blevet udvidet ( OFL 34, nr. 2 og 3). 12.Adgang til at give aktindsigt ved henvisning til steder materialet er offentliggjort ( 40, stk. 1).

8 Forslag til ny offentlighedslov Offentlighedslovens formål 1 Sikre åbenhed hos myndigheder mv. herunder understøtte Informations- og ytringsfriheden Borgernes deltagelse i demokratiet Offentlighedens kontrol med den offentlige forvaltning Mediernes formidling af informationer til offentligheden Tilliden til den offentlige forvaltning Varetagelse af åbenhedsprincippet ved valg mv. af ny IT

9 Forslag til ny offentlighedslov Hvilke myndigheder og organer er omfattet af loven? 3-6 Betegnelsen for organer der er omfattet er : Myndigheder mv. a. Omfattet af alle reglerne er Myndigheder inden for den offentlige forvaltning ( 2) b. Omfattet af alle regler på nær og er Selvejende institutioner, foreninger, fonde der er oprettet ved eller i henhold til lov ( 3, stk. 1, nr. 1) Selvejende institutioner, foreninger og fonde, der er oprettet på privatretligt grundlag og som udøver offentlig virksomhed af mere omfattende karakter ( 3, stk. 1, nr. 2) KL og Danske Regioner ( 3, stk. 1, nr. 3) Elforsyningsvirksomheder, naturgasselskaber og kollektive varmeforsyningsanlæg af en vis størrelse ( 3, stk. 2)

10 Forslag til ny offentlighedslov Hvilke myndigheder og organer er omfattet af loven? Selskaber som danske offentlige myndigheder har mere end 75 pct. ejerandele i U 1: Børsnoterede selskaber og deres datterselskaber U 2: Undtaget ved bekendtgørelse ( 4) Selskaber, institutioner, personligt ejede virksomheder, foreninger der træffer afgørelse på vegne af staten, en kommune eller en region ( 5) Vedkommende forvaltningsmyndighed skal sikre at private der udfører opgaver som påhviler det offentlige løbende skal give oplysninger til myndigheden om udførelsen af opgaven ( 6)

11 Forslag til ny offentlighedslov Hvilken virksomhed er omfattet af loven? HR: Al virksomhed hos den pågældende myndighed mv. U 1: Selskaber mv. efter 5: kun i det omfang de ved eller i henhold til lov træffer afgørelser på vegne af staten, en kommune eller en region U 2: Løbende indberetning efter 6 omfatter kun udførelsen af den delegerede opgave

12 Forslag til ny offentlighedslov Retten til aktindsigt mv., kapitel 2 (1) a. Ret til indsigt i dokumenter: 7 Enhver Dokumenter vedrørende den pågældende sag Indførsler i journaler, registre og andre fortegnelser vedrørende den pågældende sags dokumenter. Indgået til eller oprettet af en myndighed mv. U 1: dokumenter der er afsendt: først dagen efter afsendelsen Som led i administrativ sagsbehandling I forbindelse med myndighedens virksomhed b. Egen Access: 8 Den hvis personlige forhold er omtalt Bekendt med oplysningerne herom

13 Forslag til ny offentlighedslov Retten til aktindsigt mv., kapitel 2 (2) c. Identifikationskrav: 9 De oplysninger der er nødvendige for at den sag eller de dokumenter, der ønskes aktindsigt i, kan identificeres Angivelse af sagens eller dokumentets tema Anmodning kan afslås hvis den vil nødvendiggøre et uforholdsmæssigt ressourceforbrug Anmodning kan afslås hvis den må antages at skulle tjene et retsstridigt formål eller lignende

14 Forslag til ny offentlighedslov Retten til aktindsigt mv., kapitel 2 (3) d. Indsigt i databaser: 10 HR: Ikke indsigt i databaser ( 10) U 1: Elektroniske journaler mv. ( 10, stk. 1, samh. m. 7, stk. 2, nr. 2) U 2: Ret til sammenstilling af foreliggende oplysninger ( 11) Enhver Sammenstilling af oplysninger Anonymisering af fortrolige oplysninger Få og enkle kommandoer Modif: Oplysningerne allerede offentliggjort i egnet form og format ( 11. stk. 1 3.pkt.) U 3: Ret til indsigt i databeskrivelsen ( 12) Enhver Typer af oplysninger, grundlag og formater Databaser, der anvendes ved konkret sagsbehandling eller ved udarbejdelse af offentliggjorte analyser, beregninger og lignende

15 Forslag til ny offentlighedslov Retten til aktindsigt mv., kapitel 2 (4) e. Notatpligt: 13 Afgørelsessager Mundtligt modtagne oplysninger Oplysninger myndigheden modtager eller bliver bekendt med på anden måde Om en sags faktiske grundlag Eksterne faglige vurderinger Af betydning for sagens afgørelse Om væsentlige sagsekspeditionsskridt Snarest muligt U 1: Oplysninger eller vurderinger fremgår af sagens dokumenter U 2: Sager inden for strafferetsplejen Ulovbestemt grundsætning om notatpligt i andre end afgørelsessager

16 Forslag til ny offentlighedslov Retten til aktindsigt mv., kapitel 2 (5) f. Meroffentlighed: 14 Pligt til på eget initiativ at overveje meraktindsigt: I oplysninger og dokumenter, der kan undtages efter I sager der er undtaget efter Ulovbestemt pligt til på anmodning at overveje meroffentlighed i øvrigt: Måde, form, løbende aktindsigt, sammenstilling ved ikke enkle kommandoer, anonymisering, osv. Der kan ikke gives meroffentlighed, hvis det er i strid med anden lovgivning, herunder regler om tavshedspligt og regler i persondataloven ( 14, stk. 1, 2. pkt.) Meroffentlighedsprincippet gælder ikke for sager om førelse af kalendere

17 Forslag til ny offentlighedslov Journalisering, postlister, aktiv information, kapitel 3(1) a. Journalisering ( 15) Statslige forvaltningsmyndigheder og centrale kommunale og regionale forvaltninger (kan udvides og begrænses administrativt) Pligt til journalisering af dokumenter, der er modtaget eller afsendt Interne dokumenter i endelig form Betydning for en sag eller sagsbehandlingen Snarest muligt Dato og kort emneangivelse

18 Forslag til ny offentlighedslov Journalisering, postlister, aktiv information, kapitel 3(2) b. Postlister ( 16) Fortegnelse over dokumenter der den pågældende dag er modtaget hos eller afsendt fra myndigheden Ikke pligt til postlister Ministeriel beslutning Kun centrale myndigheder Offentliggørelse på hjemmeside Datoer, navne, emne og j.nr. Forsøgsordning

19 Forslag til ny offentlighedslov Journalisering, postlister, aktiv information, kapitel 3(3) c. Aktiv information ( 17) Pligt Hjemmeside Information om sin virksomhed Retningslinjer om informationspligten Departementer, Styrelser, direktorater, uafhængige nævn og råd den centrale kommunale og regionale forvaltning d. Offentlighedsportal ( 18) Portal på internettet Love, administrative forskrifter, lovforslag, ombudsmandsudtalelser Om aktindsigt Forudsættes også at indeholde forvaltningsafgørelser og domme om aktindsigt

20 Forslag til ny offentlighedslov Undtagelser fra retten til aktindsigt, kapitel 4 (1) a. Sager der er undtaget Sager inden for strafferetsplejen ( 19, stk. 1) U 1: Bødeforlæg vedtaget af juridiske personer ( 19, stk. 2) Modif: bødeforlæg hos politi eller anklagemyndigheden er ikke omfattet af offentlighedsloven ( 19, stk. 3) Sager om førelse af kalendere ( 22) Sager om lovgivning, herunder bevillingslove, før forslag er fremsat i Folketinget ( 20) Sager om ansættelse eller forfremmelse i det offentliges tjeneste ( 21, stk. 1) Andre sager om enkeltpersoners ansættelsesforhold i det offentliges tjeneste ( 21, stk. 2) U 1: Navn, stilling, uddannelse, arbejdsopgaver, lønmæssige forhold og tjenesterejser U 2: Disciplinærreaktioner af advarsel eller derover mod chefer i 2 år U 3: Oplysninger i den øverste ledelseskontrakt om de overordnede prioriteringer for den pågældende myndighed mv.

21 Forslag til ny offentlighedslov Undtagelser fra retten til aktindsigt, kapitel 4 (2) b. Dokumenter, der er undtaget fra aktindsigt 1) Interne dokumenter Dokumenter der ikke er afgivet til udenforstående ( 23) Ministerbetjeningsdokumenter ( 24) Dokumenter, der udveksles mellem KL og Danske Regioner samt disses medlemmer i forbindelse med økonomiske eller politiske forhandlinger med staten eller i forbindelse med drøftelser af fælles kommunale og regionale politiske initiativer ( 25) Interne dokumenter der afgives til udenforstående af retlige grunde, til forskningsmæssig brug eller andre lignende grunde ( 23, stk. 2) U 1: Økonomi og indenrigsministeren kan fastsætte regler om aktindsigt i interne dokumenter i endelig form i kommuner og regioner ( 23, stk. 3)

22 Forslag til ny offentlighedslov Undtagelser fra retten til aktindsigt, kapitel 4 (3) 2) Ministerbetjeningsdokumenter ( 24, stk.1) Interne dokumenter og oplysninger, der udveksles på et tidspunkt, hvor der er konkret grund til at antage, at en minister har eller vil få brug for embedsværkets rådgivning mellem et ministeriums departement og dets underordnede myndigheder og/eller Forskellige ministerier U 1: Sager, hvori der vil blive truffet en konkret afgørelse af en forvaltningsmyndighed ( 24, stk. 3, nr. 1) U 2: Sager om indgåelse af kontraktforhold ( 24, stk. 3, nr. 2) U 3: Et ministeriums udførelse af kontrol- eller tilsynsopgaver ( 24, stk. 3, nr. 3) U.4 : Ekstraheringspligt efter 28 og 29 ( 24, stk. 2).

23 Forslag til ny offentlighedslov Undtagelser fra retten til aktindsigt, kapitel 4 (4) 3) Brevveksling mellem KL, Danske Regioner og deres medlemmer ( 25) Interne dokumenter og oplysninger, der udveksles mellem KL og Danske Regioner samt disses medlemmer i forbindelse med økonomiske eller politiske forhandlinger med staten i forbindelse med drøftelser om fælles kommunale og regionale politiske initiativer 4) Interne dokumenter der er omfattet af aktindsigt uanset ( 26) Beslutningsdokumenter ( 26, nr. 1) Notater efter 13 ( 26, nr. 2) Bevisdokumenter ( 26, nr. 3) Interne retningslinjer om behandling af bestemte sagstyper ( 26, nr. 4) Praksisoversigter ( 26, nr. 5)

24 Forslag til ny offentlighedslov Undtagelser fra retten til aktindsigt, kapitel 4 (5) 5) Fortrolige dokumenter ( 27) Statsrådsprotokoller ( 27, nr. 1) Dokumenter, der udarbejdes og udveksles mellem ministre og folketingsmedlemmer i forbindelse med sager om lovgivning og anden tilsvarende proces ( 27, nr. 2) Dokumenter, der udveksles i forbindelse med, at en myndighed udfører sekretariatsopgaver for en anden myndighed ( 27, nr. 3) Brevveksling med sagkyndige til brug i retssager eller ved overvejelse af om retssag bør føres ( 27, nr. 4) Materiale, der tilvejebringes som grundlag for udarbejdelse af offentlig statistik eller videnskabelige undersøgelser ( 27, nr. 5)

25 Forslag til ny offentlighedslov Undtagelser fra retten til aktindsigt, kapitel 4 (6) 6) Ekstraheringspligt fra dokumenter, der er undtaget fra aktindsigt ( 28 og 29) Oplysninger om en sags faktiske grundlag i det omfang oplysningerne er relevante for sagen ( 28, 1. pkt.) Oplysninger om eksterne faglige vurderinger ( 28, stk. 1, 2. pkt.) Modif. Gælder ikke brevveksling med sagkyndige om retssager Oplysninger om interne faglige vurderinger i endelig form i det omfang oplysningerne indgår i en sag om et offentliggjort lovforslag eller en offentliggjort redegørelse, handlingsplan eller lignende ( 29, stk. 1, 1. pkt.) Modif. Gælder ikke brevveksling med sagkyndige om retssager U 1: Interne faglige vurderinger i dokumenter, der er udarbejdet til brug for ministerrådgivning eller rådgivning af formandskabet for KL og Danske Regioner ( 29, stk. 1, 2. pkt.) U 2: Uforholdsmæssigt ressourceforbrug ( 28, stk. 2, nr. 1, og 29, stk. 2) U 3: Oplysningerne fremgår af andre dokumenter, der udleveres ( 28, stk. 2, nr. 2, og 29, stk. 2) U 4: Oplysningerne er offentligt tilgængelige ( 28, stk. 2, nr. 3, og 29, stk. 2)

26 Forslag til ny offentlighedslov Undtagelser fra retten til aktindsigt, kapitel 4 (7) c. Oplysninger der er undtaget fra aktindsigt ( 30-35) 1) Hensynet til private ( 30) Oplysninger om enkeltpersoners private, herunder økonomiske, forhold ( 30, nr. 1) Oplysninger om tekniske indretninger eller fremgangsmåder eller om driftseller forretningsforhold eller lignende, får så vidt en tilbageholdelse er af væsentlig økonomisk betydning for den person eller virksomhed, oplysningerne angår ( 30, nr. 2) 2) Hensynet til statens sikkerhed ( 31) Retten til aktindsigt kan begrænses i det omfang det har væsentlig betydning for statens sikkerhed eller rigets forsvar

27 Forslag til ny offentlighedslov Undtagelser fra retten til aktindsigt, kapitel 4 (8) 3) Hensynet til udenrigspolitiske interesser ( 32) Retten til aktindsigt kan begrænses af hensyn til rigets udenrigspolitiske interesser herunder forholdet til andre lande eller internationale organisationer i det omfang fortrolighed følger af EU-retlige eller folkeretlige forpligtelser eller lignende ( 32, stk. 1) Retten til aktindsigt kan herudover begrænses i det omfang, det er nødvendigt til beskyttelse af væsentlige hensyn til rigets udenrigspolitiske interesser mv., herunder forholdet til andre lande eller internationale organisationer ( 32, stk. 2)

28 Forslag til ny offentlighedslov Undtagelser fra retten til aktindsigt, kapitel 4 (9) 4) Hensynet til andre offentlige interesser ( 33, nr. 1-4) Retten til aktindsigt kan begrænses i det omfang det er nødvendigt af væsentlige hensyn til Forebyggelse, efterforskning og forfølgning af lovovertrædelser, straffuldbyrdelse og lignende samt beskyttelse af sigtede, vidner eller andre i straffesager og sager om disciplinær forfølgning ( 33, nr. 1) Gennemførelsen af offentlig kontrol-, regulerings- eller planlægningsvirksomhed eller af påtænkte foranstaltninger i henhold til skatte- og afgiftslovgivningen ( 33, nr. 2) Det offentliges økonomiske interesser, herunder udførelsen af det offentliges forretningsvirksomhed ( 33, nr. 3) Forskeres og kunstneres originale idéer samt foreløbige forskningsresultater og manuskripter ( 33, nr. 4)

29 Forslag til ny offentlighedslov Undtagelser fra retten til aktindsigt, kapitel 4 (10) 5) Tavshedsbelagte oplysninger ( 35) Oplysninger, der er omfattet af særlig tavshedspligt fastsat ved lov eller i henhold til lov er undtaget fra aktindsigt Oplysninger, der er omfattet af almindelige regler om tavshedspligt er i forvejen undtaget i henhold til OFL ) Generalklausulen ( 33, nr. 5) Retten til aktindsigt kan begrænses i det omfang det er nødvendigt til beskyttelse af væsentlige hensyn til private og offentlige interesser, hvor hemmeligholdelse efter forholdets særlige karakter er påkrævet

30 Forslag til ny offentlighedslov Undtagelser fra retten til aktindsigt, kapitel 4 (11) 7) Delvis aktindsigt ( 34) Hvis de hensyn, der kan berettige til at begrænse aktindsigt efter kun gør sig gældende for en del af et dokument skal der gives aktindsigt i det øvrige indhold U 1: Prisgivelse ( 33, nr. 1) U 2: Klart vildledende information ( 33, nr. 29) U 3: Det resterende indhold ikkeforståeligt eller sammenhængende meningsindhold ( 33, nr. 3)

31 Forslag til ny offentlighedslov Behandling af anmodninger om aktindsigt Afgørelsessager og derfor omfattet af FVL Underretningspligt efter PDL Underretning til ansatte i sager om aktindsigt i personalesager ( 41) Anmodninger afgøres af den myndighed, der skal træffe afgørelse i den sag dokumentet indgår i ( 36, stk. 1, 1. pkt.) I andre sager af den myndighed, der har dokumentet i sin besiddelse ( 36, stk. 1, 2. pkt.) Afgørelse snarest ( 36, stk. 2) Underretning inden 7 arbejdsdage ( 36, stk. 2)

32 Forslag til ny offentlighedslov Klage (1) a. Over afgørelser om aktindsigt Til den myndighed, der er øverste klageinstans i forhold til den underliggende sag ( 37, stk. 1) U: afgørelser om ret til sammenstilling eller indsigt i databeskrivelser ( 37 stk.5) Til den kommunale eller regionale tilsynsmyndighed i kommunale eller regionale sager, hvor der ikke er administrativ klageinstans ( 38 forudsætningsvis) Klagesagen skal normalt være færdigbehandlet inden 20 arbejdsdage ( 37, stk. 3) Klagen skal fremsendes gennem underinstansen ( 37, stk. 2) Sagens skal fremsendes snarest og senest inden 7 arbejdsdage til klageinstansen ( 37, stk. 2)

33 Forslag til ny offentlighedslov Klage (2) b. Klage over sagsbehandlingstiden Hvis ikke færdigbehandlet inden 14 arbejdsdage særskilt klage til øverste klageinstans i den underliggende sag ( 39, stk. 1) U. sager om ret til sammenstilling og indsigt i databeskrivelse ( 39, stk. 5) Klagen skal fremsendes gennem underinstansen ( 39, stk. 2, 1. pkt.) Klagen skal videresendes senest 7 arbejdsdage efter klagens modtagelse ( 39, stk. 2, 2. pkt.) Ved videresendelse skal der gives en begrundelse for sagsbehandlingstiden Ved ubegrundet forsinkelse kan klageinstansen træffe afgørelse om aktindsigt ( 39, stk. 2, 3. pkt.) Klageinstansen skal færdigbehandle sagen inden 20 arbejdsdage ( 39, stk. 3)

34 Forslag til ny offentlighedslov Gennemførelse af aktindsigt HR: Dokumenter skal udleveres i den form som ansøger ønsker ( 40, stk. 1) U 1: Umuligt eller meget vanskeligt ( 40, stk. 1, nr. 1, 1. led) U 2: Tungtvejende modhensyn ( 40, stk. 1, nr. 1, 2. led) U 3: Materialet er offentligt tilgængeligt ( 40, stk. 1, nr. 2)