BERETNING FOR ÅRET 2011 om. Taxinævnet i Region Hovedstaden

Transkript

1 Taxinævnet i Region Hovedstaden Frederiksberg Rådhus Smallegade Frederiksberg Telefon alle hverdage Fax Eksp.tid: mandag og torsdag , tirs., ons., fredag Mail: taxi@frederiksberg.dk maj 2012/ HO J.nr / BERETNING FOR ÅRET 2011 om Taxinævnet i Region Hovedstaden Grundlaget for Taxinævnets arbejde er lovbekendtgørelse nr af 8. oktober 2009 om taxikørsel mv. og bekendtgørelse nr. 940 af 29. august 2011 om taxikørsel mv., samt bekendtgørelse nr. 399 af 4. maj 2006 om særlige krav til taxier mv. Efter 13, stk. 2 i loven og 28 i bekendtgørelsen om taxikørsel er der udarbejdet maksimaltakster og kørselsreglement for alle taxivogne i de 27 kommuner i Storkøbenhavn og Nordsjælland (ekskl. Helsingør). Taxinævnets adresse er Nyropsgade 1, 1602 København V. Den daglige administration varetages af nævnets sekretariat med 5 medarbejdere. Ekspedition af nævnets kunder foregår i Københavns Kommunes Borgerservice med indgang på hjørnet af Nyropsgade og Gyldenløvesgade, hvortil der er afgivet én medarbejder. Taxinævnets sammensætning: Taxier i Storkøbenhavn. Siden 1974 har Storkøbenhavns Taxinævn efter taxilovgivningen fungeret som fælleskommunal myndighed på taxiområdet for de 20 kommuner i Storkøbenhavn. Dette lovpligtige samarbejde blev den 1. maj 2009 efter 2a i taxiloven erstattet af et frivilligt samarbejde og udvidet med 7 kommuner fra Nordsjælland, så det i alt kom til at omfatte 27 af de 29 kommuner i Region Hovedstaden. Helsingør Kommune og Bornholms Regionskommune deltager ikke i samarbejdet. 1

2 Efter udvidelsen skiftede nævnet navn til Taxinævnet i Region Hovedstaden. Taxinævnet i Region Hovedstaden er sammensat således: København: Borgerrepræsentant Karin Storgaard (O) Borgerrepræsentant Taner Yilmaz (A) Borgerrepræsentant Mohammad Aslam (A) Frederiksberg: Kommunalbestyrelsesmedlem Flemming Brank (C)* Frederikssund, Gribskov og Halsnæs (tyndt befolkede randkommuner): Borgmester Helge Friis, Halsnæs (A) Øvrige 22 kommuner: Borgmester Ib Terp, Brøndby (A) formand * Byrådsmedlem Thomas Bak, Fredensborg (V) næstformand* Borgmester Allan Holst, Dragør (A) Kommunalbestyrelsesmedlem, Asger Larsen, Dragør (C) Kommunalbestyrelsesmedlem Egil Møller, Egedal (O) Viceborgmester Jens Jørgen Nygaard, Egedal (C) Kommunalbestyrelsesmedlem Leif Pedersen, Albertslund (SF) Borgmester Thomas Lykke Pedersen, Fredensborg (A) *) Medlem af nævnets forretningsudvalg Efter oprettelsen af Taxinævnet i Region Hovedstaden kan taxierne benytte taxiholdepladser i alle 27 medlemskommuner og de kan frit tage ture overalt i kommunerne. Mange vognmænd og chauffører fra Storkøbenhavn har bopæl i Nordsjælland, og de kan efter sammenlægningen starte og slutte vagter umiddelbart på deres bopæl, ligesom taxikunder i Nordsjælland vil kunne bestille taxier i alle bestillingskontorer i Taxinævnets område. Helsingør Kommune har den 12. januar 2012 ansøgt om at komme med i samarbejdet i Taxinævnet. Taxinævnets hjemmeside Taxinævnets hjemmeside kan ses på Den indeholder oplysninger om Taxinævnets og Kontaktudvalgets møder, takster, taxicentraler, klagemuligheder, regler om kørsel, kørepligt, antalsbegrænsning og om, hvordan man bliver taxichauffør og taxivognmand. 2

3 Taxinævnets medlemskommuner De 27 kommuner i Storkøbenhavn og Nordsjælland udgør ét samlet køreområde omfattende følgende kommuner: Albertslund, Allerød, Ballerup, Brøndby, Dragør, Egedal, Fredensborg, Frederiksberg, Frederikssund, Furesø, Gentofte, Gladsaxe, Glostrup, Gribskov, Halsnæs, Herlev, Hvidovre, Høje-Tåstrup, Hørsholm, Hillerød, Ishøj, København, Lyngby-Taarbæk, Rudersdal, Rødovre, Tårnby og Vallensbæk kommuner. Kunder kan trygt praje en taxi på gaderne i de 27 kommuner, for alle vogne bruger moderne teknisk udstyr med GPS og er tilsluttet en taxicentral, hvilket gør det muligt hurtigt at identificere, hvilke chauffører og taxier der har kørt turene. Taxierne var ved årets udgang fordelt på følgende 4 taxicentraler: Taxa 4x35, Dantaxi, TaxiNord (Vest-Taxa blev sammenlagt med TaxiNord pr ), og Amager-Øbro Taxi. Kriterier for uddeling af taxitilladelser Nævnet vedtog den 5. oktober 2010 nye kriterier for uddeling af taxitilladelser, som først blev endelige godkendt i nævnet den 27. september 2011, jf. nedenfor: Ligebehandlingsnævnet afgjorde, at det pointsystem, som Taxinævnet havde vedtaget for uddeling af taxitilladelser (også kaldt vognmandsbevillinger), ikke var lovligt. Efter ligebehandlingsnævnets opfattelse er systemet diskriminerende over for chauffører med etnisk baggrund. Taxinævnet har været på Studietur til Dublin Taxinævnet var i Dublin for at studere hvordan udviklingen har været efter Irland i 2001 indførte liberalisering. Det har betydet, at Irland i dag har taxier, hvilket svarer til en taxi for hver 180 indbygger. Den hurtige vækst i antallet af taxier efter liberaliseringen, har medført et overudbud af taxier, hvilket har betydet lange arbejdsdage og mindre løn. De chauffører, som tidligere levede af ren taxikørsel, kan ikke leve af det i dag. Der er mangel på kontrol fra myndighederne, og der er et stort antal af ulovlige taxier. Taxitilladelser Taxinævnet fastsætter antallet af taxier ud fra hensynet til en tilfredsstillende betjening af offentligheden inden for de 27 medlemskommuner 3

4 Nedenfor ses hvordan udviklingen i vognantal og turantal har været i de seneste år: Vognantal og turantal i perioden juli - december i : År Vogne (gennemsnit pr. 1/ 10) Ture (pr. vogn)* Ture (i alt)* Ture (i alt) % - ændring* juli - dec ,9 % juli - dec ,8 % juli - dec ,4 % juli - dec ,7 % juli - dec ,2 % juli - dec ,3 % juli - dec ** ,7 % juli - dec ** ,0 % juli - dec ,9 % juli - dec ,0 % juli - dec ,515-8,5 % *) inkl. beregnet turantal fra kørsel u/taxameter **) inkl. 53 vogne fra Birkerød, Farum, Ølstykke og Stenløse Antallet af taxier i regionen er i løbet af 2011 faldet med 4,1% fra til taxier ved udgangen af året. Det skyldes, at nogle eksisterende vognmænd har afleveret deres tilladelser, og der ikke er delt nye ud../. Taxierne i Storkøbenhavn ejes af vognmænd, se bilag 1. De er fordelt med vogne til vognmænd med én vogn og vogne til 245 vognmænd med flere vogne. Tidligere undersøgelser i Region Hovedstaden har vist, at ca. halvdelen af alle vognmænd med én vogn kører alene på vognen. Taxinævnet har i 2011 tilbagekaldt 1 taxitilladelse fra 1 vognmand begrundet i hans økonomiske forhold (gæld til det offentlige og manglende sikkerhedsstillelse). Nogle vognmænd har afleveret tilladelsen frivilligt, fordi de ikke kunne stille en ny garanti efter, at den eksisterende var blevet udbetalt til en kreditor. Takster for taxikørsel./. De gældende maksimaltakster pr. 30. oktober 2011 for taxikørsel er optrykt som bilag 2. Taksterne er inddelt i 3 hovedgrupper for kørsel henholdsvis med 1-4 kunder (takst 1-3), med 5-8 kunder (takst 4-6) og med kunder, der sidder i kørestol under transporten (takst 7-9). Indenfor hver hovedgruppe er der forskellige starttakster og kilometertakster, hvorimod ventetidstaksten og adgangen til at opkræve tillæg til takst 1-9 er ens. Taksterne drøftes hvert år på Taxinævnets møder i september/oktober, så evt. ændringer kan træde i kraft ved sommertids ophør. Som grundlag for drøftelserne lægges der vægt på udviklingen i indekset fra Danmarks Statistik (DS) over vognmændenes udgifter til at drive taxivirksomhed. Det sker ved at sammenligne det aktuelle pristal med pristallet fra takstændringen året før og konvertere ændringen til nye takster ved hjælp af en omreg- 4

5 ningstabel, der giver samme procentvise stigning i omsætningen som i indekset fra DS ved uændret kørsel i forhold til året før. Statistik om omsætning og vognantal Nævnet har i 2012 udarbejdet statistik på grundlag af oplysninger fra 409 vogne om kørsel i perioden 1. juli december Statistikken kan ses på nævnets hjemmeside. Gennemsnitlig omsætning for en taxi i Storkøbenhavn : År Chaufførbetjent taxi Vognmandsbetjent taxi kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr. Udvikling i vognantal og takster for taxikørsel i : År Vognantal Takster (stigning i %) vogne 2,7 % vogne 3,1 % vogne 0 % vogne 4,9 % vogne 4,3 % vogne 3,9 % vogne 5,0 % Taxicentraler Taxier i regionen er tilsluttet en taxicentral, som er godkendt af Taxinævnet Det har de pligt til efter taxilovgivningen. Formålet hermed er at udnytte taxierne effektivt både til kørsel af gadeture og telefonbestilte ture, samt at fremme den hurtigst mulige efterkommelse af kundernes telefonbestillinger på taxikørsel. Der er meddelt en tidsbegrænset dispensation til 3 taxier i Jægerspris, så de kan fortsætte som landtaxier i Hornsherred uden at tilmelde sig bestillingskontorer i regionen. Taxicentraler og pladsleje pr. 1. januar 2011 i Storkøbenhavn (tallene i parentes er for 2012): Taxicentraler Antal taxier pr. 1. januar 2011 Pladsleje pr. 1. januar 2011 (inkl. kontokørsel og ejerforening) Taxa 4x (740) vogne (57.145) kr. Dantaxi 541 (484) vogne (65.260) kr. TaxiNord 500 (602) vogne (64.330) kr. Amager-Øbro Taxi 266 (282) vogne (52.800) kr. Vest Taxa* 143 (0) vogne (0) kr. Vest Taxa har fusioneret med TaxiNord pr. 1. januar

6 Taxicentralerne har også i 2011 clearet kreditkørsel indbyrdes, dvs. at alle taxikunder har kunnet betale med deres taxiboner og kreditkort uafhængigt af, hvilken central taxien kommer fra. Limousinetilladelser Ved udgangen af 2011 var der 110 limousiner i Taxinævnets medlemskommuner, hvilket er en stigning på 4 limousiner i forhold til Limousiner må kun benyttes til repræsentationskørsel, bryllupskørsel og lignende og skal foregå i særlige motorkøretøjer, og det vil i almindelighed sige store og luksuriøst indrettede biler, som kan imødekomme særlige behov, der ikke eller kun meget vanskeligt vil kunne dækkes af almindelige taxier. Taxinævnet har anbefalet limousinevognmænd at indhente forhåndsgodkendelse i Taxinævnet, inden de anskaffer ny bil på deres tilladelser, da de vil få tilbagekaldt deres limousinetilladelser, hvis de ikke udnytter dem i overensstemmelse med taxilovgivningen. Ved udskiftning af lange festlimousiner med andre tilsvarende er forhåndsgodkendelse dog ikke nødvendig. I 2011 blev der ikke givet tilladelse til at benytte lejlighedsbevillinger (udlejningsbiler) til limousinekørsel. Lejlighedsbevillinger må kun anvendes til tidsbegrænset limousinekørsel, og kun hvis der ikke er nok godkendte limousiner til at klare opgaverne. Der kan opkræves 150 kr. for hver lejlighedsbevilling, og de forsynes med oplysning om tidsbegrænsning og formål, hver gang de benyttes. Der udstedes kun lejlighedsbevillinger til vognmænd, der i forvejen har limousinebevilling. Sygetransporttilladelser Ved udgangen af 2011 var der 795 sygetransportvogne med godkendelse fra Taxinævnet, herunder 383 vogne hos Falck, som har hovedkontor i Taxinævnets område og har fordelt sine vogne på Falck stationer over hele landet. I modsætning til taxi- og limousinetilladelser kan sygetransporttilladelser gives til selskaber og myndigheder, med en ansvarlig daglig leder, der er godkendt af Taxinævnet. Ved sygetransport forstås efter 1, stk. 3 i taxikørselsbekendtgørelsen befordring af personer henvist til sundhedsfaglig behandling og personer, der på grund af sygdom eller handicap er afskåret fra eller kun med besvær kan benytte almindelige befordringsmidler, herunder taxi, samt hastende befordring af blod- og organdonorer i forbindelse med sygdoms- og ulykkestilfælde. Ambulancekørsel er ikke omfattet af taxikørselslovgivningen. 6

7 Kørsel som chauffør i et sygetransportkøretøj, der er hjemmehørende i en af Taxinævnets medlemskommuner, må kun udføres med særlige (røde) førerkort fra Taxinævnet. Kortene udstedes til ansøgere, der enten har bestået taxichaufførkurset eller som har gennemført et kursus i transport af bevægelseshæmmede eller ambulancegrunduddannelsen. Der er udstedt gyldige kort til sygetransport ved udgangen af Førerkort Ved udgangen af 2011 var der chauffører med gyldigt førerkort til taxi og limousine i Taxinævnets medlemskommuner. Udstedelse af førerkort er betinget af, at ansøgeren består en prøve i Taxinævnets sekretariat. Ved prøven kontrolleres det, at ansøgeren behersker det danske sprog og har kendskab til centrale dele af lokalområdets geografi. Der er udarbejdet materiale med øvelseshæfte til prøven. I nævnets sekretariat blev der afholdt 807 førerkortprøver, heraf 432 omprøver, og 503 nye ansøgere bestod. Dette er en fremgang på 3 i forhold til For hver ny ansøger er der opkrævet 80 kr. Alle nye chauffører skal også gennemføre og bestå et chaufførkursus hos en af Trafikstyrelsen godkendt kursusudbyder på 70 timer i kundeservice, konfliktafværgelse og taxilovgivning m.m. For at klare efterspørgslen på nye chauffører har Taxinævnet siden 1998 benyttet lovgivningens muligheder for at udstede midlertidige førerkort på 3 måneder indtil de nye chauffører kunne gennemføre og bestå det lovpligtige chaufførkursus. Der blev i 2011 udstedt og fornyet førerkort til taxi og limousine, og for hvert kort er der opkrævet 107 kr. I 2011 har nævnet tilbagekaldt 1 førerkort fra en chauffør, pga. kundeklager. Generelt ses en stigning både i 2010 og 2011 i antallet af straffeattester, hvor en ansøgning om førerkort ikke umiddelbart kan godkendes, men skal forelægges for Taxinævnet. Endvidere er der udstedt advarsler til chauffører og vognmænd, som har overtrådt taxilovgivningen. Trafikbøger Der skal i hver taxi medbringes en trafikbog med oplysning om chaufføren og taxiens kørsel og omsætning m.m. I 2011 solgte Taxinævnets sekretariat trafikbøger og der er opkrævet 69 kr. (og senere 89 kr.) for hver bog. Der er etableret en ordning, så vognmænd kan købe trafikbøger i Taxinævnets sekretariat og få dem leveret gennem deres taxicentral, hvilket især er en fordel for vognmænd, der bor i de nye medlemskommuner i Nordsjælland, og som har langt til Taxinævnets ekspedi- 7

8 tion i København. Foreløbig har TaxiNord, Taxa 4x35 og Amager-Øbro Taxa benyttet sig af denne ordning. Bevillingsplader Hver taxi har sit eget tilladelsesnummer fra Taxinævnet på en grøn plade, der er anbragt bag på taxien. Der blev i 2011 solgt 45 tilladelsesplader fra nævnets sekretariat, og der er opkrævet 141 kr. (og senere 169 kr.) for hver plade. Påtegning på toldanmeldelser Taxinævnets sekretariat har påtegnet 793 toldanmeldelser om køb af nye taxivogne, hvilket er et fald på 192 i forhold til Der er for hver anmeldelse opkrævet 150 kr. (og senere 260 kr.). Gæld til det offentlige Siden 1991 har Taxinævnet tilbagekaldt taxitilladelser fra vognmænd, der ikke har indgået tilfredsstillende afdragsordninger med SKAT om betaling af forfalden gæld på mere end kr. til det offentlige fra deres taxivirksomhed. Ordningen har haft en synlig og positiv effekt på skattebetalingerne. Politirapporter og klager Taxinævnet har fra politiet i 2011 modtaget oplysning om 192 overtrædelser af taxilovgivningen. Det tilsvarende tal for 2010 var 34. De fleste indberetninger angår hyresøgning udenfor godkendt holdeplads (56) trafikbøger som ikke er udfyldt korrekt (43), og førerkort der ikke er anbragt synligt for kunden (22). Taxinævnets sekretariat har også i 2011 kontrolleret trafikbøger og behandlet klager (126 klager) fra taxikunder og taxicentraler om overtrædelse af taxilovgivningen. Efter Rigsadvokatens meddelelse nr. 6/90 af 15. august 1990 har nævnets sekretariat afgivet udtalelse i nogle grove straffesager om frakendelse af retten til at udføre taxikørsel. Københavns Lufthavn Indberetninger: I 2011 modtog Taxinævnet 945 (494) indberetninger fra Taxiservice i lufthavnen om taxier, der overtræder taxilovgivningen på lufthavnens område, herunder 708 (328) indberetninger om ulovligt ophold på vej ind til optagepladsen. Der var 20 (54) indberetninger om overtrædelse af datoordningen, 105 (61) indberetninger om ulovlig hyresøgning udenfor optagepladsen, 52 (42) indberetninger om kørselsvægring og 16 (9) indberetninger om 8

9 uhøflig optræden. Tallene i parentes ovenfor viser antallet af tilsvarende indberetninger i Kørselsvægring: For at nedbringe antallet af kørselsvægringer, har Taxinævnet og Lufthavnen sat skilte op på taxiholdepladserne i Udenrigslufthavnen og Indenrigslufthavnen med følgende tekst: Taxikørsel i Københavns Lufthavn Taxikørsel: Alle danske taxier på optagepladserne i lufthavnen har kørepligt, uanset hvor lang turen er. Chaufføren har pligt til at køre både korte og lange ture, herunder også alle ture inden for lufthavnens område (f.eks. fra udenrigsterminalerne til indenrigsterminalen og omvendt) og til alle adresser på Amager. De danske taxier kan også køre med kunder til og fra Sverige. Takster: Taxierne kører efter maksimaltakster, som er fastsat af Taxinævnet i Region Hovedstaden. De gældende takster er optrykt nedenfor. Klager: Hvis du er utilfreds med taxibetjeningen, så kan du klage direkte til medarbejderne fra Passager Service, som normalt er til stede på optagepladsen i Udenrigslufthavnen, eller på e- mail taxi@okf.kk.dk til Taxinævnet. Klageskemaer findes på Taxinævnets hjemmeside Når du klager, så skal taxien eller chaufføren kunne identificeres, og det kan ske ved hjælp af vognens nummerplade eller nummeret på taxiens bevillingsplade - en lille grøn metalplade med hvide tal, bag på taxien. Det kan også ske ved hjælp af chaufførens blå førerkort, som skal være anbragt på taxiens instrumentbræt. Husk samtidigt at give oplysning om dato, tid og sted, samt også gerne navnet på den central, taxien kommer fra. Printerkvitteringer: Efter endt kørsel skal chaufføren tilbyde dig en printerkvittering fra taxametret med oplysning om turens pris og andre data om kørslen, herunder også om vognens og chaufførens identitet. Svenske taxier: Ved udenrigsterminalerne er der en række med svenske taxier, som udelukkende må benyttes ved kørsel til Sverige. Danske taxier må også benyttes ved kørsel til og fra Sverige. Ophobning af taxier: Taxinævnet følger fortsat udviklingen i antallet af taxier, der ophober sig på Ellehammersvej og i rundkørslen ved Terminal 2 på vej ind til optagepladsen i Udenrigslufthavnen. Overholder taxierne ikke de udmeldte retningslinjer, vil taxien blive noteret af enten Taxiservice eller politiet og blive indberettet til Taxinævnet med kopi til den pågældende taxicentral. Det samme gælder, hvis man ulovligt opholder sig på andre områder i lufthavnen. Sanktioner: Hvis en taxifører forud for bevillingsuddeling er noteret for flere forhold i lufthavnen - uanset karakter - vil Taxinævnets forretningsudvalg indstille til Taxinævnet, at taxiføreren ikke kommer i betragtning til en ledig taxitilladelse, ligesom der i gentagelsestilfælde vil kunne ske tilbagekaldelse af førerkortet. 9

10 Nævnsmøder Der har i 2011 været afholdt 5 møder i Taxinævnet i Region Hovedstaden. Forud for nævnsmøderne har repræsentanter fra taxierhvervets organisationer deltaget i kontaktudvalgsmøder med Taxinævnets forretningsudvalg. Økonomien Udgifterne ved taxiordningen i Taxinævnets 27 medlemskommuner betales delvist af indtægter fra salg af trafikbøger m.m., og resten refunderes af medlemskommuner efter indbyggertallet pr. 1. januar 2010, der blev brugt ved budgetlægningen, og som var på personer. I 2011 var der budgetteret med udgifter på kr. og indtægter på kr. samt med kr. i refusion fra medlemskommunerne. Regnskabet viser et overskud på kr. Bidraget fra medlemskommunerne var på 1,21 kr. pr. indbygger. Ib Terp formand Helle Odgaard fuldmægtig i Taxinævnets sekr. 10

11 Bilag 1 Nyropsgade 1 Taxinævnet København V Fordeling af taxibevillinger på vognmænd pr Vognmænd: Antal vogne: I Alt:

12 Bilag 2 TAXI - PRISINFORMATION STARTTAKST Gadetur (takst 1-2) Centraltur (takst 1-2) Gadetur (takst 3) Centraltur (takst 3) VENTETID KILOMETERTAKST Takst 1: mandag - fredag kl Takst 2: Øvrige tid end takst 1 og 3 Takst 3: fredag kl lørdag kl. 07 og lørdag kl søndag kl. 07 Grundlovsdag, nytårsdag og helligdage. 24,00 kr. 37,00 kr. 40,00 kr. 50,00 kr. 6,25 kr./min 13,80 kr./km 14,80 kr./km 17,40 kr./km STORVOGN med mere end 4 passagerer STARTTAKST (inkl. 3,5 km.) Gadetur (takst 4-5) Centraltur (takst 4-5) Gadetur (takst 6) Centraltur (takst 6) VENTETID KILOMETERTAKST Takst 4: mandag - fredag kl Takst 5: Øvrige tid end takst 4 og 6 Takst 6: fredag kl lørdag kl. 07 og lørdag kl søndag kl. 07 Grundlovsdag, nytårsaftensdag og helligdage. 90,00 kr. 90,00 kr. 110,00 kr. 110,00 kr. 6,25 kr./min 17,10 kr./km 18,50 kr./km 21,75 kr./km STORVOGN med kunder i kørestol STARTTAKST (inkl. 3,5 km) Gadetur (takst 7-9) Centraltur (takst 7-9) VENTETID KILOMETERTAKST Takst 7: mandag - fredag kl Takst 8: Øvrige tid end takst 7 og 9 Takst 9: fredag kl lørdag kl. 07 og lørdag kl søndag kl ,00 kr. 220,00 kr. 6,25 kr./min 17,10 kr./km 18,50 kr./km 21,75 kr./km Grundlovsdag, nytårsaftensdag og helligdage TILLÆG For cykler og bagage, der anbringes uden på vognen betales 20 kr. pr. stk. For op- og nedbæring af bagage eller anden særlig assistance på slutadressen betales 20. kr., hvis taxametret ikke er i funktion. Chaufføren må ikke forlange drikkepenge. Taxinævnet i Region Hovedstaden

13 13