Ændring af vilkår for kontrol af virksomhedens udsendelse af luftforurening.

Transkript

1 Svendborg Kraftvarmeværk Bodøvej Svendborg Att. Niels Christian Hansen Plan- og virksomhedsområdet J.nr. ODE Ref. Johje/olkri Den 5. december 2008 Svendborg Kraftvarmeværk. CVR-nr: & P-nr: Ændring af vilkår for kontrol af virksomhedens udsendelse af luftforurening. Ved brev af 5. september 2008 har Svendborg Kraftvarmeværk fremsendt ansøgning om tilladelse til at anvende alternativ procedure til QAL2. Svendborg Kraftvarmeværk måler udsendelsen af luftforurening til omgivelserne. Svendborg Kraftvarmeværk har gennem en længere periode målt lave forureningsværdier og med denne afgørelse gives der mulighed for, at værket kan ændre deres metode til at kontrollere egne måleinstrumenter, så kontrollen bliver såvel nemmere som mere enkelt at udføre. Den enklere måde at udføre kontrollen på kan foretages så længe Svendborg Kraftvarmeværk fortsat måler lave værdier. Den ændrede målemetode er i overensstemmelse med generelle retningslinjer fra Miljøstyrelsen. Afgørelse Svendborg Kraftvarmeværk kan overgå til anden procedure for gennemførelse af QAL2 under permanent lave emissioner, hvor QAL2 kan erstattes med AST, inkl. funktionstest under overholdelse af de nævnte koncentrationsniveauer. Vilkår 64 i Svendborg Kraftvarmeværks miljøgodkendelse af 11. april 2006 suppleres med følgende vilkår: Permanent lave emissioner A For de parametre, hvor Svendborg Kraftvarmeværk kan dokumentere permanent lave emissioner, kan QAL2 og AST erstattes af: 1. Årlig AST funktionstest i henhold til DS/EN 14181, og 2. Præstationskontrol hvert ½ år. Hver præstationskontrol skal bestå af mindst 3 målinger af hver mindst 60 minutters varighed og 3. QAL3, mindst hver 4. uge, med mindre andet aftales med tilsynsmyndigheden. Emissioner af en røggasparameter defineres som permanent lav, såfremt: Miljøcenter Odense Ørbækvej Odense SØ Tlf Fax CVR EAN post@ode.mim.dk

2 a. Gennemsnit af seneste SRM-måling (f.eks. ved QAL2 eller præstationskontrol) er under koncentrationerne i næste tabel, og b. ½ timesmiddelværdierne uden fradrag af konfidensinterval (ved referencetilstanden) i 80 % af driftstiden i mindst 4 forudgående måneder er under koncentrationerne i næste tabel. Stof Koncentrationer, der definerer lave emissioner (mg/m 3 (ref)) CO 10 NO x 80 SO 2 5 TOC 3 HCl 3 Total støv 3 B For de parametre, hvor QAL2 og AST er erstattet af: 1. Årlig AST funktionstest i henhold til DS/EN 14181, og 2. Præstationskontrol hvert ½ år. Hver præstationskontrol skal bestå af mindst 3 målinger af hver mindst 60 minutters varighed og 3. QAL3, mindst hver 4. uge, med mindre andet aftales med tilsynsmyndigheden. skal følgende kriterier overholdes: a. Gennemsnit af seneste SRM-måling (præstationskontrol) er under koncentrationerne i nedenstående tabel, og b. ½ timesmiddelværdierne uden fradrag af konfidensinterval (ved referencetilstanden) i 80 % af den faktiske driftstid er under koncentrationerne i nedenstående tabel. Stof Koncentrationer, der definerer lave emissioner (mg/m 3 (ref)) CO 10 NO x 80 SO 2 5 TOC 3 HCl 3 Total støv 3 C For de parametre, der har permanent lave emissioner, og hvor der ikke er udført QAL2 og AST i henhold til vilkår A, skal Svendborg Kraftvarmeværk løbende registrere antallet af ½ times middelværdier uden fradrag af konfidensinterval (ved referencetilstanden), der hhv. overskrider og overholder koncentrationer i tabellen i vilkår B. 2

3 Svendborg Kraftvarmeværk skal hvert ½ år i forbindelse med 2. og 4. kvartalsrapport dokumentere om ovnlinien fortsat har permanent lave emissioner, jf. vilkår B. Hvis situationen med permanent lave emissioner ophører, skal der udføres en QAL2 for den pågældende parameter indenfor 6 måneder. Afrapportering D. For de parametre, der har permanent lave emissioner For de parametre hvor QAL2 erstattes af AST skal kvartalsrapporten indeholde oplysninger om: Registreringer af døgnmiddelværdier, således at det kan dokumenteres at 95 % af døgnmiddelværdierne er under: 50 % af de respektive emissionsgrænseværdier for gasser (NO x, SO 2, HCl og TOC) 30 % af emissionsgrænseværdien for total støv. For de parametre, hvor der ikke er udført QAL2 p.g.a. permanent lave emissioner, skal kvartalsrapporten indeholde oplysninger om: Registreringer ½ times middelværdier der ikke opfylder definitionen på permanent lave emissioner, jf. vilkår C. Miljøcenter Odenses vurdering Miljøforhold Svendborg Kraftvarmeværk er omfattet af miljøgodkendelse af 11. april 2006, hvor der i vilkår 64 står at anlægget hvert 3. år skal foretage en QAL2. Svendborg Kraftvarmeværk har opgjort koncentrationsniveauet på månedsbasis for perioden januar til august Svendborg Kraftvarmeværks opgørelse af koncentrationsniveauerne viser at anlægget opfylder kravene til permanente lave emissioner for følgende parametre: SO2 HCl Støv (partikler) TOC Svendborg Kraftvarmeværk kan derfor overgå til procedure for permanent lave emissioner i forbindelse med udførelse af QAL2 under løbende regi- 3

4 strering og kontrol af at anlægget til stadighed overholder kravene til permanent lave emissioner. VVM-forhold Overgang til procedure for permanent lave emissioner i forbindelse med udførelse af QAL2 er efter Miljøcenter Odenses opfattelse ikke omfattet af VVM-reglerne i VVM-bekendtgørelsen 1. Miljøcenter Odense vurderer at ændring af anlæggets vilkår ikke vurderes at være til skade for miljøet. Svendborg Kraftvarmeværks oplysninger i sagen I RefLab rapport nr , Anbefaling til praktisk anvendelse af DS/EN er der henvist til, at der er anlæg, herunder Svendborg Kraftvarmeværk der har permanent lave emissioner. Dette har givet komplicerede og omkostningstunge løsninger for at følge teksten i DS/EN og forbrændingsbekendtgørelsen. RefLab rapportens udgangspunkt er, at sikre at anlægsmålerne (AMS) kan opdage stigende og høje emissioner, og at anlægget reagere på dette. I DS/EN er anført følgende definition på permanent lave emissioner Stof Koncentrationer, der definerer lave emissioner (mg/m 3 (ref)) CO 10 NO x 40/80 SO 2 5 TOC 3 HCl 3 Total støv 3 For at opfylde kriteriet for permanente lave emissioner skal følgende kriterier være opfyldt for at den efterfølgende QAL2 kan erstattes med AST, inkl. funktionstest: 95 % af døgnmiddelværdierne mellem 2 QAL2 skal være under: 50 % af de respektive emissionsgrænseværdier for gasser (NO x, SO 2, HCl og TOC) 30 % af emissionsgrænseværdien for total støv. I DS/EN er endvidere anført at anlæg (som Svendborg Kraftvarmeværk) med vådscrubber, hvilket medfører at koncentrationsiveauet under normal drift for HCl og TOC typisk ligger under 1 mg/m3, hvilket er tæt på 1 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. december 2006 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 4

5 eller til tider under detektionsgrænsen for AMS og SRM. Derfor er det ikke muligt, at udarbejde en kalibreringsfunktion, der giver et retvisende billede af, hvordan AMS vil reagere når der emitteres målbare koncentrationer i røggassen af den pågældende parameter. Svendborg Kraftvarmeværk har opgjort koncentrationsniveauet på månedsbasis for perioden januar til august Svendborg Kraftvarmeværks opgørelse af koncentrationsniveauerne viser at anlægget opfylder kravene til permanente lave emissioner for følgende parametre: SO2 HCl Støv (partikler) TOC Svendborg Kraftvarmeværk ansøger derfor om tilladelse til at følge alternativ procedure for QAL 2 for disse parametre. FORHOLDET TIL LOVEN Miljøgodkendelsen Denne godkendelse gives i henhold til 33, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven og omfatter kun de miljømæssige forhold, der reguleres af denne lov. Godkendelsen gives som et tillæg til virksomhedens miljøgodkendelse af 11. april 2006 og gives under forudsætning af, at såvel de vilkår, der er anført i denne godkendelse som vilkår i førnævnte godkendelse overholdes. Ifølge godkendelsesbekendtgørelsens 2 11 stk. 1, må godkendelsesmyndigheden ikke træffe afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 stk. 1 i sager om etablering eller væsentlige ændringer eller udvidelser af virksomhed, som er (i)-mærket, før offentligheden har haft lejlighed til at udtale sig om ansøgningen. Da der ved det ansøgte ikke er tale om væsentlig ændring eller udvidelse af det samlede kraftvarmeværk, vurderer Miljøcenter Odense, at forudgående offentlighed af det ansøgte ikke er nødvendig. Listepunkt Svendborg Kraftvarmeværk hører under punkt K 106 Anlæg til forbrænding af dagrenovations- eller dagrenovationslignende affald med en kapacitet på mere end 3 tons pr. time på listen over godkendelsespligtige virksomheder. Revurdering Godkendelsen vil blive revurderet i overensstemmelse med gældende regler om, at miljøgodkendelser skal revurderes regelmæssigt. Revurderingen 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om godkendelse af listevirksomhed. 5

6 vil ske på det tidspunkt, hvor virksomhedens hovedgodkendelse/øvrige godkendelser skal revurderes. Tilsyn med virksomheden Miljøcenter Odense er tilsynsmyndighed for virksomheden. Offentliggørelse og klagevejledning Denne miljøgodkendelse vil blive annonceret i Ugeavisen Svendborg den 10. december 2008 og kan ses på Miljøcenterets hjemmeside Miljøgodkendelsen Miljøgodkendelsen kan påklages til Miljøklagenævnes af ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen embedslægeinstitutionen landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ eller post@ode.mim.dk. Klagen skal senest være modtaget den 7. januar 2009 kl Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med miljøgodkendelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Virksomheden vil få besked, hvis vi modtager en klage. Betingelser, mens en klage behandles Virksomheden vil kunne udnytte miljøgodkendelsen i den tid, Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer andet. Forudsætningen for det er, at virksomheden opfylder de vilkår, der er stillet i godkendelsen. Udnyttes miljøgodkendelsen indebærer dette dog ingen begrænsning for Miljøklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve godkendelsen. Søgsmål Et eventuelt søgsmål om miljøgodkendelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen. 6

7 Med venlig hilsen Jørn H. Jeppesen Civilingeniør Kopi til: Svendborg Kommune, Miljø og Teknik, Svendborgvej 135, 5762 Vester Skerninge, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6750 Ribe; Arbejdstilsynet, Tilsynscenter 3, Postboks 1228, 0900 København C; Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø; Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV; NOAH, Nørrebrogade 39 1.tv., 2200 København N; 7