Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) Side 1 af 13. ORDINÆRT KOMMUNALBESTYRELSESMØDE 15. Juni 2015 kl. 09:00

Transkript

1 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 1 af 13 ORDINÆRT KOMMUNALBETYRELEMØDE 15. Juni 2015 kl. 09:00 Deltagere: Ole Dorph Jess vane Kristian Jeremiassen Enok andgreen Palle Jerimiassen Jens Danielsen Bernhardt Olsen akio Fleischer Kristian Broberg Ole I. Frederiksen Jens Immanuelsen Jørgen Kruse Jens Kr. Therkelsen Jens Vetterlain Peter Olsen Hans Aronsen Bendt Broberg Kristiansen Ane Hansen Karl Markussen Masauna Peary Naja Petersen IA IA IA IA A A A Tilstede: Mødt/Tlf./tedfortræder Referent: Tilforordnede: Afholdt: Hans Eriksen Direktionen, Karl Jørgen Geisler, Thomas Wiemann Fysisk møde KOM EMNE Bilag ERP Igangsættelse af Gennemførelsesfasen Privat byggemodning Ilulissat og Aasiaat Qasigiannguit forbrugerudvalg priser på brættet Diskobugten Ilulissat forbrugerudvalg priser grønlandsk proviant Medlemsforslag: Borgmester arbejde i andre byer Politikernes roller Kommunedeling i Qaasuitsup Kommunia tidsplan Ansøgning om alkoholbevilling Niuertarffeeraq, Attu 008 Orienteringssager BEK: Åbningstider daginstitutioner Boligseminar (BEK) Lukkede punkter Projekt Newport og aftalen med NextPartners Emne Godkendelse af dagsorden

2 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 2 af 13 ag nr. KOM Bilag nr. 001 Journal nr Emne ERP Igangsættelse af Gennemførelsesfasen ERP har tidligere været forelagt og behandlet i Økonomiudvalget (anskaffelsesfasen) på møde 14, som punkt Der henvises til denne sagsfremstilling, der er vedlagt som bilag, samt tilhørende underbilag. agsfremstilling: Pisariillisaaneq-projektet har nu gennemført langt de fleste aktiviteter i afklaringsfasen, og vi er blevet anmodet af den Fællesoffentlige ERP-styregruppe om at indstille til en godkendelse af afslutningen af afklaringsfasen, samt indstille til godkendelse af igangsætning af næste fase; Gennemførelsesfasen. Økonomiske konsekvenser: amlet budget for Gennemførelsesfasen er således max. kr. 50 mio. der finansieres 50/50 (25/25 mio. kr.) i mellem kommunerne og elvstyret. Indstilling: Det indstilles til godkendelse, at 1) Anskaffelses- og afklaringsfasen afsluttes 2) Gennemførelsesfasen igangsættes 3) Den fællesoffentlige ERP-styregruppe bemyndiges til at forhandle ERP-kontrakten på plads inden for den angivne, økonomiske ramme på maksimalt. kr. 36 mio, hvilket betyder at projektet ikke bliver dyrere end kr. 36 mio. 4) Herudover afsættes der en ramme til interne omkostninger til licenser og organisatorisk implementering på yderligere 14 mio. kr. Bilagsmateriale: 1. Indstilling til igangsættelse af Gennemførelsesfasen af Pisariillisaaneq-projektet (ERP) 2. Businesscase for Det Fællesoffentlig ERP-projekt

3 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 3 af 13 ag nr. KOM Bilag nr. 002 Journal nr Emne Privat byggemodning Ilulissat og Aasiaat Økonomiudvalget har behandlet denne sag som punkt Der skal træffes beslutning om, hvorledes private byggemodningsandele håndteres fremover. Udvalget behandlede dette punkt på møde 07/14 under pkt Der foreligger desværre ikke noget referat, og det viser sig, at sagen ikke er sendt videre i det politiske system. agen blev fremsendt til behandling på møde 12/14 under pkt , hvor det blev besluttet at udsætte til dette møde i Udvalg for Anlæg og Miljø. Forvaltningen har nu lavet et estimat på de betalte byggemodningsandele. Der er tale om et estimat, da der igennem årene ikke er gennemført en konsekvent bogføring af de modtagne beløb. Lovgrundlag: Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse. Qaasuitsup Kommuneplan Grønlands Hjemmestyre og Kanukokas Aftale om ny opgave- og byrdefordeling for Byggemodning pr. 1. januar Inatsisartutlov nr. 16 af 17 november 2010 om byggemodning - offentlige kloakledninger og offentlige veje agsfremstilling: Der gælder en række forskellige byggemodningsandele med forskellig størrelse og til dækning af forskellige anlægsaktiviteter. Af bilag fremgår dels en uddybet sagsgang og et overblik over byggemodningsandele. Af bilag fremgår et estimat for modtagne byggemodningsandele. Økonomiske konsekvenser: om det fremgår af bilag , har Udvalg for Demokrati, Kommune, Kommunikation og Infrastruktur besluttet, at betaling af byggemodningsandele skal stoppe, når Qaasuitsup Kommuneplan godkendes og at de økonomiske konsekvenser skal undersøges. Af det udarbejdede estimat fremgår, at der er betalt ca. 21 mio. kr. i byggemodningsandele i Ilulissat. Konsekvenser: Forvaltningen anbefaler, at Udvalg for Anlæg og Miljø skal drøfte principper i sagen og ud fra disse principper laver en konklusion til at sende videre til Udvalgs for Demokrati, Kommune, Kommunikation og Infrastruktur med henblik på behandling i Økonomiudvalget. agen skal gennem Demokratiudvalget, da der er tale om kommunens infrastruktur. Hvordan forholder udvalget sig til, at der i nogle områder er betalt byggemodningsandele og i andre områder ikke? Hvordan forholder udvalget sig til, at i nogle områder har enkelte ejendomme betalt byggemodnings- andele og enkelte ejendomme ikke har betalt? Hvordan forholder udvalget sig til, hvis det besluttes, at der fremover ikke skal betales byggemodningsandele til, at nogle (i flere tilfælde nabohuse) allerede har betalt en byggemodningsandel, om de skal have penge tilbage? Hvordan forholder udvalget sig til, at de i nogle områder og i andre områder (de fleste) er betalt byggemodningsandele, at disse er meget forskellige i størrelse og i mange tilfælde ikke indgår

4 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 4 af 13 byggemodningsandele? agsbehandlingen: Udvalg for Anlæg og Miljø. Demokratiudvalget. Økonomiudvalget. Kommunalbestyrelsen. Udvalg for anlæg og miljø traf følgende beslutning: Der skal i hver enkelt tilfælde udarbejdes særskilte betalingsvedtægter i forbindelse med hvert enkelt kommuneplantillæg og tilhørende offentlige byggemodningsprojekt tages stilling til betaling og fordeling af og opkrævning af private byggemodningsandele til de offentlige byggemodninger. Udviklingen skal følges i hvert enkelt by og bygd. Forvaltningen undersøger, i hvilke byer, der kan optages RKR-lån. Indstilling: Økonomiudvalget indstiller overfor kommunalbestyrelsen, at kommunalbestyrelsen at at at kommunens praksis for betaling af private byggemodningsandele i Ilulissat og i Aasiaat fortsætter fremover skal der også betales private byggemodningsandele i de øvrige 6 byer der skal udarbejdes betalingsvedtægter for de øvrige 6 byer ud fra nøgletal Bilagsmateriale: Bilag : agsforløb og oversigt over byggemodningsandele i Qaasuitsup Kommunia. Bilag : Af bilag fremgår et estimat for modtagne byggemodningsandele. Bilag : Betalingsvedtægt for Ilulissat Nord, der blev offentligbekendtgjort den Bilag : Betalingsvedtægt for Pujooriarfiup aqqaa (Delområde A21) i Aasiaat, der blev offentligbekendtgjort den

5 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 5 af 13 ag nr. KOM Bilag nr. 003 Journal nr Emne Qasigiannguit forbrugerudvalg priser på brættet Diskobugten Forbrugerudvalget i Qasigiannguit, har fremsat forslag om ens priser for grønlandsk proviant i Diskobugten. agsfremstilling: Bemærk, at der også behandles tilsvarende punkt fra Forbrugerudvalget i Ilulissat, der har fremsat forslag til priser for grønlandsk proviant i Ilulissat. Begge punkter kan med fordel behandles samlet. For uddybende bemærkninger henvises til brev fra forbrugerudvalget i Qasigiannguit, idet der her skal fremhæves, at forslaget ikke har været i høring og der ikke har været foretaget anden administrativ sagsbehandling. agen har ikke været i fagudvalg. Lovgrundlag: Landstingslov nr. 10 af 13. nov om forbrugerråd, markedsføring, priser og forbrugerklageudvalg. Indstilling: Kommunalbestyrelsen bedes beslutte sagens videre forløb. Bilagsmateriale: Brev fra forbrugerudvalget i Qasigiannguit

6 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 6 af 13 ag nr. KOM Bilag nr. 004 Journal nr Emne Ilulissat forbrugerudvalg priser grønlandsk proviant Forbrugerudvalget i Ilulissat, har fremsat forslag om nye priser for grønlandsk proviant i Ilulissat. agsfremstilling: Bemærk, at der også behandles tilsvarende punkt fra Forbrugerudvalget i Qasigiannguit, der har fremsat forslag til ens priser for grønlandsk proviant i Diskobugten.. Begge punkter kan med fordel behandles samlet. Bemærk at beslutning i punktet om ens priser for Diskobugten, i givet fald kan få betydning for dette punkt. For uddybende bemærkninger henvises til brev fra forbrugerudvalget i Ilulissat, idet der her skal fremhæves, at forslaget ikke har været i høring og der ikke har været foretaget anden administrativ sagsbehandling. agen har ikke været i fagudvalg. Forslaget der fremsættes er kun gældende for Ilulissat. Det drejer sig om prisstigninger på mellem 5 kr. 50 kr. i henhold til bilag for følgende i forhold til prisfastsættelsen i 2011: hvidhvaler, narhvaler, sildepisker, finhval, marsvin, sæler, grønlandshval, pukkelhval, fugle, bær og blomster, forskellige fisk kød af rensdyr og moskuskød. Lovgrundlag: Landstingslov nr. 10 af 13. nov om forbrugerråd, markedsføring, priser og forbrugerklageudvalg. Lovgrundlag: Landstingslov nr. 10 af 13. nov om forbrugerråd, markedsføring, priser og forbrugerklageudvalg. Indstilling: Kommunalbestyrelsen bedes beslutte sagens videre forløb. Bilagsmateriale: Brev fra forbrugerudvalget i Ilulissat, med tilhørende bilag.

7 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 7 af 13 ag nr. KOM Bilag nr. 005 Journal nr Emne Medlemsforslag: Borgmester arbejde i andre byer Økonomiudvalget har som punkt behandlet medlemsforslag fra Ole I. Frederiksen om, at borgmesteren arbejder i andre byer end Ilulissat. Ole I. Frederiksen () har stillet forslag om, at borgmesteren skal arbejde i andre byer i bestemte perioder agsfremstilling: Medlemsforslaget begrundes således: Efter kommunernes sammenlægning har borgernes i særdeleshed savnet og manglet borgmesterens synlighed og fysisk tilstedeværelse i det daglige i deres respektive byer, og dette forhold er velkendt fænomen i kommunen. Af ovennævnte grund har borgerne følt forsømmelse i deres demokratiske rettigheder, i højere grad. om bekendt er der lange afstande i vores kommune, og hvis vi skal servicere borgerne, med gode koordineringer til følge, er det bydende nødvendigt at borgemesteren skal have det eksakte viden om de faktuelle i det lokale steder. Jeg siger ikke at han ikke har den fornøden viden om det faktuelle forhold i de lokale steder, men jeg er af den opfattelse, at vi må handle på disse baner, med fremadrettet syn på fremtiden, og jeg regner heller ikke med, at vi skal tilbage til de gamle normer, som man brugte før kommunesammenlægningerne. Jeg ønsker derfor herved, at denne sag behandles i økonomiudvalget, inden den fremlægges til kommunalbestyrelsen. Lovgrundlag: Ikke oplyst Konsekvenser: Ikke oplyst Økonomiske konsekvenser: Ikke oplyst. Indstilling: Økonomiudvalget oversender sagen til Kommunalbestyrelsen til videre behandling, om hvorvidt Ole Dorphs tilsagn om rejser til byerne behandles som et punkt.

8 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 8 af 13 ag nr. KOM Bilag nr. 006 Journal nr Emne Politikernes roller Kristian Broberg () og Ole I. Frederiksen () har stillet spørgsmål om politikernes/embedsmændenes og borgernes rollefordeling. agsfremstilling: pørgsmålene fra medlemmerne lyder: Er der sat nogle rammer og begrænsninger til folkevalgte/borgerne, i tilfælde af muligheden for kontakt med hinanden i denne valgperiode i Qaasuitsup Kommunia? Hvis det er tilfældet er det ønskeligt at få det oplyst/drøftet, på hvilke områder og på hvilke grundlag man har sat rammerne for folkevalgte/borgerne, hvad rettighederne og beføjelserne for kontakt med hinanden angår. Hvis der er bestemmelser der taler for ovennævnte forhold, hvad kontaktmuligheden for folkevalgte/embedsfolk og borgerne imellem hinanden angår, ønsker vi at disse forhold forklares til os klart og drøftes i afklarings øje med. om folkevalgte føler vi, at man sætter forskellige begrænsningssættende tiltag, så vi ikke kan komme i kontakt med borgerne generelt, og ikke mindst føler vi, at der sættes grænser for borgernes henvendelsesmuligheder til os. Vi er helt med på, at vi ikke kan sagsbehandle enkelte personalesager til dagligt. Men alligevel oplever vi til dagligt at nogle borgere henvender direkte til os og dette forhold er ikke mærkeligt i sig selv, fordi borgerne generelt set savner forståelse i en given bestemt situation ved henvendelsesforløbet. På grund af en given bestemt situation oplever borgeren i nogle tilfælde negativ effekt ved henvendelsesforløbet og hvorfor skal vi byde borgeren sådanne forhold? Vi ønsker som folkevalgte klart, at ovennævnte forhold drøftes seriøst i afklarings øje med. Administrationens bemærkninger: Det er et vigtigt emne, der her ønskes belyst, da det berører nogle væsentlige elementer i hvervet som Kommunalbestyrelsesmedlem. På Kommunalbestyrelsens møde , blev fremlagt notat og vejledning om rollefordeling mellem politikere og embedsmænd, som har en vis mindre berøringsflade til de spørgsmål, der her rejses. Begge emner er væsentlige, men er strengt mindre egnede som spørgsmål, der kan grundlag for diskussion i kommunalbestyrelsen, idet svarene skal findes i selve lovgivningen for kommunalbestyrelsens arbejde. Emnet kan selvfølgelig diskuteres, men kommunalbestyrelsen har ikke kompetence til at træffe afgørelse. Administrationen foreslår derfor, at der udarbejdes en skriftlig redegørelse/besvarelse, der kan sendes til kommunalbestyrelsen og inkorporeres i Politikerhåndbogen Lovgrundlag: Inatsisartutlov nr. 22 af om Den kommunale styrelse, som ændret ved Inatsisartutlov nr. 6 af Indstilling: Der foreligger ikke indstilling til dette punkt. Bilagsmateriale: pørgsmål fra medlemmerne

9 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 9 af 13 ag nr. KOM Bilag nr. 007 Journal nr Emne Deling Qaasuitsup Kommunia tidsplan agsfremstilling: Qaasuitsup Kommunia afholdt vejledende folkeafstemning 25. marts 2014, der viste klart flertal for en deling af kommunen. Kommunalbestyrelse og udvalg har efterfølgende besluttet at indstille, at en deling af Qaasuitsup Kommunia skal ske i 3 nye kommuner: 1) Qaanaaq-Upernavik-Uummannaq 2) Ilulissat-Qeqertarsuaq 3) Aasiaat-Qasigiannguit-Kangaatsiaq Befolkningstallene i hver af disse 3 nye kommuner, vil blive ca , dvs. mindre end Kujalleq Kommune. På nuværende tidspunkt arbejder administration og politisk fagudvalg på at udfærdige en realistisk handlingsplan, frem mod kommunalvalget i Konsulentfirmaet BDO arbejder netop nu på at analysere konsekvenserne af mulig deling. Dette resultat vil indgå i Kommunens fortsatte analysearbejde med kommunedeling. En lang række spørgsmål og konsekvenser som efterspurgt af Naalakkersuisut - kan ikke umiddelbart besvares eller redegøres for, forud for en eventuel deling, idet disse vil afhænge af beslutninger og politiske prioriteringer der skal træffes i de nye evt. kommuner. F.eks. spørgsmålene om de nye administrationers størrelser og organisatoriske indretning, fysisk placering osv. Disse og lignende spørgsmål er det ikke muligt konkret og præcist at besvare på forhånd. Der findes få erfaringer at trække på fra Danmark, som Qaasuitsup Kommunia er i dialog med. På nuværende tidspunkt anses det for realistisk, at det underliggende analysearbejde vil kunne foreligge i udkastform i indeværende år, og der vil forhåbentlig være mulighed for at fremsende dette til behandling i Inatsisartut til førstebehandling i 2016.

10 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 10 af 13 ag nr. KOM Bilag nr. 008 Journal nr Emne Ansøgning om spiritusbevilling, Niuertarfeeraq, Attu agsfremstilling: David Marcussen har ansøgt om alkoholbevilling type A til Niuertarfeeraq, Attu. Ansøger ses ikke at have gæld til det offentlige. Ansøgning har været forelagt politimyndigheden, der er desværre ikke sendt bemærkninger. Lovgrundlag: Landstingslov 11/2000. Indstilling. Kommunalbestyrelsen bedes godkende ansøgningen Bilag. 1. Ansøgning, vedlagt dokumenter.

11 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 11 af 13 Orienteringssager: Bendt Kristiansen (IA) har sendt forslag om, at åbningstiderne for daginstitutioner ændres, således at det bliver muligt at aflevere børn tidligere om morgenen. Forslaget er oversendt til fagforvaltning til administrativ sagsbehandling. Bendt Kristiansen og akio Fleischer har i april måned, deltaget i boligseminar i Nuuk. Bendt Kristiansen vil kort redegøre for seminaret.

12 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 12 af 13 Lukkede punkter Emne Orientering om Projekt Newport aftalen med Newpartners På mødet vil Kommunalbestyrelsen blive mundtligt orienteret om status for projekt Newport og aftalen med NextPartners. På tidspunkt for udsendelse af dagsorden, er det ikke muligt at fremkomme skriftligt med seneste udvikling i sagen.

13 Møde nr. 05/15 15/06/2015 Kommunalbestyrelsen (OD) ide 13 af 13 Underskriftsblad: Ole Dorph Jess vane Kristian Jeremiassen Enok andgreen Palle Jerimiassen Jens Danielsen Bernhardt Olsen Kristian Broberg akio Fleischer Ole InûsutoK' Frederiksen Jens Immanuelsen Jørgen Kruse Jens Kristian Therkelsen Jens Vetterlain Peter Olsen Hans Aronsen Ane Hansen Bendt Broberg Kristiansen Masauna Peary Karl Markussen Naja Petersen