Den digitale kommuneplan - fokus på processen

Transkript

1 Den digitale kommuneplan - fokus på processen Baseret på erfaringer fra Hjørring Kommune -de gode som de dårlige. Dansk Byplanlaboratorium Digital planlægning den 2. februar 2009

2 Fokus: Kommuneplanarbejdet i Hjørring Indledende overvejelser Opstartsperioden Erfaringer fra etableringsfasen Nu er forslaget klar Fremtidige processer

3 Kommuneplan-projektet i Hjørring Indledende arbejde efteråret 2007 Kick-off i januar 2008 Midtvejs-seminar april 2008 Færdig til endelig redigering juni 2008 (okt/nov 2008) Politisk godkendelse af forslag okt / nov 2008 (jan 2009) Offentlighedsfase jan / feb 2009 (feb / mar 2009) STYREGRUPPE Koordineringsgruppe Forudsætninger Byer, Landsbyer og landdistriktet Landskab, natur og kulturarv Infrastruktur, transport og miljøbeskyttelse Rammer Digital plan og kort

4 KP-proces Indledende arbejde Kick-off Midtvejs-seminar Byrådsseminarer mv. Endelig redigering Forslag vedtages Offentlighedsfase Bearbejdning Planen vedtages Driftsfase Processen vedr. den digitale plan Indledende overvejelser 2 trins-løsning Indholdsproduktion Valg af løsning Etablering af løsning Indholdsproduktion og fortsat etablering... Indhold fryses (dog stadig justeringer) Debat-elementer i brug Værktøjet udvikles fortsat Indhold tilpasses Nye arbejdsprocesser Fortsat udvikling

5 Den digitale løsning Forslag vedtaget Offentlighedsfase fra

6 Indledende overvejelser Enighed om at kommuneplanen skulle være digital ingen alternativer den digitale udgave er masteren dvs. print er vigtigt, men kommer i anden række CMS-baseret Pga. tidspres ikke tid til at analyse af behov Klart en mangel senere i processen Udgangspunkt: Borgerne skulle kunne bruge den digitale løsning Løsningen skulle være et smidigt arbejdsredskab Det var vigtigt at planlæggerne fik ejerskab til systemet

7 Opstartsperioden (For) mange ubekendte: Indhold? Struktur? Form? Digital løsning? Arbejdet påbegyndes med kendte værktøjer: Word / Mapinfo Trin 1: Etablering af midlertidig løsning til produktion af rammer Database med primitiv rapport Kortdel i MapInfo Automatisk dataoverførsel (senere) Trin 2: Udarbejdelse af kravspecifikation Den blivende løsning vælges: Odeum e-plan (COWI). De største udfordringer at forstå nødvendigheden af struktur at adskille indhold og form

8 Erfaringer fra etableringsfasen Det fælles billede Det er svært, men nødvendigt at få skabt et fælles billede af slutresultatet så konkret som det nu kan lade sig gøre Må ikke ske for sent Inddrag kommunikationsfolk

9 Struktur også en del af det fælles billede Traditionel: redegørelse, hovedstruktur, retningslinier og rammer + tværgående indgange Anden form? Den traditionelle struktur kan gøre det vanskeligt at udnytte web-mediet Husk at overvej volumen!

10 Indholdsproduktion: Alle skal være bevidste om at de skriver til web - og kunne det Bør have meget opmærksomhed!! Web-udgaven skal så hurtigt som muligt være master-udgaven Foruddefinerede print skal opdateres automatisk Det er vigtigt at få nedfældet konkrete grænser på digitale kort undervejs, så konfliktsøgning er mulig Kort skal kunne indlejres lige så let som al anden tekst

11

12 Metode og systematik Det kan være berigende at udvikle plan og det digitale værktøj samtidig - men det stiller store krav: Alle skal forstå nødvendigheden af (den digitale) struktur og systematik kunne leve med et abstrakt forhold til færdig form og funktionalitet.. og under disse omstændigheder kunne finde balancen mellem faglighed og helhed

13 Brugernes (producenternes) kompetencer Planlæggerne fokuserer mest på fagligt indhold og output GIS-folkene fokuserer mest på struktur og input - og begge dele er vigtige Tilgængelighed og brugervenlighed - kommunikationsfolk bør inddrages Politikerne: Sørg for præsentation af den digitale udgave undervejs selvom det er halvfærdige og rodede udgaver. De digitale kompetencer generelt: Skelnen mellem systemfejl og manglende kompetencer

14 Organisering Etableringsfasen: Lav - og fasthold - den nødvendige organisering - det muliges kunst centralisering? Fasthold samtidig det tværfaglige samarbejde mellem planlæggere, GIS og kommunikationsfolk. Det planlægningsmæssige indhold koster rigtig mange kræfter De digitale værktøjer kan komme for sent Der bør udarbejdes 2 organisationer: etablering og drift

15 Nu er forslaget er klar Offentlighedsfasen: Hvordan får vi borgerne til at bruge den digitale plan helt konkret? - debatfora og indsigelser -og? Hvordan kommer vi over i driftsfasen? Hvordan bruger planlæggerne og den øvrige administration den dynamiske plan i dagligdagen? -ejerskab - optimering af arbejdsgange

16 Fremtidige processer Vi er blevet klogere - både på indhold og værktøjer Dynamisk digital planlægning - den levende plan ikke afprøvet! Den digitale plan skal bruges i hele planlægningsprocessen decentralisering af ansvar for redigering løbende borgerinddragelse mere avanceret anvendelse af GIS Næste gang så kan vi! Og inden længe forhåbentligt: en helt ny generation af digitale kommuneplaner med mere fokus på det kommunikative.