Høringsudkast til godkendelse: Kvalitetsstandarder

Transkript

1 Punkt 3. Høringsudkast til godkendelse: Kvalitetsstandarder Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender at de reviderede kvalitetsstandarder for hjælp i boliger udenfor plejehjem og botilbud (bilag 1-4) og for hjælp til beboere på plejehjem (bilag 5) træder i kraft pr. 1. juli kl Side 1 af 5

2 Sagsbeskrivelse Med hjemmel i servicelovens 139 er der fastsat krav om kvalitetsstandarder for hjælp og pleje, der bevilges efter 83. Kvalitetsstandarderne skal godkendes en gang om året. Ældre- og Handicapudvalget besluttede d. 2. december 2014, at de gældende kvalitetsstandarder skulle fortsætte med at gælde, indtil at en arbejdsgruppe havde færdiggjort deres arbejde ved udgangen af første kvartal i Arbejdet med kvalitetsstandarderne skulle omfatte indarbejdelse af en ny lovændring på området. Endvidere skulle arbejdsgruppen indarbejde redaktionelle ændringer. Arbejdsgruppen havde repræsentanter fra Ældrerådet (2), Visitationsenhederne (2), Ældreafdelingen (3), de private leverandører (2) og medarbejderrepræsentanter (2) samt Visitationschefen for Støtte og Omsorg som formand. Den nye lovændring vedrørende personlig pleje, praktisk hjælp, madservice og hjælp til beboere på plejehjem (Serviceloven 83a) har særligt fokus på rehabilitering. I lovændringen indgår et krav om tilbud om korterevarende og tidsafgrænsede rehabiliteringsforløb, (intensivt og typisk af 8-12 ugers varighed) til personer med nedsat funktionsevne, hvis rehabiliteringsforløbet vurderes at kunne forbedre personens funktionsevne og dermed nedsætte behovet for hjælp. Forud for afgørelse om hjemmehjælp skal det vurderes, om der er grundlag for at give et rehabiliteringsforløb. Kommunen skal fastsætte individuelle mål for hjælpen til den enkelte modtager. Sondringen mellem midlertidig og varig personlig og praktisk hjælp er endvidere blevet ophævet. Det indebærer, at der fremover ikke kan opkræves betaling for midlertidig personlig og praktisk hjælp. Kommunen bliver ikke længere forpligtet til at stille én fast kontaktperson til rådighed for modtagere af hjemmehjælp. I stedet kan kommunen f.eks. give kontaktoplysninger til visitationen i kommunen Vedrørende rehabiliteringsforløbene lægges der op til, at de skal tilrettelægges og udføres helhedsorienteret og tværfagligt, hvilket betyder, at der igennem hele forløbet skal inddrages relevant social- og sundhedsfagligt personale i forhold til den enkelte modtagers konkrete rehabiliteringsforløb. Et element i indsatsen kan for eksempel være at etablere en kontakt til andre hjælpemuligheder og fokus på velfærdsteknologi og hjælpemidler. Aalborg Kommunes nye designlinje vil blive afspejlet i det grafiske udtryk i de reviderede kvalitetsstandarder. Det er kun ændringer, der ikke er af redaktionel karakter, der er beskrevet nedenfor. Herudover fremhæves også afsnit, der er blevet præciseret i forhold til gældende leverandørkrav. I bilagene er ændringer og præciseringer markeret i venstre margin. Kvalitetsstandard Generel information (Bilag 1) Det har bedst kunnet lade sig gøre at integrere den nye lovændring vedrørende rehabilitering ved at bytte rundt på nogle afsnit. Dette er ikke markeret i bilaget. Ordet afklaringsforløb er i hele kvalitetsstandarden erstattet af ordet rehabiliteringsforløb. Afsnittet Midlertidig eller varig hjælp er taget ud. Indledning, side 1 kl Side 2 af 5

3 I dette afsnit er der tilføjet noget omkring rehabilitering. Formuleringen I Aalborg Kommune dyrkes samarbejdsrelationer præget af nærvær, ansvarlighed og respekt. er hentet fra Mål og Indsatser og erstatter Det kræver en stor indsats og et fælles ståsted. Ældre- og Handicapforvaltningens tre værdier: nærvær, ansvarlighed og respekt udgør dette ståsted. Vurdering af dine behov, side 2 Før varede et afklaringsforløb 1-13 uger. Der er ingen tids afgrænsning på nye rehabiliteringsforløb. Derfor skal det i tilbuddet om et rehabiliteringsforløb til den enkelte borger fremgå, hvor lang tid rehabiliteringsforløbet i det konkrete tilfælde forventes at vare. Rehabiliteringsforløbet, side 3 I en faktaboks er rehabiliteringsforløbet beskrevet. Beskrivelsen af et afklaringsforløb er taget ud. Klage over afgørelsen, side 7 Det er blevet tilføjet, at det er muligt at klage over et afslag på et rehabiliteringsforløb. Det siger loven, side 8 Dette er et nyt afsnit, som et hentet fra kvalitetsstandarden for plejehjem. Endvidere er den nye lovændring vedrørende rehabilitering tilføjet. Fælles for kvalitetsstandarderne personlig pleje, praktisk hjælp og madservice I disse tre kvalitetsstandarder er der tilføjet en sætning vedrørende rehabilitering i indledningen. Ordet afklaringsforløb er erstattet med ordet rehabiliteringsforløb. Endvidere er indikationen af, at et afklaringsforløb kan vare i op til tre måneder blevet fjernet. Kvalitetsstandard Praktisk hjælp Hvis du glemmer at aflyse hjælpen, side 4 Her det præciseret, at borgeren skal være hjemme, når hjælpen leveres. Kvalitetsstandard Praktisk hjælp Særlige forhold, side 4 Det er blevet præciseret, at borgeren som udgangspunkt skal være hjemme, når hjælpen leveres. Det er ikke nok at visitationen blot informeres om, at borgeren har indgået en aftale med leverandøren om, at der kan leveres praktisk hjælp, mens borgeren ikke er hjemme. Visitationen skal nu godkende denne aftale, inden den træder i kraft. Kvalitetsstandard Madservice Valgmuligheder, side 2 Det er blevet tilføjet, at man dagligt som minimum har to forskellige hovedretter at vælge imellem om dagen. Muligheden for at vælge mellem 30 hovedretter i sæsonkataloget ved normalkost ved frosne færdigretter er slettet. Det består en middagsportion af, side 3 Aalborg Kommune har særligt fokus på madens energitæthed. Derfor angives det i kvalitetsstandarden, hvad borgeren kan forvente at energitætheden er i et måltid. Dette er for at sikre, at borgeren kl Side 3 af 5

4 ikke kun får den mængde mad, de har krav på, men også at den indeholder de proteiner, kulhydrater og fibre, som de har behov for. Kvalitetsstandard Plejehjem Indledning, side 1 Der er tilføjet en sætning vedrørende rehabilitering i indledningen. Formuleringen I Aalborg Kommune dyrkes samarbejdsrelationer præget af nærvær, ansvarlighed og respekt. er hentet fra Mål og Indsatser og erstatter Det kræver en stor indsats og et fælles ståsted. Ældre- og Handicapforvaltningens tre værdier: nærvær, ansvarlighed og respekt udgør dette ståsted. Afgørelsen, side 2 Da den nye lovændring vedrørende rehabilitering også gælder på plejehjem, er der her blevet tilføjet, hvad borgeren kan forvente i forhold til dette. Døgnkost består af, side 7 Her var det før beskrevet hvad morgenmaden, maden til formiddag, middag, eftermiddag, aften og sen aften eksempelvis kunne bestå af. Dette gav et misvisende billede, da det varierer rigtig meget fra plejehjem til plejehjem og fra borger til borger, hvad måltiderne består af. I stedet er det blevet tilføjet, at døgnkost består af tre hovedmåltider og tre mellemmåltider. Endvidere er følgende sætning blevet tilføjet: På plejehjemmet udleveres en folder, hvori det er specificeret, hvilke tilbud der er af mad i løbet af dagen.. En middagsportion består af side 7-8 I køkkenerne er der kommet stor fokus på at undgå madspild. Der er blevet lavet en undersøgelse, der viser, at % af tilbehøret smides ud. Derfor er denne sætning blevet tilføjet. For ar undgå madspild, kan det variere, hvor meget tilbehør, der er til kødet. Variationen vurderes fra måltid til måltid. Der vil dog altid indgå minimum den angivne mængde kød. Det siger loven, side 9 Den nye lovændring vedrørende rehabilitering er tilføjet. Tidsplan Forvaltningsledelsen Ældre- og Handicapudvalget godkendelse af høringsgrundlag Handicaprådet Ældrerådet Forvaltningsledelsen Ældre- og Handicapudvalget endelig godkendelse Forvaltnings-MED orientering kl Side 4 af 5

5 Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Bilag 1 - Kvalitetsstandard, generel Information.docx Bilag 2 - Kvalitetsstandard, personlig pleje.docx Bilag 3 - Kvalitetsstandard, praktisk hjã lp.docx Bilag 4 - Kvalitetsstandard, madservice.docx Bilag 5 - Kvalitetsstandard, plejehjem.docx kl Side 5 af 5