Bekendtgørelse om afgrænsning af bymidter og bydelscentre

Transkript

1 BEK nr 1093 af 11/09/2007 (Gældende) Udskriftsdato: 18. juni 2016 Ministerium: Miljøministeriet Journalnummer: Miljømin. j.nr. SNS Senere ændringer til forskriften Ingen Bekendtgørelse om afgrænsning af bymidter og bydelscentre I medfør af 5 m, stk. 2, i lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr.813 af 21. juni 2007, fastsættes: 1. Den gældende afgrænsning af bymidter og bydelscentre i en kommuneplan kan opretholdes. Stk. 2. Ændringer af den afgrænsning af bymidter og bydelscentre, der har et samlet bruttoetageareal til butiksformål på mere end m 2, der fremgår af kommuneplanen, skal ske i overensstemmelse med den statistiske afgrænsning, der fremkommer ved anvendelse af den metode, der fremgår af bilag 1. Stk. 3. Bymidtens henholdsvis bydelscentrets afgrænsning kan dog udvides udover den statistiske afgrænsning ved at inddrage arealer, som grænser op hertil, hvis kommunalbestyrelsen har redegjort herfor, jf. 2. Stk. 4. Ved planlægning for nye byer eller bydele finder stk. 2 ikke anvendelse. 2. Redegørelsen for den del af kommuneplanen, som indeholder bestemmelser om en ændret afgrænsning af bymidten eller bydelscentre udover den statistiske afgrænsning, skal indeholde 1) en vurdering af og begrundelse for behovet for nybyggeri eller omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål ved ændret afgrænsning af bymidten eller bydelscentret, 2) en vurdering af mulige områder, der kan inddrages i bymidten eller bydelscentret og en begrundelse for, hvorfor det eller de pågældende områder ønskes inddraget i bymidten eller bydelscentret, 3) oplysning om, hvordan planlægningen tilgodeser målene for den kommunale detailhandelsstruktur, og 4) en beskrivelse af konsekvenser for bymiljøet og for afviklingen af trafikken til og fra bymidten eller bydelscentret, herunder tilgængeligheden for forskellige trafikarter samt parkeringsmuligheder. 3. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. oktober Miljøministeriet, den 11. september 2007 CONNIE HEDEGAARD / Anne-Marie Rasmussen 1

2 Statistisk metode til afgrænsning af bymidter Bilag 1 Planlovens detailhandelsbestemmelser fastlægger (i 5m, stk.2), at bymidter og bydelscentre skal afgrænses efter en statistisk metode, der tager udgangspunkt i tilstedeværelsen og koncentrationen af en række funktioner. Der benyttes en fælles metode til udpegning af bymidter og bydelscentre, som derfor i det følgende alene betegnes bymidter. Metoden til afgrænsning af bymidter består af følgende fem trin: Trin 1: Fra Det Centrale Virksomhedsregister (CVR) indhentes branchekode og adresse på de virksomheder, defineret som produktionsenheder, der har adresse i kommunen, og som hører til de brancher, hvis koder er anført i nedenstående bilag 1 a. Også produktionsenheder uden ansatte eller med uoplyst antal ansatte medtages. Produktionsenhederne fordeles ud fra deres branchekode på de 8 hovedafdelinger, der er anført i bilag 1 a. Branchekoder og -betegnelser følger den til enhver tid gældende brancheklassifikation fra Danmarks Statistik. Da Danmarks Statistik pr. 1. januar 2008 skifter fra Dansk Branchekode 2003 til Dansk Branchekode 2007, er der vedlagt to udgaver af Bilag 1 a, der gælder henholdsvis frem til 31. december 2007 og fra 1. januar Trin 2: Den adresse, som i CVR oplyses for de udvalgte produktionsenheder, stedfæstes, det vil sige tildeles geografiske koordinater, ved hjælp af registeret De Officielle Standard Adresser og Koordinater (OSAK) eller et tilsvarende register. Der kan være enkelte produktionsenheder i CVR, hvis adresse ikke findes i registrene. Kommunen kan efter eget valg stedfæste disse produktionsenheder manuelt eller se bort fra dem. Forskellige produktionsenheder vil kunne have samme geokode. Dette vil gælde produktionsenheder i etageejendomme, som har fælles adresse, eller hvor produktionsenhederne ligger over hinanden. Det vil tillige gælde de butikscentre, hvor butikkerne har samme adresse. Trin 3: Produktionsenhedernes koordinater indlægges ved hjælp af en digital analyse på et kort over kommunen, og hvert sæt adressekoordinater omgives af en cirkel med en radius på 25 meter. Hvor disse cirkler (nærarealer) overlapper hinanden, dannes samlede områder, som er mulige bymidtekerner. Det forhold, at produktionsenheder med fælles adresse har ens geografiske koordinater, betyder, at de tildeles et fælles nærareal defineret af afstanden til adressepunktet på 25 meter. I nogle tilfælde, fx i butikscentre, kan det samlede areal af produktionsenhederne være langt større. Den mulige bymidtekerne, som et butikscenter kan være, vil derfor blive repræsenteret af et for lille nærareal, hvilket også kan få til følge, at butikscenteret ikke indgår i en bymidtekerne med andre nærarealer. Også enkelte produktionsenheder kan have et areal, som er væsentligt større end det nærareal, som dannes omkring adressepunktet af cirklen med radius på 25 meter. Kommunen kan i sådanne tilfælde manuelt justere det tildelte nærareal med udgangspunkt i produktionsenhedernes faktiske areal. Trin 4: De i trin 3 dannede mulige bymidtekerner skal opfylde tre krav til sammensætningen og variationen i bymidtekernens produktionsenheder for at være en faktisk bymidtekerne: a. Kernen skal rumme mindst en produktionsenhed fra 4 forskellige hovedafdelinger. b. Kernen skal rumme mindst to produktionsenheder fra hovedafdeling I: Detailhandel mv. 2

3 c. Kernen skal rumme mindst en produktionsenhed fra enten hovedafdeling VI: Offentlig administration mv., VII: Sundhedsvæsen eller VIII: Kultur mv. Er disse tre krav alle opfyldt, er den mulige bymidtekerne en faktisk bymidtekerne. Trin 5: Der adderes en 100 meter randzone til de faktiske bymidtekerner, som er fundet i trin 4. Det samlede område, der udgøres af den faktiske bymidtekerne og randzonen, er den statistisk afgrænsede bymidte. 3

4 Brancher, der indgår i udpegningen af bymidter Bilag 1 a Gældende til 31. december 2007 Hovedafdeling I. Detailhandel mv Bagerforretninger Kolonialhandel Døgnkiosker Supermarkeder Discountforretninger Varehuse Stormagasiner Frugt- og grøntforretninger Slagter- og viktualieforretninger Fisk- og vildtforretninger Brødudsalg Chokolade- og konfektureforretninger Vinforretninger Tobaksforretninger Osteforretninger Helsekostforretninger Detailhandel med føde-, drikke- og tobaksvarer fra specialforretninger i øvrigt Apoteker Detailhandel med medicinske og ortopædiske artikler Parfumerier Materialister Detailhandel med kjolestoffer, garn, broderier mv Dametøjsforretninger Herretøjsforretninger Herre- og dametøjsforretninger (blandet) Babyudstyrs- og børnetøjsforretninger Skotøjsforretninger Lædervareforretninger Møbelforretninger Boligtekstilforretninger Detailhandel med køkkenudstyr, glas, porcelæn, bestik, vaser, lysestager mv Detailhandel med belysningsartikler Detailhandel med elektriske husholdningsmaskiner og -apparater Radio- og tv-forretninger Pladeforretninger Forhandlere af musikinstrumenter Isenkramforretninger Farve- og tapetforretninger Bog- og papirhandlere Tæppeforretninger 4

5 Urmagerforretninger Urmager- og guldsmedeforretninger Guldsmede- og juvelerforretninger Optikere Fotoforretninger Forhandlere af gaveartikler og brugskunst (gaveboder) Kunsthandel og gallerivirksomhed Frimærke- og møntforretninger Sportsforretninger Detailhandel med legetøj og spil Cykel- og knallertforretninger Detailhandel med computere og standardsoftware Detailhandel med kontormaskiner Detailhandel med telekommunikationsudstyr Blomsterforretninger Planteforhandlere og havecentre Dyrehandel Forhandlere af fyringsolie og fast brændsel til husholdningsbrug Pornobutikker Detailhandel med andre varer Bogantikvariater Antikvitetsforretninger Andre forhandlere af brugte varer Detailhandel fra postordreforretninger Anden detailhandel bortset fra butikshandel Reparation af sko eller andre lædervarer Reparation af elektriske husholdningsmaskiner og -apparater Radio- og tv-reparationsværksteder Reparation af ure Cykelreparationsværksteder Låsesmede Anden reparationsvirksomhed af varer til personligt brug eller husholdningsbrug Lotteri- og anden spillevirksomhed Frisørsaloner Skønheds- og hudpleje Sol-, motions- og helsecentre mv. Hovedafdeling II. Hoteller, restauranter mv Hoteller Konferencecentre og kursusejendomme Restauranter Cafeterier, pølsevogne, grillbarer, isbarer mv Selskabslokaler, forsamlingshuse mv Værtshuse, bodegaer mv Diskoteker og natklubber Caféer og kaffebarer mv. 5

6 Catering og diner transportable Hovedafdeling III. Persontransport Jernbaner Bustrafik S-togstrafik, metro og anden sporbaseret trafik Anden landpassagertransport Parkerings- og garageanlæg Turistbureauer Rejsebureauer, turarrangerende Rejsebureauer, billetformidlende Turistguidevirksomhed Hovedafdeling IV. Pengeinstitutter, forsikring mv Postvæsen Danmarks Nationalbank Banker, sparekasser og andelskasser Finansiel leasing Realkreditinstitutter Andre kreditinstitutter Kreditformidling af andre end kreditinstitutter Finansieringsselskaber CMO-selskaber Anden udlånsvirksomhed Livsforsikring Pensionskasser Anden pensionsforsikring Skadesforsikringsvirksomhed Sygeforsikring Anden forsikringsvirksomhed i øvrigt Fondsbørsen mv Børsmæglervirksomhed Anden servicevirksomhed i forbindelse med pengeinstitutter og finansieringsvirksomhed Forsikringsagenturer Anden servicevirksomhed i forbindelse med forsikringsvirksomhed Hovedafdeling V. Forretningsservice mv Ejendomsmæglere Boliganvisning Ferieboligudlejning Biludlejning Udlejning af computere og it-udstyr Udlejning af kontormaskiner Udlejning af videobånd og dvd er Udlejning af varer til personligt brug og til brug i husholdninger i øvrigt Konsulentvirksomhed vedr. hardware 6

7 Udvikling af standardsoftware Databehandling Databaseværter og -formidlere Reparation og vedligeholdelse af kontormaskiner og it-udstyr Anden virksomhed i forbindelse med it-servicevirksomhed Forskning og udvikling inden for naturvidenskab og teknik Forskning og udvikling inden for samfundsvidenskab og humanistiske videnskaber Advokatvirksomhed Revisions- og bogføringsvirksomhed Meningsmåling og markedsanalyse Landbrugskonsulenter Rådgivende ingeniørvirksomhed indenfor byggeri og anlægsarbejder Rådgivende ingeniørvirksomhed indenfor produktions- og maskinteknik Opstilling og levering af færdige fabriksanlæg Arkitektvirksomhed Have- og landskabsarkitekter Geologiske undersøgelser og prospektering Landinspektører mv Patentbureauer Anden teknisk rådgivning Kontrol af levnedsmidler Teknisk afprøvning og kontrol Miljøtekniske målinger og analyser Anden måling og teknisk analyse Reklamebureauvirksomhed Anden reklamevirksomhed og reklameformidling Arbejdsformidling Vikarbureauer Rådgivning og medvirken ved personaleudvælgelse Vagt- og overvågningsvirksomhed Specialiseret rengøring Vinduespolering Skorstensfejning Desinfektion og skadedyrsbekæmpelse Fotografer Fotolaboratorier Adresseringsbureauer Tolkning og oversættelse Anden kontorservice Call centres virksomhed Indretningsarkitekter Formgivning og industrielt design Kreditvurdering og kreditværdighedsoplysning Kongres-, messe- og udstillingsaktiviteter Anden forretningsservice i.a.n. 7

8 Hovedafdeling VI. Offentlig administration mv Generelle offentlige tjenester Offentlig administration af sundhedsvæsen, undervisning og sociale forhold Offentlig administration vedrørende erhverv, infrastruktur mv Offentlige tjenesteydelser til hjælp og kontrol af den offentlige virksomhed Udenrigsanliggender Forsvar Domstole Fængselsvæsen Politiet Brandvæsen og redningskorps Socialforsikring Hovedafdeling VII. Sundhedsvæsen Alment praktiserende læger Praktiserende speciallæger og ambulatorier Praktiserende tandlæger Praktiserende kliniske tandteknikere Fysioterapeutiske klinikker og praktiserende fysioterapeuter Psykologisk rådgivning Lægelaboratorier Kiropraktorer Fodplejere Andet sundhedsvæsen Hovedafdeling VIII. Kultur mv Biografer Drift af teater- og koncertsale, kulturhuse mv Forlystelsesparker Anden forlystelsesvirksomhed i øvrigt Pressebureauer Folkebiblioteker Forsknings- og universitetsbiblioteker Arkiver Museer 8

9 Brancher, der indgår i udpegningen af bymidter. Bilag 1 a Gældende fra 1. januar 2008 Hovedafdeling I. Detailhandel mv Fremstilling af friske bageriprodukter Købmænd og døgnkiosker Supermarkeder Discountforretninger Anden detailhandel fra ikke-specialiserede forretninger Frugt- og grøntforretninger Slagter- og viktualieforretninger Fiskeforretninger Detailhandel med brød, konditori- og sukkervarer Detailhandel med drikkevarer Tobaksforretninger Anden detailhandel med fødevarer i specialforretninger Detailhandel med computere, ydre enheder og software Detailhandel med telekommunikationsudstyr Radio- og tv-forretninger Detailhandel med kjolestoffer, garn, broderier mv Farve- og tapetforretninger Byggemarkeder og værktøjsmagasiner Detailhandel med tæpper, vægbeklædning og gulvbelægning Detailhandel med elektriske husholdningsapparater Møbelforretninger Boligtekstilforretninger Detailhandel med køkkenudstyr, glas, porcelæn, bestik, vaser, lysestager mv Forhandlere af musikinstrumenter Detailhandel med belysningsartikler samt husholdningsartikler i.a.n Detailhandel med bøger Detailhandel med aviser og papirvarer Detailhandel med musik- og videooptagelser Forhandlere af sports- og campingudstyr Cykel- og knallertforretninger Detailhandel med spil og legetøj Tøjforretninger Babyudstyrs- og børnetøjsforretninger Skotøjsforretninger Lædervareforretninger Apoteker Detailhandel med medicinske og ortopædiske artikler Detailhandel med kosmetikvarer og produkter til personlig pleje Blomsterforretninger Planteforhandlere og havecentre Dyrehandel 9

10 Detailhandel med ure, smykker og guld- og sølvvarer Optikere Fotoforretninger Forhandlere af gaveartikler og brugskunst Kunsthandel og gallerivirksomhed Detailhandel med andre varer i.a.n Detailhandel med brugte varer i forretninger Detailhandel fra postordreforretninger Detailhandel via Internettet med digitale produkter Anden detailhandel undtagen fra forretninger, stadepladser og markeder Lotteri- og anden spillevirksomhed Fitnesscentre Reparation af kommunikationsudstyr Reparation af forbrugerelektronik Reparation af husholdningsapparater og redskaber til hus og have Reparation af skotøj og lædervarer Reparation af ure, smykker og guld- og sølvvarer Reparation af andre varer til personligt brug og husholdningsbrug Frisørsaloner Skønheds- og hudpleje Aktiviteter vedrørende fysisk velvære Hovedafdeling II. Hoteller, restauranter mv Hoteller Konferencecentre og kursusejendomme Restauranter Pizzeriaer, grillbarer, isbarer mv Event catering Cafeér, værtshuse, diskoteker mv. Hovedafdeling III. Persontransport Passagertransport med regional- eller fjerntog Rutebuskørsel, by- og nærtrafik S-togstrafik, metro og andre nærbaner Rutebuskørsel, fjerntrafik og skolebusser Turistkørsel og anden landpassagertransport Parkering og vejhjælp mv Rejsebureauer Rejsearrangører Hovedafdeling IV. Pengeinstitutter, forsikring mv Posttjenester omfattet af forsyningspligten Centralbanker Banker, sparekasser og andelskasser Finansiel leasing Realkreditinstitutter Andre kreditinstitutter 10

11 Andre kreditselskaber FVC-selskaber Livsforsikring Anden forsikring Genforsikring Pensionskasser Anden pensionsforsikring Forvaltning af kapitalmarkeder Værdipapir- og varemægling Andre hjælpetjenester i forbindelse med finansiel formidling Risiko- og skadesvurdering Forsikringsagenters og forsikringsmægleres virksomhed Andre hjælpetjenester i forbindelse med forsikring og pensionsforsikring Formueforvaltning Hovedafdeling V. Forretningsservice mv Udgivelse af computerspil Anden udgivelse af software Computer facility management Anden it-servicevirksomhed Databehandling, webhosting og lignende serviceydelser Webportaler Andre informationstjenester i.a.n Ejendomsmæglere mv Boliganvisning, ferieboligudlejning mv Juridisk bistand Bogføring og revision; skatterådgivning Arkitektvirksomhed Rådgivende ingeniørvirksomhed inden for byggeri og anlægsarbejder Rådgivende ingeniørvirksomhed inden for produktions- og maskinteknik Opstilling og levering af færdige fabriksanlæg Geologiske undersøgelser og prospektering, landinspektører mv Anden teknisk rådgivning Kontrol af levnedsmidler Teknisk afprøvning og kontrol Anden måling og teknisk analyse Forskning og eksperimentel udvikling indenfor bioteknologi Anden forskning og eksperimentel udvikling inden for naturvidenskab og teknik Forskning og eksperimentel udvikling inden for samfundsvidenskab og humanistiske videnskaber Reklamebureauer Anden reklamevirksomhed Reklameplads i medier Markedsanalyse og offentlig meningsmåling 11

12 Industriel design og produktdesign Kommunikationsdesign og grafisk design Indretningsarkitekter og rumdesign Fotografisk virksomhed Oversættelse og tolkning Landbrugskonsulenter Andre liberale, videnskabelige og tekniske tjenesteydelser i.a.n Udlejning og leasing af biler og lette motorkøretøjer Udlejning og leasing af varer til fritid og sport Udlejning af videobånd og videodisks Udlejning og leasing af andre varer til personlig brug og husholdningsbrug i.a.n Udlejning af kontormaskiner og -udstyr, computere og it-udstyr Leasing af intellektuelle ejendomsrettigheder og lignende, dog ikke ophavsretsbeskyttede værker Arbejdsformidlingskontorer Vikarbureauer Anden personaleformidling Private vagt- og sikkerhedstjenester Serviceydelser i forbindelse med sikkerhedssystemer Overvågning Vinduespolering Skorstensfejning Anden rengøring af bygninger og rengøring af erhvervslokaler Kombinerede administrationsserviceydelser Fotokopiering, dokumentbehandling og anden specialiseret kontorservice Call centres virksomhed Organisering af kongresser, messer og udstillinger Inkassovirksomhed og kreditoplysning Anden forretningsservice i.a.n Reparation af computere og ydre enheder Hovedafdeling VI. Offentlig administration mv Generelle offentlige tjenester Administration af sundhedsvæsen, undervisning, kultur og sociale forhold undtagen social sikring Administration af og bidrag til erhvervsfremme Udenrigsanliggender Forsvar Domstole og fængselsvæsen Politi Brandvæsen Lovpligtig socialsikring mv. Hovedafdeling VII. Sundhedsvæsen Alment praktiserende læger 12

13 Praktiserende speciallæger Praktiserende tandlæger Fysio- og ergoterapeuter Psykologisk rådgivning Kiropraktorer Sundhedsvæsen i øvrigt i.a.n. Hovedafdeling VIII. Kultur mv Biografer Pressebureauer Teater- og koncertvirksomhed Hjælpeaktiviteter i forbindelse med scenekunst Kunstnerisk skaben Biblioteker Arkiver Museer Historiske monumenter og bygninger og lignende attraktioner Forlystelsesparker o.l. 13