Ansøgningsfrist d. 5. august 2016 kl. 12:00. 1 Indledning Ansøgningspuljens formål Ansøgningspuljens målgruppe...

Transkript

1 Socialstyrelsen Vejledning til ansøgning om støtte fra ansøgningspuljen Udvikling og afprøvning af modeller for forældrekurser og netværk med interesseorganisationer Ansøgningsfrist d. 5. august 2016 kl. 12:00 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Indledning Ansøgningspuljens formål Ansøgningspuljens målgruppe Ansøgerkreds Krav til organisering af partnerskabet Ansvarsfordeling Forventede resultater og forandringsteori Forventede resultater på borgerniveau Forventede resultater på organisatorisk niveau Forandringsteori Opfyldelse af ansøgningspuljens formål Projektperiode Tidsplan Støtteegnede projekter Deltagerantal Udarbejdelse af projektbeskrivelse Køn skal tænkes ind i projekterne (Kønsmainstreaming) Tildelingskriterier for tilskud fra ansøgningspuljen Vurdering af ansøgninger Tilskudsberettigede udgifter Ikke tilskudsberettigede udgifter Side 1 af 14

2 13 Udarbejdelse af budget Praktiske oplysninger Ansøgningsprocedure Regnskabsaflæggelse Faglig afrapportering Side 2 af 14

3 1 Indledning I forbindelse med satspuljeaftalen for 2014 blev det vedtaget at afsætte i alt 40,5 mio. kr. til initiativet mestringsstøtte til familier med børn med handicap. Som en del af initiativet blev der afsat 12,0 mio. kr. til udvikling og evaluering af modeller for forældrekurser og -netværk i samarbejde mellem kommuner og interesseorganisationer. Nærværende ansøgningspuljen har til formål at styrke familiers ressourcer og muligheder ved at støtte udviklingen og afprøvningen af virkningsfulde modeller for forældrekurser og netværk målrettet forældre til børn og unge under 18 år med handicap. Den samlede projektperiode er fra den 1. september 2015 til 31. december Der skal ansøges om midler af tre omgange. Nærværende ansøgningspulje dækker anden ansøgningsrunde, og med denne ansøgningspulje søges der for perioden fra den 15. september 2016 til den 31. marts 2017, hvor der er afsat i alt 3,3 mio. kr. til fordeling mellem tilskudsmodtagere. Det er ikke et krav, at projektet har opnået støtte fra første ansøgningsrunde, for at søge om støtte fra nærværende ansøgningspuljen. Projekter, som har modtaget støtte fra første ansøgningsrunde, skal ikke søge støtte fra ansøgningspuljen. Der er tale om et delinitiativ under initiativet mestringsstøtte til familier med børn handicap, som har været i gang siden I forløbet hidtil har en leverandør i samarbejde med de deltagende projekter udviklet og afprøvet første bud på konkrete modeller for forældrekurser og -netværk, der understøtter samarbejdet omkring kurser og varige forældre- eller familienetværk mellem kommuner og interesseorganisationer. Projekterne skal i delinitiativet afprøve og videreudvikle: Én samarbejdsmodel for samarbejder vedrørende forældrekurser for kommuner og interesseorganisationer. Én kursusmodel/manual for forældrekurser til forældre med et handicappet barn. Begge modeller evalueres og tilpasses løbende og forældrekursusmodellen effektevalueres desuden ved projektets afslutning. Til denne vejledning er begge modeller for forældrekurser vedlagt. I denne ansøgningsrunde skal begge modeller afprøves og tilpasses på baggrund af tilbagemeldinger fra projektpartnerskaberne og borgere. Herefter skal modellerne afprøves og tilpasses endeligt i en kommende ansøgningsrunde i Ansøgningspuljens formål Ansøgningspuljen har til formål at styrke forældres mestring af familielivet i familier med børn med handicap. Det sker ved at støtte udviklingen og afprøvningen af virkningsfulde modeller for forældrekurser og netværk målrettet forældre til børn og unge under 18 år med handicap. Afprøvningen sker som et partnerskab mellem kommune(r) og interesseorganisation(er). 3 Ansøgningspuljens målgruppe Ansøgningspuljens primære målgruppe er forældre til børn og unge under 18 år med handicap. Herudover er søskende til børn med handicap samt eventuelt bedsteforældre sekundære målgrupper. Målgruppen er ikke afgrænset i forhold til, hvilke typer handicap børnene i familien har. Der fokuseres i stedet på forældre, som har et barn med et betydeligt og varigt handicap, og som derfor kan have brug for ekstra støtte fra kommunen. Handicap forstås her som en fysisk eller kognitivt funktionsnedsættelse. Det vil i høj grad være op til den enkelte ansøger at definere, hvilke specifikke handicapmålgrupper, som ansøger ønsker at fokusere på i afprøvningen. Målgruppen kan være specifik (f.eks. forældre til et barn med autisme eller hørenedsættelsen), eller den kan være mere generel (forældre til et barn med en kognitiv funktionsnedsættelse eller et fysisk handicap). Målgruppen kan ligeledes være alle forældre med et barn med handicap. Side 3 af 14

4 Det vil være naturligt, at kommuner og interesseorganisationer tager udgangspunkt i den eller de målgrupper, som den enkelte interesseorganisation fokuserer på. Målgruppen indbefatter ikke forældre, hvis barn inden for de sidste tre måneder har fået konstateret en funktionsnedsættelse. 4 Ansøgerkreds Ansøgerkredsen udgøres af landets kommuner, som indgår partnerskab med én eller flere interesseorganisationer. Derudover kan kommunerne vælge at indgå partnerskab med andre kommuner. I forbindelse med ansøgning om støtte til afprøvning skal det fremgå klart, hvilken kommune, der er ansvarlig for ansøgningen. 4.1 Krav til organisering af partnerskabet Ansvarsfordelingen i partnerskabet mellem kommune(r) og interesseorganisation(er) skal beskrives i ansøgningen, herunder hvordan organiseringen af partnerskabet skal etableres. I den forbindelse skal der enten i forbindelse med fremsendelse af ansøgning eller senest fire uger efter, at ansøger modtager meddelelse om tilsagn, fremsendes en skriftlig samarbejdsaftale. I den forbindelse er det vigtigt at understege, at udviklingen og afprøvningen af forældrekurserne kan ske på decentrale kommunale enheder, som f.eks. aflastningssteder eller andre institutioner. Dog skal den kommunale myndighed godkende projektet og være tilskudsansvarlig. Projektpartnerskabet kan indeholde mere end en interesseorganisation, hvis projektet ønsker at omfatte mere end én målgruppe. Det bemærkes, at partnerskabet også kan bestå af lokale interesseorganisationer eller lokalafdelinger af landsdækkende interesseorganisationer, ligesom landsdækkende interesseorganisationer naturligvis også kan indgå i partnerskabet. Størrelse på interesseorganisationen er ikke afgørende for, om man kan komme i betragtning til tilskud fra ansøgningspuljen. Partnerskabet kan ligeledes bestå af flere kommuner og en eller flere interesseorganisationer. Ansøgningspuljen kan kun søges af partnerskaber, som indbefatter mindst én kommune og mindst én interesseorganisation. Hvis den enkelte interesseorganisation beskæftiger sig med flere forskellige typer handicap, er det ingen hindring for at komme i betragtning til støtte fra ansøgningspuljen. Det vil sige at: Én kommune kan vælge at søge sammen med en interesseorganisation. Én kommune kan vælge at søge sammen med to eller flere interesseorganisationer. To eller tre kommuner kan søge sammen med en interesseorganisation. To eller tre kommuner kan søge sammen med to eller flere interesseorganisationer. Det bemærkes i den forbindelse, at der i udvælgelsen af projekter til støtte fra ansøgningspuljen vil blive lagt vægt på, at der er en økonomisk ligelig fordeling af midlerne mellem projektets deltagere. På den baggrund skal der udarbejdes budgetter for fordeling af blandt partnerskabets deltagere. Side 4 af 14

5 4.2 Ansvarsfordeling Ansøgerkommunens opgaver - Rekruttere deltagere - Budgetansvar - Rapporteringsansvar Udvikling af model for forældrekurser Interesseorg. opgaver - Primært ansvar for beskrivelse af målgruppespecifikke moduler - Rekruttere frivillige, hvis det skønnes nødvendigt Fælles opgaver - Rekruttere egnede undervisere - Gennemføre afprøvninger - Sikre metodestringens 5 Forventede resultater og forandringsteori Det forventes, at de støttede projekter opnår nedenstående resultater på borgerniveau. 5.1 Forventede resultater på borgerniveau De forventede resultater på borgerniveau er følgende: Mindre stress hos både forældre og børn Øget socialt netværk Færre konflikter i familien Bedre samarbejde mellem familier og kommune Øget selvoplevet mestringsevne blandt forældrene Øget selvoplevet livskvalitet i familierne Mere selvstændighed for familierne (egenmestring frem for systemets/kommunens hjælp) For at sikre at disse målsætninger på borgerniveau kan blive dokumenteret, er SFI - Det Nationale Forskningscenter for Velfærd tilknyttet initiativet som ekstern evaluator. Evaluator udvikler i samarbejde med Socialstyrelsen et koncept for dataindsamling, som hvert projekt følger i projektperioden. Det er et krav, at projektpartnerskaberne følger dette dataindsamlingskoncept i hele projektperioden. Dataindsamlingen forsøges designet, så det er så lidt tidskrævende som muligt. 5.2 Forventede resultater på organisatorisk niveau Det forventes, at deltagende interesseorganisationer opnår: Bedre adgang til samarbejde med kommunen om fælles opgaveløsning og støtte til familier i målgruppen. Side 5 af 14

6 Mulighed for at komme i kontakt med forældre, som ikke er medlem af den målgruppespecifikke forening. Det forventes, at deltagende kommuner opnår: Bedre samarbejde med interesseorganisationer om fælles opgaveløsning og støtte til familier i målgruppen. Familier med højere grad af selvhjulpenhed og mindre behov for kommunal støtte og hjælp. 5.3 Forandringsteori Den overordnede forandringsteori for ansøgningspuljens indsatsområde kan illustreres som herunder angivet: INPUT AKTIVITETER RESULTATER EFFEKTER KORT SIGT EFFEKTER MELLEMLANG SIGT EFFEKTER LANG SIGT Partnerskaber mellem kommuner og brugerorganisationer Udvikling og afprøvning af samarbejdsmodel Videreudvikling og afprøvning af generisk model for forældrekurser Færdigudviklet og afprøvet model for samarbejde med brugerorganisation er samt forældrekurser til forældre til et barn med handicap Forældre får øget viden om tilbud, metoder og indsatser Forældre får overblik over sagsforløb, støttemuligheder og kommunal organisering Forældre får øget viden om barnets funktionsnedsættelse og redskaber til at støtte barnet og dets udvikling Forældre opnår viden om søskende s udvikling skyggen af det handicappede barn Netværk og erfaringsudveksling med andre forældre Forældre får øget viden og konkrete redskaber til at understøtte familiens behov Forbedret dialog og samarbejde mellem kommune og forældre Øget forståelse af sammenhæng i det kommunale system Øget handicapforståelse hos forældrene Styrket forældrerolle og handle-kompetence Øget fokus på ressourceperspektiv (barn, familie, netværk) Øget netværk blandt forældre/familier med børn med funktionsnedsættelse Øget overskud og mindre stress i familien Familien oplever færre konflikter internt i familien Primært effektmål Styrket mestring i familien som helhed Øget trivsel i familien som helhed - livskvalitet Bedre (re)habilitering af barnet Selvhjulpne familier Færre familier med brug for varig og/eller omfattende støtte 5.4 Opfyldelse af ansøgningspuljens formål Der videreudvikles i denne projektperiode på: En samarbejdsmodel, som skal gøre det lettere at indgå samarbejder mellem kommuner og interesseorganisationer. En model for selve forældrekurserne (indhold, tematik, facilitering osv.). Modellerne er derfor ikke fuldt færdigudviklet ved denne projektetperiodes start, men vil blive videreudviklet og afprøvet i samarbejde med de støtteegnede projektpartnerskaber. Modellen er skabt på baggrund af en national og international vidensafdækning med hensyn til forældrekurser af denne type og arbejder ud fra et oplæg/en manual, som Socialstyrelsen og leverandøren har udarbejdet. På nuværende tidspunkt har modellen været pilotafprøvet i to projekter i den første projektperiode, og der foregår en erfaringsopsamling herfra og tilpasning af modellen i forhold til gennemførsel af endnu to afprøvningsrunder dvs. denne projektperiode og den kommende tredje projektperiode i Modellen som afprøves er vedlagt i bilag 1 og bygger grundlæggende på følgende model: Side 6 af 14

7 Grundlæggende elementer Familieliv Re-orientering Stress & robusthed (resilience) - Coping/mestring Relationer mellem barn/søskende, barn/forældre Relationer mellem forældre Den ændrede forældrerolle Barnets, familiens ressourcer Empowerment Systemet Samarbejdet mellem kommune og forældre Muligheder for hjælp og støtte Jura/ret/lovgivning Overgangsproblematikker Inklusion / skolegang Netværk Netværksdannelse, netværksstruktur Sociale relationer Fritidsliv Venskaber Specifikt modul Specifikt modul Specifikt modul Specifikt modul Specifikt modul Valgfrie moduler Tanken i modellen er, at de grundlæggende moduler gennemføres af partnerskabernes parter i fællesskab. De specifikke moduler fastlægges ud fra den enkelte valgte målgruppe og gennemføres af partnerskabernes parter i fællesskab. De specifikke moduler kan være opdelt efter handicap eller f.eks. efter overordnede kategorier som: Kognitive handicap Fysiske handicap Sjældne handicap Usynlige handicap el. lign Stress i familien Andre udfordringer i familien I bilag 1 kan ansøgere danne sig et foreløbigt overblik over forældrekursusmodellen. Forældrekursusmodellen har form af en manual, der efterfølgende vil blive konkretiseret i projektforløbet. I ansøgningen skal partnerskaberne beskrive, hvilke specifikke moduler, der ønskes gennemført. Læs mere om kravene hertil i afsnit Projektperiode Den samlede projektperiode for hele delinitiativet er den 1. september 2015 til 31. december Der skal ansøges om midler af tre omgange. Denne ansøgningspulje dækker anden ansøgningsrunde med projektperiode 15. september 2016 til 31. marts 2017, hvor der er afsat i alt 3,3 mio. kr. til fordeling mellem tilskudsmodtagere. Det er ikke et krav, at projektet har opnået støtte fra første ansøgningsrunde, for at deltage i afprøvningen. Tredje ansøgningsrunde dækker den sidste del af den samlede projektperiode fra 1. april 2017 til 31. december 2017, hvor der er afsat 3,7 mio. kr. til fordeling mellem tilskudsmodtagere. For at opnå et evt. tilskud i tredje ansøgningsrunde er det et krav, at projektet har modtaget tilskud i anden ansøgningsrunde. 7 Tidsplan Der skal i løbet af den resterende projektperiode gennemføres to afprøvningsrunder: Testafprøvning i perioden (denne projektperiode): september 2016 marts 2017 Endelig afprøvning i perioden (den tredje projektperiode): april 2017 december 2017 Side 7 af 14

8 Efter hver afprøvningsrunde vil modellen, hvis der er behov herfor, blive tilpasset på baggrund af de data, som er opsamlet undervejs samt på baggrund af tilbagemeldinger fra såvel deltagere, som udfører af kurserne. I dette perspektiv skal projekterne også være forberedt på at deltage i et vist udviklingsarbejde i forhold til den endelige kursus- og samarbejdsmodel. Herunder tværgående netværksmøder med de andre projektpartnerskaber i forbindelse med afprøvningsrunderne. Tidsplan for modeludviklingsperioden: Medio September 2016 September/Oktober 2016 Oktober 2016 Marts 2017 Januar 2017 Marts 2017 April 2017 December 2017 August 2017 December 2017 Projektopstart Der vil ved projektopstart blive afholdt kick-off arrangement for alle deltagende projektpartnerskaber. Det er obligatorisk at deltage, og det forventes at minimum to personer deltager én fra kommunen og én1 fra interesseorganisationen. Testafprøvning af model for forældrekurser. Dataindsamling og analyse af testafprøvning. Tværgående netværksmøde. Herefter tilpasning af model i den grad, det findes nødvendigt, og klargøring af endelig afprøvning herunder rekruttering af deltagerfamilier i kommunerne. Endelig af prøvning af model for forældrekurser. Dataindsamling og analyse af endelig afprøvning. Herefter formidling af projektets resultater. Det er et krav, at det er de vedlagte modeller for forældrekurser, der er udviklet i den første projektperiode, der også videreudvikles og afprøves i denne projektperiode. Såfremt kommunerne allerede nu tilbyder forældrekurser til målgruppen, kan disse fortsat blive udbudt parallelt med dette udviklingsforløb. 8 Støtteegnede projekter Der kan søges støtte til projekter, der ønsker at indgå i videreudvikling og afprøvning af det oplæg til manual/model for forældrekurser samt samarbejdsmodel for kommuner og interesseorganisationer, som er udarbejdet af Socialstyrelsen og dennes leverandør. Det er op til hvert enkelt projekt at definere og beskrive, hvilken målgruppe projektet ønsker at fokusere på i udviklingen af forældrekursusmodellen. Målgruppen kan være specifik (f.eks. forældre til et barn med autisme eller hørenedsættelsen), eller den kan være mere generel (forældre til et barn med en kognitiv funktionsnedsættelse eller et fysisk handicap). Målgruppen kan dog også blot være alle forældre med et barn med funktionsnedsættelse. Projektet skal udpege en projektleder i henholdsvis interesseorganisationen og kommunen, som bl.a. har ansvar for budgetopfølgning, fremdrift, målopfyldelse, sikring af data til effektevaluering, afrapportering mv. Endvidere skal hvert projekt ved ansøgning angive, hvilke medarbejdere eller frivillige borgere som skal deltage i modeludviklingen. Her skal det udspecificeres, hvilke opgaver det forventes, at den enkelte skal varetage (f.eks. undervisning på kurser, rekruttering af familier, dataindsamling, osv.) I forhold til undervisning på de moduler, hvor kommunen skal varetage en del af undervisningen, er det nødvendigt, at de udpegede undervisere har erfaring med at arbejde professionelt med målgruppen f.eks. som socialrådgiver, socialpædagog, familievejleder eller lign. Se i øvrigt bilag 1 for forventede underviserkompetencer samt læringsmål for kurserne. I forhold til undervisning, som varetages af interesseorganisationen, anbefales det, at projektet udpeger personer med fagligt kendskab til den specifikke målgruppe. Det kunne f.eks. være ansatte i organisationens centrale sekretariat, psykologer med interesse for handicapfeltet, frivillige med professionelle kompetencer inden for målgruppen eller lign. Endvidere kan frivillige borgere rekrutteres til at holde oplæg om mere erfaringsbaserede emner på de specifikke moduler. Side 8 af 14

9 8.1 Deltagerantal Projekterne skal kunne rekruttere minimum 8 familier til hver af de to afprøvningsrunder. I alt skal der således i den samlede projektperioden rekrutteres minimum 16 familier pr. projekt. De rekrutterede familier skal som udgangspunkt kunne deltage i et weekendkursus (1,5 til 2 dage) samt i 3 aftenkurser á 4 timers varighed. Weekendkurserne afholdes for hele familien inklusiv børn/søskende. 9 Udarbejdelse af projektbeskrivelse Ved fordeling af støtte til projekterne vil der blive lagt vægt på, at følgende er tilstrækkelig beskrevet i ansøgningen: 1. At projektets formål er beskrevet. I projektets formål beskrives, hvilket problem projektet skal løse for målgruppen, og hvilken forandring det skal medføre for målgruppen. Det er centralt, at det sandsynliggøres, hvordan projektet medvirker til at fremme puljens formål. 2. At projektets målgruppe er beskrevet kort og præcist. Beskrivelsen skal indeholde følgende oplysninger: Hvem der indgår i målgruppen? Hvor mange fra målgruppen forventes at være omfattet af projektet? Det er vigtigt, at der gives et realistisk bud på, hvor mange der indgår i projektet jf. kravene til deltagerantal. Der skal både tages hensyn til det økonomiske grundlag for projektet og kapaciteten (f.eks. antal ansatte, antal frivillige, deres faglige forudsætninger og projektets organisatoriske rammer og muligheder). Er der relevante undergrupper (er det f.eks. relevant at skelne mellem mænd og kvinder)? Når projektet beskriver målgruppen, skal projektet være opmærksomme på, om der f.eks. er særlige kønsmæssige, aldersmæssige, geografiske, etniske eller andre perspektiver, der skal tages højde for i projektet. 3. At projektets organisation og ledelse er beskrevet. Beskriv projektets organisationsstruktur og opgavefordeling. F.eks. hvor mange ansatte er der i projektet, projektlederens beføjelse, hvem har det overordnede ansvar for projektet, projektets samarbejdsparter, og hvad disse bidrager med. Beskriv endvidere hvorledes den økonomiske struktur er i projektet. 4. Kommunen har truffet beslutning om deltagelse i projektet på relevant ledelsesmæssigt niveau, der sandsynliggør, at organisationen vil vægte og prioritere projektet med de rette medarbejderressourcer, løbende opfølgning mv. i hele projektperioden. 5. At videreførelse og forankring af projektets aktiviteter efter tilskudsperiodens udløb er beskrevet og sandsynliggjort. Projektet har beskrevet en forankringsstrategi, herunder hvordan organiseringen af partnerskabet kan bidrage til forankring af projektet efterfølgende. 6. At de specifikke moduler er beskrevet udførligt. Hermed menes, at modulerne er beskrevet i detaljer med hensyn til de temaer, som fremgår herunder: Tema hvilke temaer vil blive dækket? Fascilitering af undervisningen hvordan vil undervisningen foregå? Undervisningsplan hvordan er undervisningen planlagt? Læringsmål for deltagerne hvad skal deltagerne lære i løbet af undervisningen? 9.1 Køn skal tænkes ind i projekterne (Kønsmainstreaming) Ansøger skal tydeligt overveje, om projektet er målrettet enten mænd eller kvinder eller begge køn. De anvendte metoder i projektet skal svare til de behov, som mænd og kvinder i målgruppen kan have. Ansøger skal overveje om kvinder og mænd har samme behov for hjælp. Ansøger skal også overveje, om der er basis for at indrette projektet på en måde, der gør det muligt for både kvinder og mænd at få udbytte af det. Side 9 af 14

10 10 Tildelingskriterier for tilskud fra ansøgningspuljen For at komme i betragtning til tilskud fra ansøgningspuljen gælder følgende tildelingskriterier for ansøgningen og ansøger: 1. At projektbeskrivelsens formål og målgruppe ligger indenfor ansøgningspuljens formål og målgruppe. 2. At der fremgår tydelig sammenhæng i projektbeskrivelsen mellem målgruppens problemer, målsætninger for øget mestring, og hvilke aktiviteter der planlægges iværksat overfor målgruppen. Dertil at det er sandsynliggjort, at de beskrevne aktiviteter vil føre til opfyldelse af de opstillede mål på borgerniveau. 3. At organiseringen af partnerskabet er tydeligt beskrevet, herunder ansvarsfordelingen for hvem der gør hvad i projektperioden. Dertil kommer, at det vurderes, hvorvidt organiseringen af partnerskabet fremmer muligheden for forankring efter projektperiodens ophør. 4. At der er indsendt en samarbejdsaftale, som er underskrevet af alle projektpartnerskabets medvirkende organisationer/kommuner. Eller at det tydeliggøres, at der eftersendes en aftale senest fire uger efter evt. tilsagn om tilskud. 5. At der rekrutteres minimum 8 familier til hver af de to afprøvningsrunder. I alt skal der således i projektperioden rekrutteres minimum 16 familier pr. projekt 6. At de specifikke moduler er beskrevet udførligt. 7. At der er overensstemmelse mellem budget og beskrevne aktiviteter. 8. At der er en økonomisk ligelig fordeling af midlerne mellem projektets deltagere. 9. At videreførelse og forankring af projektets aktiviteter efter tilskudsperiodens udløb er beskrevet og sandsynliggjort. Projektet har beskrevet en forankringsstrategi, herunder hvordan organiseringen af partnerskabet kan bidrage til forankring af projektet efterfølgende Vurdering af ansøgninger Ansøgninger om tilskud fra ansøgningspuljen vurderes på baggrund af ovenstående tildelingskriterier. Vurderingen er inddelt i seks områder. Af oversigten nedenfor fremgår sammenhængen mellem tildelingskriterier og vurderingen af den samlede ansøgning. Grundlaget for vurderingen uddybes herefter yderligere. Vurdering Tildelingskriterier 1. Formål og målgruppe: Projektets formål og målgruppe ligger inden for ansøgningspuljens formål og målgruppe. 2. Sammenhæng: At der i projektet er sammenhæng mellem formål, målsætninger, aktiviteter og ressourcer (projektets forandringsteori). Det vil blive vurderet, hvorvidt projektet opstiller klare og præcise mål på borgerniveau. Projektets resultater skal være realistiske i forhold til bl.a. målgruppe, bemanding og aktiviteter. Således skal det være sandsynliggjort, at de beskrevne aktiviteter vil føre til opfyldelse af de opstillede mål på borgerniveau. 3. Organiseringen og rekruttering: At projektets organisering er beskrevet, og at der er indsendt en samarbejdsaftale, som er underskrevet af alle projektpartnerskabets medvirkende organisationer/kommuner. Såfremt det ikke er muligt er indsende en underskrevet samarbejdsaftale med ansøgningen, skal denne indsendes senest fire uger efter, at ansøger modtager tilsagn om tilskud. At projektet kan rekruttere minimum 8 familier til hver af de to afprøvningsrunder. I alt skal der således i projektperioden rekrutteres Side 10 af 14

11 minimum 16 familier pr. projekt 4. Beskrivelse af specifikke moduler At de specifikke moduler er beskrevet udførligt. Hermed menes, at modulerne er beskrevet i detaljer med hensyn til de temaer, som fremgår herunder: Tema Facilitering af undervisningen Undervisningsplan Kompetenceprofil for underviseren Læringsmål for deltagerne 5. Budget Projektets budget er realistisk, herunder at der er en klar sammenhæng mellem aktiviteter og de udgiftstyper, som fremgår af budgettet. At der er en økonomisk ligelig fordeling af midlerne mellem projektets deltagere. 6. Forankring At der er beskrevet en realistisk plan for forankring af indsatsen efter projektperiodens ophør. Hertil vurderes det, hvorvidt organiseringen af partnerskabet fremmer muligheden for forankring efter projektperiodens ophør. 11 Tilskudsberettigede udgifter Projektets udgifter skal anføres under specifikke budgetposter i budgettet. Af nedenstående oversigt fremgår, hvilke udgifter der er tilskudsberettigede i forhold til tilskud fra ansøgningspuljen: 1. Lønudgifter til aflønning medarbejdere i projektet. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. 2. Udgifter til deltagelse i uddannelsesforløb. 3. Revisionsudgifter. 4. Lovpligtige forsikringer, herunder arbejdsskadeforsikringer. 5. Udgifter til offentlig transport. 6. Udgifter til transport i egen bil. Transportudgiften skal beregnes på baggrund af statens lave takst pr. km. 7. Udgifter til mindre materielanskaffelser indtil kr. pr. år (f.eks. indkøb af udstyr, køkkenmaskiner eller andet inventar). Såfremt der søges om tilskud til materialeanskaffelser, skal formålet med anskaffelsen fremgå af ansøgningen eller i en note til budgettet. 8. Andre relevante udgifter til projektets gennemførelse. Relevansen beskrives i en note til budgettet. 12 Ikke tilskudsberettigede udgifter Af nedenstående oversigt fremgår, hvilke udgifter der ikke kan dækkes gennem tilskud fra ansøgningspuljen: 1. Uforudsete udgifter. Der må ikke budgetteres med reserve mv. 2. Overhead. Udgifter til administration mv. skal fremgå af særskilte budgetposter. 3. Diverse/øvrige udgifter. Der må ikke budgetteres med uspecificerede udgifter. 4. Aktiviteter i udlandet. 5. Materialeanskaffelser for over kr. per år. 6. Anskaffelse af fast ejendom. 7. Anlægsudgifter (f.eks. ombygning og renovering). 8. Dækning af underskud. 9. Støtte til enkeltpersoners underhold. Side 11 af 14

12 13 Udarbejdelse af budget I forbindelse med ansøgning om støtte fra Socialstyrelsens ansøgningspuljer skal der udarbejdes budget for projekterne, der ansøges om støtte til. Budgettet oprettes i forbindelse med udfyldelse af ansøgningen. Udarbejdelse af samlet budget for hele projektperioden Der skal udarbejdes et månedsopdelt budget for hele projektperioden fra 1. august 2016 til 31. december Budgetskemaet kan downloades på Socialstyrelsens tilskudsportal, og skal vedhæftes ansøgningen. Bemærk, at der skal udfyldes en budgetpost med midler til videregivelse til ekstern part for hver ekstern part i det samlede budget og også i det budget, der oprettes i forbindelse med udfyldelse af ansøgningen. Budget for samarbejdspartnere i partnerskabet Der skal udarbejdes et separat budget for hver ekstern part, som der videregives midler til. Når der udarbejdes budget for videregivelse til ekstern part, skal der anvendes et skema ved navn budget ekstern part, der downloades fra Socialstyrelsens tilskudsportal, og som vedhæftes ansøgningen. Budgetposter til videregivelse af eksterne parter indgår endvidere i ovenstående månedsopdelte budget for hele projektperioden. Der skal udarbejdes et budget for videregivelse af midler til hver part, der indgås samarbejde med ud over ansøgningskommunen. Periodiserede budgetter Udgifterne i det enkelte årsbudget skal fordeles på de måneder, hvor de enkelte udgifter forventes at falde. Hvis der f.eks. er en ansat projektleder i projektet, opgøres lønnen som den afholdes, én gang om måneden. Gennemsnitstal kan således ikke anvendes. Budgettet skal indeholde en opdeling mellem lønudgifter og øvrige udgifter. Lønudgifter skal budgetteres med antal timer og sats pr. time for ansatte medarbejdere og/eller timelønnede eksterne konsulenter mv. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. Der kan findes relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside og/eller ved henvendelse til de relevante fagforeninger. Lønniveauet skal angives i budgettet. Budgettet skal alene indeholde de udgifter, der søges om tilskud til. Transportudgifter Transportudgifter skal fordeles på følgende to udgiftsposter: a. Offentlig transport. b. Transport i egen bil, som skal budgetteres med antal kilometer og takst pr. km. Vi gør opmærksom på, at udgifter til transport i egen bil højst kan udgøre statens almindelige takst pr. km (den lave sats), jf. Cirkulære om Satsregulering for tjenesterejser. I kan finde cirkulæret og anden relevant information på Socialstyrelsens Tilskudsportal. Satsen skal angives i budgettet. Materialeanskaffelser Med mindre særlige forhold taler derfor kan udgiften til materialeanskaffelser som udgangspunkt ikke overstige kr. i hvert projektår. Der skal altid udarbejdes en note til budgetposter, som vedrører materialeanskaffelser. Det er vigtigt, at følgende oplysninger angives i budgettet: Projektets titel Ansøgers identifikation (CVR-nummer eller CPR-nummer) Ansøgers navn og adresse Side 12 af 14

13 14 Praktiske oplysninger 14.1 Ansøgningsprocedure Ansøgningsfristen er den 5. august 2016 kl. 12:00. Efter dette tidspunkt kan ansøgninger ikke længere fremsendes. Ansøgerne kan forvente svar på ansøgningen primo september Socialfaglige spørgsmål kan stilles til Jacob Brønnum i Socialstyrelsen via jab@socialstyrelsen.dk. Spørgsmål om administration af ansøgningspuljen behandles af Center for Økonomi og Tilskudsforvaltning i Socialstyrelsen. Spørgsmål kan stilles via tlf , mandag fredag mellem kl , eller e- mail: tilskudsforvaltning@socialstyrelsen.dk Ansøgningsskemaet skal udfyldes elektronisk via Tilskudsportalen. For yderligere information om brug af puljeportalen se under vejledninger på Tilskudsportalens forside. Når Socialstyrelsen har modtaget ansøgningen vil dette fremgå af status under Min tilskudssag. Spørgsmål til tilskudsportalen kan sendes til portal@socialstyrelsen.dk 14.2 Regnskabsaflæggelse Der skal aflægges regnskab for tilskuddet, og regnskabet skal være revisorpåtegnet. Ved aflæggelse af regnskab, skal de budgetterede poster, der var nævnt i projektets budget svare til posterne i regnskabet. Til udarbejdelse af regnskabet for tilskuddet skal der anvendes et særligt regnskabsregneark, som kan findes på min tilskudssag på portalen. Regnearket er låst og der kan kun indtastes data i de felter, som er markeret med gul farve. Alle formler til beregningerne er lagt i regnearket, så sammentællinger foretages automatisk. I regnearket findes kun de poster, som fremgår af vejledningens afsnit Tilskudsberettigede udgifter, og som fremgår af budgetskemaet. Udover ovennævnte poster er der mulighed for at indtaste navne på yderligere poster, som Socialstyrelsen har godkendt i budgettet. I skal kun udfylde de felter, som er relevante for jeres regnskab. I skal udarbejde forklarende noter til poster/udgifter i regnskabet. Det er vigtigt, at der i regnskabet er angivet projektets titel og journalnummer. Regler for revision af regnskab findes på puljeportalens forside under vejledninger Faglig afrapportering Det er centralt, at det i projektbeskrivelsen sandsynliggøres, at projektets mål og aktiviteter bidrager til at fremme ansøgningspuljens formål. Partnerskaberne skal i projektet have fokus på systematisk at dokumentere effekten af projektet for borgerne. En forudsætning for den systematiske opfølgning er, at der er opstillet klare mål for, hvad der skal opnås med indsatsen. Målene skal have fokus på effekten for Side 13 af 14

14 borgeren (også kaldet outcome-fokus), og det er således ikke tilstrækkeligt kun at opstille mål med fokus på gennemførelse af aktiviteter. Projektet skal løbende forholde sig til, om det opnår de forventede resultater og i modsat fald justere projektet. Det skal desuden være muligt for Socialstyrelsen at følge med i, om projektets indsats har den tilsigtede virkning for borgerne. Derfor skal det rapporteres til Socialstyrelsen om de mål, projektet opstillede for sin indsats, er/bliver opfyldt. Dokumentation og effektevaluering varetages af ekstern evaluator via løbende dataopsamling. Ansøger forpligter sig til at bidrage til denne dataopsamling i hele projektperioden. Evaluators arbejde vil tage udgangspunkt i de tre hovedområder Effekt på borgerniveau Implementering Økonomi Projektet skal samarbejde med evaluator og stille det fornødne materiale til rådighed, så evaluator kan udarbejde: En baselinemåling af eksisterende praksis hos ansøger/kommunen rettet mod forældre til børn med handicap i efteråret En baselinemåling af forældrenes situation ved rekruttering til programmet, målt på indikatorer for stress, familiekonflikter mv. En opfølgende måling når forældrene har afsluttet forældrekursusforløbet. En afsluttende evaluering af resultaterne af afprøvningen af manualen for forældrekurserne ift. målsætningerne. Evalueringen skal være afsluttet og afrapporteret ved udgangen af Projektet skal i forlængelse heraf påregne, at der skal registreres data for hver enkelt borger på cpr-niveau for at kunne dokumentere indsatsen og de opnåede resultater. Der skal indsendes en standardrapport ved projektafslutning. Skabelon for afrapportering kan hentes på Socialstyrelsens Tilskudsportal under Min tilskudssag. Rapporten skal udfyldes elektronisk og indsendes via Socialstyrelsens Tilskudsportal. Side 14 af 14