Landzonetilladelse. Tilladelse

Transkript

1 Returadresse: Plan, Byg og Miljø Postboks 50, 4400 Kalundborg Per Hartmann Lynggaard Urhøjvej Store Fuglede DATO 11. august 2015 SAGSNR BETJEN DIG SELV Landzonetilladelse Tilladelse til at opføre en husstandsvindmølle på ejendommen matr. nr. 17b, Bjerge By, Svallerup, beliggende Urhøjvej 34, 4480 St. Fuglede. Der er søgt om tilladelse til at opføre en 25 m høj Solid Wind Power, SWP-25 kw vindmølle på ovenstående ejendom, hvilket forudsætter en landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1. Tilladelse Kalundborg Kommune meddeler hermed, i henhold til 35, stk. 1, i planloven, landzonetilladelse til at opføre det ansøgte. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er nævnt i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over tilladelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes, jf. 60 i planloven. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Sagen videregives herfra til byggesagsbehandling. Landzonetilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev. Vilkår Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår: at møllen opføres max. 20 m fra nærmeste bygning. at der foreligger eventuelle andre nødvendige tilladelser og dispensationer. at det ansøgte i øvrigt opføres i henhold til indsendte tegninger og beskrivelser. at møllen nedtages for ejers regning senest 1 år efter ophørt brug. Kontakt Sagsansvarlig: Dennis Ravn/MITA Plan, Byg og Miljø Dennis.Ravn@kalundborg.dk Telefon, direkte: Telefontid: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg Telefon, omstilling: Scan QR-koden og benyt dig af selvbetjening 1/6

2 Forhold til andre myndigheder Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres eller forårsages en forurening af jorden, skal kommunen underrettes, jf. 21 i miljøbeskyttelsesloven. Hvis der sker arkæologiske fund ved anlægsarbejder, skal arbejdet standses og ansøger skal rette henvendelse til Museum Vestsjælland på tlf. nr eller per plan@vestmuseum.dk. Kommunen har orienteret museet om tilladelsen ved kopi af dette brev. På kan der desuden findes vejledning om arkæologi for bygherre, hvis der skulle komme arkæologiske interesser i spil. VVM-screening Husstandsvindmøllen er VVM-screenet iht. VVM-bekendtgørelsen, nr af 06/11/2014. På den baggrund har Kalundborg Kommune truffet afgørelse om, at det ansøgte ikke er VVMpligtigt. Screeningsafgørelsen vedlægges som bilag. Naboorientering Der er foretaget naboorientering efter planlovens 35, stk. 4, som har været i høring fra den 12. marts 2015 til den 1. april Der indkom opklarende bemærkninger fra en nabo. Redegørelse På ejendommen matr. nr. 17b, Bjerge By, Svallerup, beliggende Urhøjvej 34, 4480 St. Fuglede, er søgt om tilladelse til at opføre en husstandsvindmølle. Det drejer sig om en tre-vinget 25 kw mølle af type Solid Wind Power, SWP-25 kw med rørtårn. Idet det ansøgte er et separat teknisk anlæg, forudsætter det en landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1../. Som bilag vedlægges oversigtskort samt tegningsmateriale fra ansøger. Ifølge vindmøllebekendtgørelsen, må den samlede støjbelastning fra vindmøller ikke overstige grænseværdierne på 44 db ved en vindhastighed på 8 m/s og 42 db ved 6 m/s ved udendørs opholdsarealer højst 15 m fra beboelse i det åbne land. Kontakt Sagsansvarlig: Dennis Ravn/MITA Plan, Byg og Miljø Dennis.Ravn@kalundborg.dk Telefon, direkte: Telefontid: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400Kalundborg Telefon, omstilling: /6

3 Ifølge de fremsendte støjberegninger, overholder den ansøgte husstandsvindmølle de gældende støjkrav i en afstand af mellem 45 og 53 m fra møllen, hvilket er mere end 120 m fra nærmeste nabos udendørs opholdsarealer. Det ansøgte er beliggende i det åbne land, hvor der iflg. Kalundborg Kommuneplan , gælder følgende retningslinjer: Det åbne land er primært forbeholdt jordbrugserhvervene og friholdes som hovedregel for anden anvendelse. Etablering af byggeri og anlæg samt ændringer i arealanvendelsen skal foregå under hensyntagen til landskabets karaktergivende træk og oplevelsesmuligheder, herunder skala, visuelle sammenhænge samt eksisterende bevoksnings- og bebyggelsesstrukturer. Vurderingen skal tage udgangspunkt i de specifikke landskabskarakterområder I LANDSKABER MED GENERELLE BESKYTTELSESINTERESSER skal byggeri og anlæg samt ændringer i arealanvendelsen, så vidt muligt indpasses i landskabets karakter under hensyn til det enkelte karakterområdes oplevelsesmuligheder, nøglekarakteristika og tilhørende anbefalinger. Ejendommen er beliggende i LANDSKABSKARAKTEROMRÅDET Svallerup. Området er karakteriseret ved at være et: Storbakket/bølget terræn med store dyrkningsflader. Gårdene ligger på dyrkningsfladerne og husene langs vejen. Flere af landsbyerne er udbyggede, men har stadig træk fra stjerneudskiftningen. Der er en omfattende udsigt over Jammerland Bugt. Følgende aktiviteter kan påvirke karakterområdets integritet og oplevelsesværdi negativt: Byggeri og anlæg placeret højt i det kuperede landskab Ny bebyggelse og anlæg, der slører de eksisterende landsbyafgrænsninger og strukturer Beplantninger, bebyggelse eller anlæg der hindrer udsigter fra de højtliggende områder over Jammerland Bugt, særligt vest for Ugerløse og Svallerup Den ansøgte mølle ligger i tæt tilknytning til ejendommens større driftsbygninger og høje beplantning, og er ikke til hindring for de nævnte udsigter. Møllen vurderes heller ikke skæmmende for andre udsigter. Samlet vurderes den ansøgte mølle ikke at have væsentlig negativ påvirkning af landskabskarakterområdet SÆRLIGT VÆRDIFULDE LANDBRUGSOMRÅDER er områder, der fortrinsvis skal anvendes til jordbrugsdrift, da de har en høj dyrkningsværdi Arealer til jordbrugsdrift skal i størst muligt omfang friholdes for andre aktiviteter. Ved inddragelse af jordbrugsarealer til ikke-jordbrugsmæssige formål bør arealforbruget begrænses mest muligt, især inden for de SÆRLIGT VÆRDIFULDE LANDBRUGSOMRÅDER. Kontakt Sagsansvarlig: Dennis Ravn/MITA Plan, Byg og Miljø Dennis.Ravn@kalundborg.dk Telefon, direkte: Telefontid: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400Kalundborg Telefon, omstilling: /6

4 Den ansøgte placering er ca. 19 m fra nærmeste bygning og i tilknytning til træbeplantning omkring ejendommens bebyggelse og vurderes ikke at påvirke dyrkningsarealet væsentligt Ved behandlingen af ansøgninger om opstilling af husstandsvindmøller skal der tages størst muligt hensyn til nabobeboelser og landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske værdier, herunder kirkeomgivelser og kulturmiljøer. Der kan stilles krav til møllens placering, totalhøjde, udseende mv En husstandsvindmølle skal placeres i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg på egen grund og mindst 5 gange møllehøjde fra nabobeboelser Kystnærhedszone B "Der kan som hovedregel ikke opføres større tekniske anlæg i Zone B. Der kan placeres anlæg eller bebyggelse, som er erhvervsmæssigt nødvendige for driften af den enkelte jordbrugsejendom eller for udøvelsen af fiskerierhvervet Det vurderes at opførelse af den ansøgte mølle, ved denne placering, ikke påvirker opfattelsen af kystlandskabet væsentligt. Det ansøgte placeres knapt 400 m fra kysten i et kuperet terræn. Ved besigtigelse i foråret 2015 vurderes det at møllen indordner sig i landskabet og kun vil være punktvis synlig fra den nære kyststrækning. Møllen vil ikke på væsentlig vis ændre opfattelsen af kystlandskabet. I henhold til Kalundborg Kommunes administrationsgrundlag for planlovens landzonebestemmelser gives der normalt tilladelse til: At opføre husstandsvindmøller med en max. totalhøjde på 25 m på fritliggende ejendomme i tilknytning til ejendommens eksisterende bygninger. Dette på betingelse af, at opstillingen er forenelig med hensynet til nabobebyggelse samt naturbeskyttelses-, landskabelige og kulturhistoriske interesser. Ved den ansøgte placering vurderes det, at der er taget de ovennævnte hensyn, idet møllen placeres i tydelig visuel sammenhæng med bebyggelse og væsentlig afskærmende beplantning, samt med stor afstand til nærmeste nabo. Konkret vurderes den ansøgte husstandsvindmølle at kunne opføres uden at være til væsentlig gene for landskab, kulturværdier, natur og naboer. Kommunen har i sin behandling af den konkrete sag lagt vægt på: at det ansøgte ikke vurderes at være i strid med Kalundborg Kommunes administrationsgrundlag for planlovens landzonebestemmelser. at det ansøgte ikke vurderes at være i strid med retningslinjerne i Kalundborg Kommuneplan at det ansøgte ikke vurderes at have negativ påvirkning af naboer. at der, ved denne tilladelse, ikke tilsidesættes hensyn, som planloven skal varetage. Kontakt Sagsansvarlig: Dennis Ravn/MITA Plan, Byg og Miljø Dennis.Ravn@kalundborg.dk Telefon, direkte: Telefontid: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400Kalundborg Telefon, omstilling: /6

5 Offentliggørelse I medfør af planlovens 35, stk. 9, skal landzonetilladelsen offentliggøres og VVM-afgørelsen skal offentliggøres i medfør af VVM-bekendtgørelsens 3, stk. 3. Det sker for begge afgørelser ved annoncering den 11. august 2015 på Kalundborg Kommunes hjemmeside. Med venlig hilsen Dennis Ravn Planlægger Bilag: Klagevejledning Oversigtskort over ejendommen VVM screeningsafgørelse Typecertifikat Støjberegning Øvrigt materiale fra ansøger Kopi af denne afgørelse sendes til: Michael Gary Drew, Vigersted Bygade 43, 4100 Ringsted Bygge Information A/S, mette.fogh@byggeinformation.dk Danmarks Jægerforbund, hchr@ofir.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnkalundborg-sager@dn.dk Dansk Botanisk Forening, nbu_sj@botaniskforening.dk DN Kalundborg, ladefoged@ladefoged.nu Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Vestsjælland, kalundborg@dof.dk Friluftsrådet, kreds14@friluftsraadet.dk Kulturstyrelsen, post@kulturstyrelsen.dk Museum Vestsjælland, plan@vestmuseum.dk Kontakt Sagsansvarlig: Dennis Ravn/MITA Plan, Byg og Miljø Dennis.Ravn@kalundborg.dk Telefon, direkte: Telefontid: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400Kalundborg Telefon, omstilling: /6

6 Klagevejledning Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over VVM-afgørelsen i medfør af VVMbekendtgørelsens 14. Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over landzonetilladelsen og de vilkår, der er knyttet dertil. Ret til at klage har, i medfør af planlovens 59, ansøgeren selv, Naturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, samt lokale foreninger og enhver med væsentlig interesse i sagens afgørelse. Klageberettiget er endvidere landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer, samt landsdækkende foreninger, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klager skal indgives via Natur- og Miljøklagenævnets Klageportal. Du finder vejledning og link til Klageportalen her: På ovenstående hjemmeside findes også information om, hvordan du kan anmode om at blive undtaget fra brug af Klageportalen, og hvordan processen så forløber. Det koster 500 kr. at klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret indbetales ved oprettelsen af klagen på Klageportalen og behandlingen af klagen begynder ikke før gebyret er indbetalt. Pengene refunderes, hvis der du får medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Nærværende afgørelse er offentligt meddelt d. 11. august 2015 og klagefristen udløber 4 uger herefter. Hvis denne afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er modtaget, jf. 62, stk. 1 i planloven. Kontakt Sagsansvarlig: Dennis Ravn/MITA Plan, Byg og Miljø Dennis.Ravn@kalundborg.dk Telefon, direkte: Telefontid: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400Kalundborg Telefon, omstilling: /6

7

8 Skema til brug for screening (VVM-pligt) [kriterier iht. bilag 3 i bekendtgørelse nr af 06. november 2014] VVM Myndighed Kalundborg Kommune Basis oplysninger Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Opstilling af 25 kw husstandsmølle af typen Solid Wind Power 26 kw til el forsyning af ejendommen Navn og adresse på bygherre Per Hartmann, Urhøjvej 34, 4480 St. Fuglede Bygherres kontaktperson og telefonnr. Som ovenstående Projektets placering Matr. nr. 17b, Bjerge By, Svallerup Projektet berører følgende kommuner Kalundborg Kommune Oversigtskort i målestok Vedlagt Kortbilag i målestok Vedlagt Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 06. november 2014 Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 06. november 2014 Hvis ja, skal der gennemføres en screening, hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVMreglerne og skal derfor ikke screenes Ikke relevant Ja Bør Nej Tekst undersøges Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: 0,003 ha 2. Er der andre ejere end Bygherre? 3. Det bebyggede areal i m 2 og bygningsmasse i m 3 28 m 2 og 25 m 3 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: 25 m 1

9 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: Der er intet spildevand, spildolie eller andet affald fra vindmøllen 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: Nærmeste nabobeboelse ligger godt 180 m fra den ansøgte mølle og kravene i støjbekendtgørelsen kan overholdes 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener:: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 2

10 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: x Møllen placeres indenfor kystnærhedszone B og det vurderes at opførelse af den ansøgte mølle, ved denne placering, ikke påvirker opfattelsen af kystlandskabet. Det ansøgte placeres ca. 400 m fra kysten i et kuperet terræn. Ved besigtigelse i foråret 2015 vurderes det at møllen indordner sig i landskabet og kun vil være punktvis synlig fra den nære kyststrækning. Møllen vil ikke på væsentlig vis ændre opfattelsen af kystlandskabet. 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder 3

11 Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevandt: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): 36. Er der andre kumulative forhold? 4

12 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: Nærmeste nabo har bolig godt 180 m fra møllen 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen? 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Påvirkningen af miljøet er varig, mens møllen står der, men reversibel, da møllen nedtages ved ophør af driften Hyppig: Reversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Samlet vurderes projektet ikke at have væsentlig indvirkning på miljøet og projektet udløser derved ikke krav om en VVM-redegørelse Dato: 11. august 2015 Sagsbehandler: Dennis Ravn 5

13 Godkendelsessekretariatet for Vindmøller DTU Vindenergi Risø Campus Frederiksborgvej Roskilde Tlf

14 Godkendelsessekretariatet for Vindmøller DTU Vindenergi Risø Campus Frederiksborgvej Roskilde Tlf

15 Godkendelsessekretariatet for Vindmøller DTU Vindenergi Risø Campus Frederiksborgvej Roskilde Tlf

16 DANAK 100/1771 Rev. 1 Side 8 af 17 Der er foretaget beregninger af støjbidraget ifølge Bekendtgørelse nr omkring vindmøllen. Støjbidraget som funktion af afstanden fremgår af Figur 1. Figur 1 Støjbidraget omkring vindmøllen ved de to referencevindhastigheder 6 og 8 m/s. Da der ikke er tydeligt hørbare toner eller impulser i støjemissionen fra vindmøllen i referenceafstanden, skal der ikke adderes 5 db tone- eller impulstillæg. Værdierne i Figur 1 er dermed lig støjbelastningen L r. Vurdering af impulser er foretaget subjektivt i forbindelse med målingerne. På baggrund af det beregnede støjbidrag omkring vindmøllen, kan minimumsafstanden, til henholdsvis beboelse i det åbne land og områder til støjfølsom arealanvendelse ved de to reference vindhastigheder, bestemmes. Grænseværdierne og minimumsafstandene fremgår af Tabel 4.

17 DANAK 100/1771 Rev. 1 Side 9 af 17 Grænseværdi db(a) re. 20 Pa Minimums afstand m Grænseværdi db(a) re. 20 Pa Minimums afstand m Beboelse i det åbne land Område til støjfølsom arealanvendelse Tabel 4 Grænseværdier og minimumsafstande for, hvor grænseværdierne er overholdt. Minimumsafstanden til beboelse i det åbne land, er inklusive de 15 m, der er imellem beboelsen og beregningspunktet, som beskrevet i Bekendtgørelsen. Dvs. afstanden, hvor støjbidraget fra møllen er på niveau med grænseværdierne på 42 og 44 db for hhv. 6 og 8 m/s er 38 og 30 m. Niveauet af lavfrekvent støjbidrag i boliger omkring vindmøllen, beregnet som beskrevet i Bekendtgørelse nr. 1284, er allerede under grænseværdien på 20 db(a) re. 20 Pa i en teoretisk afstand på kun 5 m fra møllen. I den korteste afstand på 45 m, hvor grænseværdien for normal støj lige netop er overholdt (Tabel 4), er den beregnede lavfrekvente støj i boligen 10,6 db(a) re. 20 Pa ved en vindhastighed på 8 m/s. Ubestemtheden ved beregning af støjniveauet i omgivelserne L pa er 2 db ved 90 % dobbeltsidet konfidens i henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2011: Bekendtgørelse om støj fra vindmøller.