Søren Tellefsen Herold Voigt Julie Tellefsen Voigt Herold Vitvedhedevej Skanderborg

Transkript

1 Søren Tellefsen Herold Voigt Julie Tellefsen Voigt Herold Vitvedhedevej Skanderborg Tilladelse efter planlovens 35 til etablering af ridebane samt opførelse af ny stald samt dispensation fra Husdyrgodkendelsesloven 8 vedrørende afstande Der meddeles hermed tilladelse efter planlovens 35 (landzonetilladelse) samt dispensation fra Husdyrgodkendelsens 8, til etablering af ridebane samt til opførelse af ny stald på matr. nr. 29b, Gram, Skanderborg Jorder med adressen Vitvedhedevej 1, 8660 Skanderborg. Dato 30. marts 2016 Sagsnr.: A Din reference Ann-Jeanett Tolbøl Tlf.: Telefontider Ma fre: Beliggenheden fremgår af nedenstående oversigtskort. Vitvedhedevej 1, 8660 Skanderborg Kortet må alene anvendes iflg. aftale med kortejer Det er en betingelse for tilladelsen at nedenstående vilkår overholdes: Ridebanen: at der ikke foretages yderligere terrænregulering end den i ansøgningen viste. at ridebanens underlag ikke er forurenet jf. Bekendtgørelse om anvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder og om anvendelse af sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald (BEK. Nr af 21. december 2010) Bilag 2. at når brugen af ridebanen ophører skal området reetableres og belysning fjernes. at der etableres beplantning rundt om banen. Teknik og Miljø Byggesag Knudsvej Ry

2 at hegn ikke opsættes med en højde på mere end 1,3 meter. at belysning kun etableres med nedadrettet positionslys i en højde max. 1,3 meter over terræn og at lyskilden afskærmes, således at lyskeglen udelukkende falder på ridebanen. at lyset kun er tændt under brug af banen. Stalden: at stalden opføres på samme sted som nuværende bygning 4. at eksisterende beplantning omkring ejendommen bevares. at al parkering med biler, hestetrailer etc. foregår på ejendommen. Vilkår for dispensation fra Husdyrgodkendelsens 8 stk.1, nr. 4,6 og 7 er: at beplantning omkring ejendommen bevares at møddingsplads bevares, og om nødvendigt gen-etableres, så bunden er tæt og møddingspladsen kan anvendes. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb, og du vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Naturog Miljøklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Ejendommen er beliggende i landzone, og ejendommen er noteret som en landbrugsejendom på 5,2 ha. Ejendommen er et potentielt naturbeskyttelsesområde og den østlige del af ejendommen er noteret som værende med specifik geologisk bevaringsværdi. Ejendommen grænser mod syd op til et fredskovs område. Ansøgning Der er søgt om etablering af en ridebane i målene 20 x 60 meter. Til sagen er oplyst, at der fra ejendommen drives erhverv i form af ridelektioner samt afholdelse af kurser. Da flere elever rider dressurstævner, er det nødvendigt med en bane, der opfylder de internationale krav for ridesporten og i øvrigt er funktionel ved genoptræning af heste. Ridebanen har derfor en størrelse svarende til internationale konkurrencestandarder indenfor ridesporten. Ridebanen opbygges med et drænlag i form af stabilgrus eller tegl, hvorpå der påfyldes stenmel eller knuste muslingeskaller som toplag. Side 2 af 9

3 Ridebanens beliggenhed fremgår af nedenstående skitse. Banen etableres i en afstand fra skel på ca. 6-7 meter og i en afstand fra eksisterende bebyggelse på ca. 77 meter. For rytternes sikkerhed og for at det er muligt at have løse heste på banen vil banen blive hegnet ind. Hegnet ønskes opsat i trykimprægneret træ, i træfarve og med en højde på 130 cm. Derudover er der søgt om etablering af lys på banen. Lysene opsættes i en højde under hegnets højde i stil med nedenstående billede. Derudover er der ansøgt om tilladelse til opførelse af ny hestestald. Stalden ønskes placeret på det sted, hvor nuværende bygning 4 ligger. Nuværende bygning 4 er en faldefærdig maskinhal 8 x 20 meter, som fjernes for i stedet at opføre en ny stald i målene 11 x 30,25 meter. Den maksimale højde er oplyst til 6 meter. Stalden udføres med 8 bokse. Pt. er der 6 heste på ejendommen, og de sidste 2 bokse skal benyttes som sygebokse og til besøgende heste i forbindelse med undervisning. Resterende plads skal benyttes til et lille toilet, til løsdrift samt bruges til hestepension til op til 14 heste. Til sagen er oplyst at der ikke skal opbevares hø og halm i stalden. Der benyttes i øjeblikket mest wrap og der bliver kun leveret ganske lidt hø, 2 baller ad gangen som udlægges på folden med det samme. Der er ikke behov for en maskinhal, idet størstedelen af maskinerne er solgt. Tilbage er nu kun en mini læsser. Side 3 af 9

4 Stalden beklædes med træ i naturlig farve, således at de matcher de øvrige bygninger. Der vil være en stribe på væggene, under taget, hvor der vil blive opsat et vindbrydende net. Tagmaterialet vil komme til at matche det øvrige på ejendommen, men med nogle gennemsigtige plader for at give et bedre lysindfald. Baggrund for afgørelsen Tilladelsen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgning modtaget af Skanderborg Kommune den 15. juli 2015 samt supplerende oplysninger modtaget den 16. januar 2015 og 18. januar Det forudsættes, ridebane og stald udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. - Husdyrgodkendelsesloven Der er tale om et dyrehold på i alt 20 heste, det vil sige 3-15 DE. Dyreholdet skal derfor være anmeldt til kommunen, hvilket det er nu. Da der er tale om et dyrehold under 15 DE er det alene afstandskravene i 6 og 8 i Husdyrgodkendelsesloven, som er gældende. 6 forbyder dyrehold over 3 DE i og inden for 50 m fra byzone og arealer udlagt via lokalplaner til boliger eller blandet bolig/erhverv og inden for 50 m fra nabo-beboelse. Alle disse afstandskrav er overholdt ved Vitvedhedevej 1 8 omfatter en række andre afstandskrav, som gælder for Stalde og lign. samt gødningsopbevaringsanlæg ved husdyrbrug større end 3 dyreenheder. Stalde og lign. må ikke etableres inden for følgende afstande: 1) 25 m til ikkealmene vandforsyningsanlæg. 2) 50 m til almene vandforsyningsanlæg. 3) 15 m til vandløb (herunder dræn) og søer, jf. dog stk. 2. 4) 15 m til offentlig vej og privat fællesvej. 5) 25 m til levnedsmiddelvirksomhed. 6) 15 m til beboelse på samme ejendom. 7) 30 m til naboskel. Side 4 af 9

5 Den ansøgte stald er omfattet af alle afstandskravene. Ridebanen vurderes ikke at være omfattet. Denne vurdering har baggrund i et helpdesk -svar fra Miljøstyrelsen, hvor og lignende beskrives som andre steder at holde dyr, som kan have samme forurening som en stald. En ridebane vurderes ikke til at være et sted, hvor dyrene opholder sig, da banen udelukkende skal anvendes i forbindelse med træning af dyrene. I ansøgningen fremgår det, at den nye stald til i alt 20 heste, skal opføres på samme sokkel, som den eksisterende bygning. Afstandskrav til vandforsyning anlæg, både almene og ikke-almene er overholdt. Der findes ingen boringer inden for 50 m. Afstand til vandløb er overholdt. Der findes inden vandløb eller registrerede dræn inden for 15 m. Afstand til levnedsmiddelvirksomhed er overholdt, der findes ingen virksomheder inden for 25 m. Afstand til beboelse på samme ejendom er 7 m mellem den kommende stald og beboelsesbygningen. Afstandskravet på 15 m er dermed ikke overholdt. Afstand til offentlig/privat fællesvej er ca. 10 m og afstand til nabo-skel, som er midt i vejen, er 12 m. Dette er kortere end afstandskravene, som er henholdsvis 15 og 30 m. Kommunen har mulighed for at dispensere fra afstandskravene, hvis overholdes af afstandskravene ikke er mulige. I dette tilfælde, kan afstand til beboelse ikke overholdes, samtidig med bygningerne skal opføres samlet, og opretholdelse af bevoksningen omkring ejendommen. Skanderborg kommune vurderer, at bevarelsen af det samlede indtryk er væsentlig, og er derfor indstillet på, at dispensere fra afstandskrav til beboelsen. Det er ikke muligt, at flytte bygningen således at afstandskrav til vej og naboskel overholdes, idet der ligger en møddingsplads bagved stalden. Skanderborg Kommunen vurderer, at møddingspladsen sikrer en korrekt opbevaring af gødning fra husdyrholdet, og dermed mindsker risikoen for forurening herfra. Side 5 af 9

6 Skanderborg Kommune vurderer, at gener til beboelsesbygning samt nabo vil være uændret, da stalden opføres samme sted som eksisterende bygning. Desuden er arealanvendelse på den anden side af naboskellet dyrket mark. Der er ingen vejbyggelinje ved den nærliggende vej. Vilkår for dispensationen Beplantning omkring ejendommen bevares. Møddingplads bevares, og om nødvendigt gen-etableres, så bunden er tæt og møddingspladsen kan anvendes. På denne baggrund er kommunen indstillet på at dispensere fra afstandskrav til vej og naboskel Da afstandskrav til naboskel ikke overholdes, skal den pågældende nabo høres, med en frist på 14 dag, inden der træffes afgørelse. På denne baggrund dispenserer Skanderborg Kommune, jf. 9 stk. 3, fra afstandskrav i 8 stk. 1, nr. 4, 6 og 7 i Husdyrgodkendelsesloven (lbk nr. 868 af 3. juli 2015). Afgørelser efter Husdyrgodkendelsesloven kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet ( 78). Klagefristen er fire uger, fra afgørelsens offentliggørelse. - Planlovens 35 Planloven har til formål at sikre, at den sammenfattende fysiske planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen, og medvirker til at værne om landets natur og miljø, så samfundsudviklingen sker på et bæredygtigt grundlag. Landzoneadministrationen skal sammen med den øvrige planlægning sikre en helhedsmæssig udvikling indenfor rammerne af planlovens formål. Udgangspunktet er, at landzonen skal friholdes for anden bebyggelse m.v., end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Derfor bør tilladelser efter 35 kun meddeles, når et ansøgt byggeri ikke med rimelighed kan henvises til et planlagt område. Det fremgår af Skanderborg Kommunes praksis for administration af planloven, at der som hovedregel meddeles tilladelse til etablering af ridebaner i tilknytning til eksisterende bebyggelse. - Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Der må ikke gives tilladelser efter planloven til det ansøgte, hvis indgrebet kan forsætligt forstyrre med skadelig virkning for bilag IV arter eller bestande, eller hvis indgrebet kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for bilag IV arterne. Skanderborg Kommune har ingen oplysninger om, at der findes arter der er optaget på EFhabitatdirektivets bilag IV i området. - Høring Sagen har været i høring hos de nærmeste naboer, og de er ikke fremkommet med indvendinger imod det ansøgte. Side 6 af 9

7 - Uforurenet bygge- og anlægsaffald Ridebanens underlag skal bestå af uforurenet bygge- og anlægsaffald jf. Bekendtgørelse om anvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder og om anvendelse af sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald (Bek. Nr af 21, december 2010) Bilag 2, se nedenstående: Bilag 2 Bygge- og anlægsaffald omfattet af bekendtgørelsen (sorteret og uforurenet) Sorteret og uforurenet bygge- og anlægsaffald i form af: 1) Natursten, f.eks. granit og flint. 2) Uglaseret tegl (mur- og tagsten). 3) Beton. 4) Blandinger af materialer fra natursten, uglaseret tegl og beton. 5) Jern og metal. 6) Gips. 7) Stenuld. Ved sorteret bygge- og anlægsaffald forstås bygge- og anlægsaffald sorteret efter bekendtgørelse om affald. Ved uforurenet bygge- og anlægsaffald forstås bygge- og anlægsaffald, hvor det med høj grad af sikkerhed kan lægges til grund, at affaldet ikke indeholder forurenende materialer eller stoffer i et sådant omfang eller af en sådan art og koncentration, at anvendelsen af affaldet kan have skadelig virkning på miljøet eller menneskers sundhed. Affaldet må således ikke indeholde forurenende stoffer, herunder stoffer, der kan give anledning til forurenende nedsivning til jord eller grundvand, herunder f.eks. imprægneret træ, PCB-fugemasse, tjære, sod, rester af maling og lak. Vurdering I henhold til Skanderborg Kommunes praksis for administration af planlovens landzonebestemmelser meddeles der normalt tilladelse til etablering af en ridebane i tilknytning til eksisterende bebyggelse. I den aktuelle sag er der tale om etablering af en ridebane i en afstand af ca. 77 meter fra bebyggelsen på ejendommen. Placeringen er valgt ud fra hensynet til terrænet. Jorden omkring ejendommen er særdeles skrånende og med den valgte placering vil der skulle terrænreguleres mindst muligt og derved vil banen passe bedre ind i landskabet idet skråninger og brud på de naturlige linjer og bakker stort set undgås. I ansøgningsmaterialet er der redegjort for placering tættere på eksisterende bebyggelse, dels vinkelret og parallelt med eksisterende bebyggelse, men hvor det er nødvendigt at skulle terrænregulere op til 4 meter. En placering det pågældende sted betyder, at ridebanen placeres hvor terrænet er mindst kuperet, og det vurderes at banen vil være indpasset i forhold til de landskabelige værdier og have en afstand fra nabobebyggelser der gør, at der ikke vil opstå væsentlige gener ved drift og brug af banen. Belysning på ridebanen tillades under de nævnte vilkår og der lægges især vægt på, at belysningen ikke opsættes højere end hegnets højde. Opførelse af en bygning til virksomheder af ikke jordbrugsmæssig karakter kræver en landzonetilladelse. Der er tale om erhverv (undervisning og hestepension) med en naturlig tilknytning til det åbne land. Stalden benyttes dels til egne heste, men også til heste som brugerne selv medbringer og som benyttes i undervisningen. Der er tale om rideskoleaktiviteter af et vist omfang. Der er ved afgørelsen lagt vægt på at stalden placeres i tilknytning til eksisterende bebyggelse på ejendommen. Derudover vægtes, at de trafikale forhold på ejendommen ikke vil forringes væsentligt. Ejendommen ligger tæt på Skanderborg og Stilling, så om sommeren vil en del besøgende komme på cykel, mens det om vinteren hovedsagligt vil være biler. Som tidligere beskrevet er hele ejendommen udpeget som et potentielt naturbeskyttelsesområde og den østlige del af ejendommen er noteret som værende med Side 7 af 9

8 specifik geologisk bevaringsværdi. Det vurderes, at ridebanen og stalden ikke vil forringe disse forhold. Stalden placeres på samme sted, hvor der i dag allerede ligger en bygning. Ved ridebanen foretages der ikke væsentlig terrænregulering og området vil nemt kunne reetableres igen. Andre tilladelser Stalden kræver byggetilladelse fra kommunens byggeafdeling. Byggetilladelse kan først meddeles efter klagefristens udløb se nedenfor. Tinglysning af betingelser Betingelserne for ridebanen vil blive fastlagt i en deklaration, som kommunen lader tinglyse på ejendommen på din bekostning. Når klagefristen er udløbet, og såfremt der ikke kommer klager, fremsendes girokort til indbetaling af tinglysningsafgiften på 1.660,- kr. Klagevejledning Tilladelsen bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside den 1. april 2016 og i Lokalavisen Skanderborg. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelser efter Husdyrgodkendelsesloven kan ligeledes påklages til Natur og Miljøklagenævnet ( 78). Klagefristen er fire uger, fra afgørelsens offentliggørelse. Ansøger og enhver med retlig interesse i sagens udfald kan klage. Herudover kan landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen klage. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Side 8 af 9

9 Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller Skanderborg Kommune om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Med venlig hilsen Ann-Jeanett Tolbøl Dir. tlf.: Ann-Jeanett.Tolbol@skanderborg.dk Kopi til Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, (mail: dnskanderborg-sager@dn.dk) Skanderborg Kommune, Byg & Ejendom (mail: byggesag@skanderborg.dk) Side 9 af 9