AALBORG KOMMUNE. Ældrerådet. Mødet den , kl. 09:30. Danmarksgade 17, mødelokale 1

Transkript

1 AALBORG KOMMUNE Mødet den , kl. 09:30 Danmarksgade 17, mødelokale 1

2 1. Godkendelse af dagsorden Godkendelse af referat Budget Orientering: Test af skylle- og tørretoiletter på plejehjem Udkast til strategien "Tryg Aalborg - en mere tryg kommune" Høring Indstilling ÆLdreråd - Caroline Schmidts Minde - opgangsfællesskab for yngre demente Sager til drøftelse/beslutning Formandens orientering Orientering fra s repræsentanter Eventuelt

3 AALBORG KOMMUNE Tid Mødet den , kl. 09:30 Sted Danmarksgade 17, mødelokale 1 Fraværende Til stede Poul Henrik Hansen Tove Jørgensen Ellen Jensen Jørgen Linnemann Arne Fischer Jørgen Behrentz Mona Jørgensen Knud Erik Ledet Ane Marie Viegh Jørgensen Allan Caspersen Eva-Vibeke Madsen Axel Bindslev Larsen Bo Blicher Pedersen Kristian Cronwald Karen Sander Janne Kærvig Jensen Åben Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. Møde den Side 1

4 Punkt 2. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. Møde den Side 2

5 Punkt 3. Budget Den 28. august 2014 blev orienteret om Magistratens foreløbige budgetforslag Frist for fremsendelse af høringssvar fra er torsdag den 11. september 2014 Magistratens budgetforslag s Høringssvar: er bekymret over budgettet for 2015 da den demografiske udvikling ikke tilgodeses. I 2014 ønskede Ældre- og Handicapforvaltningen en forhøjelse af budgettet på ca. 36 mio. kr. pga. den demografiske udvikling, men fik i stedet tildelt 10 mio. kr. Nedskæring i budgettet for personlig pleje i 2014 blev alene undgået ved at bruge de 34,7 mio. kr. til personlig pleje som kommunen modtog fra ældremilliarden. er bekymret for, om forvaltningen igen i 2015 tildeles 34,8 mio. kr. fra "Ældremilliarden", hvis der ikke tildeles midler fra puljen, vil det betyde en reduktion af det hidtidige niveau for personlig pleje med minus 0,44 timer i gennemsnit pr. borger. I 2015 ønskede Ældre- og Handicapforvaltningen 42 mio. kr. pga. af den demografiske udvikling og der blev bevilliget 17 mio. kr. til at dække såvel behovet for demografiregulering på 42 mio. kr. til ældre og behovet for 32 mio. kr. til handicapområdet. finder det kritisabelt, at man ikke følger den demografiske udvikling, da dette på sigt kan give store forringelser på serviceniveauet. finder, at den planlagte besparelse på sygefraværet er en hensigtserklæring. Det er s opfattelse, at den planlagte besparelse på hjemmesygeplejeområdet står i skærende kontrast til det hurtige behandlingsforløb som i dag sker på sygehusene. Patienter kommer hjem når de er lægefagligt behandlet, men ikke plejefagligt færdigbehandlet. Dette kan medføre flere genindlæggelser. er bekymret over, at plejehjemsområdet ikke tildeles yderligere midler i Dette medfører at beboere fortsat sidder inaktive og uden muligheder for hygge og omsorg efter kl Møde den Side 3

6 Punkt 4. Orientering: Test af skylle- og tørretoiletter på plejehjem Ældre og Handicapforvaltningen indstiller at Ældre og Handicapudvalget godkender: At der i samarbejde med UCN udarbejdes en vurdering af brug af skylle og tørretoiletter på plejehjem Sagsbeskrivelse Baggrund Forvaltningsledelsen besluttede den 3. juni 2014 at der skulle udarbejdes en vurdering af mulighederne for udbredelse af vasketoiletter på plejehjem. På nuværende tidspunkt er der forskellige erfaringer med de nuværende 150 vasketoiletter i forvaltningen. Det indstilles at forvaltningen udarbejder en systematisk evaluering af brugen af de nuværende toiletter og der herefter tages stilling til udbredelse af løsningen og hvordan implementeringen i givet fald skal ske. Arbejdsgruppen i evalueringen er Innovationsenheden, Center For Velfærdsteknologi, Fremtidens Plejehjem og LabX/UCN. Der nedsættes en styregruppe med deltagelse af vicedirektøren, udviklingschefen fra Ældre og Sundhed og plejeboligchefen. Fremtidens Plejehjem er projektleder og projektet anses som værende en af de tre årlige test, som skal have lavet ved Fremtidens Plejehjem. Evalueringen skal omhandle: a. Organisatorisk kvalitet (eks. arbejdsgange og økonomi) b. Medarbejderoplevet kvalitet (eks. arbejdsmiljø og arbejdsglæde) c. Brugeroplevet kvalitet (eks. autonomi og intimitet) Projektet forankres i Living Lab på Fremtidens Plejehjem og undersøgelsen inddrager erfaringerne fra Lundbyesgade og Vestergaarden, hvor der er opsat vasketoiletter. Det primære fokus er de 1800 plejehjemspladser, men projektet kan komme med anbefalinger til boliger i handicapafdelingen og indenfor frit valgsområdet. Evalueringen vil indeholde to elementer: Anbefalinger til toilettyper Der er en lang række forskellige typer af vasketoiletter lige fra sædeløsninger til hele toiletter med hæve/sænke funktioner. Aalborgs Kommunes Center for Velfærdsteknologi udarbejder en teknologisk anbefaling i forhold til modeller og typer, pris, bygningsforhold, snitflader til forvaltningens forflytningsudstyr og ergonomiske fordele/ulemper. Anbefalinger til den gode implementeringsproces For at sikre den rigtige implementeringsproces, så gennemføres der er et samarbejdsprojekt med UCN/LabX, som har til formål at identificere den gode implementeringsproces af skylle/tørre toiletter ud fra medarbejder og bruger perspektiver og erfaringer. Ud fra disse erfaringer udvikles en model for implementering af skylle/tørre toiletter, som kan anvendes fremadrettet. (bilag 1) Projektet vil løbe fra 1. september til 1. december 2014 og finansieres via vækstforum midler Bilag Bilag 1: Samarbejdsprojekt om evaluering af implementering af skylle/tørre toiletter fra UCN Møde den Side 4

7 Tidsplan FL Udvalg orientering Bilag 1: Samarbejdsprojekt om evaluering af implementering af skylle/tørre toiletter Beslutning: Taget til efterretning Møde den Side 5

8 Punkt 5. Udkast til strategien "Tryg Aalborg - en mere tryg kommune" Høring Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget godkender, at at strategien Tryg Aalborg en mere tryg kommune anbefales til godkendelse i Byrådet (bilag 1), og Sundheds- og Kulturudvalget fremsender høringssvar vedrørende strategien til Familie og Beskæftigelsesforvaltningen (bilag 2) Sagsbeskrivelse Enslydende indstilling bliver behandlet i Familie- og Socialudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Skoleudvalget, Ældre- og Handicapudvalget, By- og Landskabsudvalget, Sundheds- og Kulturudvalget med henblik på fælles fremsendelse til behandling i Magistrat og Byråd. Strategiforlaget bringes til høring i, Handicaprådet, Integrationsrådet, Udsatterådet og de 46 samråd. Udkastet til strategien Tryg Aalborg er behandlet og godkendt af Nordjyllands Politiledelse. Baggrund I december 2013 besluttede Nordjyllands Politi og s Magistrat at igangsætte et udviklingsarbejde, der skal sikre et handlingsorienteret strategioplæg vedrørende en tryg kommune i. Kommissorium for strategien er godkendt hos Nordjyllands Politi og s Magistrat i foråret og Nordjyllands Politi har i fællesskab udviklet strategien Tryg Aalborg en mere tryg kommune for årene Herved er der skabt grundlag for koordinering og samarbejde i forhold til nuværende og fremtidige strategier og indsatsområder med fokus på tryghed. Strategien Tryg Aalborg skal ses i sammenhæng med Nordjyllands Politi og s øvrige strategier. Strategien skal betragtes som et løbende udviklingsarbejde, hvor indsatser, målemetoder og samarbejdet styrkes og udvikles undervejs i relation til udviklingen i trygheden blandt borgerne. Mål Rammen for den fælles strategi er defineret ud fra fem mål. Møde den Side 6

9 1. Borgerne i skal opleve en større tryghed. 2. I skal der være en nedgang i adfærd, der skaber utryghed. 3. Borgerne i skal have større fodfæste på arbejdsmarkedet, i uddannelse eller i andre aktiviteter, der giver den enkelte en meningsfuld hverdag. 4. Børn og unge skal ydes en tidlig forebyggende indsats, således at alle børn og unges trivsel og udvikling sikres. 5. Der skal skabes større social bæredygtighed i ved at inddrage borgere, erhvervsliv, boligorganisationer og frivillige organisationer i samskabelse om en tryg kommune. Målene er som udgangspunkt bredt defineret. For hvert mål er der udvalgt innovative handlingsorienterede indsatser. Indsatserne udgør tilsammen en helhedsorienteret indsats. Indsatserne er, på nuværende tidspunkt, vurderet som værende nogle af de mest relevante til at skabe en mere tryg kommune. Prioriterede indsatser Ad 1. Formidling Ad 2. Et trygt natteliv Ad 3. En meningsfuld hverdag Uddannelses- og beskæftigelsesområdet, Brobygningsforløb Sociale netværk og aktiviteter i nærmiljøet, Skalborg Borgerhjælp, Mit Kvarter Ad 4. Børn og unges trivsel og udvikling Rusmiddelseminar Drop-out-elever en styrket indsats Ad 5. Tryghedsvandringer Tryghedsindeks Politiets Tryghedsindeks og individuelle målinger i de prioriterede indsatser skal fremover danne grundlaget for udvælgelse af nye indsatser samt anvendes som måleredskab for udviklingen af trygheden blandt borgerne. Politiets Tryghedsindeks anvendes som den overordnede indikator for tryghedsudviklingen. Gennem Tryghedsindekset dokumenteres og synliggøres trygheden blandt borgerne i relation til kriminalitet og adfærd der skaber utryghed. Derudover foretages der individuelle kvantitative og/eller kvalitative målinger for hver indsats. Database Nordjyllands Politi og har, for at opnå kendskab til hinandens overordnede strategier og indsatsområder, oprettet en database, til intern brug, hvor links til relevante strategier fra begge parter er samlet. Organisering Styregruppen for strategien består af Politiinspektør Stig Erik Lundbo, Nordjyllands Politi og Socialchef Hanne Husted Manata,. Møde den Side 7

10 Tovholdere består af én repræsentant fra Nordjyllands Politi og én repræsentant fra. Tovholderne danner sammen med styregruppen en Tovholdergruppe. Planlægningsgruppe, der består af Tovholdergruppen og herudover parter fra Nordjyllands Politi og, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, Skoleforvaltningen, Ældre- og Handicapforvaltningen, By- og Landskabsforvaltningen, Sundheds- og Kulturforvaltningen. Planlægningsgruppen består af tovholdere og repræsentanter for samarbejdet i de enkelte prioriterede indsatser. I arbejdet med strategien er der tilknyttet kommunikationsmedarbejdere fra Nordjyllands Politi og. Økonomi Indsatserne i strategien udføres for eksisterende midler. Vurderes det, at der skal afsættes midler til særlige tiltag i forhold til at opfylde målene, afklares dette hos de ansvarlige parter, eller der søges eksterne midler. Forløb Strategien Tryg Aalborg forløber i byrådsperioden Indsatserne påbegyndes i efterår Planlægningsgruppen mødes to gange årligt for at koordinere den samlede strategi og sikre fremdrift. Tovholdere for de enkelte prioriterede indsatser sikrer, at der indkaldes til møder med alle relevante parter, at der er fremdrift og sikrer formidling af resultater. Der sker løbende evaluering og erfaringsopsamling og der afrapporteres om strategiens udvikling og resultater på et årligt møde mellem Nordjyllands Politi og. Der vil i årene indsamles viden og idégenereres i forhold til tryghedstiltag. Der tages initiativ til drøftelse af et kommissorium for nye tiltag primo Tidsplan for behandling Møde den Side 8

11 5. august 2014 FL Sundheds- og Kulturforvaltningen 6. august 2014 FL Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Høring af strategiudkast Tryg Aalborg Høring af strategiudkast Tryg Aalborg 7. august 2014 FL Skoleforvaltningen Høring af strategiudkast Tryg Aalborg 12. august 2014 By - og Landskabsudvalget Høring af strategiudkast Tryg Aalborg 12. august 2014 Skoleudvalget Høring af strategiudkast Tryg Aalborg 13. august 2014 Sundheds- og Kulturudvalget Høring af strategiudkast Tryg Aalborg 19. august 2014 Beskæftigelsesudvalget Høring af strategiudkast Tryg Aalborg 19. august 2014 FL- Ældre- og Handicapforvaltningen Høring af strategiudkast Tryg Aalborg 22. august 2014 Familie- og Socialudvalget Høring af strategiudkast Tryg Aalborg 10. september 2014 Ældre- og Handicapudvalget Høring af strategiudkast Tryg Aalborg 20. oktober 2014 Magistrat Godkendelse af strategiudkast Tryg Aalborg 27. oktober 2014 Byråd Godkendelse af Strategi Tryg Aalborg Handicaprådet den 28. august 2014 Integrationsrådet den 9. september 2014 den 11. september 2014 De 46 samråd den 25. september 2014 Udsatterådet den 26. september 2014 Bilag til indstilling - "Tryg Aalborg - en mere tryg kommune" - link til strategiudkast Sundheds- og Kulturforvaltningens høringssvar vedr. "Tryg Aalborg - en mere tryg kommune" Beslutning: syntes det er et godt initiativ for alle borgere i. anbefaler, at der er synligt politi i alle lokalområder for at øge trygheden for de ældre borgere. Eksempelvis kontakt til Samråd og centerråd, hvor politiet kan fortælle om forskellige indsatser overfor ældre borgere. Endvidere anbefaler at Boligforeninger tager initiativ til at være en aktiv del af eventuelle problemløsninger som et led i deres sociale forpligtelser. Ligeledes bør Samrådene være en aktiv medspiller. Møde den Side 9

12 Punkt 6. Indstilling ÆLdreråd - Caroline Schmidts Minde - opgangsfællesskab for yngre demente Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender At der til yngre med en demenssygdom oprettes et opgangsfællesskab kaldet Opgangsfællesskabet Caroline Smiths Minde, Saxogade 14, 9000 Aalborg med fortrinsplader for yngre demente At At visitationsenheden Støtte og Omsorg i samarbejde med leder af Videnscenter for Demens visiterer til Netværket eksisterende dagtilbud for yngre demente Humørklubben og Brocafeen flyttes til Caroline Smiths Minde Sagsbeskrivelse Ældre og Sundhed fik i budget 2014 tildelt kr. stigende til kr. i år 2017 med henblik på oprettelse af et opgangsfællesskab til yngre demente. Der er et stigende behov for et tilbud i overgangen mellem eget hjem og plejebolig til denne målgruppe. Et tilbud som ikke umiddelbart kan tilgodeses i nuværende demensboliger, da målgruppen ikke kan identificere sig med de ældre i disse tilbud og har et væsentligt anderledes behov. Opgangsfællesskabet stiler imod at bevare beboernes færdigheder og tidligere livsførelse samtidig med at skulle lære en ny livsstil med en demenssygdom. Beboerne og medarbejdere udfører planlægning og dagligdags aktiviteter sammen og får hjælp til at opretholde struktur for dagligdagen. Beboerne vil deltage i fællesskabet ud fra den enkeltes resurser og det tilstræbes, at der bibeholdes tætte relationer til øvrige demenstilbud som Skelhuset, Brocafeen og Voksenskolen for undervisning og kommunikation. Opgangsfællesskabet vil være et bofællesskab med fortrinsret for yngre borgere under 70 år med en demenssygdom og som er udredte. Det er et tilbud til borgere som grundet deres demenssygdom har brug for øget støtte og vejledning, men som ikke opfylder kriterierne til en plejehjemsplads. At de 16 ældreboligerne omdannes til fortrinspladser for yngre demente under 70 år betyder, at ældre borgere uden en demenssygdom stadig visiteres til ældreboligerne, såfremt der ikke konkret er yngre demente borgere til boligerne. I vedlagte bilag beskrives tilbuddet yderligere, herunder visitering til opgangsfællesskabet, forhold ved fraflytning, samling af eksisterende tilbud, opstart og økonomi for tilbuddet mm. Tidsplan Møde den Side 10

13 CM Ældre / CM Myndighed FL Ældre- og Handicapudvalget Ældreråd (orientering) Ældreråd - Caroline Schmidts Minde Opgangsfællesskab for yngre demente Beslutning: Til orientering. syntes det er et godt projekt. Møde den Side 11

14 Punkt 7. Sager til drøftelse/beslutning har modtaget en invitation fra socialdemokraternes ældreordfører Astrid Krag, som gerne vil invitere til en snak og rundvisning på Christiansborg. takker nej til invitationen. Møde den Side 12

15 Punkt 8. Formandens orientering Formand for har holdt oplæg på Fremtidens Plejehjem for 40 plejehjemsdirektører og andre nøglepersoner fra den franske ældrepleje, om Ældrerådene i Danmark og Aalborg. Orientering fra formand-/næstformandsmøde i Danske Ældreråd. Møde den Side 13

16 Punkt 9. Orientering fra s repræsentanter Kort orientering om nyt fra lokalrådene, arbejdsgrupperne, samt nyt fra de enkelte forvaltninger efter gennemlæsning af referater: AKA (s Aktionsgruppe) Arne Fischer Intet nyt. Dit Blad Knud Erik Ledet Jørgen Linnemann Ane-Marie Viegh Jørgensen Opfordring til s repræsentanter om at kontakte redaktionen, hvis de har input til bladet. Madsøjlen Knud Drews Poul Henrik Hansen Jørgen Behrentzs Intet nyt. Klagedialoggruppen Ane-Marie Viegh Jørgensen Allan Caspersen Ellen Jensen Møde den 22. august, antallet af klager er faldende. Følgegruppen vedr. landdistriktspolitikken Arne Fischer Intet nyt. Projektgruppen vedrørende Misbrug Mona Jørgensen Intet nyt. Rehabilitering Aalborg Eva-Vibeke Madsen Der har været afholdt 1. års fødselsdag. Møde den Side 14

17 Elektronisk nøglesystem Knud Drews Intet nyt. Byggeri af 50 nye plejehjemsboliger Knud Erik Ledet er skeptisk over om budgettet kan holde, da indkøb af teknologi skal ske indenfor den fastsatte budgetramme. Samtidig er bekymret over den stramme tidsplan. Møde den Side 15

18 Punkt 10. Eventuelt Til 1. behandling af budgetforslaget mødes udenfor byrådssalen inden mødet. Møde den Side 16