Ansvar og handling OPLÆG TIL FINANSLOV 2012

Transkript

1 Ansvar og handling OPLÆG TIL FINANSLOV november 211

2 Kasseeftersyn i to dele Den første del vedrører 212 og håndteres nu: Opdaterede konjunkturudsigter Gennemgang af finanslovforslaget fra august Den anden del vedrører 213 og frem og håndteres i forbindelse med en ny plan frem 22. 2

3 Nedjustering af vækstforventninger Den internationale vækst tog af i 2. kvartal Forventningerne til væksten i USA og euroområdet er nedjusteret Pct. (k/k) 1,4 1,2 Pct. (k/k) 1,4 1,2 Pct. 3,5 3, Pct. 3,5 3, 1, 1, 2,5 2,5,8,6,8,6 2, 1,5 1, 2, 1,5 1,,4,4,5,5,2, Gns. vækst k1 211k2 USA Euroområdet Tyskland UK,2,, Euroområdet USA juli-skøn oktober-skøn, 3

4 Dansk økonomi: Privatforbruget halter, men eksporten har trukket væksten Indeks 29K2=1 Indeks 29K2= Estimeret udvikling i 3. kvartal Eksport Privat forbrug

5 Mere moderate vækstudsigter BNP-vækst, Pct. 2, BNP-vækst, Pct. 2, 1,5 1,5 1, 1,,5,5, ØR August 211 November 211, 5

6 Bruttoledigheden er opjusteret siden august 1. personer 1. personer August November Risikoscenarie 6

7 Kasseeftersyn viser underskud på 95 mia. kr. i 212 Mia. kr Mia. kr ØR August 211 November 211 7

8 Konkret kasseeftersyn af FFL12 fra august Status for gennemgang af FFL12 Aftalte og potentielle anlægsprojekter uden konkret finansiering Mio. kr., 212-priser Mio. kr., 212-priser Forudsatte besparelser Udgifter der ikke er med Mio. kr., 212-priser Øget fængselskapacitet Udestående finansiering af motorvejen Holstebro- Herning Mio. kr., 212-priser Partikelterapianlæg

9 Håndtering af kasseeftersynet Konjunktur: Forværring af den offentlige saldo på 1 mia. kr. skyldes konjunktur. Merudgifter og mindreindtægter understøtter økonomien. Håndtering af ubetalte regninger i 212. Anlæg håndteres som led i ny 22-plan. Kickstart: Fremrykning af offentlige investeringer og nye investeringer uden for det offentlige budget. Oplæg til finanslov: Forsigtighedsprincip. Nye initiativer finansieres krone-forkrone i 212 og

10 Kick-start af dansk økonomi - fremrykning og nye investeringer for 18,7 mia. kr. Mia. kr Veje, jernbaner og kystbeskyttelse 1,6 -,8,8 Kommunale investeringer i skoler, daginstitutioner mv. 3,9 1, 4,9 Regionale investeringer i sygehuse, nyt apparatur mv. 1,8-1,8 Renovering af almene boliger (i regi af Landsbyggefonden) 2,1 1,6 3,7 Investeringer afledt af energiaftale (vind, omstilling til biomasse mv.) 1,3 5,4 6,7 Investering afledt af en kommende betalingsring -,8,8 I alt 1,7 8, 18,7 1

11 Yderligere kick-start initiativer Forstærket praktikpladsindsats. 15 ekstra skolepraktikpladser i 212. Forlængelse af BoligJob-ordningen med ét år. Tilskudspulje til energirenovering i privat boliger på ½ mia. kr. i 213 og 214. Styrkelse og forlængelse af kom-i-gang-lån. 11

12 Kickstarten af dansk økonomi øger det faktiske offentlige underskud med 2½ mia. kr. i 212 Kickstart og virkning på offentlige finanser Mia. kr Investeringsløft for 1¾ mia. kr. Renovering af almene boliger og investeringer i energiinfrastruktur (belaster ikke de offentlige finanser) Mia. kr Afledte aktivitetsvirkninger af Kickstarten (øget beskæftigelse mv.) Samlet virkning på offentlige saldo 2½ mia. kr. 2 12

13 Nyt på finansloven Mia. kr Fattigdom skal bekæmpes. Fattigdomsydelser, kontanthjælpsloft og 45-timersregel samt loftet over børnefamilie- og ungeydelsen afskaffes. 1,1,9 Grøn omstilling af Danmark. Tilskudspulje i 213 og 214 til energirenovering af boliger. Miljøteknologisk udviklings- og demonstrationsprogram.,2,7 Forskning og fremtid. Yderligere penge til forskning. Afskaffelse af multimedieskat. 1,5,5 Mere og bedre uddannelse. Styrket uddannelsesindsats. Besparelser på SU annulleres.,8 1,1 13

14 Nyt på finansloven Mia. kr Et bedre og mere lige sundhedsvæsen. Egenbetalingen for fertilitetsbehandling og fradrag for sundhedsforsikringer afskaffes. Psykiatriindsatsen opprioriteres permanent.,8,7 Styrket forebyggelse. Besparelsen på forebyggelsesområdet annulleres. Afgifterne på chokolade, slik, is, sodavand samt øl og tobak øges.,4,4 Arbejdsmarkedsinitiativer. Dagpengeperioden forlænges for udvalgte grupper i 212. Indsatsen mod ungdomsarbejdsløshed styrkes. Jobpræmie. 1, 1, Fokus på integration. Asylansøgere skal kunne bo udenfor asylcentrene. Gebyr ved ansøgning om familiesammenføring afskaffes.,3,3 14

15 Nyt på finansloven Mia. kr Danmark i verden. Yderligere 234 mio.kr. i 212 og 6 mio.kr. i 213 til udviklingsbistand. Brik-strategier.,3,6 En konsekvent og rimelig retspolitik. Ny flerårsaftale for politiet. Midler til kriminalforsorgen og domstole. Sænkning af den kriminelle lavalder annulleres.,9,6 Gode rammer for kulturen. Flerårsaftale for Det Kongelige Teater og landsdelsscenerne. Sport Event Danmark.,2,1 Bedre skatteligning. Styrket ligning og inddrivelse overfor multinationale selskaber. Styrket indsats over for illegal import af afgiftspligtige varer.,2,1 15

16 Nye initiativer finansiering krone-for-krone Mia.kr Nye initiativer 8, 7,3 Reserveret til 213-5, Nye initiativer i alt 8, 12,3 Varig virkning af skatter og afgifter 3,1 5,1 Sanering af erhvervsstøtteordninger - 2, Øvrige budgetforbedringer og midlertidigt provenu til finansiering 2,1 3,4 Reserver 2,8 1,8 Finansiering i alt 8, 12,3 16

17 Oversigt over skatte- og afgiftsinitiativer Afgifter: Chokolade, slik, is, sodavand, øl, vin og cigaretter (2,3 mia.kr.). Luftforurening (,6 mia.kr.). Indeksering af afgifter (,7 mia. kr.). Personalegoder: Sundhedsforsikringer (,5 mia.kr.), afskaffelse af multimedieskat (-,5 mia.kr.), genindførelse af skat på fri telefon (,1 mia.kr.) og ophævelse af begunstigelse af medarbejderaktier (,2 mia.kr.). Pensionsindbetalinger: Loft over indbetalinger til ratepensioner nedsættes (,3 mia.kr.) og afskaffelse af fradrag for formueforvaltning (,2 mia.kr.). Øvrige: Arbejdsskadeafgift (,3 mia.kr.) og virksomheder bl.a. multinationale selskaber (,4 mia.kr.) mv. 17

18 Fordelingsvirkninger Pct. 1,2 1,,8,6,4,2, -,2 -,4 -,6 -,8-1, -1,2 Skatte- og afgiftsforhøjelser Afgifter Personalegoder Pensioner Pct. 1,2 1,,8,6,4,2, -,2 -,4 -,6 -,8-1, -1,2 Skatte- og afgiftsforhøjelser og nye initiativer Pct. 3,4 3, 2,6 2,2 1,8 1,4 1,,6,2 -,2 -,6-1, Service og overførsler Fratrukket erhverv og tilskud Pct. 3,4 3, 2,6 2,2 1,8 1,4 1,,6,2 -,2 -,6-1, 18

19 Offentlige finanser i 212 Der ventes et underskud på ca. 96 mia. kr. i 212. Kickstarten øger underskuddet med 2½ mia.kr. Modsvares delvist af de kommunale driftsbudgetter. Regeringen lever op til EU-henstillingen om en reduktion af den strukturelle saldo på 1½ pct. af BNP i perioden fra 21 til

20 Vækst og beskæftigelse af kickstart,6 Pct. Pct.,6 1. personer 1. personer 14 14,5, ,4,3,4, ,2,2 4 4,1,1 2 2, BNP, Beskæftigelse 2